专卖监督管理办公室(专卖稽查支队、内部专卖管理监督办公室)部门职能说明书.doc

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1、专卖监督管理办公室（专卖稽查支队、内部专卖管理监督办公室）1、部门职能说明书部门名称专卖监督管理办公室（专卖稽查支队、内部专卖管理监督办公室）直接领导岗位和数量局长（副局长）/1部门编码职责概述：负责中华人民共和国烟草专卖法及中华人民共和国烟草专卖法实施条例及有关法律、法规贯彻并进行监督、检查；制定本市专卖监督管理的工作目标、制度、计划并考核，协调地方关系，组织打假破网工作，组织全市专卖人员教育培训。依据国家烟草专卖法律法规和国家局、省局的部署和要求，组织领导县级局的内部专卖管理监督工作；及时发现和解决县级局内部专卖管理监督工作中存在的问题；总结县级局开展内部专卖管理监督工作的经验，分析存在的

2、不足，指导和促进全市内部专卖管理监督工作。专卖监督管理办公室主任（专卖稽查支队支队长、内部专卖管理监督办公室主任）部门岗位机构设置：专卖稽查支队副支队长专卖监督管理办公室副主任(内部专卖管理监督办公室副主任、卷烟真伪鉴别检验小组副组长)综合管理员内部专卖监督员综合岗（兼执法监督岗）专卖信息管理员内部专卖监督员卷烟经营企业监管岗内部专卖监督员烟叶企业监管岗市场监督员烟丝生产企业监管岗证件管理员综合管理员卷烟真伪鉴别检验岗市场监督员稽查大队大队长稽查员案件审理员部门岗位编制岗位名称人员数量备注专卖监督管理办公室主任（专卖稽查支队支队长、内部专卖管理监督办公室主任）1专卖监督管理办公室副主任（内部专

3、卖管理监督办公室副主任、卷烟真伪鉴别检验小组副组长）1专卖稽查支队副支队长1综合管理员1综合管理员卷烟真伪鉴别检验岗5含借调1人证件管理员1专卖信息管理员1市场监督员1市场监督员烟丝生产企业监管岗1案件审理员1内部专卖监督员综合岗（兼执法监督岗）1内部专卖监督员卷烟经营企业监管岗1内部专卖监督员烟叶企业监管岗1稽查大队大队长4稽查员28含借调3人部门职责一、专卖监督管理主要职责：1. 负责全市范围内中华人民共和国烟草专卖法及中华人民共和国烟草专卖法实施条例和有关法律、法规及国家局、省局规章制度的贯彻实施并对执行情况进行监督、检查。2. 负责制定本市专卖监督管理的工作目标、制度、计划，组织落实并

4、对实施情况进行监督、检查和考核。3. 加强与地方党委、人民政府及其他行政执法部门的协调配合，建立联动协作机制，负责建立公、检、法、烟草四部门联合打假协作机制，建立健全行政执法与刑事司法衔接机制。4. 负责组织本市专卖管理队伍建设，认真组织专卖管理人员的教育培训工作。5. 负责审核并组织实施对依法查处的假冒伪劣烟草制品及制假烟机设备和原辅材料的管理、监督和销毁工作。6. 对本市准运证和许可证的使用情况进行审核、监督、检查，对县级局核发烟草专卖零售许可证进行指导。7. 负责组织落实烟草专卖行政执法责任制的工作。8. 依法对烟草专卖行政执法标志和执法证件的申领和使用情况进行监督管理。9. 对市局稽查

5、支队直接查处的烟草专卖违法违规案件进行依法处理，做到证据确凿、定性准确、程序合法、处理恰当。10. 受理、答复、核实、反馈有关烟草专卖监督管理的咨询、举报、投诉、质询等事项。11. 负责指导、监督、检查罚没物品的处理和罚没收入的管理。二、专卖稽查支队主要职责：1. 负责组织实施辖区内卷烟打假打私、打击制售假烟网络和市场监管工作。2. 负责督办辖区内或直接查处各类烟草违法案件。3. 负责制定并落实打假打私、打击制售假烟网络和市场监管工作制度，协调、组织、指挥跨县的制售假烟网络案件的侦破以及对犯罪嫌疑人的抓捕追刑工作，及时上报跨省、跨市的制售假烟网络案件线索。4. 负责执行落实公、检、法、烟草四部

6、门联合打假协作机制。5. 负责本市涉烟违法案件的情报信息管理工作，建立健全查处涉烟违法案件信息联动及共享机制。6. 负责做好涉烟刑事案件的移送和大要案上报工作，按规定做好备案材料的报送工作。7. 负责组织打击制售假烟网络案件线索的信息搜集、整理、汇总、分析工作，制作并保存违法案件的影像资料，做好各类报表的统计、整理和上报工作。8. 负责做好举报投诉案件的接待及受理工作。三、内部专卖管理监督主要职责：1. 组织辖区县级局做好同级监管、日常监管工作，对县级局开展内部专卖管理监督工作的情况进行检查、督导和考核，及时调查处理不规范生产经营问题；2. 对地市公司本级及所属县营销部（公司）的“两烟”生产经

7、营活动实施同级监管和日常监督；3. 对辖区行业内工商企业生产经营全过程及废弃烟草专卖品、烟用机械的处理进行日常监管；4. 开展辖区烟草专卖执法监督等工作，监督专卖人员依法行政、文明执法；5. 定期向省局汇报全市内部专卖管理监督工作情况。协作关系内部联系1. 财务管理中心：打假经费的列支。2. 人事劳资科：专卖人员的教育培训，内部专卖管理队伍建设和教育培训。3. 信息管理中心：对专卖管理信息系统的维护，确保系统正常运行。4. 督察考评中心：每月市场净化率的配合检查。5. 纪检监察科：对内部违反纪律人员的处理，查处全市行业内部发生的“两烟”生产经营违法违规案件，落实内部专卖管理监督责任追究制度。6

8、. 办公室：各类文件传递。7. 安保科：配合执行各项安全制度以及暴力抗法等安全预警。外部联系1. 市打假办：牵头组织全市各职能部门开展打假工作。2. 公安局、检察院、法院：打假破网、抓主犯及追刑工作。3. 工商局、质检局、综合执法局：共同清理、整治卷烟市场。4. 新闻单位、电视台、报社：卷烟打假宣传、政务公开、案件公告等对外公布、报道工作。部门内部管理制度XX市烟草专卖局卷烟打假汇报制度XX市烟草专卖局卷烟打假联席会议制度XX市烟草专卖局卷烟打假案件督办协调制度XX市烟草专卖局卷烟打假责任制XX市烟草专卖局货运场日常巡查清理制度（修订）XX市烟草专卖局卷烟打假信息收集制度XX市烟草专卖局卷烟制

9、售假嫌疑区域排查制度XX市烟草专卖局卷烟打假大要案移送跟踪制度XX市烟草专卖局卷烟市场管理工作联席会议制度XX市烟草专卖局法律法规宣传教育制度XX市烟草专卖局卷烟市场交叉检查制度XX市烟草专卖局卷烟市场排查制度XX市烟草专卖局卷烟市场领导定期抽查制度XX市烟草专卖局投诉、举报管理制度XX市烟草专卖局专卖部门与营销部门定期联席会议制度XX市烟草专卖局市场管理大要案及突发事件上报制度XX市烟草专卖局卷烟市场管理信息分析、评价制度XX市烟草专卖局卷烟市场情报信息管理制度XX市烟草专卖局重点卷烟经营户监管暂行办法（修订）XX市烟草专卖局档案资料管理制度（试行）XX市烟草专卖局专卖人员淘汰、激励机制XX

10、市烟草专卖局烟草专卖执法案件查审处分离制度XX市烟草专卖局重大案件集体讨论制度XX市烟草专卖局罚没物品管理制度XX市烟草专卖局案卷定期评查制度XX市烟草专卖局专卖人员档案管理制度XX市烟草专卖局专卖稽查岗位轮换制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督教育培训制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督同级监管制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督定期检查制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督工作报告制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督案件查办制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督案件移交制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督责任追究制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督内部控制制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督联

11、席会议制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督考核办法XX市烟草专卖局内部专卖管理监督举报投诉管理制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督档案管理制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督信息系统管理制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督沟通协调联络制度XX市烟草专卖局内部专卖管理监督例会制度XX市烟草专卖局生产经营情况信息通报制度XX市烟丝生产经营企业管理监督制度XX市烟草专卖局专卖执法评议考核办法XX市烟草专卖局专卖执法错案追究制度XX市烟草专卖局专卖执法监督检查制度XX市烟草专卖局专卖执法案件移送制度XX市烟草专卖局专卖执法案卷审查制度XX市烟草专卖局烟草专卖执法案件上报制度（暂行）XX市烟草专卖局专卖执法规范性文件备案审查制度XX市烟草专卖局专卖行政复议暂行规定XX市烟草专卖局政治、法律知识学习培训制度考核指标XX烟草专卖局卷烟打假工作考核办法、XX烟草专卖局市场管理工作考核办法、XX烟草专卖局专卖队伍建设考核办法、XX烟草专卖局内部专卖管理监督工作考核暂行办法、XX烟草专卖局专卖执法评议考核办法部门负责人：XX年6月15日分管领导： XX年6月15日