党的群众路线教育实践活动督导组工作手册1.doc

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1、督导组工作职责 1、传达中央、省委、总局、管理局和农场党委有关会议精神及工作要求，督促所督导单位抓好贯彻落实；2、参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动；3、了解掌握所督导单位教育实践活动进展情况，及时提出工作建议；4、总结推广所督导单位开展活动的典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；5、及时向农场党委党的群众路线教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。督导工作主要步骤按照管理局和农场党委关于做好教育实践活动的有关部署要求，农场党委各督导组对所督导单位开展教育实践活动的督导工作需要做好以下五个方面工作。一、前期准备工作1、集中学习培训。督导组成员参加农场党委督导组培训会，认真

2、学习领会中央、省委、总局、管理局和农场党委的部署要求，明确工作要求和方法步骤。与所督导单位参会领导同志进行前期沟通。2、制定督导组工作方案。培训会后，组织组内同志认真学习领会有关文件精神，研究制定督导工作方案，并报农场党委教育实践活动领导小组办公室综合组。3、审阅教育实践活动方案。根据中央、省委、总局、管理局和农场党委有关精神，依据农场教育实践活动实施方案要求，对所督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。督导组组长适时与所督导单位书记沟通，了解活动准备情况，商定动员大会召开时间等事宜。督导组向所督导单位提供党员领导干部民主评议样表。领导班子中的非中共党员领导干部作为领导班子的一员，

3、组织集体学习时，邀请他们参加。注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。召开班子专题民主生活会时，可请他们列席，但不要求撰写检查材料。4、了解活动准备情况。督导组进驻后，听取所督导单位教育实践活动领导小组情况汇报，了解前期准备工作情况和开展活动的总体考虑，提出意见建议。调阅所督导单位书记在动员大会上的讲话稿，征求所督导单位书记对督导组组长讲话稿的意见。督导组要及时了解掌握有关进展情况，加强宏观指导，督促所督导单位加强宣传引导工作。5、参加教育实践活动动员大会。动员大会由所督导单位书记作动员讲话；督导组组长讲话，传达中央、省委、总局、管理局和农场党委有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。动员

4、大会参加人员范围:督导单位班子成员，党员，管理人员，其他需要列入范围的，由督导组同所督导单位商定。动员大会上，在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为:对班子及班子成员作风方面情况进行总体评价；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。对从所督导单位调出不满1年的原班子成员，现仍在岗工作的，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在单位督导组或所在单位党组织。民主评议表填写的内容比较多，要在动员会议之前发放，会议结束时收回，由督导组负责统计汇总。二、学习教育、听取意见环节工作1、个别谈话听取意见。动员大会后，督导组要进行个别谈话。谈话范围一般

5、为: 督导单位班子成员，党员，管理人员，生产一线员工代表。具体谈话人员由督导组同所督导单位商定。督导组可提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。谈话的主要内容是:对领导班子及班子成员作风方面情况进行总体评价；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议；根据所督导单位的实际，需要了解的其它情况。班子成员中主要领导同志的谈话要整理要点，反映的班子成员作风方面突出问题也要整理要点。2、了解征求意见情况。督促指导所督导单位党组织搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，采取“面对面”与“背对背”相结合的方式，广泛听取干部群众意见，将梳理后的对班子及班子成员

6、的意见建议及时送督导组。督导组也要通过召开座谈会、调研走访等形式，广泛征求广大干部群众的意见建议。3、指导边学边查边改。督促指导所督导单位对征求到的意见、发现的问题不等不靠，扎实开展专项整治和制度建设工作，做到边查找问题、边专项整治、边完善制度，切实把解决“四风”方面突出问题、完善制度机制贯穿活动始终，不搞统一结账。4、汇总上报活动情况。汇总形成所督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告，将民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、督导单位梳理的干部群众意见建议等材料附后，报农场党委教育实践活动领导小组办公室。三、查摆问题、开展批评环节工作1、对第一环节工作进行“回头看”。通过查看领导班子学习记录

7、、查阅征求意见原始材料、查验整改成果等方式，对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立行立改的效果等方面进行分析评估。对于规定动作没有完成、预定目标没有实现的，要立即采取有效措施进行“回炉”、补课。对于征求意见不够深入、具体的，要组织“二轮谈话”，在领导班子成员和部分管理人员、党员群众中，进一步听取意见。2、通报情况，谈话提醒。督导组根据工作中掌握的情况，结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成所督导单位班子及班子成员作风建设情况及存在问题的通报材料和对班子成员的谈话提醒材料(主要包括总体评

8、价、“四风”方面存在的突出问题、督导组的意见和要求等)，经农场党委教育实践活动领导小组办公室同意后，向所督导单位党组织书记通报领导班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同所督导单位书记进行谈话提醒；对其他领导干部，可委托所督导单位书记进行谈话提醒。3、督促做好民主生活会前的谈心谈话。班子成员之间，班子成员与管理人员之间，要认真开展谈心谈话活动，做到“四必谈”：一是班子集体的问题必谈；二是自身的问题及整改的打算必谈；三是对方的不足和改进的建议必谈；四是拟在会上开展批评的问题必谈。谈心谈话要直奔主题，避免只寒喧问候、闲聊家常；避免评功摆好、只说好话；

9、避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。要通过深入谈心，沟通思想、交换意见，消除隔阂、形成共识。4、审阅对照检查材料。督促指导所督导单位领导班子成员联系思想工作实际、联系个人成长经历，通过对照“镜子”查，以下看上查，剖析案例查，立足岗位查，见微知著查，以案例的形式查摆“四风”方面的突出问题，认真撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”：一是把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委省政府九项规定和总局党委九项规定精神的情况写清楚。二是把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题，对群众意见和上

10、级点明的问题，逐一检查并作出实事求是的回应，特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容，认真对照检查。三是把存在问题的思想根源写清楚，对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。四是把对存在问

11、题的整改措施写清楚，能马上整改的，要明确整改的具体措施和时限；需要长期整改的，也要明确思路和办法。对照检查材料要聚焦反对“四风”，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，一风一风地查，不要写成工作总结或述职报告，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。5、参加专题民主生活会。督导组，可以有选择地派人参加部分管理区、社区等基层单位领导班子专题民主生活会，深入了解情况，及时发现问题，提出意见建议。6、督促上报专项报告。民主生活会结束后，督导组要督促所督导单位党组织形成民主生活会情况专题报

12、告，并认真审阅，然后报农场党委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序报农场纪委和农场党委组织部。四、整改落实、建章立制环节工作1、审阅整改方案。督促指导所督导单位党组织找准形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，研究制定整改方案。指导领导班子成员针对“四风”方面问题制定个人整改措施。领导班子的整改方案要由“一把手”亲自主持制定，方案要具体可行，具有操作性，明确整改的任务书和时间表。对班子成员个人整改措施，督导组要认真审阅把关，提出修改完善的意见建议。2、督促检查整改落实情况。督导组要对所督导单位整改落实特别是专项整治情况进行认真督促检查，要通过调研走访、召开座谈会等形式，广

13、泛听取群众意见，对整改不落实、走过场的要及时提醒，促其改正。要督促所督导单位坚持开门整改，请群众参与，让群众监督，整改方案和结果要在一定范围内公布，确保整改取得让群众满意的实效。3、督促检查制度建设情况。督导组要对所督导单位加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线己有制度进行认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善，是否按照中央、省委、总局、管理局和农场党委要求研究出台有关加强作风建设的具体制度和规定，从制度上堵塞漏洞。五、总结工作农场教育实践活动总结大会后，督导组与所督导单位书记就总结大会召开时间、参加人员范围、会议程序、会议结束后的民主评议等事项沟通后，适时召

14、开教育实践活动总结大会。会上由所督导单位书记对教育实践活动进行总结，督导组组长讲话，对所督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好整改落实工作提出要求。总结大会结束时，要对领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。.督导工作结束后，督导组要向农场党委教育实践活动领导小组提交督导工作报告，对所督导单位的教育实践活动作出评价，总结推荐典型经验，对所督导单位领导班子及班子成员的思想作风情况作出分析，提出进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见建议。督导过程中形成的有关材料分别转农场纪委和农场党委组织部。督导组工作要求1、认真履责，准确定位。认真学习领会中央

15、、省委、总局、管理局和农场党委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照农场党委提出的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关，积极主动开展督导工作。切实理解并把握所督导单位党组织是教育实践活动责任主体，基层单位主要领导同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导单位党组织，按照职责要求开展工作，找准工作定位，到位不越位，不包办代替，形成工作合力。2、突出重点，严格把关。在活动中重点帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实做到位，同时鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。耍坚持高标准

16、严要求，督促所督导单位领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实农场党委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证农场党委确定的目标任务顺利完成。3、讲究方法，加强沟通。坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，坚持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。加强与农场党委教育实践活动领导小组办公室的沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议

17、。加强与所督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。4、严格自律，维护形象。切实加强组内建设，带头贯彻农场党委精神，带头执行加强党的作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业，始终做到讲党性、重品行、作表率。坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。督导工作纪律1、要认真学习领会中央、省委、总局、管理局和农场党委精神，严格按照农场党委提出的指导思想、目标要求和方法步骤，高质量、高标准地开展工作，切实履行督导组工作职责。2、要加强与所督导单位的沟通协调，科学合理地安排活动时间和进度。3、要谦虚谨慎，平等待人，尊重所督导单位的领导同志和工作人员，时时处处检点规范言行，自觉维护督导组良好形象。4、要客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。5、要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律，切实发挥表率作用。6、督导工作期间，坚持轻车简从，按标准食宿。