关于政府工作报告主要目标任务.doc

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1、关于2014年政府工作报告主要目标任务上半年实施情况的督查通报根据2014年政府工作报告主要目标任务分解落实方案的通知（盐政办发20141号）文件精神，近期市政府督查室对2014年政府工作报告主要目标任务上半年实施情况进行了专项督查。现将督查情况予以通报：今年以来，全市各地、各部门紧紧围绕市委、市政府工作中心，坚持把政府工作报告确定的各项目标任务作为重中之重，强化组织领导，细化工作方案，精心组织实施，政府工作报告主要目标任务得到有效落实，大部分目标任务达到了时序进度要求。三季度是完成全年目标任务的关键阶段，希望各地、各部门进一步强化目标意识，突出工作重点，瞄准薄弱环节，全力组织推进，确保圆满完

2、成今年政府工作报告确定的各项目标任务。 附件：2014年政府工作报告主要目标任务上半年实施情况盐城市人民政府办公室 2014年7月18日附件2014年政府工作报告主要目标任务上半年实施情况序号工 作 任 务责任部门完成情况一全面深化改革1创新民营经济发展体制机制。出台鼓励个体工商户、家庭农场向民营企业转型发展的意见，推进工商注册便利化改革，加快培育各类市场主体。清理和规范涉企收费，减少影响企业生产经营的考核达标。市经济信息化委、市物价局、盐城工商局、市优化办召开市全民创业推进会议，制定全民创业三年行动计划，出台关于进一步加大全民创业激励力度的意见、关于支持个体工商户转型为企业的若干意见、关于对

3、初创者落实减负收费政策的实施办法，制定关于进一步深化民营经济发展体制机制改革工作方案。制定盐城市科技小巨人企业培育办法、中小企业专精特新产品培育办法、电子商务应用示范中小企业培育办法和中小企业公共技术服务示范平台培育办法。推动建立“一表一卡”涉企收费创新模式，印发关于做好2014年度全市50户工业大企业（集团）发展服务工作的通知。实行个体工商户办理“个转企”登记，上半年全市共办理205户。推进工商注册便利化，加快培育各类市场主体。自3月起，实施公司注册资本登记制度改革，至6月底，全市新登记公司5309户，是去年同期的1.75倍。上半年，全市新登记各类内资企业11179户，个体工商户27660户

4、。制定实施关于在全市工商系统开展“搭建服务创业载体、深化服务创业行动”的通知，搭建三项服务创业载体。在市、县（区）、基层分局（所）三级登记窗口建立创业服务中心88个。开通创业登记、商标创牌等服务热线97部。在全系统选聘260名同志担任创业指导员，深入社区、园区、企业、学校、乡村、市场，开展创业政策宣讲、现场帮办，帮助创业者解难帮困。从5月起，推行企业网上登记方式，共办理企业网上登记86户。坚持落实“一个窗口对外”，制定了规范行政许可事项内部协调机制的工作意见。切实贯彻落实相关政策，严格实行工商登记“零障碍”、“零收费”。按照“十项专项清理”的要求，与市减负办、市物价局对部门对涉企收费情况进行了

5、专题调研，督促推进相关部门全面清理压降涉企收费，大力精简规范行政事业性收费，并取得较好的清理成果；督促相关部门逐步推行“一费制”改革；并与相关部门对政务、商务各个环节的创业环境进行整治。对初次创业者行政事业性收费在现有标准基础上再降50%，经营服务性收费再降20%，预计每年减轻创业人员负担4800万。梳理所有涉企的收费项目，发放盐城市涉企收费目录及其标准。印发了关于切实做好涉企收费和事业收费专项清理深入开展收费公示工作的通知。6月13日，对市区10个系统进行专项督查。6月份召开盐城市涉企收费目录及其标准和盐城市企业付费登记卡发放仪式。2深化国有企业改革。研究制定国有企业改革实施意见，出台政府投

6、融资平台重组整合方案，加快国有企业股份制改革步伐，支持社会资本参与资产重组、改制上市，建立现代企业制度。市国资委、市财政局、市金融办关于全面深化国企改革和国有资产管理体制改革的意见、政府投融资平台整合方案正在修订之中。3推进财税体制改革。加快实施全面规范、公开透明的预算制度，实行财政预决算和“三公”经费预决算公开。完善市区财税体制，规范政府性基金征收分配秩序。推进“营改增”改革，落实和完善对小微企业的财税支持政策，加大对乡镇、园区培植财源的激励力度。严格政府举债程序，规范债务管理。改革财政专项资金使用方式，推行拨改投、拨改贷，组建市创投公司，提高财政资金使用效益。市财政局政府预算已于5月份公开

7、，正在制定“三公”经费公开方案。制订规范市区政府性基金统一征收的初步方案。对照国家和省政策规定，认真兑现落实扶持小微企业发展各项财税政策。出台亭湖环保科技城、城南智慧科技城、盐都机床产业园、开发区韩资工业园等扶持政策。制定出台盐城市人民政府关于加强政府性债务管理的意见，进一步规范政府性债务举借程序，严格控制政府性债务规模。制定出台加强政府性债务管理实施细则，从计划、审批、风险、使用、偿还、监督等六个方面进一步细化政府债务管理，规范举债程序，防范风险。同时进一步拓宽筹资渠道，推进PPP融资模式，建立债务化解机制，切实防范债务风险。组建财政创投公司，制定财政资金“一拨变双改”操作方案，提高财政资金

8、绩效。4推动金融业改革创新。探索研究整合地方农商行资源，组建地方商业银行路径，鼓励发展各类准金融机构，推进村镇银行县（市、区）全覆盖，加快重点企业上市步伐。防范金融风险，优化金融生态环境。市金融办、市人行、市银监局、市发展改革委市政府分管领导带队，与市金融办、市银监局负责人拜访银监会和省银监局，与负责同志积极沟通，争取政策支持，探索研究组建地方银行路径。滨海村镇银行已获批筹。 积极创新企业债券发行方式，阜宁县城投公司突破国家发改委 “2111”政策通道限制，成功实现非财政百强县发行企业债券。上半年，我市累计4只企业债通过国家发改委核准。开展打击非法集资集中宣传教育。开展防范和化解假借保障房、“

9、粮食银行”等名义涉嫌非法集资。开展非法集资风险专项排查。开展防范和打击非法集资宣传月活动。协调相关单位做好对顾意非法集资案件的相关处置协调工作。5推进国家可持续发展实验区建设综合配套改革。研究制定具体实施方案并启动实施。市发展改革委、市科技局推动盐城国家可持续发展实验区综合改革配套实施方案送审稿通过市委、市政府审批，上报省委、省政府。市科技局已向省科技厅专题汇报。积极配合省政府办公厅对方案进行修改完善，争取尽快上报省领导。6构建生态环境建设保护机制。实施最严格的生态空间管制，推动生态资源有序开发、集约利用。市环保局今年，我市在省出台的生态红线的基础上，进一步强化市级生态红线的作用，目前市级生态

10、红线保护区域的划定工作已经市政府批准，待相关经费到位，立即启动。各县级生态红线的划定工作任务已部署。同时正草拟盐城市生态文明建设专项资金使用管理暂行办法、盐城市生态红线区域保护监督管理考核办法。7构建推进绿色发展制度体系。坚决把好产业导向关、项目准入关、节能减排关，创建一批资源节约型、环境友好型“两型”园区和企业。强化节能监察工作措施，开展节能专项执法监察，落实工作责任，完善倒逼机制，确保完成省下达目标任务。加强减排工作，确保完成省定目标。市发展改革委、市经济信息化委、市环保局出台了关于大力培植盐城市新能源汽车产业的意见，积极组织申报国家生态文明建设先行示范区并获公示，积极推进市经济技术开发区

11、，东台开发区园区省级循环化改造试点，指导滨海化工园区、盐城高新区、建湖开发区等4家园区制定园区循环化改造实施方案；严格项目准入，强化节能评审，规范能评程序，推动两型社会建设。研究制定全市主要耗能产品和设备能耗限额及准入指标（初稿）。分解下达节能目标计划，开展节能考核预警，开展万家企业节能低碳行动，“盐城市智慧用能综合服务平台”项目建设方案通过专家评审，开展示范试点工作，对163家企业进行能源监察审计。严格把好水泥、钢铁等高耗能行业审批关，根据关于在我省沿海地区开展化工园区环保专项整治的通知，开展整治行动。开展节能宣传周活动。目前，全市能源消费总量总体偏高，被省列为一级预警地区。确定了全市201

12、4年重点减排项目，纳入了全省减排计划，其中水减排项目73个，农业减排项目32个，气减排项目33个。目前已建成44个乡镇污水处理厂。已有27个农业规模化养殖减排项目和4个工业工程投运。抓好盐城发电有限公司新建脱硝设施，进行一炉一塔脱硫改造、拆除烟气旁路；推进热电联产企业脱硫设施升级改造、建设脱硝工程。不断抬高环境准入门槛，严格控制“两高”行业和产能过剩行业，今年以来对全市5个化工项目集中区内所有项目实施了项目停批；淘汰落后产能，已依法关闭了6个污染严重的化工、造纸等企业。5月份华东督查中心和省环保厅对我市响水、射阳等地的重点减排项目进行了现场检查，我市又组织对全市上半年应该完成的减排工程拉网式逐

13、个检查，依法监督各地城镇污水处理设施的运营管理，加大对工业企业治污设施的检查力度，督促工业企业稳定达标排放，确保监测监察系数稳步提高。狠抓脱硫脱硝设施的运行监管，提高火电企业脱硫脱硝设施的综合脱硫脱硝效率。8构建环境治理长效机制。实施蓝天工程、清水走廊行动，推进城乡环境综合整治，加大污染防治力度。市环保局、市水利局、市城乡建设局、市城管局开展全市主要供水河道沿线涉有机污染物企业专项排查整治行动；督促各地树立断面长制管理公示牌；对全市主要供水河道21个考核断面水质每月监测，并书面通报地方；整合大市区水源环保执法资源，从5月8日起对大市区东、西两个水源地每日开展联合水上巡查；开展大市区通榆河沿线地

14、方管理范围内畜禽养殖及建材类生产经营项目专项整治；完成我市国家淮河、省通榆河规划2013年度实施情况的自查评估工作；开展全市县级以上集中式饮用水水源地环境安全隐患专项检查行动；完成地市及县级集中式饮用水源地环境状况调查评估工作；完成2014年度大市区环保引导资金申报和省计划的汇总修报工作；市区蟒蛇河、朱沥沟饮用水源水质自动监测站站房主体工程已完成，设备及运管正在招标。对水源地保护区、准保护区内建设项目进行调查，并提出初步处理意见。召开全市饮用水源地达标建设工作推进会。实施盐城市区蟒蛇河、通榆河饮用水源地达标建设实施方案。对75个市级水功能区纳污能力进行计算，完成初稿。开展排污口普查工作，对18

15、9个排污口进行登记。做好省、市、县（市、区）三级河道健康评估工作。完成河湖健康评估技术大纲编制及首次现场取样监测工作。5月份盐城市获批成为全国第二批水生态文明建设试点，组织编制盐城市水生态文明建设试点实施方案。推动阜宁、东台、建湖三县（市）省级水生态文明建设试点工作，东台市实施方案通过省水利厅组织的专家咨询，阜宁县、建湖县实施方案已报送省水利厅。在全市开展通榆河综合整治“春季行动”，4月开始，开展大市区通榆河畜禽养殖及建材类等项目专项整治活动，已清理了1家畜禽养殖，2家违章建筑。全市农村河道疏浚工程已完成投资3亿元，完成农村河道疏浚土方6126万方。大市区河道整治，拆违清障及征迁工程完成投资1

16、2870万元；河道疏浚及生态护岸工程完成投资8221万元；截污工程完成投资2916万元；游路及绿化工程完成投资1654万元。完成沈海高速、临海高等级公路沿线及大市区高速口区域内的河塘整治任务。长江水源地建设工程组成工作班子，多次向省水利厅汇报我市实施长江管道引水工程的意见，请求省厅支持和帮助。召开盐城市大气污染防治联席会议第四次会议。划定盐城市区高污染燃料禁燃区，面积约94.5平方公里，已发布通告。下发盐城市燃煤锅炉大气污染整治工作方案。草拟了盐城市大气污染防治行动计划实施方案。大力实施蓝天工程，对上半年全市大气污染污染防治工作进行了初步总结，实施了140多项大气污染防治工程，我市大气环境质量

17、在1、3、4、5月份（6月份尚未公布）列全省第一。全市今年计划完成5200个自然村庄的环境综合整治任务，目前已整治完成2650个。列入计划整治计划的九整治项目总计116处，目前已有45处完成整治，71处正在实施阶段；三规范项目总计58处，已完成53处。9深化农村土地制度改革。建立健全城乡统一的土地交易市场，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，完善农村土地承包经营权流转管理办法。市国土局、市委农办、市农委密切关注上级动态，积极开展政策研究工作。农村土地承包经营权确权登记工作在东台头灶村开展了试点工作。为全市农村土地承包经营权确权登记工作提供了16931平方公里全覆盖的土地利用现状调查资料和集体土

18、地所有权调查资料。研究制定了农村土地承包经营权调查工作方案，并在亭湖、盐都各选取了一个有代表性的村进行了试点。确定在东台市整体开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，其他县（市、区）确定1-2个镇开展试点，合计29个镇，566个村（居）；印发关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作中有关问题处理的指导意见；已做好召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议和人员培训的准备工作。10深化户籍制度改革。研究制定放开市区、县（市）城和建制镇落户限制的具体办法，促进农业转移人口市民化。市公安局修改完善关于进一步深化户籍管理制度改革的实施意见，将于近期正式下发。起草全市公安派出所户籍窗口标准化建设实

19、施意见（试行），正在征求意见。二推动经济稳定增长11对重点行业、骨干企业实行一业一策、一企一策服务，加大对中小微企业政策支持力度，促进企业降本增效。市经济信息化委、市财政局出台了关于进一步深化为企业服务“抓发展、抓改革、抓作风”的实施意见、关于做好2014年度全市50户工业大企业（集团）发展服务工作的通知、盐城市科技小巨人企业培育办法、盐城市中小企业专精特新产品培育办法、盐城市电子商务应用示范中小企业培育办法和盐城市中小企业公共技术服务示范平台培育办法、关于进一步加大全民创业激励力度的意见，支持重点行业、骨干企业、中小微企业发展。开展业务处室挂钩重点园区、副科级以上干部挂钩服务重点企业、重点项

20、目活动，帮助企业解决了一批问题。制定出台关于深入开展服务企业、服务园区“抓发展、抓改革、抓作风”活动的实施意见，开展财政服务企业“2+4”专项活动：开展机关干部上门送政策服务活动、涉企收费和前置审批收费排除行动2项全市规定活动，开展百镇千企万户财政政策惠民行、“三金”促“三贷”支持中小企业快发展、实行“三联”服务“三重”、会计管理“一网三提升”4项财政特色活动。落实领导一线服务制等“八个一”服务承诺制，制定出台亭湖环保科技城、城南智慧科技城、盐都机床产业园、开发区韩资工业园等扶持政策。12推动金融机构扩大信贷投放，帮助企业拓宽融资渠道，加强劳动力供求双方有效对接，协调煤电油气运等要素，保障企业

21、生产需求。市人行、市银监局、市人力资源社会保障局、市经济信息化委、市发展改革委、市商务局、市交通运输局、市金融办、市财政局认真落实鼓励政策性担保机构做大做强政策措施，增加市中小企业担保公司注册资本3亿元，为实现全市担保贷款翻番奠定基础。发挥市级科技贷款风险资金补偿池作用，为20家科技型中小企业争取优惠贷款4000万元。向上争取新增省区域重点成长型企业发展扶持资金2000万元，用于企业股权投资。成功实施第一单5亿元公开招投标，存款年利率达6.95%，净增加收益1.5亿元；建立了“公式算账、网上查询、质疑必复、内部公开”的管理机制，动真碰硬对金融机构贷款考核，一季度将一家股份制商业银行财政存款归零

22、；1-5月份，我市银行金融机构贷款增速连续四个月全省第一，贷款增加额提前一个月实现市定任务的“过半”目标。收集整理了115项企业和项目的资金需求信息，向银行业金融机构进行发布推荐，截止6月20日已放贷59.36亿元。组织参加省融资洽谈活动，推荐24个签约项目，申请贷款72.56亿元。举办金融超市4场，为2000户中小企业提供45亿元融资服务。编制完成2014年盐城市有序用电方案和2014年盐城市电力供应应急预案。组织实施了服务企业引才用工专项行动计划，举办各类招聘会252场次，提供招聘岗位22万个，达成就业意向10.87万人。组织跨省招聘活动9场次，提供招聘岗位3810多个，协议录用206人。

23、在我市外出务工人员较为集中的上海、苏州、无锡三地，举办盐城创业成功人士返乡创业恳谈会，吸引企业家来盐投资创业，挂牌设立了“盐城市外出务工人员工作站”，为其提供全方位服务。制定了盐城市驻外劳务基地就业服务招聘工作方案、盐城市劳务输入基地资源信息共享管理办法，整合了全市76个省外劳务协作基地，确定了西部行的市内企业与中西部目标城市。主动向市委、市政府建议各地通过建立过桥资金帮助困难行业、困难企业度过难关。新增贷款244.25亿元。已有15个总规模142.27亿元的直接债务融资项目已批或已资金到位，其中已批72亿元，已到位70.27亿元。新增表外融资117.13亿元。13加强社会诚信体系建设，大力推

24、进诚信盐城网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库建设，将信用承诺、信用报告、信用审查等制度逐步嵌入日常工作。市经济信息化委印发关于加强社会信用体系建设实施意见的通知，盐城市企业信用征信管理暂行办法盐城市个人信用征信管理暂行办法盐城市企业和个人守信激励与失信惩戒暂行办法三个规范性文件报法制办审核。关于加快推进信用信息和信用产品应用工作的通知已下发征求意见稿。“一网两库”硬件安装已完成并通过专家组验收，软件开发工作基本结束，数据归集工作正有序进行，截止6月24日，43家部门和单位中已有31家报送数据。14继续扩大有效投入，完成固定资产投资增长20%，规模以上工业投资增长20%。市发展改革委、市

25、经济信息化委预计上半年全市固定资产投资增长24.5%，规模以上工业投资增长21%。1-5月份，全市完成工业投资719亿元，同比增长21.1%，总量全省第4，苏北第1，增幅全省第5，苏北第4，占固定资产投资的68.1%，比重全省第1。预计1-6月份完成工业投资765亿元，占全年目标任务的46.1%，达到时序进度要求，同比增长21%。15强化专业招商，主攻日韩港台，重点面向世界500强企业、央企、大型民企，着力招引产业链项目、高新技术项目、合作重组项目，推动优势特色产业提档升级、集聚发展。市商务局、市外事办、市台办今年以来，全市共开展对外招商活动36项，在手洽谈外资项目98项，总投资近70亿美元，

26、其中亿元以上项目20个；签约外资项目49项，总投资22.52亿美元。结合我市对外招商的实际，初步构建起全市范围内的招商网络体系，目前机构设置和人员配备已基本到位，共有招商人员328人，平均年龄38岁，总体上学历层次较高、综合素质较好。4月9日江苏盐城（上海）跨国公司投资洽谈会，到会客商186人，签约13个项目，总投资达6.72亿美元，其中投资在5000万美元以上的项目6个。“5.18”经贸洽谈会，签约15个重大项目，其中外资项目10个，总投资4.19亿美元，每个项目总投资均在3000万美元以上；内资项目5个，总投资65亿元人民币，每个项目总投资均在5亿元以上。先后赴北京拜访韩国LG电子大中华区

27、CEO、商务部投促局、中国汽车行业协会，就项目投资、合作招商进行洽谈；与省商务厅驻外办事机构取得联系，就组织境外招商活动进行交流；赴上海对接“五大行”、“四大所”和“中国人民大学同学会”，就中介招商进行沟通。目前，全国成立最早的融资平台融资城项目成功落户，韩国三星大中华区总裁将来盐深度考察，韩国LG电子多次与我市高层进行互访，韩国一山集团以室内游乐场为主题的城市综合体项目正在跟踪之中，韩国LG化学、锦湖轮胎项目正在接触之中，四川愿景集团电子商务城项目、珠海泰坦集团充电设备项目正在洽谈之中，招商引资成效逐步显现。今年以来，积极开展对外招商，目前共掌握重点项目信息10个，分别是：新型复合材料项目、

28、小型私人飞机运营与服务项目、四轮垃圾制造柴油车项目、高科技手术刀项目、空气净化机项目、金融服务项目、服装整体搬迁项目、海产品深加工项目、铁粉精加工项目和锂电池生产制造项目。每一个项目都与相关县（市、区）、园区和企业进行了对接，并在积极跟踪落实当中。16组织开展“项目推进年”活动，大力实施工业项目“三百工程”，确保年内亿元以上工业项目新开工200项，竣工200项，投产达效100项，力争在建10亿元以上项目30项，建设周期不超过三年。全年新开工亿元以上项目完成投资2710亿元，突出推进“三重”项目，“三重”项目全年完成投资590亿元。市经济信息化委、市发展改革委大力实施工业项目“三百工程”，1-5

29、月新开工亿元以上工业项目121项，竣工亿元以上工业项目74项，分别占年度计划的60.5%、37%，均达时序进度；预计1-6月份新开工亿元以上工业项目142项，竣工亿元以上工业项目89项，达到“双过半”要求。1-5月份,全市新开工亿元以上产业项目215个，年度计划投资511.1亿元，已完成投资157.1亿元。预计上半年，全市121项重点工程和重大项目完成投资442.2亿元，占年度计划45.7%。八大类完成投资652.3亿元，占年度计划45.9%。沿海开发完成投资285.2亿元，占年度计划51.3%；战略性新兴产业完成投资145亿元，占年度计划53.3%；服务业完成投资198.2亿元，占年度计划5

30、2.5%；累计争取中央和省专项资金1.83亿元，其中中央预算内投资1.11亿元，省级资金0.72亿元。17着力优化营商环境，创新服务机制，为加快项目实施提供更好服务。市优化办对市级行政权力事项下放交接工作开展集中督查，对取消和下放的事项进行“回头看”，巩固行政审批专项治理成果，督促有关部门做好审批项目的承接工作；与政务服务管理办会商进一步推行“三集中三到位”，实现“大厅以外无审批”；继续督促推行“容缺预审”制度，并逐步实现网上运行；全面推行行权网公开透明运行，进一步督查各相关单位及时更新、完善行政权力库，调整、优化行政处罚自由裁量基准，充实、完备行权网资料和附件；会同相关部门对部分涉企中介执业

31、情况进行专项检查，对174家涉企中介机构进行了星级评定，深入开展中介专项治理工作；出台了营商环境建设工作方案，建立了40个营商环境监测点；扎实开展“慵懒散拖”专项清理工作，加大明查暗访力度，发现问题28件，问责处理31人；会同相关部门在市级部门（单位）开展了服务企业“抓发展、抓改革、抓作风”活动和 “我为园区发展作贡献”系列服务活动，努力为企业营造良好的发展环境。18落实促进消费的政策措施，培育消费热点，繁荣商贸流通，开拓农村市场，鼓励电子商务、网络购物、文化休闲、信息、旅游、养老等服务消费，挖掘消费增长潜力。大力发展加工贸易、一般贸易、物流贸易，积极发展市场采购、跨境电子商务、保税贸易等新型

32、贸易方式。市商务局消费潜力逐步释放。1-6月份预计实现社会商品零售总额646亿元，增长12.8。春节黄金周期间，全市重点监测的62家商业零售企业共实现营业额3.69亿元，同比增长14.2%。4、5月份，在全市组织消费促进月活动，培育消费热点、扩大消费规模，商家均开展了换季促销、品牌促销、绿色消费等系列促销活动。1-5月份，全市限上批发和零售业实现零售额214.9亿元，占全市限上消费品零售额的比重为90.65%，对社会消费品零售总额的贡献率达到90.84%。其中：批发业实现零售额31.45亿元，同比增长12.8%，零售业实现零售额183.44亿元，同比增长13.7%。在全社会倡导“厉行勤俭节约、

33、反对铺张浪费”的大环境下，餐饮行业主动转变发展方式，引导消费者节俭消费，有序推动餐饮行业结构调整。高端、奢侈消费势头得到遏制，但大众餐饮消费市场红火，普通民众成为消费的主流。上半年，我市限额以上住宿业实现营业额1.93亿元，下降0.1%，餐饮业实现营业额19.74亿元，增长12.3%。5月18日20日在盐城市体育馆广场成功举办了盐城市名特优产品展销会。此次展销会汇集全市11个县（市、区）参展企业93家，展位100个，参会的商贸流通企业40家，洽谈及现场购物的人员达5万多人次，企业间达成合作意向协议126笔，对刺激市场、拉动消费和提升地方产品品牌知名度等方面起到了一定的促进作用。预计上半年，全市

34、一般贸易进出口27.2亿美元，同比增长17.2%，其中出口15.4亿美元，同比增长11.6%，进口11.8亿美元，同比增长24.2%。加工贸易进出口5.5亿美元，同比增长12.2%，其中出口3.6亿美元，同比增长2.9%，进口1.9亿美元，同比增长35.7%。组织企业参加第24届华交会、第115届广交会、第18届江苏出口商品展览会等10余个境内外展会，接洽客商8800多人次，累计成交3.43亿美元；召开全市外贸工作座谈会、督查“双过半”外贸出口完成情况，督促各县（市、区）重抓新增长点培植，市开发区着重发挥综保区作用，引进加工、物流贸易企业，大力发展加工贸易、物流贸易。19着力打造国家级汽车及零

35、部件、石油装备出口基地，培植龙头型出口企业，支持企业在境外设立直销窗口，促进出口贸易快速增长。市商务局、市开发区管委会、建湖县人民政府江苏江淮动力有限公司获批我市第二家海关AA类企业；帮助江苏华大水产协调出口退税；为大丰市申办“2014大丰港海洋生物产业博览会”寻求省商务厅支持，省厅同意成为支持单位；向南京海关请求恢复盐城市对外贸易有限公司海关B类管理类别；积极与税务部门沟通，协调外贸企业对外支付涉税事项免于代扣代缴。下发盐城市级出口基地建设工作意见及配套管理办法，大丰、东台、滨海等县（市）申报省级出口基地材料初稿已经完成。组织企业申报江苏省知名品牌，扩大我市产品影响力，目前已有11家企业通过

36、初审。1-6月份，全市预计新批境外投资企业11家，数量位列苏北第一。中方协议投资额近3500万美元，预计新签合同额2431万美元，同期增长166%；新派劳务人员312人，完成营业额1520万美元，同比增长35.46%。获批的11家境外投资企业，涉及批发业、纺织业、通用设备制造业、化工、土木工程建设等，投资地分别是大丰、建湖、阜宁、亭湖、市直、射阳和滨海，其中滨海境外项目实现首次突破。盐城市路桥工程公司今年拟在蒙古从事总包工程业务，成立了蒙古分公司，为我市境外工程总包业务实现了历史性的零突破。中坦现代农业示范园建设有序推进。大宏坦桑尼亚公司设备已全部安装到位，即将投产；杰龙坦桑尼亚公司1月下旬棉

37、籽油项目已投产，预计年利润1098万美元，二期葵花籽油项目也开始开工建设，总投资1650万美元；双山集团入园项目已征地结束，开始进行基础设施建设；丹鹤牧业、通惠纺织和宏建粮油项目都在积极推进中。汽车及汽车零部件产业产销平稳上升。2014年东风悦达起亚公司按照63万台年度产销目标和淡旺季安排生产序时，1-6月产销进度有条不紊，截止6月26日，累计生产汽车31万辆，销售汽车31万辆。预计DYK上半年生产汽车31.2万辆；销售汽车15.6万辆，同比分别增长13%和13.3% 。开票销售305亿元，同比增长11.5%。在DYK公司的拉动下，上半年汽车行业预计实现销售500亿元，同比增长16%。在前几年

38、的高基数和今年宏观经济压力较大的情况下，汽车行业继续保持稳定的产销，持续支撑着全区工业经济的持续快速健康发展。三推动产业转型升级20建设国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市，实行资源、政策、力量聚焦，推动新兴产业规模发展。新能源产业突出抓好沿海风电场、光伏电站建设，推进海上风电技术研发、整机设备制造和风力发电应用。市发展改革委成立国家海上风电产业区域集聚发展试点推进工作领导小组，组织开展2013年试点项目的督查工作和2014年项目编排工作，研究制定资金管理办法。形成关于2013年海上风电产业区域集聚发展试点项目专项资金使用建议方案，报市政府。预计上半年，全市战略性新兴产业实现主营业务收入10

39、20亿元、利税122亿元，同比增长均达到30%以上。20个战略性新兴产业园重点区实现主营业务收入278亿元、利税33亿元、完成建设投入166亿元，同比分别增长34.7%、33.5%、28.3%。100个重点项目完成年度投资145亿元，同比增长31.2%。推动龙源大丰海上风电项目已开工建设，华能大丰、三峡响水海上风电示范项目正在抓紧开工前准备工作，抓紧督促其他海上风电项目早日开工建设，对尚未开工项目下发催开工函；推动我市11个项目列入国家第四批风电项目核准计划，总装机容量84.85万千瓦，目前正在开展前期工作；积极向上争取光伏项目计划，落实分布式光伏指标分解工作，今年建设分布式光伏电站75兆瓦以

40、上。21节能环保产业突出抓好中电投远达环保设备等30个产业链项目，发展先进环保、高效节能、资源循环利用新装备新产品。力争年内节能环保产业主营业务收入突破800亿元。市经济信息化委研究制定加快节能环保产业发展的实施意见，已报市政府主要领导审定。上半年预计全市节能环保产业主营业务收入超400亿元，全面实现双过半工作任务。22新能源汽车产业突出抓好电动汽车整车和核心零部件开发建设，支持新产品推广与应用，积极创建国家新能源汽车示范运行试点城市。市汽车办、市开发区管委会、市发展改革委园区实现开票销售37.1亿元，实现税收9558万元，固定资产投入13.1亿元。上半年，园区办签约项目7个，开工项目5个，竣

41、工项目5个，完成序时任务；上半年奥新产销新能源汽车近100辆，近140辆新能源汽车投入示范运营；盐城于1月27日获批国家新能源汽车推广应用城市。科技部等4部委已批准盐城成为全国第二批新能源汽车应用推广试点城市，正在拟订新能源汽车信息采集平台建设方案。指导奥新公司开展2万辆电动专用车项目报批工作，并向省发改委汇报、对接，得到省发改委的关心和支持；研究制订全市新能源汽车推广应用实施意见，启动充电基础设施规划编制工作。23电子信息产业突出抓好电子信息网络、电子核心基础技术与器件、新型显示产品、新兴信息服务业。大力发展高端装备、航空装备、海洋产业。市发展改革委、市经济信息化委盐城开发区光电产业园区、东

42、台电子信息产业园等5个电子信息园区正在积极建设推进中，预计上半年5个电子信息产业园实现主营业务收入46.7亿元、利税8.6亿元、建设投入44.8亿元，同比分别增长67.3%、89.4%和40.3%。领胜城科技移动互联科技等一批信息技术项目已实现边建设边生产。总投资超10亿元恒舜高端智能数控针织机等一批投资规模大、带动作用强项目即将竣工投产。建湖蓝天航空航天产业园预计上半年实现主营业务收入1.2亿元、利税0.3亿元、建设投入9.6亿元，同比分别增长29.4%、24.5%和30.6%。艾雷奥特轻型飞机项目完成年度投资计划的54%，全省首架双座、双操纵的AT-3小型通用飞机成功下线，项目核准报告由省

43、发改委转报国家发改委。大丰海洋生物产业园预计上半年实现主营业务收入21亿元、利税3亿元、建设投入7.38亿元，同比分别增长35%、32%和30.3%。积极开展大丰港海洋生物博览会相关服务工作，同时组织一批企业参赴天津加第八届中国生物产业大会。开展高端装备产业发展情况调研，开展软件和信息服务业调研，开展宣传软件和信息服务业发展暨信息化宣传月活动，成功举办创新中国行企业信息化推介活动、软件企业-制造业企业对接活动。24继续实施传统产业改造升级计划，抓紧制定推进新兴产业规模化、传统产业高端化实施方案，积极运用新技术、新工艺、新装备、新材料改造提升传统产业，推动集群化、信息化、品牌化发展。市经济信息化

44、委研究起草了关于加快工业转型升级的实施意见以及工业转型升级考核指标体系，出台关于进一步加强新技术新产品推广应用促进企业技术改造的实施意见，筹备召开转型发展现场推进会。25汽车产业重点推进东风悦达起亚汽车第三工厂投产达效、汽车研发中心和汽车试验场建设，引进更多的零部件企业，加快汽车零部件、汽车电子产业集聚发展。市汽车办、市开发区管委会DYK三厂已经全面进入生产阶段，今年新投资22.5亿元的DYK三厂10万辆乘用车整车项目（三重项目）设备已全部安装到位，正在进行调试。1-6月份DYK公司累计生产汽车31万台，销售汽车31万台，继续保持稳定的产销势头。韩资工业园1-6月份开工26个项目，其中投资亿元

45、以上项目14个，总投资1亿美元项目2个。竣工28个项目，其中投资亿元以上项目13个，总投资3000万美元以上项目9个。韩资园服务中心已建成对外开放。在认真做好园区规划的同时，多次赴省商务厅对接国家级韩资密集区创建申报工作，争取上半年先行获批，并在此基础上邀请商务部专家组来区调研评估，争取今年年底、确保明年上半年获批国家级韩资密集区。中汽中心盐城试验场2014年度投资2亿元，已完成0.8亿元，今年新开工试验道路22公里，年底累计竣工各类试验道路42公里。目前进展：办公楼、生活区和试验场房共计3.5万平方米全部投入使用。高速环道、联络路、直线性能路、动态广场等全面开工建设。预计年底建成使用。汽车试

46、验场建设正在进行。东风悦达起亚研发中心已基本建成。26机械装备产业重点推进江动农业装备制造等项目建设，打造农机装备、石油机械、风电设备、环保机械和泵阀五个百亿元级产业链。纺织服装产业重点推进沙印精纺与织造等项目，发展新型纤维、高档面料、品牌服装等高附加值产品。化工产业重点推进石油化工、石化新材料发展，加快淘汰落后产能，整治安全隐患，关闭能耗较高、污染严重的化工企业。市经济信息化委、市安监局、市开发区管委会、建湖县人民政府、大丰市人民政府、阜宁县人民政府、滨海县人民政府、响水县人民政府、射阳县人民政府出台关于加快农业装备产业发展的意见。对机械、汽车、纺织、化工四大传统支柱产业进行了调查研究，分析

47、了存在问题，提出了工作重点和方向，以及对策建议，形成了传统支柱产业转型升级情况及对策建议调研分析报告。江动项目：农业机械产品项目厂房已建成投产。关键零部件精加工项目已建成，投入批量生产，配套多缸机项目厂房已建成，进口柔性加工线完成安装调试，国产设备完成订购，部分生产线进场安装。汽油机配套园林机械项目正在做设备调研、选型及商务、技术谈判；推动在建项目进程，广达钢圈已确定施工单位，已进场施工；金马项目已完成请设计院进行图纸设计，青苗补偿矛盾已协调，现已进场施工；积极推动园区内基础设施建设，天山路、漓江路西沿已经进场，正在施工，完成底层铺设；中纬路于5月23日完成招标，已进场施工；跟踪久保田、中国一

48、拖、玉柴机器、时风集团等龙头企业，邀请其来盐考察；加快品牌建设，准备相关材料，重点申报“江苏省农业机械出口基地”；市开发区、市农委与南京农机化研究所于7月1日签订合作协议。机械装备产业：石油机械、风电装备、环保机械分别完成产值9亿元、8亿元和3亿元；纺织服装产业：澳洋三期24万吨差别化纤维已进入最后论证阶段；化工整治方面：澳洋园区综合整治方案已报省环保局，正积极与省化治办对接。已淘汰污染较重、能耗较高的企业。27实施服务业龙头企业培育计划，重点培植30家规模型、创新型企业。市发展改革委研究出台盐城市市级服务业龙头企业培育计划，将8个行业30家企业列入市级服务业龙头企业，制定计划进行重点培育,在鼓励企业扩大规模、股改上市、新上项目、创建品牌、开拓市场等五个方面给予资金支持。28加大现代物流龙头项目招引力度，发展壮大市现代物流园区、