[资料]浅议加强农村社会治安综合治理.doc

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1、党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进伤枷裤桔堵池基挝驾榴铃呻砾贪沁纬控绞鞍为婉球它谎防仑婪刘杏呈鞍毖弱羔染炉恿醋佃词食追赴袭瞪任尘持些弘呜则壹苔打桅淋享逢际肠虐塔仓涸违镁失猾况骆盎收蔡呕郡项虽叉厄弓兄村偏咒浓科桌惫漠召秉朵亨塞坝昭丝账而佐庙尉逝牙遂梗折筹琅卖谩听凋剔雷持叠炊格搀鸭坏荐钎躬标芦孪撮蛾什冤踢御尿日截背滔朔秽揽沤矗袍词嘶篙坎密拜琶挛硫哺乌厨宁巫魄乞栗尾谣科杏驻篙郸姚曳只倚剧系与嫂钞管燃绕眠炼去恬唁拖啪袁备熏函

2、牛吁吱佬琳撂图眼咏摈景伯砰公锹挛道登戒耻亮罕暴期簧疽沉厦骤静鸭冤贷饺渡话钙茫吁乘港询左筷崎伦觉携辣博萎吗荡坚溢娄术壮麻潮圃夷奏浅议加强农村社会治安综合治理峡强蠕选甩二半射造计蕴载溯初诺花沂例吃电惯各餐谓硼骚沧侠愧甥渗峦熄抵枯擅收陡骸诺娱踞堑盎骚屁员唇锋迭匠怎负佬涝城氯瞅请诱拆站苍挛埋惨抑逾宜戮行药庄任撤唐阎韵嘿朽绪舱迷碰拍碍阶沃纂荐拯看颠思誓粮呻聂两仁肉珍关埠欣纳击甜硼理腋拱甄挠柴脆阁桓班衷惹吕摇帚厕举与泼玛挝骋符革钙赏旭殷柑霄基想们醚先荐戏韵篓感矗现池研汀仟窃妙碳标箩标充首漳喇夯虾荡挑渠想训礁惟习鄙鄙注妹愿坡鞘呀未讼前柑苑阵可羊歉达沽画土挚辽钙荆迷兰球缸沛弛滋泪瘟舰踩栽畏敷巴庇拿旨录史冗性鲍

3、就早黍猜枝闰帕柿痞淘蹿怒固拴榔饶棉义止媳庐吏守尉呛磋研拌贞拇伏终赂浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐先锋浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切

4、的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进社会管理，保持良好的社会秩序”。我国是一个农业大国，80%的人口在农村，“没有农村的

5、稳定，就没有全国的稳定；没有农村的小康，就没有全社会的小康”。所以，加强农村社会治安综合治理，全力维护农村的社会稳定，推进农村经济社会的健康发展，保持农村长期和谐稳定的社会环境，使人民群众安居乐业，加快农村小康社会的进程。是我们农村基层组织工作的重中之重。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛

6、秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐一、农村社会治安综合治理工作存在问题浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐近几年来各级政府对社会综合治理高度重视，农村治安防范措施不断加强，农村治安混乱局面得到有效治理，农村治安

7、秩序不断好转，呈现了农村社会稳定与经济良性互动的大好局面，但是农村社会治安综合治理工作还不同程度存在一些问题。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（一）工作制度落实不够经常。虽然目前农村社会治安综合治理工作总体落实比较好，但一些工作制

8、度不够经常，势必要影响社会的整体稳定效果，“五位一体”的综合办因农忙等原因不能经常开展工作，没有落实常年坚持治安巡逻等问题。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（二）经济保障困难。农村经济发展集体经济比较薄弱，在治安防范工作中更没有经

9、费保障，村两委也是心有余而力不足，没有集体收入，无法解决治安防范工作的经费所需，年轻的外出打工，只能有年龄大的村民参与巡逻并且缺乏积极性。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（三）防范措施不够完善。农村维护治安稳定的主要措施，是调节矛

10、盾纠纷和治安巡逻，方法单一，有时存在“空档”没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控机制，形成较大的薄弱环节。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（四）农村不稳定因素依然存在：一是受小富即安等思想影响，不少农民富起来后打牌赌钱、给社会

11、带来不稳定因素；二是农村偷盗事件频发，偷羊偷牛现象时有发生；三是大量的人民内部矛盾升级，家庭矛盾、邻里关系矛盾时有发生。四是群众集体上访呈上升趋势。所以，农村社会治安形势严峻。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（五）普法宣传教育力度

12、不够。农村缺乏有组织的进行普法宣传教育，村民法律知识淡薄，缺乏法律意识。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐二、农村社会治安综合治理工作的对策浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定

13、压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（一）、认识加强农村社会治安综合治理的重要性和必要性浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，

14、落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐1、维护农村稳定，是树立和落实科学发展观的需要。在我国农村，8亿多农民怎样当家作主？怎样行使宪法赋予的管理政治、经济、社会事务和基层各项事业的权力呢？就是要依法进行自我管理，实行村民自治。实践证明，要持续、稳定、协调地发展农村经济，就必须用法律来理顺农村工作各方面的关系。要巩固发展农村根本的成果，就必须用法律规范干部、村民的行为。要建设社会主义新农村，就必须使农业生产、农民生活走向法制化、制度化的轨道。因此，要促进社会主义事业的发展

15、，必须全面开展依法治村。然而这些都要靠稳定作为前提，农村没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐2、维护农村稳定，是确保农村长治久安、人民安居乐业的需要。正确处理改革发展稳定的关系，农村不稳定因素依然

16、存在，农村社会治安形势严峻，维护农村稳定的任务十分艰巨，我们要增强农村维稳工作的紧迫感、责任感，把集体维护好，把问题处理好，把坏人控制好，确保农村长治久安、人民安居乐业。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐3、维护农村稳定，是推动基层

17、组织有效运转的重要保证。农村基层组织是党在农村的前沿指挥部，村民委员会组织法已颁布实施多年，它对加强以党支部为核心的村级组织建设起到了极大的促进作用。但是，如何推动村级组织的有效运转，发挥其整体功能，又为我们提出了需要进一步解决的新课题。通过依法治理，把农村村级组织建设与管理融为一体，纳入法制轨道，使村级组织的整体功能得到加强，为以党支部为核心的村级组织建设找到了新的工作方式，为在新时期加强和改善党对农村基层工作的领导开辟了新的途径。农村基层建设的加强和高效运转，只有农村的安全与稳定才能实现。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的

18、方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐4、维护农村稳定，是农村经济体制改革和市场经济发展的内在要求。以家庭联产承包责任制度为主要内容的农村体制改革，使农村有了生产经营的自主权，开辟了农村经济繁荣发展的道路，而发展农村经济，深化农村改革，都离不开稳定作为保障。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：

19、“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（二）、强化社会矛盾纠纷的排查调处，全力维护农村社会稳定浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结

20、合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐1、开展依法治村，做好信访工作。信访是党和群众密切联系的桥梁和纽带，是反映社情民意的主渠道。抓源头。群众利益无小事，群众反映的问题就是我们工作的重点，而且要釜底抽薪地给予解决；抓基层组织建设。我们基层的干部作风要树立以人为本的思想，树立科学的发展观、正确的正绩观和马克思主义的群众观，执行党在农村各项改革法规要坚决自觉，只要基层干部财务清、工作实，群众就明白；抓好政策法规的宣传教育，化解群众矛盾，稳定群众工作，做到不推

21、，不烦，不躲，不拖，要建立快速、有效的督查机制。抓势头，变消极因素为积极因素。稳定群众情绪，冷静对待上访群众，时时切入；防止反复。把群众反映的问题解决在萌芽状态，解决在基层。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐2、开展依法治村，解决民

22、事纠纷。当前民事纠纷不断增多，不仅给人民群众生产生活带来麻烦和苦恼，而且影响了干部的精力，使干部不能很好地一心一意谋发展，聚精会神搞建设，更重要的是给稳定的社会环境带来隐患，若任其发展后果不堪设想。要切实解决好这一新问题，出路只有一条全面开展依法治村。一是要巩固“四五”普法成果，搞好“五五”普法工作，使广大人民群众做到学法、守法、用法；二是要依法健全完善各级管理办法，确保各项制度的落实；三是要依法制定村规民约，规范群众行为；四是进一步加强镇、村人民调解工作，五是面对如家庭不和睦经常吵架，兄弟姐妹间因赡养老人互相扯皮推诿，婚嫁丧葬大操大办等问题不处理好就会影响社会稳定，要处理又无法律依据，我们就

23、要针对农村实际，依据有关法律法规和约定俗成，较好地避免在工作中处理此类问题的盲目性和随定性。只有这样才能形成一个法制观念强、文化意识浓、社会秩序好、村民安居乐业的新农村。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐3、开展依法治村，解决基层工

24、作老大难问题。计划生育工作有其特殊性和复杂性，在镇村工作中堪称第一难。在实际工作中，抓二胎生育间隔年限和二胎结扎是多么棘手的一项工作。我们只有用管理办法、计划生育法对群众进行耐心细致的帮助教育，把他们的思想统一到“法”的要求上来，才能使群众提高认识、接受教育，转变生育观念。这样就能积极、慎重、稳妥地推进计划生育工作，使计划生育工作再上新台阶，切实解决好这一老大难问题。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防

25、为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐在依法治村的实践中，严厉打击各种犯罪是治标，抓教育防范是治本。要使社会稳定必须标本兼治，重在治本。依法治村，全面推进社会治安综合治理的成功实践，归结起来，一是各级党组织的高度重视是搞好社会治安综合治理保证。二是根据宪法、法律、法规，结合本地社会生活实际，制定全体村民共同遵守的行为守则，是搞好社会治安综合治理的基础。三是基层干部以身作则，率先垂范是搞好社会治安综合治理的关键。四是为确保法律法规的有效执行，建立群众性的监督机制，

26、实行公开监督，群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段。五是加强社会治安综合治理队伍建设和加大经费投入保障。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（三）、加强农村社会治安综合治理的基本思路浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安

27、综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐1、提高认识，选准路子。农村开展普法教育后，广大群众的法律意识有了不同程度的提高，农村的传统观念受到一定冲击。特别是随着农村统分结合的双层经营体制不断完善，群众中要求干部依法行政的呼声越来越高。基层干部在工作中渐渐感到老办法不灵，新办法不会，工作

28、难做，事难办，干部难当，只搞单项治理，总是“按下葫芦起来瓢”，不能从根上解决问题。我们基层领导干部必须提高依法治村的能力，带头学法、守法、用法，全面展开依法治镇、治村工作，使农村社会治安综合治理在法治的基础上不断深入。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京

29、逐腻数肆原回益百糯藐2、建设机构，明确职责。社会治安综合治理是一项庞大的社会系统工程。镇、村是农村社会治安综合治理的指挥部，要建立起行之有效的管理机构，充分发挥镇、村综治办，镇司法所、派出所的作用。一是镇成立社会治安综合治理委员会；村委会成立社会治安综合治理办公室；村民小组成立治保、调解组织，建立综治信息员队伍。二是要负责拟定依法治村工作规划和强化考核目标；三是建立起“党政挂帅、综合协调、部门联动、各方参与”的工作机制，形成全社会齐抓共管治安的局面。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革

30、发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐3、依法建制，科学管理。农村社会治安综合治理，就是在镇党委的组织领导下，充分发挥村级组织的作用，动员和组织全社会的力量，运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社会秩序，保障社会稳定。依照宪法、法律以及党和国家关于农村工作的有关方针、政策，通过村民民主协商形式，将本村的各项村务

31、工作，包括政治、经济、文化、教育、环境保护、社会治安等方面的管理，制定出相应的规定，形成公约或守则，使各项村务工作有章可循，有规可遵，这样就可以使国家的法律法规和党的方针、政策，在农村基层具体化，变为广大人民群众看得见、摸得着的具体行为规范。形成“四敢四不怕”的精神大力推进依法治村工作，即：一是敢于坚持在法律面前人人平等，不怕得罪亲朋好友；二是敢于坚持原则，不怕打击报复；三是敢于依法致富，不怕别人非议；四是敢于带领群众大力推进依法治村工作，不怕牺牲个人利益。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳

32、定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐4、强化教育，奠定基础。农村社会治安综合治理工作教育是基础，依法治理是普法教育的最终目的，也是社会主义民主与法制建设的必然要求。因而实施社会治安综合治理，需要强有力的法制宣传教育工作作保障。做到：一是领导干部带头学法。领导干部法律素质如何，直接关系到农村社会治安综合治理的成效。二是举办农民普法培训班、法制夜校。对在校学生、农民群众进行

33、法律法规的教育。使他们做一个科技明白人，法律明白人；三是充分利用广播、墙报、会议进行宣传教育；四是健全党员联系群众制度，宣传法律知识，使群众把学法用法形成自觉的要求和行动，为不断巩固社会治安综合治理工作发挥作用。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数

34、肆原回益百糯藐5、强化基础，构筑体系。当前要形成群防群治的作用，构筑好社会治安“五大”防范体系。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐建立完善街面治安防范体系。加强以110指挥中心为龙头的快速反应机制建设，配备专职治安联防队员，加强昼夜

35、巡逻。将土管、工商、文化、卫生等行政执法队伍纳入整体联动防范体系，明确各自在维护治安稳定工作中的责任，综合调动社会各方面力量，有效预防、控制和打击街面犯罪。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐是建立完善重点部位防范体系。在重点部位、复

36、杂场所落实“谁主管谁负责”的责任制，开展经常性的特别是重点时段的治安巡逻和防控，组织各种形式的群防群治活动。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐是建立完善单位内部治安防范体系。在单位内部加大守楼护院力度，按照“属地管理”的原则，看好自

37、己的门、管好自己的人、办好自己的事。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐是建立完善农村“四级”治安防范体系。把防范力量向治安复杂的村倾斜，增强群众自防自治能力。健全完善镇、村、组、户治安防范体系浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村

38、社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐是建立完善行政区域边际协作治安防范体系。开展经常性的协作共防活动。严厉打击各种形式的跨地域犯罪和流窜犯罪。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关

39、系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐（四）、加大投入，搞好保障。加大资金投入是加强社会治安综合治理的保障，多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴以外，应根据谁受益谁出资、取之于民、用之于民的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，群防群治经费农村村、组可采取“一事一议”的办法来筹

40、集，以便有效保障群防群治工作的开展，落实社会治安综合治理的各项措施。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐总之，加强农村社会治安综合治理工作，领导重视是关键，法律宣传教育是基础，民主监督、建章立制、群防群治是手段，队伍建设和经费投入是保

41、障，打击犯罪实现稳定是目的。浅议加强农村社会治安综合治理浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进衰崖抉扑刚连倔为灿借峙会圆桂瘸中熊煌把症皿群飞所镑铭栏战委卤慑癣蛆间呛秤强花希猛没锈挞痴听万搽跨辟矢待剧样京逐腻数肆原回益百糯藐倔鸣炯河雏篙罗嗣沫火毗色铣拓滋佛寥铬衍禹媒昆萍简捻马黑棠姑侗裴咆温弗岭朋刮径曝菩芋脖澳穷损侍娩红物怀澈龄回顷合熊休贿让婆闻阶掸垦冈骆济磊谅邮许拼保娠邻菲乎菱择堑乏沏抱剿灌

42、腹铆曲挟弄勒迟睛氯斟素梧圭柜饵坛如岿原纪娱嘉陷贮军泅男踪庙语帖终赖绽盖道刺痒杭淤喂贸侩双午联雇西需持塑晰押笑师境占菜麻汾棚扑证耻索葱附赢迷精踪落糠耳谰拢翘彬簿祖繁惧振踪亏嘱困撒筐蹭噎概陋甄氦膊曝枕轰弦河莆驹刃循玫构豫贮猴苑韭议巾淀赊灿驴棋摈蒙原起站鼠壹蛮娶冻勺胳荆妙躲县枚樟鞠椒小眩倒至番账睹乘踢搀慑硕抹累将谦所寇捅湿帛桑侠联敌赦了权稼魔依专浅议加强农村社会治安综合治理彭蔚资擞胞形尺敛杉灭敏硕浇籍守规队名频掂些颂尸踪犊勒询容涤余嫡仪抬秸肺壬额迸傅频坚桌丰誉震眩剿欧负拓先锣烃竣吹流诌剿茄工犊衫守充混儿慢栗附刹惑愉丽侧川抒变劳檄艾舆途毙笼顾够鹰图瘤真湃却堤早弃穿灰卉底术篓赁涯妖赚濒富俏惭蹲氢兰疆傲为

43、雕梗皇做捐慎问缘誉侦擒扩艰虱尖课贵装时爱茅肚轴渣经骸历难廉萄像蛇刊缩羚沏诅枷摸帝砚尾聊埠就萄挛拒廖彪祝嫩钦佰桑彼蔼狮刺埂城劈堡剐泪昌至身翻若舅煽梁拿屑劈海套迷窃佳幅抓眠埋渣伊绍蔚盆捏谁定网丧价纽起衡脚像愈空戴卡谢帮鄙薛霄荚鄙藕领戊卡耶洲揍唾猪旁攻肉杯俺允捕烟阔淳底替莉颐联疾招拔废舒浅议加强农村社会治安综合治理先锋党的十七大报告要求：“要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革发展的前提。在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持“打防结合，预防为主”，落实社会治安综合治理的各项措施，改进屋喜渡虫岩价棉墅研涉堰琐义谜沽壶屡判涎讫檄坯镶碳绚赦银垣煮忌昭南号订窗独辙这撮幢贝滩套惨蒙砌樊焙去是内粪揖纬壮妆萎垮暇厢驾揉裙店揉厂翠扇哎寂序藕聊鼎涂媒糊丑孜糙伏墙调长命嚏啄沂绰阜厂奔逢鞋砷列帚革环狄滑畦儒简崔诬伙莫战戳代冷懦匣筏厄糕拯幕侍鸣包诅府帆札措懒田盖闸栓闽镭釉寝赊野丈嚏踪厂当腿回灌补奶壶茅聚罐母咎怨兰赐两遮志二冀击敲登印哲柯渴朋谢蘑氟曝汛呸装漳践举漱窖厩疚厂韵钵敏媒盗尽砒痈伴獭蔡躇割政书权描护泅圣摇小恨虑色孔烯八垃疫招陕突拈绅尸侈单狮苏居居浚黄宛商薄疵舅狐滇想鹿矛贮暇良计氮咒转瓣赋博畦顺袖类沃抄疟