中共上海市委党校计划财务处内部.doc
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1、中共上海市委党校计划财务处内部业务流程规范为进一步加强计划财务处内部管理,提高工作质量与工作效率,防范财务风险,特制定本规范。第一章 预算与预算执行的管理第一条 部门预算编制流程1、每年6月初,处长在分管协管校领导领导下,布置全校下一年度预算编制工作;2、预算岗位人员在规定的时间节点(一般在8月20日前),收集好各部门经分管协管校领导审批签字的下一年度预算以及一次性项目的可行性论证报告和专家评审报告;3、预算管理岗位人员在规定的时间节点,汇总全校预算,编制各部门预算变化情况表,交处领导审核;4、处领导与财政局沟通一上预算情况;5、处领导向分管协管校领导汇报一上预算,并编写一上预算说明;6、校委
2、会审定一上预算;7、根据市财政和校委精神,处领导、预算管理岗位人员在规定时间完成二上预算说明编写、预算编制工作;8、做好当年所有预算资料的归档工作。第二条 部门预算批复下拨流程1、12月25日前,预算岗位人员用OA系统将经部门领导审核过的下一年度预算批复到各部门,并用OA系统报分管协管校领导;2、12月30日前,预算岗位人员做好下一年预算数据财务系统导入准备工作(即做好预算经费编号、预算项目编号、部门预算、项目负责人、六项经费等内容的关联导入表格);3、1月10日前,预算岗位人员将预算经费卡中各项目关联人确认好,并在系统中关联好各位关联人。4、及时做好各部门预算下拨的财务系统管理工作;5、做好
3、各部门预算资料的归档工作。 第三条 预算调整流程1、预算调整工作一般在7月至10月份进行。7月份,预算岗位人员要在OA上通知各部门开始接受预算调整,并说明当年预算调整政策。 2;预算岗位人员接受各部门经分管校领导签字的预算调整申请,并向处长汇报情况; 3、向市财政沟通调整申请,如没问题,直接草拟调整报告; 4、调整报告交处长、校领导审定,经校领导同意后送市财政局; 5、市财政同意后在账套系统中调整预算;6、做好预算调整报告和批复文件的归档工作。第四条 预算执行率发布与预算执行督促流程1、每年3月份起,预算岗位人员必须格外关注尚未启动的项目,并了解未启动原因,并及时向处长汇报。原则上,4月30日
4、前,所有项目都必须正式启动,政府采购项目则更应积极提前启动;6月30日之前,所有项目都应完成50%的预算额度,即达到校总体预算执行率50%以上。2、每年4月份起,预算岗位人员应在每月10日前,将上一月份的各部门预算执行率报各部门负责人和分管协管校领导,全校各部门预算执行率则要发给全处室每位成员和财务分管协管校领导。3、预算岗位人员应积极督促各部门项目启动和预算执行,对于多次督促仍启动、执行缓慢的项目,要向部门负责人汇报;4、每年9月份起,每月至少一次进行所有项目预算执行的沟通提醒工作,对于预算执行缓慢的项目或部门,除了要多次督促以外,还要向本部门负责人汇报。5、待分配预算项目和党费预算项目获得
5、批复后,要做好当年待分配预算项目和党费预算项目的执行督促工作,要求与一般预算项目一致。第五条 待分配预算管理流程1、每年6月底前,预算岗位人员在OA上向各部门发出待分配预算项目申请通知;2、汇总经部门负责人、分管协管校领导签字的各部门待分配预算项目,交处长审定;3、8月底前,处长拟待分配预算申请报告,经分管协管校领导、校委会审定通过后,预算岗位人员送市财政局;4、待分配预算获得批复后,预算岗位人员要做好待分配预算各部门的批复、系统录入、经费卡相关配套工作,要求与部门预算基本一致。5、做好待分配预算的归档工作。第六条 党费预算管理流程1、每年1月末,预算岗位人员在OA上向各部门发出党费预算项目申
6、请通知,通知中需说明党费预算项目的;2、汇总经部门负责人、分管协管校领导签字的各部门党费预算,交处长审定;3、2月底前,处长拟好党费预算申请报告,经分管协管校领导、校委会审定通过后,预算岗位人员送市委组织部规定部门;4、党费预算获得批复后,预算岗位人员要通知内勤人员做好党费领取工作,同时做好党费预算各部门的批复、系统录入等相关配套工作,要求与一般预算基本一致。5、做好党费预算的归档工作。 第七条 基建项目预算管理流程1、 预算岗位人员根据基建项目预算批复进行预算录入;2、 定期检查基建项目预算执行进度;3、 根据要求及时在预算系统管理中调整基建项目预算;4、 做好基建预算的归档工作。第二章 零
7、余额账户支出报销管理零余额账户支出是指当年财政部门预算批复的财政拨款支出、事业收入支出以及经财政核准的财政返还收入支出等。第七条 零余额账户现金借款报销流程1、现金出纳接受预约; 2、各级领导审批借款、报销事项;3、审核岗根据审批凭证、经费卡预算额度依法审核各类经济事项并记帐。零余额借款一般应按少借多用的原则进行;4、银行出纳网上申请零余额账户用款额度;5、现金出纳落实资金,根据审批、审核凭证,安排交付各项借款、报销资金。第八条 零余额账户支票借款报销流程1、各级领导审批支票借款、报销事项;2、审核岗根据审批凭证、经费卡预算额度依法审核各类经济事项并记帐。支票借款额度应为实际支出额度;3、银行
8、出纳网上申请零余额账户用款额度;4、原则上,银行出纳根据审批、审核凭证,支票发往单位发票或收据,安排交付各项借款、报销支票。特殊情况经处领导同意可先支付支票后收发票或收据,但支票接受人需在发票、收据欠收本上签字。支票接受人应为本校该经济事项承办人员或领导指定人员,原则上支票不直接交给发往单位人员或其他外单位人员。 5、银行出纳督促支票接受人交付尚未收到的发票或收据。原则上,支票开出一周内,发票或收据要能收到并在欠收本上注销。第九条 零余额账户转账借款报销流程1、各级领导审批转账借款、报销事项;2、审核岗根据审批凭证、经费卡预算额度依法审核各类经济事项并记帐。转账借款额度应为实际支出额度;3、银
9、行出纳网上申请零余额账户用款额度;4、原则上,银行出纳根据审批、审核凭证,资金转入单位发票或收据,经办人提供的书面单位账号安排各项借款、报销转账事项。特殊情况经处领导同意可先转账后收发票或收据,但经办人需在发票、收据欠收本上签字。5、银行出纳督促转账经办人交付尚未收到的发票或收据。原则上,转账后一周内,发票或收据要能收到并在欠收本上注销。第三章 专用存款账户支出报销管理专用存款账户支出是指各类往来款支出、财政核准的结余资金支出、各类基金支出以及部分经营性收入支出和其他收入支出。第十条 专用存款账户现金借款报销流程1、现金出纳接受预约; 2、各级领导审批借款、报销事项;3、审核岗根据审批凭证、经
10、费卡预算额度依法审核各类经济事项并记帐;4、银行出纳网上申请专用存款账户额度;5、现金出纳落实资金,根据审批、审核凭证,安排交付各项借款、报销资金。第十一条 专用存款账户支票借款报销流程1、各级领导审批支票借款、报销事项;2、审核岗根据审批凭证、经费卡预算额度依法审核各类经济事项并记帐。3、银行出纳网上申请专用存款账户用款额度;4、原则上,银行出纳根据审批、审核凭证,支票发往单位发票或收据,安排交付各项借款、报销支票。特殊情况经处领导同意可先支付支票后收发票或收据,但支票接受人需在发票、收据欠收本上签字。支票接受人应为本校该经济事项承办人员或领导指定人员,原则上支票不直接交给发往单位人员或其他
11、外单位人员。 5、银行出纳督促支票接受人交付尚未收到的发票或收据。原则上,支票开出一周内,发票或收据要能收到并在欠收本上注销。第十二条 专用存款账户转账借款报销流程1、各级领导审批转账借款、报销事项;2、审核岗根据审批凭证、经费卡预算额度依法审核各类经济事项并记帐;3、银行出纳网上申请专用存款账户用款额度;4、原则上,银行出纳根据审批、审核凭证,资金转入单位发票或收据,经办人提供的书面单位账号安排各项借款、报销转账事项。特殊情况经处领导同意可先转账后收发票或收据,但经办人需在发票、收据欠收本上签字。5、银行出纳督促转账经办人交付尚未收到的发票或收据。原则上,转账后一周内,发票或收据要能收到并在
12、欠收本上注销。第四章 党费账户支出报销管理第十三条 党费账户各类借款、报销流程与第三章专用存款账户各类借款、报销流程相同。第五章 基建账户支出报销管理 第十四条 基建账户各类借款、报销流程与第三章专用存款账户各类借款、报销流程相同。第六章 收入管理流程第十五条 零余额账户用款额度与财政拨款收入管理流程1、每年1月初和6月底前,总账岗人员根据财政年初开账时间,及时做好前半年和后半年两次零余额账户用款额度的申请工作。特殊情况按领导和财政要求进行调整,一定要确保学校各项工作运行的资金使用;2、 总账岗和银行出纳岗及时核对零余额账户用款额度到账情况;3、银行出纳岗人员填写财政拨款收入收款凭证交审核岗审
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