社区治理排版小抄.doc

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1、社区治理复习资料 一、不定向选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。）1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（ D）在1887年提出。 A、F法林顿 B、卡尔马克思 C、马克斯韦伯 D、F滕尼斯2、（ B）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。A帕克 B.戴维波普诺 C.横三宁夫 D.费孝通3、目前西方国家主要存在（ C ）社区管理模式。A一 B.二 C.三 D.四4、在（ C ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本5、社区管理体制是

2、一个( A）范畴。A、历史 B、政治 C、空间 D、经济6、下列属于定性的社区管理行政方法的是（AB ）。A行政手段 B.思想教育手段 C.随机理论 D.戴明循环7、下列要素中属于社区空间要素的有（AB ）。A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质8、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD ）。A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C.中观社区环境 D. 微观社区环境9、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（ BC ）。A.制度化参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D. 非组织参与10、下列（ AC ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。

3、A.文化载体 B.物质要素 C.文化制度 D. 社会关系11、下列选项中，（ABC）不属于社区卫生服务的范畴。 A、社区疾病预防服务 B、社区医疗服务 C、社区计划生育服务 D、社区体育服务12、社区治安管理的特殊性主要包括（ AB ）。A全职性和区域性 B.群众性和长期性 C.社会性和竞争性 D.群众性和公共性13、按服务对象划分，社区服务可以分为（ AD ）。A.社区养老服务 B.社区志愿性服务 C.支持性服务 D.便民利民服务14、1869年，（ A）成立了第一个以济贫圩主要功能的社区服务组织慈善组织会社。A.英国伦敦 B.法国巴黎 C.中国北京 D. 美国纽约15、城市社区社会保障一般

4、可划分为（ABC ）。A.社会救济和医疗保险 B.养老保险和优抚安置 C.失业保险和社会福利 D. 社会教育和社会治安16、社区管理创新的特征主要有（ACD ）。 A、先进性 B、创新性 C、目的性 D、实践性17、下列属于社区物业管理内容的有（ABD ）。A对社区居民的服务 B.社区设施、设备管理 C.街道办事处的管理 D.居住环境的管理18、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（ABD ）。A.地区发展模式 B.社区计划模式 C.社区观念模式 D.社区行动模式19、“社区发展”的概念是由美国社会学家（A ）在1951年提出来的。A.F法林顿 B.马克斯韦伯 C.泰罗 D. 戴维伊斯顿2

5、0、现阶段，我国的社区管理观念应该实现（AB ）的转变。A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念 C.从民主管理观念转为集中管理观念 D. 从以“人”中心的管理观念转为以“物”为中心的管理观念2、多项选择题1、（A.中华人民共和国宪法B.中华人民共和国居民委员会组织法C.中华人民共和国村民委员会组织法）都明确了基层社区自治组织的性质及其基本职能。2、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的城市街道办事处组织条例规定：街道办事处的工作主要包括（A.办理基层政府有关居民工作的交办事项B.指导居民委员会建设D.反映居民意见和要求）。3、1998年11月，全国人大通过了中华人民

6、共和国村民委员会组织法。该法（A.明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质B.明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系C.对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范D.正式确定起乡村管理的新型体制）4、2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（A.加强社区党组织建设C.加强社区居民自治组织建设D.逐步建立社区工作者队伍）5、按服务对象划分，社区服务可以分为（A.社区养老服务D.便民利民服务）。6、按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（A.全体有选举权的居民

7、直接B.每居民户派代表C.居民小组推选代表）选举产生。7、城市社区服务的内容体系包括（A.福利性服务B.居民生活服务C.下岗职工再就业服务D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务等）。8、城市社区社会保障一般可划分为（A.社会救济和医疗保险 C.失业保险和社会福利）。9、从各国社会工作发展的历史及现状来看，对社会工作的理解，包括以下的哪些方面（A.社会工作是一种职业B.社会工作是一种专业C.社会工作是一门学科D.社会工作是一项制度）10、从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（A.宏观社区环境 C.中观社区环境 D.微观社区环境）。11、促成“全球性结社革命”的原因包括（A.现代福

8、利国家的危机B.发展中国家发展模式的危机C.“国家社会保险”制度的危机D.世界性环境的危机）。12、村民委员会由（A.主任C.副主任D.委员）组成。13、当前城市社区治理中存在的问题，是（A.社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重B.社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重C.社区治理中工作方法单调落后）14、当前农村社区治理中存在的问题，是（A.自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法B.家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行C.村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重D.乡镇政府和村民委员会间的关系不依法）15、对新时期重建的乡村管理体制进行分析

9、可见，这一体制有两个最突出特征（C.在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织 D.乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系）16、法国学者玛丽克劳德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现B.公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理C.政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制D.信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性）。17、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（B.动员型参与 C

10、.主动型参与）。18、根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（A.面对面的社区B.标准社区C.具有共同感的邻里社区D.扩大的社区）19、根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（A.传统老居民区B.新建小区C.单位家属院社区）20、根据约翰霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性外，还包括（A.非营利性B.自治性C.志愿性D.公益性）21、经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有（A.参与社区党组织建设B.参与社区治理活动C.提供一定的财力和物力支持）。22、居民委员会自治主要体现于（A.财产自治 B.选举自治C.组织与管理自治E.服务自治）。23、美国社区工作学

11、者杰克罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（A.地区发展策略B.社会行动策略C.社会计划策略）几种模式。24、美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（A.地理社区B.身份利益社区C.个人网络社区）25、美国学者罗斯曼把社区工作分为三大模式，即（A.地区发展模式B.社区计划模式 D.社区行动模式）。26、美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（A.一群人B.地域或地点C.社会互动D.共同的依附归属感、心理认同）。27、民间组织在社区治理中的功能主要有A.拓展、提供各种社区服务B.协助政府提供公共和公益服务C.协助居民表达和维护自身权益D.动员和组织居民参与社区治理28、目

12、前，在城市社区中，同社区治安有直接关系的机构主要有（A.公安派出所B.街道办事处C.居民委员会D.物业管理公司E.企事业单位的保卫部门）。29、全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（A.治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调C.治、理既涉及公共部门，也包括私人部门D.治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动31、三分法社会结构由（B.政府C.市场D.社会）构成。32、社会环境主要包括（A.社会小生境B.社会文化环境C.人际关系环境E.社会生态环境）。33、社区党建工作的必要性体现在A.加强社区党建工作是抓好党的基层组织建

13、设、巩固执政党地位的需要B.加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要C.搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择D.搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要34、社区的主要功能有（A.文化功能、维系功能、服务功能）。35、社区服务的基本功能有（保障功能、便民服务功能、社会化服务功能）。36、社区工作学者杰克-罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（A.地区发展策略B.社会行为策略C.社会计划策略）几种模式37、社区管理创新的特征主要有（B、创新性D、实践性）。38、社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（A.综合性B.持续性C.协调性D.可及性）。

14、39、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（A.社区体育B.社区教育C.社区科学普及D.健康文明生活方式的倡导）。40、社区文化具有（A.地域性B.群众性C.实用性E.分散性）特点。41、社区物业管理服务的特征是（A.社会化服务B.经营性服务C.专业化服务）。42、社区治安的主要工作内容包括A.民间调解B.法制教育D.社会矫正43、社区治安管理的特殊性主要包括（A.全职性和区域性 B.群众性和长期性 ）。44、市场失灵的主要表现是（A.市场的垄断B.无法有效提供公共物品C.导致外部不经济行D.影响社会的公平与安定）45、市场失灵的主要表现有（A.市场的垄断B.无法有效提供公共物品，

15、导致外部不经济行为C.影响社会的公平与安定）。46、受助者可以是（A.个人B.家庭C.小组D.社区）。47、受助者可以是（A.个人B.家庭C.小组D.社区E.团体）。48、我国城乡社区民主自治的基本方式是(A.民主选举B.民主决策C.民主管理D.民主监督) 49、我国最早开展社区教育的城市是（上海 、天津）。50、物业管理公司和业主委员会的关系是（A.聘用与受用的关系E.工作上的合作关系）。51、系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（A.有机体系统B.人格系统C.社会系统D.文化系统）。52、下列（B.物质要素D.社会关系）不属于社区文化中“四要素说”的

16、构成要素。53、下列要素中属于社区空间要素的有（A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质）。54、下列属于定性的社区管理行政方法的是（A.行政手段 B.思想教育手段）。55、下列属于社区物业管理内容的有A.对社区居民的服务B.社区设施、设备管理 D.居住环境的管理56、现阶段，我国的社区管理观念应该实现（A.从静态观念转为动态观念 B.从单一管理观念转为系统管理观念）的转变。57、小组有不同的类型，按照小组成员的参与程度，可以将小组分为（A.自愿小组C.强制小组）。58、小组有不同的类型，我们可以将小组分为（A.教育小组B.成长小组C.治疗小组D.服务或自愿小组E.兴趣

17、小组）。59、一般而言，社区的构成要素有 (A.地域B.人口C.生态D.结构E.社会心理)。60、一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（A.社区居民的参与与组织C.外部政策的扶持和援助D.社区内在资源的开发利用）61、英国社区服务照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（A.评估B.服务包裹的设计C.执行和监视）。62、英国社区照顾的服务的层次包括（A.社区对服务对象的照顾B.对照顾者的支持C.政府对社区机构的政策支持）。63、英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（A.评估B.服务包裹的设计C.执行和监视）。64、由社会控制到社区治理转变的必然条件是（A.单位

18、体制弱化使得单位的社会职能外溢B.城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大C.居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长D.政府机构改革与城市管理任务加重）65、由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（A.社区服务活动大力开展B.社区志愿者活动蓬勃兴起C.社区民主选举走上轨道D.自治型社区的建设进入摸索阶段）66、在当前我国经济社会体制转型的背景下政府组织的职责和作用应该是（A.界定社区、把握社区治理的政治方向B.完善社区治理的法治体系C.提供公共物品和公共服务D.规范社区内部公共物品的提供）。67、政府失灵的主要表现在（A.决策失误B.政

19、府机构的自我扩张C.政府行为的低效率）。68、制约社区教育的因素主要有（经济发展水平、管理形式）。69、治理” 与“统治”概念的本质区别在于（A、行为主体不同B、权力运行的向度不同C、管理的范围不同D、权威的基础和性质不同）。70、中国城市社区服务的服务对象包括（A.民政福利对象B.社区普通居民C.下岗职工）。三、名词解释1、刺激控制：事先安排先前事件或线索，以增加或减低您表现某一特殊行为。2、& R8 6 G. V: Q5 w村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。3、村民自治：是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业

20、实现自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。4、地理社区：在人们的流动性和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理性社区，这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。5、第三部门：是指除政府和企业以外的第三种社会组织.就是各种非政府和非赢利组织的总称或集合.6、个案工作：是工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持，以帮助个人和家庭减低压力、解决问题，挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法。7、个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的

21、社区。8、混合福利结构：混合福利结构是指政府，民间志愿组织和私有机构的混合，几方共同投资提供社区照顾。9、街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。10、居民委员会：是在党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。11、民主管理：是指对社区内的社会事务、经济建设、个人行为等管理，要遵循社区居民的意见，在管理过程中吸收居民群众参加，并认真听取居民群众的不同意见。12、民主决策：是指涉及社区居民切身利益的事项，必须由社区居民民主讨论，按多数人的意见作出决定。13、民主选举：就

22、是社区居民委员会的主任、副主任和委员由民主选举产生。选举可以采用直接选举方式进行，也可以采用间接选举方式进行。选举实行公平、公正和公开原则。14、$ B, b _ R4 l# P* d人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。15、善治：就是使公共利益最大化的社会管理过程。16、社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。17、社会

23、工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。18、社会关系网络：是指社区中存在的人与人之间相互交换和支持的互动关系网络，一般是指一种非正式组织下的自然的交往关系。19、社会环境：是指与人的活动、与人的生存和发展有关的外在实物的总和。20、社会行动策略：是指调动社区内外的资源力量，有所取舍，有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。21、社会资源：社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。22、社区：指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。23、社区党建：即社区

24、党组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。24、社区发展：是社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠社区力量，有目的，有计划地改造社区经济、社会、文化状况，解决社区问题，增强社区凝聚力，提高居民生活水平，促进社会协调发展的过程。提出概念的是美国社会学家F.发林顿25、社区服务：在政府的福利资金和福利政策扶持援助下，在社会资源技术的积极支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。26、社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与

25、需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务与管理工作。27、社区管理：社区管理是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。28、社区管理创新：社区管理创新就是对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。内容：管理观念创新、管理制度创新、管理手段创新、管理过程创新和管理

26、理论创新。29、社区管理方法：社区管理方法是指社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。30、社区管理模式：社区管理模式的构成要素主要有：社区环境与结构特征，党的领导和政府职能，市场作用与影响，以社区为基础民间组织的地位与角色，社区工作者作用与角色，社区服务对象、服务内容和范围，社区资源结构与状况。31、社区管理体制：社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。32、社区管理主体：是指在一定的环境中产生的以社区党政组

27、织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。33、社区规划：是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。34、社区环境：社区环境是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。35、7 B; p M( f3 F社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。36、社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强

28、化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程37、社区教育：所谓社区教育指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。38、社区民主政治参与：社区民主政治参与是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。39、社区社会保障

29、：是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。40、社区卫生：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，以解决社区主要卫生问题等服务为一体的基层卫生服务。41、社区卫生服务：社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。42、社区文化：是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审

30、美等日常活动。43、社区问题：就是社会问题在社区层面的表现。44、社区物业管理：指对社区内居住物业的管理工作。主要指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。45、社区物业管理纠纷：社区物业管理纠纷的特点：纠纷的多发性、群体性、多样性，纠纷处理的复杂性；当前，社区物业管理纠纷主要表现为以下几种形式：管理权纠纷、管理费纠纷、管理责任纠纷、代收代缴纠纷、其他纠纷。46、社区照顾：是指提供适当水准的干预和支持，以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中

31、的广泛的服务。47、社区治安：是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。48、社区治安管理：简称社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协调公安、司法机关，对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。49、社区治理：是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。50、社区治理的策略选择：是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法。5

32、1、社区自治组织：是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式；52、社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式。53、身份利益社区：主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神性社区等。54、市场失灵：不能有效抑制垄断，不能有效提供公共物品，不能克服外部不经济行为，不能带来其运行所需的外部环境条件，不能提供我们极为珍视的许多东西，人们把市场机制的上述缺陷叫做“市场失灵”。55、受助者：也称当事人、服务对象等，在许多社会工作文献中将受助者称为案主。56、乡村管理体制：是在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民

33、委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。57、小组工作：是一种以两个或两个以上的个人组成的小组为工作对象的社会工作方法，它主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验，处理个人、人与人之间、人与环境之间的问题，恢复与发展社会功能，开发个人潜能，从而获得个人成长。58、照顾管理模式：是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。59、正常化理论：正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活，这就要求他们也可以像普通人一样经历人生历程，包括每日的生活节奏、生活进程、性关系的发展、自我

34、决定和一定的经济标准等。60、政府失灵：主要表现在政府干预经济活动中，因决策失误而不能达到弥补市场失灵的预期目标，或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源未得到充分有效地利用，或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料的副作用。61、志愿服务：是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。62、治理：全球治理委员会将治理定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。63、准市

35、场经营机制：是指在服务对象和服务提供者之间分裂成一种用户和供应商的关系，增加服务对象的选择性和自主权，但是服务购买是通过政府社会福利系统和社会保障系统等第三方支付的，来确保公民的社会福利权利的落实。64、自我监控：观察并记录和自己有关的；以及您和环境互动时，您自己有哪些反应（思想、感受和行动）。65、自我奖励：当您想要的反应出现后，给您自己一个正向的刺激。66、自我楷模：以自己做楷模，看到自己用自己想要的方式，表现出目标行为。1、 社区-社区是满足居民需求的第一社会空间，是社会发展，特别是社会经济发展的必然产物，是物质文明和精神文明建设的重要载体，是维护社会稳定的第一防线。2、 社区管理是指社

36、区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度，它是社区功能正常发挥的重要保证，也是有效进行社区管理的重要保证，包括社区管理的组织体系，社区管理的权责体系、社区管理的法律体系和社区管理的工作体系。3、 管理是指在社区党组织领导和基层政府组织的辅助下，社区居民与居民委员会在业主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。4、 社区管理模式就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。5、 社区管理方法即社区管理主体为履行社区管理职能，实现管理目

37、标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称，它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。6、 社区环境社区环境是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。这些因素或是物质的，有形的；或是精神的、无形的。总之，凡是作用于社区整个系统，并为社区系统反作用所影响的条件和因素，都属于社区环境的范围。7、 社区民主政治参与社区民主参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享。8、 社

38、区文化社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等”这个定义从生态系统的角度提出了对社区文化的见解，认为社区文化是特定区域人们人文精神的总体体现，比较符合社区的文化特质。9、社区教育所谓社区教育，指的是在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育。10、社区治安管理指的在一定区域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主

39、体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会次序和人民群众生命安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理是国家公安保卫职能的延伸。11、社区服务在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定区域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。12、社区社会保障是社会保障体系中的一部分，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。13、 社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的

40、医疗服务方式。这种卫生服务是全程式的服务，是对社区内的人，从未出生的胎儿到出生、成长、衰老，直到去世的整个生命过程的全程卫生服务。14、 社区物业管理物业管理企业运用现代化管理理念及管理手段，依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程。15、 社区物业管理纠纷物业管理区域内业主或业主委员会与物业管理企业之间因物业管理行为发生的民事纠纷。16、 社区发展在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区毅居力和建设

41、新型和谐的人际关系，全面推进社区进步的过程。17、 社区管理创新对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破。四、简答题1、1993年14部委文件以后城市社区服务的新特点是什么？答；（1)明确了社区服务的发展方向(建立具有中国特色的，与社会发展、城镇建设、产业结构优化相适应的社会化，产业化和法制化的服务)；（2)明确了社区服务的发展目标；（3)明确了社区服务业的基本任务；（4)统筹规划社区服务,大力扶持社区服务业的发展；（5)多渠道筹集社区服务业发展的资金；（6)建立合理的社区服务业的价格体系，采取无偿，低偿和有偿相结合,以有偿服务

42、为主的方式，建立起标准有别的服务价格体系；（7）建立充满生机的社区服务也运行机制,按照政事分开的原则，以产业化,社会化为方向,实行不同的经营管理方式,赋予社区服务单位经营,用工,分配自主权；（8)加强社区服务业的宏观管理，由各级民政部门根据国家的产业政策制定发展社区服务业的规划和政策，实行行业宏观管理，进行行亚指导和提供服务。2、20世纪80年代开展城市社区服务的主要特点有哪些？答；第一，社区服务定性为城市社会福利的基层网络,通过动员街道集体力量,满足日益啬的社会福利服务需求；第二，社区服务是以社区中的精神病人等民政福利对象为主要服务对象，同时向一般的社区居民家庭中的福利服务需求者提供有偿服务

43、；第三，社区服务主要以小型分散的福利设施为主，贴近当地居民的需求和承受能力；第四，社区服务主要是在城市社区,街基层建立了社会保障工作委员会或社区服务委员会,负责本地区的社区福利服务的综合管理工作；第五，社区服务以社区中的居民参与组织和提供服务，同时动员社区志愿人员参加社区服务；第六，社区服务所需资金主要通过街道和居委会经济体的提留来筹集，同时实行有偿服务收费和接受社会募捐等。3、按照不同的标准，社区可以分为那些？答；按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区、政治社区、文化社区、军事社区和特殊社区等等。按社区的空间特征分，社区可分为，法定的社区、自然的社区和专能的社区三种。按照社区

44、内部的组织形式，可将社区分为整体社区和局部社区。按社区规模分，可将社区分为大社区和小社区。按社会生产力水平和时间要素分，传统社区、发展中社区和现代社区（发达社区）。按多元标准分，可将社区分为：农村社区、城镇社区、城市社区。4、阐述社区管理创新的特征。答；一是社区管理组织体系趋于自治化、公众化。二是社区经济管理趋于市场化、多元化。三是社区管理日趋法治化、规范化。四是社区管理日益全球化、国际化。五是社区管理逐步转向可持续发展战略。六是社区发展与社会发展越来越趋向融合5、城市基层社区的形成和发展。答；我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。1社区概

45、念的出现。1978年以后，被“文化大革命”严重破坏的街道办事处和居民委员会首先得到恢复，而为了适应改革开放的新形势，街居体制开始逐渐发生变化。1987年，民政部在武汉召开部分城市社区服务座谈会，在探讨社区服务理论的同时，交流了多个城市开展社区服务的经验。会后，民政部门开始有选择地进行社区服务试点，以摸索不同层次、不同类型社区开展社区服务的实践经验。1989年，民政部在杭州召开全国社区服务工作会议，总结推广开展社区服务的经验，并明确了进一步开展社区服务的基本思路。此后社区服务的宣传和探索以多种形式广泛进行，并得到了社会上广泛的理解和支持。1989年12月通过的中华人民共和国城市居民委员会组织法规

46、定“居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动”。初步将社区定位于居民委员会层次上，明确了居民委员会开展社区服务的职责，从而促进了社区服务工作的普及推广。2社区的形成和发展。社区服务将社区引入到我国城市管理领域，社区服务的延伸扩展带动了多项社区工作的产生和发展，1991年，有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路，此后社区服务逐步拓展为社区建设。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部关于在全国推进城市社区建设的意见，对推进城市社区建设的重大意义、指导思想、基本原则、主要目标、主要内容、城市社区组织和队伍建设以及社区发展规划等都作出了系统论述。这标志着我国城市社区

47、建设开始大力推进。在社区建设逐步推进中，我国城市社区逐步形成和发展起来。6、城市街道居委会体制的确立。答；1街道办事处的建立。1954年12月，经第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，城市街道办事处组织条例颁布实施。该（条例）以法律形式确立了城市街道办事处的设立条件、性质、任务和作用。城市街道办事处组织条例颁布后，从1955年起。全国各地城市都根据此条例建立健全了街道办事处组织。2居民委员会的建立。1954年12月，经第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，城市居民委员会组织条例颁布实施。该（条例）以法律形式规定了居民委员会的设立、性质、任务和作用等。城市居民委员会组织条例颁布后，全国各地城市都开始根据此条例建立健全基层群众组织。到1956年，根据条例建立健全居民委员会的工作在全国范围内基本完成。3街道办事处和居民委员会之间的关系。从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是指导与被指导关系。7、城市社区环境管理的主要内容：答；提升社区文化品位；美化社区环境；8、城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。答：（1）加快发展社区卫生服务；（2）实施促进社区卫生服务