★规章制度保持共产党员先进性教育活动督导组工作手册.doc

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1、保持共产党员先进性教育活动督导组工作手册第一部分督导组工作一、为什么要在先进性教育活动中派出督导组？是党中央的决策，是加强对先进性教育活动督察和指导的重要举措，对始终把握先进性教育活动的正确方向，保证活动取得实效具有重要意义。二、督导组的四项职责：了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所指导单位和部门党委（党组）提出意见和工作建议；总结、推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作；及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；及时向党委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。三、对督导组工作的三条要求：紧紧依靠各、各部门和各单位党组织开展工作；深入实际调查研究，创新工作方法；要从严要求，切实加

2、强督导组的自身建设。四、对督导组成员的两条要求：要把思想和行动统一到党中央、自治区党委和兵党委关于先进性教育活动的一系列指示精神上来，切实增强做好督导组工作的政治责任感；要振奋精神、刻苦学习、加强结、严格自律，把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，始终带头保持共产党员的先进性，积极地、创造性地开展工作，圆满完成党委交给的光荣任务。五、如何帮助、指导被督导单位制定先进性教育活动实施方案（一）三个看一看：先进性教育活动的第一批的实施方案特别是各阶段的具体安排；、企事业单位党委成员参加先进性教育活动的工作方案；党委主要负责同志在先进性教育活动动员大会上的讲话稿。（二）从总体上看两个“是否”：

3、是否符合中央号文件和中央、兵先进性教育活动工作会议动员会议精神；是否切合本、本部门、本单位的实际。（三）从具体上看三个“是否”：领导带头的措施是否落实？在下功夫抓好本先进性教育活动的同时是否以普通党员身份参加先进性活动？做到“五个带头”：（）带头参加学习；（）带头给党员讲党课或做专题报告、形势报告；（）带头查找问题；（）带头开展批评与自我批评；（）带头制定和落实整改措施。需要解决的问题是否找准。五个“突出问题”：（）党员和党组织存在的突出问题；（）群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题；（）影响本、本单位改革发展稳定的突出问题；（）与群众生产生活密切相关的突出问题；（）本、本单位内部管理

4、方面存在的突出问题。各项保证措施是否到位。四个主要措施：（）领导责任制；（）党员领导干部联系点制度；（）党员“长期受教育，永葆先进性”制度；（）群众监督评价制度等。对督导组开展工作的程序要求（第一阶段）（）督导组全体人员参加先进性教育活动动员部署大会，组长做简要讲话；（）审核三个方案（第一批实施方案，第一阶段学习动员安排，党委成员参加活动的工作方案）；（）督导组审核三个方案后，报先进性教育活动领导小组办公室备案。重点督促检查“五个是否”：（）实施方案是否可行：（）工作力量是否到位；（）工作措施是否有力；（）工作效益是否明显；（）党员群众是否满意。第二部分开展先进性教育活动实施意见主要内容一、保

5、持共产党员先进性教育活动的意义：二、指导思想：三、贯彻指导思想关键是：四、目标要求四句话：五、指导原则“五坚持”：六、新时期共产党员保持先进性的基本要求“六个坚持”：新时期共产党员保持先进性的基本要求：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。七、先进性教育活动两个鲜明特点：以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容；以保持共产党员先进性为基本要

6、求。八、在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应四个方面的问题：一些党员理论信念动摇，执行党组织的决定、决议不积极主动，党员意识和屯垦戍边意识淡薄，带领职工群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥的不好；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识不强，法制观念淡薄，驾驭全局、开拓创新和应对复杂局面的能力较弱，有的为政不廉，甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织创造力、凝聚力、战斗力不强，有的不能有效地发挥战斗堡垒作用，有的基层软弱涣散，不起作用。九、先进性教育分“三个批次”：

7、第一批：、机关、公检法司机关、部分企事业单位，直党工委辖属的部分企事业单位，从年月开始到月结束；第二批：企事业单位、直党工委辖属的部分企事业单位从年月开始到月基本结束；第三批：、党组织关系在的企事业单位和社区从年月开始到月结束。十、先进性教育活动开展的“三个阶段”：第一阶段：学习动员（集中分散教育相结合，不少于个学时）。重点抓好三个环节：搞好思想发动；搞好学习培训；明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。第二阶段：分析评议。重点抓好七个环节：广泛征求职工群众意见；认真开展谈心活动；撰写党性分析材料；开好专题组织生活会；召开支委会；向党员反馈意见；通报评议情况。第三阶段：整改提高。制定整改方案；

8、认真进行整改；向职工群众公布整改情况。十一、第一批先进性教育活动具体时间安排：学习动员阶段：月日至月日；分析评议阶段：月日至月日；整改提高阶段：月日至月日。第三部分需要注意的几个问题（仅供参考）第一阶段“三个看一看”的审核和转下阶段工作的由督导组自定，但是要达到标准才能转，不行的要补课。整个教育活动过程没有处理阶段，涉及违法违纪案件的按正常程序办。保持先进性教育活动的责任在各级党委，主要领导同志是第一责任人，督导组也有重要责任。这次教育活动是面向全党的，要以坚持正面教育和自我教育为主，要求领导干部带头表率。这次活动不搞统一的组织验收，但要坚持进度服从质量，如果某个阶段，环节预定的时间不够，可适

9、当延长。督导组不要与被督导单位党委明确领导关系，应是代表党委，紧紧依靠各、企事业单位党委做好保持先进性教育活动全过程的督察、指导、把关、建议等工作。简称应是：保持先进性教育活动领导小组或办公室。保证这次教育活动不搞形式和走过场，关键是抓出实效。督导组的理论学习要边干边学，在实践中提高成为结协作的战斗集体，要独当一面，独立地创造性地开展工作。保持先进性教育活动主要是在在职在岗的党员和党员领导干部中进行，离退休和流动人员中的党员主要是学习提高思想认识。已将组织关系转出的离退休党员不在本单位教育活动之内。一定要广泛走出去征求群众意见，同时要注意做好稳定工作，不要没事找事。这次对要解决的那些问题要找准

10、、选准，在有效的时间内解决有限的问题，要实事求是，提出合适的、有效果的整改措施，做到“有诺必果”。做好督导工作是做好保持先进性教育活动的重要环节和保证，参加这项工作，一是党委对我们的充分信任。二是督导工作十分重要。三是一次难得的学习实践机会。注意从六个方面做好督导工作：一是敢于督导；二是超前督导；三是重点督导；四是抓点督导；五是典型督导；六是沟通督导。发动群众参与要把好度，要依法参与，督导组评估要征求方方面面有代表性的群众意见。各种案件督导组不要受理，按法律法规的正常程序办，原则上不要接待来信来访。如有要热情接待，反映副职的交给一把手主要领导，正职主持工作的带给上级党委。春节前要抓党委班子和领导同志带头学习，层层细化方案，建立机构，明确责任，可将自学、集中学、分散学结合起来，要从实际出发不搞一刀切，要与送温暖活动结合起来。上级党委组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，原则上在巩固整改成果工作结束时进行。