乡镇信访维稳工作总结.doc

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1、乡镇信访维稳工作总结我镇信访工作在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，加强源头治理，落实工作责任，健全完善长效机制，不断加大矛盾纠纷排查、化解力度，下大力解决涉及群众切身利益的突出问题，实现了年初确定的“无重大信访问题发生、无进京上访、无越级进省上访的“三无”目标 。一、20Xx年信访工作完成情况(一) 加强领导，提高认识。我镇按照省市县对新时期信访工作的要求，结合信访工作实际，不断加大信访工作力度，要求信访干部研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，树立组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的意识。不断加强领导，提高认识。我们始终把信访工作列入重要议事日

2、程，常研究;把信访工作列入重要考核指标，严考核;把信访法规和文件列入宣传内容，常宣传。认真贯彻执行信访条例，规范信访工作行为，把宗旨意识和群众观念体现在具体行动中，认真接待群众来访，及时处理群众来信，不断提高政策理论水平，帮助群众排忧解难。根据市信访局“三治理一化解”活动要求，年初就确定了今年信访工作的指导思想，明确了工作目标，部署了工作任务，提出了具体的工作要求，为开展重信重访专项治理工作取得预期效果提供了有效的组织保证。同时，针对今年我市重大节会活动较多的特点，把加强信访源头治理和预防、减少新的矛盾纠纷作为重点，以畅通信访渠道、规范办信程序为手段，结合城管执法工作实际，认真开展好信访的排查

3、、化解、稳控工作，提高了办信效率，实现了“三访”为零的工作目标，较好的完成了全年工作任务。(二)健全制度，建立信访工作长效机制。一是进一步健全和完善信访工作制度，确保信访工作规范有序。今年，我局对信访工作有关规章和制度进行了疏理，在查漏补缺的基础上进一步完善了信访工作制度，规范了信访工作程序。按照市信访局全面推广信访事项“一册通”的要求印制了信访事项一册通，把群众信访事项办理、复查、复核“三级终结”程序全部体现在“一册通”上，与信访信息系统相结合，严格逐级按程序受理、交办，减少信访事项多头受理和推诿扯皮现象，有效提高了办事效率，为信访工作提供了信息保障，使信访工作进一步规范化和制度化。二是加大

4、信访督办，完善督查督办制度。按照信访条例规定，及时转办、交办群众有关来信来访工作，并抓好每一件信访件的督办工作，切实解决各类信访问题。对领导批示件、市信访局交办的信访案件，以及对群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件直接下发督办通知并加大督办力度，跟踪督办，按期报结，有效地解决了一批涉及群众切身利益的实际问题。同时，将信访结案率纳入对各县区的城管执法及市容环境卫生层级管理绩效考评工作中，有效地促进了信访工作的开展。三是进一步加强网上回复工作。随着电脑、网络的普及，人民网、市政府信息网市长信箱已经成为广大市民反映问题，表达诉求，建言献策的重要平台，也是市政府问政于民、问需于民的重要方式。今年以来，

5、我局共受理市长信箱、人民网投诉 165件，办理结果及时回复，回复率达100%，使网民投诉得以妥善解决。今年8月我局针对县区存在对反映问题重视不够、个别投诉件需经多次催办，导致办结率不高、办理结果不实、不求质量等问题，我局召集会议对近郊四区网上回复情况进行了通报，对下一步信访回复工作提出了具体要求，促进了网上信访回复率的提高。(三)规范程序，全力做好信访督察工作.首先是认真做好群众来信来访工作。在信访工作中，我们严格按照信访工作要求，规范工作行为和程序，坚持热情接待、认真受理、及时办理、按时回复。努力做到“四个到位”：即接待受理到位、责任落实到位、问题解决到位、依法处理到位。同时，在信访工作中坚

6、持语言文明、准确规范、依法办理，教育引导群众正确上访，合理表达利益诉求，有效地规范了信访秩序。截止11月底共接待来访51次114人次。其次是加强督察工作。各区县执法局是城管执法工作的基层单位，也是解决信访问题的直接责任单位，加大信访工作交办、查办和督办力度，显得尤为重要。为此，我们从严格规范信访办理程序入手，抓好信访督查工作，建立市、区(县)执法局统一协调、运转有效的督查工作机制，做到重点督查和一般督查相结合，平时督查和实地督查相结合，完善督查机制，切实加强接办信访事项处理情况的审核工作，定期通报信访事项的查办情况。我们积极做好每周、每月、每季度的信访数据统计工作，以便掌握办理情况适时督办。第

7、三，积极主动做好信访数据统计工作，定期研究分析信访工作中存在的问题。今年我局共受理各类投诉共计1340件(市长专线办339 件;群众来电、来信投诉 677件;办理领导批示件、转办件27 件;行风阳光热线81件),其中：涉及违法建设 475件，占总投诉35.4%，噪音扰民430件，占总投诉32.1%，办结率达100%。我们坚持周、月、季度信访工作数据统计工作，每周确定信访工作的督办、督察重点。另外，我们还加强信访工作的研究和分析，对具有倾向性或有可能发生越级上访、群体性上访案件，及时向局党组汇报，为局党组的决策和工作调整提供依据，同时，为有效预防和解决重大信访问题，夯实了基础。二、存在的问题今年

8、以来，在各级各部门的大力支持下，经过信访部门的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势有所好转，但是在工作中还存在一些困难和不足： 一是涉及到各区县政府部门利益的信访案件，由于管理体制等原因，难以解决落实;二是信访队伍建设还需加强。有些单位对信访工作重视程度不够，信访机构办公条件差，信访工作制度不健全，信访工作人员偏少，人员业务素质偏低的问题还比较突出，信访队伍建设还需进一步加强。三、20Xx年工作打算1、进一步健全和完善信访工作制度，确保信访工作规范有序。进一步完善信访工作制度和责任追究制度，明确信访工作责任，坚持“谁主管谁负责”的原则，加大责任追究力度。根据国务院和甘肃省信访条例的规定，

9、按照信访事项一册通的要求，对群众诉求严格逐级按程序受理、交办、办理、回复，使信访工作进一步规范化和制度化。2、坚持求真务实，切实解决群众反映的问题。抓好重点信访件的办理。把群众反映的突出问题和领导批示交办的信访案件作为重点，加大重大信访案件跟踪督办力度，定期检查并通报落实情况，对推诿不办，弄虚作假、失职渎职，造成严重后果的要严肃处理。进一步转变工作作风，对热点难点问题，采取有效措施，做到限期办理，重点督办解决，做到件件有回音，事事有结果，使问题得到实实在在的解决。对一些暂时解决不了的问题也要积极回复，做好解释说服。从而进一步提高工作效率。3、落实信访工作责任，强化督查落实。继续坚持局领导包案督

10、办信访工作机制，深入基层重点督办、重点案件跟踪督办，发现问题立即整改，确保信访工作责任落实到位。在巩固已取得成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”，做到群众反映的信访问题有人接待、有人处理、有人督办、有人问责。认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。4、进一步提升信访干部素质，加强信访队伍建设。通过加强信访工作人员的学习、培训，全面提升信访工作队伍素质，以适应信访工作新形势的需要，进一步改善服务态度，提高服务质量，热情

11、接待上访群众，准确了解和掌握信访群众的实际情况和真实想法，切实解决信访问题，使我局信访工作上一个新台阶。2016乡镇信访维稳工作总结*镇位于县城西南部，距县城68公里，周边分别与六安、霍山、岳西、潜山等五县区接壤。全镇辖28个村1个街道，总面积292平方公里，总人口4.2万人，是典型的山区大镇。长期以来，交通信息闭塞以及特殊的地理环境，形成辖区内较为复杂的社情镇情，宗教宗派、社会治安、历史遗留等问题导致群众上访的现象不同程度地存在着，一定程度上影响了社会稳定和经济发展。对此，镇党委政府站在讲政治的高度，始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓，从思想、组织、措施等方面抓落实，取得了

12、一定的成效。今年以来，共接访来信来访30起，140余人次，全部办结，目前没有一起未处理的来信来访案件。未发生一次进京上访、集体上访、越级上访案件，呈现出良好的稳定局面。具体共抓了以下几方面工作：一、加强领导，健全网络，从组织上抓落实镇党委、政府为把信访各项工作落到实处，首先从组织领导入手，加强领导，健全网络，形成大信访格局。一是成立了以镇长任组长，党委副书记为副组长，综治办、信访办、司法所、派出所、社会事务服务中心、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导组，切实把信访工作当作事关全镇改革发展稳定的重要工作常抓不懈，列入重要议事日程。二是建立健全了一整套工作制度。为切实做好信访工作，先后修订完善

13、了领导干部定期接访制度、信访隐患排查制度、信访工作党政联席会制度、信访工作目标管理责任制等，形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。副科级干部担任信访办公室主任，并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访员;设立了群众来信来访接访室、群众工作站，制定了领导接访制度和公开接访日制度，各村也成立了群众工作室、信访调解小组，组配备群众工作信息员。在老党员、老干部中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为信访信息员，及时反馈民情信息，从而使全镇信访工作形成了级级有组织，层层有人抓，事事有人管，纵向到底、横向到边的信访工作网络。二、源头治理，变上访为下访，将问题解决在萌芽状态。在信

14、访工作中我们认为，群众信访大多数发生在基层，反映的问题大多数可以在基层解决。为此，一是抓调研，时时心系群众。我们立足镇情，深入到村到户，开展了广泛深入的调查研究，掌握群众期盼的是什么，最需要的是什么。二是抓教育，提高干部素质。通过培训等多种形式，教育干部成为上懂法律政策，下解村情民意，具有原则性和灵活性的“信访员”。三是抓难点，在工作中做到不畏烦、不畏难、真为民，为群众办好事，化解群众情绪。三、超前介入，快速反应，抓住信访工作主动权。群众反映的问题，如果不及时妥善处理，容易激化矛盾，把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明，初信初访人员一般要求不高，容易解决，工作好做，一次性解决的成

15、功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度，充分发挥村级信调组织作用，坚持“归口办理，分级负责”的原则，我们限期督办，收到明显成效。目前，全镇初信初访，都及时稳妥地得到结访，没出现重复上访，更没有越级上访现象发生。二是建立矛盾排查制度。今年初，我们成立了村级矛盾排查组，重点是摸群情、释疑惑、解难题，要求矛盾排查组要抓住当前突出问题，着力化解主要矛盾，围绕线索，进行访查，现场办公，就地解决。目前矛盾排查组共解决热点难点问题14个，消除上访隐患6起。三是开展回访活动。在上访案件处理后，我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访，认真听取对案件的处理意见，以便总结经验，不断改进工作。特别对过去

16、的一些上访“老户”，我们不定框子，不戴有色眼镜，而是关心他们的疾苦，询问生产生活等方面的困难，帮助解决实际问题。并成功地劝解三户罢诉息访。四、落实责任，兑现奖惩，坚持“一票否决”不动摇。我们坚持“谁主管，谁负责”的原则，制订了信访工作目标责任书，与各村一把手签订了责任状。党政领导实行包案责任制度和信访工作联系点制度。党委、政府在全镇信访工作会议上承诺：凡群众来信来访，两天内予以答复，坚决做到快批办、快调查、快处理、快结案。对因包片领导和包村人员工作失误而造成群众上访或越级上访事件的，逐级追究领导责任。对发生的集体上访案件的村，第一次给予村支部书记警告，通报批评。第二次，限期解决，不能如期解决的

17、就地免职。对包村机关干部停发工资，限期蹲驻现场解决问题，直至消化矛盾，解决好问题。各村信访信息员，如发现有信访苗头，不及时上报又不及时调解的，随时对其进行撤换;各村因工作做得不及时出现上访的，年终考评实行一票否决制，取消集体和个人的评先资格。从而使大家明确了任务，分清了责任，增强了抓信访工作的责任感和自觉性，形成了齐抓共管的新格局。五、重点抓好突发事件的处置稳控工作。按照及时发现、及时介入、及时稳控、及时处置的预案要求，妥善稳控处置5起突发意外死亡事件(一例是三元村大岗组班友芬因琐事与婆家人发生争执，一气之下服农药自杀身亡;一例是和岗村施某驾驶车辆在山七镇境内将一名女子撞死，其亲属到施某家闹事

18、的事件;一例是*街道居民许怀德到*镇天河浴池洗澡溺水死亡;一例是褚河村村民储成芳到和岗村卫生室看病，就诊后回亲戚家途中不慎死亡产生的医疗纠纷，一例是七星学校学生常倩因坠楼受伤，抢救无效，不幸身亡，与死者亲属就赔偿问题发生纠纷。)5起事件过程中，我镇上下反应迅速，主要领导亲自挂帅，相关部门介入及时，处置有力，实现了事态平稳控制，平稳处置，平稳化解。六、重点抓好精神病人摸底和管控工作。根据县关于进一步开展好肇事肇祸精神病人集中摸底和管控工作的通知的要求，结合我镇实际，对全镇精神病人、偏激人员和各类治安安全隐患进行全面摸底登记，对排出的精神病患者94人，均建立台帐，落实包保责任人，已送有暴力倾向的1

19、4名患者，赴相关医疗机构治疗，治疗出院10人，4人仍在治疗中，分别为龙潭村吴云秋、三元村张德根、大河村毛尚兵、大马村李本志等。由分管领导亲自带队，公安、包村镇干、村两委参加，对其控制并落实救助经费派专人送精神病院进行及时救治，有效地维护了一方平安。七、重点抓好信访维稳工作。坚持用群众工作统揽信访工作，积极发挥群众工作站和村群众工作室作用，按“二室三中心”要求建设镇群众工作站，做到有办公场所，有制度上墙，有人员办公，不断创新群众工作新机制，实行领导班子成员轮流值班制度，把信访和来镇反映问题解决在群众工作站内，28个村1个街道也相继成立群众工作室，强化软硬件建设，要求各村各单位对信访积案进行摸底排

20、查登记，确定领导班子为主要责任人，包村镇干和相关职能站所负责人为包保责任人，对其定期化解。对于确实无法化解的，也确定了专人对其稳控。严格实行镇领导班子成员接访制度，并上访为下访，县委政法委书记王庭美同志还来镇指导处理信访积案2件，镇群众工作站有效地处置化解和稳控各类信访积案8件。对镇梳理出的有苗头个体访11例，集体访3例，共14例(其中县重点信访维稳案件2例，已成功化解7例)，1件正在协调中，其余4件均在稳控中。县重点信访维稳案件2例，目前进展情况为：1件是舒安村陈湾组林权证办理问题，已于10月15日办理完毕，并全部发放到群众手中;另1件是街道20户居民购买开发原县二招商品房，要求办理房产证问

21、题，目前已协调县国土、住建、房产、法院等部门，正在解决落实之中。另外还化解了6件信访维稳案件，分别为：1、*镇舒兴村甘圣余反映修通水泥路问题，该工程已于10月10日动工兴建，信访已经结案。2、山七镇街道纪昌根反映*镇街道叔祖父祖传房产问题，我镇党委政府与县有关部门共同处理，已于8月28日达成协调，信访已结案。3、梁朝林要求解决分流后相关待遇问题及其财务结算问题，镇党委政府已组织相关人员于2012年9月11日进行处理，已达成协议，信访已结案。4、独山村精神病患者杨爱年，经XX县精神病院治疗，目前落实监护人监控，相关责任人包保稳控，无信访维稳隐患。5、三元村张得根精神病无理取闹，镇党委政府已送肥西

22、精神病院治疗，正在治疗中，无信访隐患。6、独山村老民师褚诗云，目前情绪稳定，无上访迹象，相关责任正在我保稳控之中。八、认清形势，加大投入，用群众工作统揽信访工作为做好新形势下群众工作，以群众工作统揽信访工作，结合我镇实际，镇党委政府高度重视，在原有群众工作站基础上，按“二室三中心”强化软硬件建设，进一步发挥29个村(街道)群众工作室的作用。一是组织建设。鉴于人事变动，适时调整群众工作站、村群众工作室组成人员，分管副书记任站长，常务副站长由综治办主任担任，司法所长、派出所长、便民大厅主任任副站长，成员由综治、司法、民政、事业中心、法律服务所工作人员组成。村成立群众工作室，村支书任室长，主任任副室

23、长，成员由各村组中心户长、村民代表、老基层干部等组成。二是办公场所建设。在原有的镇群众工作站基础上，投入近万元，进一步加强“二室三中心”软硬件设施，并成立代理中心，人员按要求到岗到位。三是群众工作站制度完善。根据上级要求，结合我镇实际制定了群众工作站工作制度、应急处置制度、领导接访制度、监督查办制度、检查考评制度和便民服务工作制度，均已制作上墙。以镇制作群众工作站便民服务统一流程图，也已制作上墙。工作站组成员和便民服务中心人员一是制作标牌上墙公开，方便群众办事。四是工作开展正常。群众工作站办公室，由常务副站长结合群众来信来访，进行登记和督办。便民服务中心设咨询台接受群众政策咨询和办事咨询，进一

24、步方便群众办事，安排综治、财政、民政、计生、农经、农综中心、公安、土管、林业等9个单位11个人员到便民服务中心挂牌办公，涉及计生、惠民政策落实、户籍办理、农村宅基地审批、林业木材运输审批、“三资”管理等22个项目。五是创新工作效果明显。群众工作站要有“四个意识”，落实好“七制”，“三个狠抓”，“七个坚持”。四个意识即：首位意识;危机意识;责任意识;综合治理意识。七制即：例会制;首问负责制;包村抓点制;盘点消号制;风险评估制;信息资源共享制;案件分析制。为此，我镇主要做到三个狠抓、七个坚持：一是狠抓重点事项，对重点事项(如三元轮窑厂、陈湾组林权证办理、原*二招商品房购房户要求办理房产证等)进行重

25、点分析、重点研判、重点解决、重点稳控。二是狠抓重点群体,对可能影响当前社会稳定的重点群体，如老民师、老土管员、精神病人群体进行重点稳控，对排查出的精神病患者94人均建立台账，落实了包保责任人，已送有暴力倾向的14名患者赴相关医疗机构治疗，已出院4人，10人正在治疗中。老民师褚诗云正在严密稳控当中，老土管员黄仲泉镇党委政府于10月30日安排分管领导前往其居住地合肥了解情况，掌握动态，确保不进京、赴省市非访。三是狠抓案件包保，对排查出的涉及重点人员40人的14个重点信访维稳隐患，分别建立了台账，落实了由党政班子成员、相关单位负责人、村或当事人亲属组成的包保责任组，全力以赴做好包保稳控工作。七个坚持

26、：一是坚持用群众工作统揽信访工作，始终做到综治例会制、首问负责制、包村抓点制、盘点销号制、风险评估制、资源共享制、案例分析制。二是坚持解决群众关心的热点难点问题，如舒兴通村公路浇筑、集镇综合改造工程等。三是坚持发挥老干部余热，在镇重大项目、重点工程、重要事项上，邀请老干部参与、监督，充分发挥老干部的作用和在群众中的影响力。四是坚持开展风险评估，凡在重大事项决策、实施中，都进行风险评估，做好信息研判，确保顺利实施。五是坚持发挥“两新”组织作用，全镇17个“两新”组织实施党组织全覆盖，实施“映山红”工程，强化了组织、阵地、活动建设。充分发挥他们在各行各业中的领军和辐射带动作用。六是坚持利用网格化的管理优势，发挥网格长的作用，网格底的功能，保证在最一时间内掌握社会管理动态。七是坚持安排好镇领导班子成员接访、值班及零报告工作。在总结成绩的同时，我们也清醒的看到我镇信访维稳工作存在的问题和不足，深感工作压力和困难。主要表现为：一是农村宅基地、土地，婚姻和家庭感情等多发性矛盾纠纷持续高成为信访工作的重点。二是少数群众维权意识过于迫切，对适用法律采取实用主义，断章取义，给信访维稳调解工作带来难度。总之，我们将进一步做好矛盾纠纷排查的和信访调解工作，把矛盾消灭在萌芽状态，为打造“和谐*、生态*、美丽*”而不懈努力。