关于印发《中国人民公安大学防汛工作方案》.doc

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1、中国人民公安大学 (通知 )公大通字201338号关于印发中国人民公安大学防汛工作方案的通知校属各单位：根据北京市教育委员会办公室关于做好2013年北京市教育系统安全迎汛工作的通知（京教建办20131号）精神，结合学校历年防汛工作实际情况，学校修订了中国人民公安大学防汛工作方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。特此通知。中国人民公安大学（印）2013年5月27日 送：校领导发：校属各单位 公安大学办公室 2013年5月27日印发 承办人：朱军 校对：吴郑佳男中国人民公安大学防汛工作方案根据北京市有关做好安全迎汛工作的文件精神，为应对极端天气和降雨，做好防御流域性洪水及防汛应急事件的各项准备，

2、切实维护好广大师生生命和校园安全，结合学校实际情况，制定本方案。一、指导思想坚持以十八大精神为指导，全面贯彻落实北京市政府防汛工作要点和安全迎汛责任制，全面开展安全隐患排查工作。按照“以人为本、生命至上”，“属地主管、谁主管、谁负责”的原则，行政负责人是本辖区（本单位）安全迎汛的第一责任人，切实加强领导、提早准备、排查隐患、加强整改、强化措施、全力防汛，确保我校安全度汛工作取得实效。二、组织领导在校党委的统一领导下，学校成立防汛工作领导小组，全面负责学校防汛专项工作的组织领导工作。主管后勤工作的副校长任组长。成员由宣传部、教务处、学生工作处、计划财务处、后勤管理处、物业管理处、资产管理处、保卫

3、处、图书馆、警务指挥战术系、出版社、军队保卫学院等单位主要负责人组成。学校防汛领导小组下设办公室，办公室主任由基建处长兼任，负责防汛日常工作协调落实工作（见附件1）。三、职责分工校属各单位主要行政领导是本单位防汛工作的第一责任人，按照“属地主管、谁主管、谁负责”的原则，以所在单位为责任区，严格落实学校防汛工作，并进一步细化所辖区域的责任，明确工作职责、抢险程序和措施，切实将防汛工作落实到人，确保防汛工作万无一失。具体职责分工如下：（一）防汛领导小组办公室，负责修订防汛工作方案，实施防汛组织、协调工作；监督检查防汛准备工作落实情况；负责防汛工作情况的收集、信息报送以及上情下达和下情上报工作。（二

4、）宣传部负责防汛知识宣传教育工作。按照“应急管理进学校”的要求，充分利用手册、卡片、学校宣传窗口、主题活动日、校园网等形式在学校广泛开展防汛减灾宣传，不断提高全体师生的防汛抗灾和自我保护意识，及时宣传防汛抢险救灾先进事迹和抗洪抢险动态。（三）教务处制定本单位防汛应急预案。负责做好实验楼、书库、卷库等教务处负责区域的防汛工作，确保学校公有财产不受损失；领导带队，专人值守，在汛期遇有险情及时上报和处置。（四）学生工作处负责组织成立学生抢险预备队，做为学校防汛抢险后备力量，遇有特大险情时，由学校防汛领导小组统一调配和指挥。对外派实习的学生或承接实习学生，安排汛期户外活动时要密切关注汛期信息，并将预警

5、信息及时传达到每一个外出实习的学生。（五）计划财务处负责做好特大险情处置的资金保障。（六）后勤管理处制定本单位防汛抢险预案；对饮食中心员工宿舍、交通科地下车库等地下出入口、窗井等部位，要提前检查，排除隐患；在雨天安排专人值守，当有预警时，组织将车辆开到地面，及时采取关闭险情部位的电源和燃气、供水系统等措施；遇到险情及时上报。按照切实履行好“提供校舍安置当地避险群众”的职责要求，规划出避险场所。（七）物业管理处制定本单位防汛抢险预案，对所管辖的两校区建筑内重点防范部位予以确认、检查（包括家属区的重点防范部位）；汛期领导带班，人员到岗，加强值班；组成防汛抢险队伍，随时待命；负责家属区域避雷设施检测

6、和整改工作。按照切实履行好“提供校舍安置当地避险群众”的职责要求，规划出避险场所。（八）基建处负责组建学校抢险队，队员由基建处人员和保卫处的保安人员组成（见附件2）；制定防汛抢险预案；领导带队，专人值守，在汛期携水泵、管道疏通器、沙袋等防汛器材和物资，驻校待命；雨天负责对校内文化广场、所有雨水箅子及管道等重点防范区域和部位进行巡查，及时发现险情，及时疏通、排除；负责教学区域避雷设施检测和整改工作。对在建工程施工人员进行宣传教育，督促施工、监理单位及时制定防汛施工专项预案，强化安全度汛施工规章，确保安全施工。（九）资产管理处制定本单位防汛应急预案；建立健全物资管理机制，准备必要的防汛物资，提前采

7、购雨衣、水泵等防汛器材；对所属物资库房进行巡查，及时排除隐患；提高仓库管理人员工作能力，确保防汛物资在抢险救灾中发挥效力。（十）图书馆制定本单位防汛抢险预案，负责所属建筑物的防汛工作；对书库等重点部位，安排专人值守，遇有险情及时上报、处置。（十一）保卫处制定本单位防汛抢险预案；两校区各指派5名保安人员作为学校的抢险队员；平时做好防汛安全的宣传和演练工作，遇有紧急汛情时做好学校人员、物资撤离时的组织和安全工作。（十二）警务指挥战术系制定本单位防汛抢险预案；对所管辖的重点防范部位（地下枪弹库、训练馆等）汛期前认真检查，发现问题及时改正，消灭隐患，杜绝漏洞；汛期中须由领导带班，专人负责，一线布控；组

8、建防汛抢险预备队随时待命，保持联络畅通，并及时向校防汛办公室报告汛情。（十三）军队保卫学院负责做好保训楼的防汛工作，组织防汛抢险队伍，做好防汛抢险工作；遇特大险情时，服从学校统一调配。（十四）出版社制定本单位防汛抢险预案。做好团河地下书库等重点部位的防汛准备工作；安排专人值守，遇有险情及时上报和处置。上述各责任区在此基础上，要进一步细化各责任区下辖区域的责任，明确工作职责、抢险程序和措施，落实到人，层层把关，确保防汛工作万无一失。四、紧急处置程序汛期期间，学校各防汛责任区的责任单位要密切注视每日汛情变化，严格值班制度，保持通讯畅通。值班人员在汛期必须坚守岗位、尽职尽责，实行24小时值班和领导带

9、班。要注意重点防区和薄弱环节的汛情，严密监视校内排水水道、地下室、书库、枪弹库等周边水情变化情况，特别要注意重点防区和发生过险情的地方，采取疏堵低洼积水、防止内涝等防控措施，并按以下紧急处置程序做好防汛和抢险工作：（一）接到北京市防汛值班室汛情预警或有重大灾害天气预报时，由校办和防汛办公室负责召集和布置学校的迎汛工作。各相关单位对责任区防汛部位、物资和人员根据本单位确定的预案进行布置和检查，并将检查的情况及时上报给校防汛办公室，由校防汛办公室汇总报北京市防汛值班室和市教委防汛值班室。（二）一般险情发生后，校防汛领导小组成员与校防汛办公室取得会商后，可采取相应紧急措施，及时采用合理的防汛调度方案

10、和抢险预案，动用部分校抢险小组人员和抢险物资，对学校出险区域进行抢修和救险。 （三）防汛抢险力求做到发现险情快、向上报告快、一般险情处理快、重大险情会商决策和组织协调快，保证抢险突击队第一时间赶到险情现场。发生重大险情时，一方面责任区的责任单位要组织本部门全体抢险队员或教工学生赶赴现场进行排险；另一方面要向学校和市防汛值班室进行不间断汛情报告。学校防汛领导小组根据报告，会商决策。防汛会商一般采用会议方式，特别情况下也可采用现场会商，或电话会商等形式。经校防汛领导小组会商并经小组领导批准，校防汛抢险小组对险情进行排查，并与责任区负责单位抢险队一同处置。遇有特大险情时，在校防汛领导小组的指挥下，确

11、定抢险的主要地段和部位，在全校内统一调派防汛抢险人员和抢险物资。各单位要服从大局，听从指挥，执行校防汛领导小组下达的任务，争取集中主要力量在短时间内开展突击抢险救灾工作。五、工作要求各部门要严格按照学校的统一部署，深入细致地开展防汛工作，要牢固树立安全风险防范意识，认真做好应对极端天气的各项准备工作，克服麻痹思想，切实保证高质量地完成防汛专项工作。（一）在思想上高度重视各有关单位要提高对防汛专项工作的认识，针对本部门负责的重点部位和可能出现的洪涝灾害风险，编制指挥调度清晰、抢险避险有效、应急保障充分的防汛应急预案，组成纵向到底，横向到边的全校防汛预案体系。（二）在组织上要加强领导校属各单位行政

12、负责人是本单位防汛工作的第一责任人，要切实加强领导、精心组织。要一级抓一级，层层签订责任书，明确保障重点、安全标准、责任内容、责任人员、保障措施等内容，把责任制落实到岗、落实到人，消除责任制落实盲区和盲点。（三）在检查上要全面细致学校相关部门要做好防汛安全隐患排查工作，做到“一个亲自”“三个不放过”：即重点部位防汛责任人要亲自带队到现场检查、逐一检查，做到100%到位；防汛责任人不落实的不放过，存在防汛安全问题和隐患没查清的不放过，防汛安全措施、应急设施及物资没落实的不放过。要对校舍和围墙等构筑物安全、屋面防水，防雷、避雷设施、低洼路段排水设施（进出口、雨水管道、污水管道等清理和疏通情况）、地

13、下人防工事等地下设施、应急供电、通讯、排水等应急设施、在施工程防汛工作准备情况、防汛应急预案、安全责任制、应急物资等的准备情况、避险场所的规划情况、防汛抢险突击队建设情况等进行一次全面排查。要做好安全检查记录，修订和完善安全隐患台账。对检查出的问题要及时采取措施，抓紧整改，并将安全隐患台账备案。（四）在物质上要保障有力根据学校实际情况和以往防汛经验，要切实做好防汛物资和抢险工具的采购、准备工作，对防汛设备要全面检修保养，保证设备工作正常。一旦发生汛情，抢险工具能够迅速有效地投入使用，确保防汛物资在抢险救灾中发挥效力。（五）在责任上要严格落实各部门要完善安全防汛责任制。各责任区内防汛工作坚持“谁

14、主管，谁负责”，严格落实汛期24小时值班制度，按照汛情预警等级，严密编排值班表，做到领导带班，专人值守。值班人员要严格坚守职责岗位，保持通讯畅通，出现突发情况和紧急情况，及时报告。报告工作要坚持“一事一报，有情况就报”的原则，信息采集和上报工作要迅速。不得迟报、错报、漏报和瞒报，遇有重大应急事件报送时限不得超过事发后1小时。遇有紧急情况，可先电话告知北京市和学校防汛值班室。六、联系电话北京市防汛值班室，电话：68556222北京市教委防汛值班室，电话：66074601校防汛办公室：木区：83903200，团区：83906151附件：1. 中国人民公安大学防汛领导小组成员名单2中国人民公安大学防

15、汛抢险队名单附件1中国人民公安大学防汛领导小组成员名单组 长：张培文副组长：王平生 朱 军成 员：王平生 董晓宇 罗振峰 张汝宇 孔祥义 张瑞堂 朱 军 张 雷 宋明浩 宫 一 王 光 杨桂军 李 忠办公室主任：朱 军（兼）附件2中国人民公安大学防汛抢险队名单一、木樨地校区 基建处：张 力 杜宗岐 马建军 王军辉 王 昊王鸿浩 赵建军 刘九军 袁志国 徐成立韩志宏 张跃进 王新宅 王东升 孙文和耿清帅 崔永涛 朱帅奇 刘乖利保卫处：刘海波 胡胜烁 胡金龙 冯艳召 刘 松二、团河校区基建处：邵明晶 盛建新 梁明亮 李宁宇 杨 军张振杰 左金成 刘秀岭 张跃文 吴子彬孟庆树 韩 明 张树耿 赵树高 赵 贵杨 超 杨兴彬 班 月 刘照文 范建军保卫处：郭 宇 崔 民 朱海涛 李宝强 武茂龙