关于开展校车安全专项整治行动工作方案.doc

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1、关于开展校车安全专项整治行动工作方案汕综治办201120号为进一步规范我市校车行驶秩序，保障广大学生出行安全，预防道路交通安全事故发生。根据省、市的统一部署，由市委政法委牵头，市教育局、公安局、安监局、交通局和城管局等部门参加，从2011年11月25日开始，在全市范围内联合开展为期50天的校车安全专项整治行动。为确保本次专项行动顺利开展，现制定如下工作方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“平安和谐校园”为目标，以维护全市大中专院校、中小学校（含幼儿园，以下简称学校）学生的生命安全为核心，建立健全校车和学校周边道路交通安全长效管理机制，有效保障学生出行的人身安全，营

2、造一个让学生放心、家长安心的安全交通环境。二、工作目标通过全面深入开展摸底排查和统一整治行动，进一步规范全市校车管理，明确工作责任，严查手续不全、车况不佳、驾龄车型等不符合要求的违法违规车辆，坚决取缔超载或将无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车或学生接送车辆等违法违规行为，提高校车驾驶员、教师、学生的道路交通安全意识和法制意识，有效解决学生乘车和出行方面存在的突出问题，大力改善校园周边道路交通环境，建立健全校车管理制度，完善校车安全管理工作协调机制，构建校车安全运行的管理体系，有效预防和坚决遏制重特大校车交通事故的发生。三、领导机构为切实加强对本次专项整治行动的组织领导，由市委政法委

3、牵头，成立相关部门为成员单位的校车专项整治工作领导小组。组 长：翁甲洪 市委政法委副书记副组长：杨克明 市综治办副主任胡 冬 市教育局副局长马冀汕 市公安局副局长成 员：公安局、教育局、安监局、交通局、城管局各一位具体分管领导。领导小组下设办公室，设在市综治办，具体负责日常信息收集及组织协调等工作。四、工作措施（一）开展交通安全教育活动各地各学校从现在开始，要结合我市道路交通秩序专项整治，统一思想，提高认识，按照“整治为先，预防为主，共建平安和谐校园”的要求，以“安全乘车、安全乘船、安全骑车、安全走路、重在养成”为主题，进行深入开展交通安全宣传教育活动和校车专项整治工作再动员、再宣传、再发动。

4、各学校要主动争取当地交警部门的支持，联系当地交警大队的同志到学校开设交通安全讲座，对师生进行交通安全教育。要充分利用黑板报、校刊、校园网、宣传栏等宣传工具和升旗仪式、班会课、课外活动、团队活动等形式，加大交通安全宣传教育力度和校车专项清理力度，进一步提高师生的交通法制意识和安全意识，增强师生防范交通事故的能力，培养师生安全出行的良好习惯，努力使校园交通安全状况得到明显改善。要深刻汲取甘肃正宁“11.16”重大校车交通事故的教训，集中进行一次中小学生及其家长交通安全教育，引导中小学生幼儿坚决不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学，教育步行上下学的中小学生幼儿自觉遵守交通法规，主

5、动避让行驶车辆。同时，提醒家长要强化安全意识和监护人责任意识，不要租用不符合安全规定的车辆接送学生幼儿。要通过与学生家长的沟通，争取做到一名学生拉动一个家庭、全体家庭带动整个社会，使全社会共同关注我市的交通安全状况，共同作好预防道路交通事故的工作。（二）集中开展校车排查1、全面开展排查整治。全市各级综治、公安、教育部门要按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对辖区内中小学校、幼儿园自有校车、企事业单位和租用于接送学生上下学的车辆进行一次全面排查，并填报校车登记表（详见附表1）。排查工作中要注意突出两个重点：一是幼儿园，特别是民办幼儿园使用的各类校车；二是农村学生搭乘三轮车等非法接送学生的车

6、辆。继续加大对农村地区各类“黑校车”的协查和打击力度，引导学生和家长自觉抵制乘坐“黑校车”，切实保障学生上下学的交通安全。2、建立校车档案。建立健全学生乘坐车辆动态监管机制，各级教育部门要将各拥有校车（包括固定租赁营运车辆接送学生）学校的情况以及校车数量、校车状况、校车驾驶员、校车运行时间和行驶路线等基本情况进行逐一登记，建立校车档案，并通报交警、交通主管部门。3、认真进行登记和按时检验。各级教育行政部门要对已备案的校车是否已入户办证，是否按期进行年检等情况进行再核实。各拥有校车的学校要指定专人定期组织对车辆进行保养，按期参加安全技术检验。一旦发现车辆存在安全隐患的，要立即整改；无法消除安全隐

7、患的严禁行驶。各校园在认真进行车辆登记的同时，应及时向当地公安交警部门申报。交警车管部门要严格按照广东省公安厅、教育厅关于进一步加强校车及其驾驶人管理工作的通知（粤公通字201010号）和国标校车标识（GB243152009）的要求，做好校车的核定登记工作。4、利用校车安全卫星定位汽车行驶记录仪实时加强监管。为有效预防校车交通事故的发生，各地教育行政部门和各拥有校车的学校，要按照省、市在教育系统强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪工作的统一部署，做好我市校车安装卫星定位汽车行驶记录仪工作，建立较为完整的校车实时监管体系，各拥有校车的学校在安装卫星定位汽车行驶记录仪时，要确保能按照相关规范与区（县

8、）、市、省教育行政部门的监控系统对接。对没按相关规范与区（县）、市、省教育行政部门的监控系统对接的校车，各区（县）教育局及交警车管部门将不得再为其办理校车审批手续，同时也严禁此类车辆接送学生。（三）建立健全管理制度1、建立责任落实制度。各级教育行政部门要与辖下学校签订交通安全责任书，还要与拥有校车的学校签订校车及校车驾驶员安全管理责任书，落实交通安全管理责任；各拥有校车的学校要与校车安全员和校车驾驶员签订安全责任书，做到层层落实校车安全管理责任制。2、建立校车日常管理工作联络员制度。各区（县）教育局及各拥有校车的学校要确定专人担任校车日常管理工作联络员，认真做好校车的日常管理和各项资料的收集存

9、挡及上报工作。各区（县）教育局应于12月5日之前将“区（县）教育局校车日常管理工作联络员名单”（详见附表2）报送市教育局办公室。3、建立校车驾驶员审查制度。教育部门和公安交警部门要联合组织对集中接送学生的校车驾驶员进行登记造册（详见附表3）。明确应聘校车驾驶员需向聘用单位出示当地公安机关交通管理部门提供的本人“驾驶信誉记录”。凡在一年内出现交通违法被记6分以上，或者发生过一般以上（含）交通事故负主要责任以上的驾驶员，公安机关交通管理部门不予备案，学校也不得聘用。4、建立校车安全员制度。各级教育行政部门要对本辖区内的校车驾驶员及校车安全员进行登记造册（详见附表4），进一步完善校车管理制度，建立校

10、车安全管理台帐，详细记录每日校车出车时间、运送学生人数、当班司机、随车安全员、上下客地点等情况；实行“校车一车二人制”；校车在接送学生时，必须有校车安全员同行，校车安全员要负责提醒校车司机不得开快车、随意盲目超车等。安全员要对学校集体活动租车情况和每次运载学生的数量进行查验和登记，坚决制止、杜绝违法违规行为，每次查验及登记情况，由校车驾驶员及安全员签名确认后报学校备案。5、建立校车驾驶员定期安全教育制度。各级公安交警部门要定期对校车驾驶员和安全员进行安全培训，切实增强其责任意识、安全意识和守法意识，自觉遵守交通安全法律法规，积极配合服从值勤民警的指挥，做到守法驾驶，安全出行。6、建立校车申报管

11、理制度。为有效规范各社会力量办学单位的校车申报管理工作，各级教育行政部门必须组织各民办学校的法人代表签订交通安全承诺书（详见附件5）。一旦发现有故意瞒报“黑校车”的行为，将严厉追究相关学校领导行政责任，民办学校将不予办理办学许可证的年审手续。对因故意瞒报“黑校车”而引起重大交通事故的，将依法追究学校领导或法人代表的法律责任。7、建立租车制度。各学校要规范租用学生用车的行为。无自有车辆的学校，若需长期租用车辆作为校车，或组织学生、幼儿外出活动需临时租用车辆的，应到具有合法资质的专业客运单位租用车辆，租用车辆前要先检查出租方是否具备合法手续；是否经公安、交通部门审验合格，达到安全要求，具备营运资格

12、；是否办理了相关保险手续；驾驶员是否具有3年以上驾龄；在一年是否出现交通违法被记6分以上或发生一般以上（含）并负主要责任的交通事故等。所有查验手续办妥之后再签订租用合同，并与承运单位订立运送协议。严禁学校借用或租用私人车辆或安全技术条件不合格的车辆（如非法改装车辆、三轮车、拖拉机、农用车以及无牌证、假牌证或报废的车辆）。学校之间借用校车的行为，必须按照法律法规进行管理，要先签订合约，明确理清各自应负的法律责任。五、有关要求（一）提高认识，精心组织。各地各相关单位要把校车安全管理工作列入重要议事日程，以共创平安校园、建设和谐社会的高度认真抓紧抓实。要制定切实可行的工作方案，结合自身实际进行全面部

13、署，确保校车安全管理的各项工作落到实处。（二）加强宣传，营造氛围。各地各学校要针对我市目前接送学生车辆存在的问题现状，在抓好调查摸底的情况下，争取当地公安交警部门的支持，通过开设交通安全讲座对师生进行交通安全教育。要充分利用黑板报、校刊、校园网、宣传栏等宣传工具和升旗仪式、班会课、课外活动、团队活动等形式，加大对交通安全的宣传教育力度，教育广大师生不坐超员车、货车、拖拉机和非法运营车，自觉抵制各类交通违法行为。（三）多方联动，共同整治。各地教育行政部门主管部门要主动与当地公安、交通和安监等职能部门联系，加强信息沟通，密切协调配合，形成整体合力，共同做好校车交通安全监管工作。各级各类学校要定期对

14、校车进行维护保养，及时排除校车交通安全隐患，加强对校车驾驶员的交通安全教育管理，督促驾驶员规范操作、文明行车；要建立学生照管制度，确保每辆校车配备安全员，维持乘车秩序，监督和纠正校车驾驶员的交通违法行为。各级公安交警部门要立足本职强化源头管理和路面查控，严格按照国家标准校车标识（GB24315-2009）做好校车核定登记和定期查验，并以本次整治行动为契机，对辖区内所有校车开展一次集中的拉网式清查，配合交通等部门依法对校园及周边道路的无牌无证、假牌假证、报废机动车上路行驶营运的违法行为进行整治，强化校车安全管理，保障师生出行安全；加强对学生上下学高峰时段和校园周边道路、校车运行路线重点路段的重点

15、值守，严格过往校车和集中接送学生车辆安全检查，依法从严查处校车超员载客等交通违法行为。交通运输部门要继续大力发展我市公交事业，进一步解决学生乘车上下学问题。完善公交线网布局，扩大公交线路对学校覆盖面和覆盖密度，在汕头市公共交通规划修编时，加强学校周边公交线网布局，方便学生出行。同时，加强与公交企业的协调，尽可能增加学生上下学时段公交车的发班密度，对道路条件许可的边远学校，采取线路延伸或定时、定班的方式，缓解学生出行问题。各有关单位要高度重视本次校车专项整治行动，要根据本方案的要求，结合本地本单位实际，确定具体的工作实施方案并于11月30日前报送整治工作领导小组办公室。工作过程中，各地应把开展整

16、治工作动态情况及经验做法和意见建议每半个月报整治领导小组办公室。整治行动结束后10日内，各地各单位要认真总结并形成分析报告报送整治领导小组办公室。单位名称联系人联系电话电子邮箱市综治办李卫东13809651867stszzb市教育局李 恒13902728772stsjyjdwb市公安局张军杰13929629383 传真：88557078附件：1、校车登记表2、区、县教育局及直属学校校车日常管理工作联络员登记表3、校车驾驶员情况登记表4、校车安全员情况登记表5、校车安全承诺书(格式)汕头市综治办 汕头市教育局 汕头市公安局二一一年十一月二十五日附表1:校 车 登 记 表区、县教育局（盖章）学 校

17、 名 称车辆号牌发动机号 码入户日期是否喷涂统一颜色是否安装卫星定位记录仪并与市、区监管系统实现对接注：此表应于12月10日报送市教育局办公室，联系人：李 恒电话：88833392 传真：88860205 电子邮箱：stsjyjdwb 附表2：区县教育局及直属学校校车日常管理工作联络员登记表（单位盖章）校车日常安全管理工作联络员名单姓 名：职 务：办公电话号码：家庭电话号码：手 机 号 码：电 子 邮 箱：注：此表应于12月5日报送市教育局办公室，联系人：李 恒电话：88833392 传真：88860205 电子邮箱：stsjyjdwb 附表3：校车驾驶员情况登记表驾驶员姓名准驾车类驾驶车辆号

18、牌近年违法记分分值近三年内交通事故肇事情况注：此表应于12月10日报送市教育局办公室，联系人：李 恒电话：88833392 传真：88860205 电子邮箱：stsjyjdwb 附表4：校车安全员情况登记表安全员姓名校（园）名称校车牌号注：此表应于12月10日报送市教育局办公室，联系人：李 恒电话：88833392 传真：88860205 电子邮箱：stsjyjdwb 附件5：校车安全承诺书(格式)区（县）教育局： 根据市综治办、公安局、教育局关于开展校车安全专项整治行动工作方案的要求，我校（园）作为社会力量办学的单位。为保证本校（园）在办学期间所有学生的交通安全，特向业务主管部门做出如下承诺

19、：(1)本校（园）保证如实向教育、公安交警车管部门申报在用校车（含未办理登记注册或未办理校车使用标志及喷涂校车颜色的车辆）的数量。如有瞒报、漏报行为的。愿意接受吊消办学许可证的处理；如因瞒报、漏报行为而引起重大交通事故的，其办学者（或学校法人代表）以及校长愿意承担所有法律责任。 (2)自签订交通安全承诺书之日起，本校（园）保证停用所有未办理登记注册或未办理校车使用标志及喷涂校车颜色的车辆。立即向区（县）教育局和公安交警车管部门办理校车申报手续，并接受车辆安全检测。检测合格的在喷涂校车统一颜色后再接送学生。检测不合格的立即办理报废手续。(3) 本校（园）今后要建立健全交通安全管理长效机制，认真落

20、实交通安全管理责任制。明确办学者是第一责任人，校长是直接责任人，并落实一名副校长或中层干部为具体责任人。要对所有学生开展交通安全教育。本校（园）如有校车，将按规定配用合格的驾驶员和安全员，并对其进行安全知识培训。每学年校长要与驾驶员和安全员签订校车安全责任书。(4)现如实向业务主管部门报告：本校（园）现共有校车（含未办理登记注册或未办理校车使用标志及喷涂校车颜色的车辆） 辆，经公安交通管理部门批准并已喷涂校车统一颜色的校车 辆，未办理登记注册或未办理校车使用标志及喷涂校车颜色的车辆 辆。校（园）名称：（盖章）法 人 代 表：（签名）2011年12月日注：本承诺书一式三份，校（园）留存一份，区县教育局留存一份，另一份由区县教育局统一收齐后于12月10日前送交市教育局存挡。本承诺书自签订之日起生效。