人社局信访维稳方案修改.doc

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1、灵璧县人力资源和社会保障局信访维稳方案为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，确保人力资源和社会保障局的信访工作秩序，强化信访工作责任，维护稳定平安的生活环境，建设和谐幸福的社会秩序，迎接党的十八大的到来，根据县委、县政府关于信访维稳工作的要求，结合我局信访工作实际，制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻省市县信访稳定工作会议精神，在县委、县政府的正确领导下，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，尤其是要减少越级上访、重复上访、集体上

2、访，为全县经济社会发展营造良好的社会环境。二、工作目标立足于解决人民的实际问题，认真落实信访维稳工作措施，确保全年无集体访、无赴省进京访事件的发生，创建县级、市级“平安先进单位”。三、工作原则严格落实“谁主管、谁负责”的主体责任和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则。扎实做好各项业务工作，充分认识开展维稳信访工作的重要性、严峻性、复杂性和长期性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，提高思想认识，做好心理准备和措施准备，要以强烈的政治责任心和高度的政治敏锐性，全力做好信访维稳工作。四、工作要求一是强化领导，严格落实信访工作责任制。充分认识到当前维稳工作的重要性，切实解决思想认识不到位，工作落实不

3、细致，处理问题不及时等问题。坚持把信访维稳工作摆在突出位置，严格落实信访工作责任制，以责任落实推动工作落实。实行领导带班制度，切实加强信访工作的领导，成立专门的信访工作领导小组，局长戚伟同志任组长，任副组长，成员分别由各股室负责人组成，信访工作领导小组全面领导和指挥全局信访工作。机关各股室、各经办机构，要积极预防、各司其职、分工负责、责任到人，严防死守，稳控到位，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时妥善处理信访突出问题及群体性事件，发生群体性事件时主要领导要第一时间赶到现场稳定群众情绪、疏散群众、及时协调处理群众要求解决的问题。二是积极做好矛盾纠纷排查化解工作，切实将问题处理在基层和初始阶段

4、。各站所、股、室、局要结合工作实际，总结分析信访工作经验教训，研究改进方式方法，找准切入点、落脚点和着力点。要畅通人民群众利益表达诉求渠道，积极解决群众反映的各类问题，切实做到及时回复群众诉求、解答群众疑惑、解决群众问题、疏导群众情绪。注重依靠机制制度开展工作，努力推动信访调解工作规范化、法制化，做到问题想在先，工作做在先，矛盾解在先，确保各项工作的平稳顺利开展。全局各股室要通过矛盾纠纷排查调处等专项活动以及利用重要节点期间开展领导大接访、大下访工作，对维稳信访问题进行一次全面排查，对排查出来的上访问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏，对重点人员要超前做好教育、稳控工作，及时化

5、解矛盾，切实将问题处理在基层和初始阶段，实现人稳当地的目标，确保不发生集体上访，不发生群体性事件，不发生赴省进京访。三是落实信息报送制度，畅通信访网络，完善信访稳控值班值守制度。完善“受理、转办、呈报、办理、审议、送达”信访工作程序，实行限时办结制、首问负责制和责任追究制等制度，确保各种问题依法、及时、妥善处理。在“十八大”之前和“十八” 期间，严格实行信访稳控报告制度，畅通信访网络，确保信访信息准确、及时，使信访问题能够依法及时进行处理；对可能发生群体性事件和越级上访事件信息和苗头，要在第一时间向局党组报告；要实行24小时信访稳控值班值守制度，局领导班子参与值班带班和接访工作，局领导班子和参

6、与值班人员保持24小时手机畅通，严格执行值班考勤制度，确保将各种信访稳定苗头消除在萌芽状态。四是加强督促检查，严格实行责任追究，确保各项措施落实到位。加大信访工作责任追究力度，对排查化解、预警稳控、教育疏导、领导包案、解决问题等各环节、各时段工作责任，均明确到人，一级对一级负责，层层抓责任落实。把矛盾排查化解工作纳入到考核内容，属于本股室，经办机构上访案件要及时处理，因推诿拖延，不及时办理而发生的上访事件并造成严重后果的，要严格按信访条例有关规定，予以责任追究。要坚决防范因个人失误造成信访维稳事件的发生，把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免由于处理不到位而引发的越级上访和群体性事件。同时，要切实加强对重点地区、重点单位、重点案件的督查督办，指导有关乡镇、单位改进工作，推动信访问题得到依法妥善解决。