元旦节期间保供稳价工作实施方案.doc

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1、 元旦春节期间保供稳价工作实施方案为认真贯彻落实省政府领导批示的紧急通知以及XX市政府关于做好2015年元旦春节期间保供稳价工作的通知精神和要求，确保我县保供稳价工作的顺利进行，营造欢乐祥和的节日氛围，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实XX市政府关于做好2015年元旦春节期间保供稳价工作的通知精神，本着立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期的原则，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合。以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段保持市场价格稳定

2、、人心稳定、社会稳定。二、工作目标保证供应、稳定物价、保障群众基本生活，确保XX县两节期间保供稳价的各项工作落到实处。三、加强组织领导，高度重视两节期间保供稳价工作。元旦、春节是我国的传统佳节，也是群众购买粮油、肉禽蛋、蔬菜、水果、煤、液化气等生活必需品的旺盛期，易于发生价格矛盾和纠纷，我们要充分认识到两节期间保供稳价的重要性和紧迫性，切实把做好元旦、春节期间的保供稳价工作纳入重要议事日程。成立由县分管领导任组长、其它职能单位为成员的县保供稳价领导小组，采取一切行之有效的措施，周密部署两节期间保供稳价工作，确保保供稳价各项工作措施落实到位。四、责任分工通力合作，采取必要的行政手段，确保保供稳价

3、工作的顺利进行县发改、工商部门要通力合作，统一协调，采取有力措施，加大对两节期间市场的监管，增加市场的巡查力度和频次，扩大检查覆盖面，规范交通、宾馆、餐饮、商场、旅游景点的明码标价和价格公示行为，规范市场公平交易行为，严厉查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格的违法行为，坚决打击恶意囤积商品，合谋涨价，捏造散布涨价信息，欺行霸市，强买强卖等扰乱市场价格秩序的行为。加强市场监测，及时反映情况发改、工商、商务部门在元旦、春节期间，要加强对生活必需品市场，特别是粮、油、肉、蔬菜等米袋子、菜篮子商品的市场监测工作；加强与生产企业、经销企业的联系，掌握生产、库存及购销情况，密切关注市场供应和价格变动情况，准确

4、分析、判断、预测市场走势，及时发布市场信息，引导市场消费；落实应急措施，发现脱销断档、价格大幅波动等异常情况，要迅速采取有效措施加以处理，并逐级上报，确保节日市场的稳定。各尽职能，加强市场监管，保障消费安全工商、药品和食品监督、商务部门要认真履行职责，加大工作力度，切实抓好2015年两节期间的市场销售监管工作，加强流通领域食品安全监管工作。畜牧、商务、药品食品监督部门要继续加强对屠宰厂、海鲜禽蛋水果批发场和百货市场等重点区域的整治和监管，严厉打击私屠滥宰和劣质造假销售的违法经营行为。确保市民吃上放心食品。发改、工商、质检等部门开展联合执法，要严格执行市场准入制度和安全检测制度，加大对击囤积居奇

5、、捏造、散布虚假价格信息，假冒伪劣、欺行霸市、制假售假、哄抬物价等违法违规行为的打击力度，把紧商品源头关、入口关和安全关，保障消费质量安全。要建立市场管理值班制度和联络机制，保证信息畅通、政令畅通，以保障两节市场供应工作顺利进行。工能部门在确保安全生产的前提下，加快煤炭生产进度，保障用煤供给和煤炭价格稳定，做好贫困农民生活用煤补助，重点解决五保户、农村低保户等生活用煤。财政、商粮、工商部门在两节期间，要进一步加大工作力度，指导家电下乡销售点做好家电下乡产品的产销衔接，加强家电下乡全过程的监管，确保家电下乡产品质量，保护消费者的合法权益。商务部门在两节期间要加强对经营场所安全工作监管。深入抓好商

6、务领域安全生产经营各项工作，加强对经营场所，特别是市场、商场、超市等安全工作的监督管理。对人员密集场所、密集时段的安全管理，要安排好紧急疏散通道，制定快速处置方案。加强对各种促销活动的组织指导，严防拥堵、踩踏等恶性事件发生。充分发挥粮食部门职能作用，针对节日期间市场需求旺盛等情况，进一步加强货源组织调度，确保成品粮油市场供应不断档、不脱销，保持粮油市场价格基本稳定。要督促有关企业保证正常的购销渠道，充分满足广大消费者方便化、多样化、营养化、健康化的消费需求。要全面梳理粮油质量安全隐患和监管薄弱环节，切实落实监管责任，督促粮、油经营者严格执行销售出库质量检验制度，严防不符合国家食品安全要求的粮食

7、流入市场。要根据节日消费市场的特点，深入推进放心粮油，把安全优质的放心粮油送进城乡千家万户。要积极配合工商、质检等部门开展成品粮油质量安全监测抽查工作，确保供应粮油的质量安全，让广大城乡居民安全消费、放心消费。加强宣传引导，增强在过好两节期间对政府的信心各职能部门要加强与新闻媒体的沟通联系，发挥媒体正确引导消费的积极作用，及时发布正确的商品信息和价格信息，防范虚假信息扰乱市场，努力维护节日期间市场秩序；大力宣传政府在两节期间市场物资供应、市场价格监管以及妥善安排低收入困难群体生活等方面所采取的措施和取得的成效，用真实、权威的信息，增强群众信心。宣传有关法律法规政策，正确引导经营者诚信经营，自我

8、约束，规范自身价格行为，主动承担社会责任，自觉为保供稳价工作共尽责任。五、组织领导XX县保供稳价领导小组领导小组下设办公室在县发改局，办公室主任由XX兼任，负责办公室日常工作。六、统一协调、积极配合做好两节期间保供稳价工作县直各有关部门要加强协调配合，积极组织好两节期间所需的粮油、肉蛋禽、蔬菜、水果、煤、液化气等生活必需品的生产供应，努力确保货源的采购和调运，增加商品种类的储备和数量，确保市场货源丰富，促使价格稳定。根据元旦、春节居民需求特点及变化情况，发改、财政、交通运输、新闻媒体、商投、工能、民政、工商等有关部门要协调配合，各尽职能积极抓好市场采购、运输、销售等各项工作的落实。一是搞好产销

9、衔接，丰富节日市场供应。指导流通企业广开货源渠道，开展产销衔接、购销洽谈会等活动，备足食品及节日用品，丰富商品种类。重点抓好粮油、生猪、活禽、水产品、鸡蛋、奶类、酒类、蔬菜和日用工业品及家用电器等适销商品的货源组织，满足春节期间消费者的多样化需求；二是完善应急联系机制，保障市场供应。进一步完善节日市场供应和安全工作应急预案，选择当地一批规模大、实力强、信誉好的生产加工及批发、零售企业，建立应急保障供应联系机制，健全应急保供投放络，做好应对市场异常波动的各项准备工作；三是加强市场引导，促进农产品流通。受异常天气等多重因素影响，两节前后为我县冬春农产品进货难、销售贵问题的多发季节，县直各有关职能部

10、门要随时关注异常天气、突发事件对农产品产销市场的影响，发现价格大幅波动、商品紧缺等情况，迅速采取措施加以解决，确保节日市场稳定。七、充分利用价格调节基金，确保两节期间市场稳定和妥善安排困难群众生活问题根据XX市价格调节基金管理委员会办公室关于拨付价格调节基金给XX县专项用于2015年元旦春节期间保供稳价工作的通知下拨我县110万元。其中，专项用于节日期间市场保供稳价资金60万元；专项用于节日期间低保对象临时价格补贴50万元；县财政安排*万元资金专项用于两节期间市场保供稳价和低保对象临时价格补贴。最大限度地减轻因物价上涨对低收入群体生活带来的影响。认真落实和妥善安排好两节期间低收入群众生活补贴工

11、作。元旦、春节困难群众补助50万元发放工作。全县低保共计3238户，6184人，每人发放80.85元，共补贴资金50万元。切实做好市场保供稳价资金60万元的调配工作。具体安排如下：1、直销点补贴。城北农贸市场、开发区农贸市场、东门市场坝农贸市场各设置一个蔬菜直销点，每个直销点补贴摊位租赁、搭建、运输等费用3.3万元，共补贴资金10万元2、大米补贴。选择4家每家储备粮食量在500吨的销售点，保证县城区调运大米2000吨，每吨粮油补贴运费100元，共补贴资金20万元。3、生猪补贴。从2015年元月25日至2月25日，按每天平均屠宰100头计算，以检疫部门检疫数量核定，每头免去屠宰加工费33元，即：

12、每头生猪屠宰补贴33元，共补贴资金9.9万元。4、设立超市临时补贴点。对兆恒百货超市、万家福超市、爱家乐超市设置零利润平价销售专柜。从2015年元月25日至2月28日每个直销销售专柜，根据销售量补贴销售价格差价，主要销售品种：食用油、面粉、面条、花生，进货数量由发改局按进货单核准，销售价格也由县发改局具体核定，每天向县发改局上报销售数量，预计补贴资金20万元。八、加强节日市场监测，及时反映市场变化动态两节期间，发改、工商要积极开展节日市场监测工作，适时启动生活必需品市场监测日报制度和节日市场监测日报制度，要求节日市场监测企业在两节期间要认真做好节日市场动态分析和数据上报工作，及时汇总上报给县委、政府。九、畅通群众诉求渠道，维护消费者价格权益。发改、工商在两节期间，1231512358等经济执法举报电话要安排领导带班，指派专人负责值守，确保全天候畅通，认真受理群众投诉、举报、咨询，对政策明确、价格违法事实清楚的，应迅速处理，及时化解价格矛盾，维护消费者价格权益，让消费者欢度喜庆祥和节日。2015年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好元旦春节保供稳价工作意义重大。全县各级各部门要切实加强组织领导，搞好协调配合，落实工作安排、人员调配，确保工作到位、责任到人，全力维护正常的市场价格秩序，保障节日市场价格基本稳定。