黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室国家防汛抗旱.doc

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1、黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统建设（重新招标）招 标 文 件招标编号：DHZ2015（FBCG）-05委 托 人：黄河水利委员会政府采购办公室采 购 人：黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室代理机构：河南大河招标有限公司 二一五年七月目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4前 附 表42.1说明62.2招标文件72.3投标文件的编制82.4 投标文件的递交112.5 开标122.6 评标122.7合同授予17附件：中标通知书19第三章 合同条款（格式）20第四章 合同格式27第五章 投标报价表31第六章 技术要求35第七章

2、投标文件格式607.1 投标函647.2 法定代表人身份证明667.2 授权委托书677.3 投标保证金687.4 开标一览表697.5 投标报价表707.6 资格和能力证明文件717.6.1资格证明文件（评标资格评审资料）717.6.2能力证明文件727.7 技术文件737.8 项目组织管理机构747.9政府采购反商业贿赂承诺书格式767.10招标文件涉及的其他材料777.11招标文件澄清或修改文件（如有）777.12 投标人认为需要加以说明的其他内容7720第一章 招标公告黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统建设（重新招标）公开招标公告

3、河南大河招标有限公司受黄河水利委员会政府采购办公室委托，就黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统建设进行国内公开招标，现邀请合格的投标人参加投标。一、招标内容1、项目名称：国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统建设2、招标编号：DHZ2015（FBCG）-053、项目任务：本标段的招标内容为国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统项目的建设开发，仅包括灾后评估功能。主要包括洪涝灾情数据库及洪灾评估专用数据库的建设、洪灾评估系统的开发。工期：计划工期为13个月。4、本次招标为一个标段5、资金来源：中央投资二、投标人资格要求1、

4、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，在黄委系统的政府采购活动中没有不良记录； 2、具有独立法人资格；3、具有水文水资源调查评价乙级及以上资质或软件企业认定证书；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6、本次招标不接受联合体投标。三、投标报名及招标文件发售（一）投标报名投标人报名时须持以下材料原件：企业或事业法人授权委托书和委托代理人身份证（法定代表人报名的，只需提交身份证明）；企业营业执照或事业法人登记证书；资质证

5、书；注册地工商部门出具的股权结构证明（须体现出资人情况）或全国企业信用信息公示系统查询登记信息或企业章程等；原件经核对后随即退还。投标人同时还应提交以上材料的复印件，复印件需加盖公章。（二）招标文件发售投标人在投标报名后即可购买招标文件。招标文件将于2015年7月27日至2015年8月3日（节假日除外）每天上午8:30时（北京时间，下同）至11:30时，下午15:00时至17:00时，在河南省郑州市城东路112号附1号河南大河招标有限公司会议室出售。招标文件售价为人民币壹仟元整，现金支付，售后不退。四、开标时间和地点采购人定于2015年8月18日9:00（北京时间）在河南省郑州市金水区金水路8

6、号紫荆山宾馆2号楼3楼会议室举行开标会议，届时投标人代表应到场参加。五、发布公告的媒介本招标公告在中国政府采购网上发布。六、联系方式委托人：黄河水利委员会政府采购办公室采购人：黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室联系人：祝 杰 赵 乐电 话：037166022378；037166023944；代理机构：河南大河招标有限公司地 址：郑州市城东路112号附1号联系人：管惠领 赵杰电 话：037166028053传 真：0371660267212015年7月27日第二章 投标人须知前 附 表项号内容说明与要求1采购人名称黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室2代理机构名称河南大河招标有限公

7、司3项目名称国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统建设4招标编号DHZ2015（FBCG）-055资金来源中央投资6招标方式公开招标7招标范围详见招标文件8质量要求合格9工期要求计划工期为13个月。10实施地点水利部黄河水利委员会（郑州市）和招标人指定地点（详见招标文件技术部分）11招标内容本标段的招标内容为国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统项目的建设开发，仅包括灾后评估功能。主要包括洪涝灾情数据库及洪灾评估专用数据库的建设、洪灾评估系统的开发。12投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，在黄委系统的政府采购活动中没有不良记录； 2、具有独立法人

8、资格；3、具有水文水资源调查评价乙级及以上资质或软件企业认定证书；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6、本次招标不接受联合体投标。13资格审查方式资格后审14踏勘现场不组织。15投标有效期自投标截止之日起90日内16投标保证金金额人民币2万元投标保证金形式转账或电汇投标保证金接收时间2015年8月17日17：00时前17投标文件份数投标文件正本1份，副本4份，电子版1份。18递交投标文件截止时间时间：2015年8月18日

9、9：00时19开标时间：2015年8月18日9：00时地点：河南省郑州市金水区金水路8号紫荆山宾馆2号楼3楼会议室20评标方法综合评分法 21履约保证金合同价的5%22签订合同采购人发出中标通知书之日起30日内23招标控制价（采购预算）110万元。24代理机构的开户银行及帐号代理机构：河南大河招标有限公司开户银行：兴业银行郑州合作大厦支行帐 号：462060100100078354财务部联系人：刘焱 电话：0371-66028436 传真：0371-660267212.1说明2.1.1采购人及项目名称2.1.1.1采购人名称见本须知前附表第1项规定。2.1.1.2代理机构名称见本须知前附表第2

10、项规定。2.1.1.3项目名称见本须知前附表第3项规定。2.1.1.4项目招标编号见本须知前附表第4项规定。2.1.2资金来源和落实情况2.1.2.1本招标项目的资金来源：见本须知前附表第5项规定。2.1.2.2资金已落实。2.1.3招标方式本招标项目的招标方式：见本须知前附表第6项规定。2.1.4招标范围、质量要求、工期要求、实施地点和招标内容2.1.4.1本项目招标范围：见本须知前附表第7项规定。2.1.4.2本项目质量要求：见本须知前附表第8项规定。2.1.4.3本项目工期要求：见本须知前附表第9项规定。2.1.4.4本项目实施地点：见本须知前附表第10项规定。2.1.4.5本项目招标内

11、容：见本须知前附表第11项规定。2.1.5资格审查 2.1.5.1本项目投标人资格要求：见本须知前附表第12项规定。 2.1.5.2本项目资格审查方式：见本须知前附表第13项规定。2.1.6合格的货物和服务2.1.6.1投标人提供的所有货物及相关服务，均应来自于合格的原产地。2.1.6.2本款所述的“原产地”是指货物生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或用重要的和主要的元部件装配而成的，其基本特征、功能或效用应是商业上公认的与元部件有实质性区别的产品。2.1.6.3如果投标的货物实行生产许可证制度的，应有生产许可证。招标文件中提出的产品品牌或型号仅起说明和参考作用，并没有任

12、何限制性，投标人在投标中可以选用替代品牌或型号，但这些替代要实质上满足或优于招标文件的要求。同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。2.1.7投标费用投标人应承担其投标全过程所发生的一切费用，采购人在任何情况下都不负担这些费用。2.1.8踏勘现场2.1.8.1采购人不组织踏勘现场。2.1.8.2投标人可以自行对工程场地和相关的周边环境进行实地踏勘，以获取编制投标文件的有关资料。踏勘现场的费用以及由踏勘引起的一切责任均由投标人自行承担。2.2招标文件2.2.1招标文件的组成2.2.1.1招标文件用以阐明招标投标程序、所需设

13、备及服务、合同条款等内容。招标文件包括下列文件及所有按本投标须知第2.2.2条规定发出的澄清或修改文件。 （1）招标公告 （2）投标人须知 （3）合同条款（4）合同格式 （5）投标报价表 （6）技术要求（7）投标文件格式2.2.1.2投标人应认真查阅招标文件中所有的须知、规定、格式、货物需求及技术要求。如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求或对招标文件没有实质上作出全面响应，其投标文件将被拒绝，责任由投标人自负。2.2.2招标文件的澄清或修改2.2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。若投标人对招标文件有疑问，应在投标截止时间

14、15天前以书面形式提出澄清申请，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2.2采购人如对本招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到上述通知后，应立即加盖公章向采购人回函确认。2.2.2.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以酌情延长投标截止时间，具体时间将在修改补充通知中明确。2.3投标文件的编制2.3.1投标文件的语言及计量单位 2.3.1.1投标人与采购人之间对投标有关的所有往来通知、函

15、件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准；2.3.1.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2.3.2投标文件的组成 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求和格式制作并提供投标文件；投标人应保证所提供的全部资料的真实性、准确性、有效性，并使其投标对招标文件的实质性要求做出完全的响应，否则，其投标可能被拒绝。投标文件主要包括但不限于下列内容:(1)投标函(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书(3)投标保证金(4)开标一览表(5)投标报价表

16、(6)资格和能力证明文件(7)技术文件(8) 项目组织管理机构(9) 招标文件涉及的其他材料 (10) 招标文件澄清或修改文件（如有）料(11) 投标人认为需要加以说明的其他内容上述文件应按照招标文件提供的格式编制 (表格可以按同样格式扩展)，招标文件没有提供格式的，投标人应自拟格式进行编制。2.3.3投标报价2.3.3.1 本项目设有招标控制价，详见投标须知前附表。投标报价高于招标控制价作废标处理。2.3.3.2投标报价采用人民币报价。2.3.3.3投标人应按招标文件规定填写投标报价表中所述的所有项目的单价和合价。 2.3.3.4投标总价包括投标人为完成本项目所需一切费用（包括软件费、安装、

17、集成、调试费、培训等），凡投标人投标文件中承诺或涉及的或者是完成本项目必需的费用，均视为已包括在投标总价或相应项目的单价中。2.3.3.5报价方式应该是在工地现场安装调试后达到试运行的交货价或完成技术服务的总报价。2.3.3.6投标报价中还应注意包含以下费用： 运杂费和保险费； 质保期内的售后服务的费用（包括维修及更换损坏件的费用）； 技术资料和技术服务、培训的费用； 国家法律、法规、条例和地方政府规定的向承包人征收的各种税款和费用，2.3.3.7投标人应在合理范围内自主报价,但不得低于企业实际成本。2.3.3.8本项目合同有效期内因物价波动对合同价格产生影响时均不调整合同价格。2.3.4证明

18、投标人资格和能力的文件2.3.4.1投标人应按照招标文件第八章规定的内容和格式提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.3.4.2 投标人提交的资格证明文件应符合招标文件要求。2.3.4.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的证明文件应符合招标文件要求，即：投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力。2.3.5证明货物和服务合格并符合招标文件规定的文件2.3.5.1投标人应提交证明文件证明其提供的货物和服务合格并符合招标文件规定。该证明文件作为其投标文件的一部分。2.3.5.2货物和服务合格的证明文件应包括投标报价表中对设备和服务原产地的说明，并由

19、提供设备和服务的厂家出具证书证实。服务的合格必须满足国家法律、法规、强制性标准、技术标准，且通过验收部门组织项目验收。2.3.5.3投标人应清楚了解如果投标文件对招标文件的响应出现实质性偏离，则须自行承担投标被拒绝的风险。2.3.6投标有效期2.3.6.1 在本须知前附表第15项规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。2.3.6.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。2.3.7投标保证

20、金2.3.7.1投标人在递交投标文件的同时，应按照本须知前附表第16项规定的金额、形式提交投标保证金。未按要求提交投标保证金的投标文件无效，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。2.3.7.2代理机构只接受以电汇方式提交的投标保证金，若投标人提交其他形式的投标保证金，代理机构保留拒收的权利，若因此影响投标人投标有效性的责任应由投标人承担。2.3.7.3投标人须在本须知前附表第16项规定的时间前向代理机构提交投标保证金，并在投标文件（正、副本）中附相关凭证复印件。代理机构的开户银行及帐号如下：代理机构：河南大河招标有限公司开户银行：兴业银行郑州合作大厦支行帐 号：4620601001000783

21、542.3.7.4投标保证金有效期截止到投标有效期后28天。2.3.7.5代理机构应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金。2.3.7.6投标人退还投标保证金时，应携带授权委托书与经办人身份证复印件及公司账号等材料。2.3.7.7如有下列情况之一，投标保证金将被没收：1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标；2）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；4）中标人未按规定交付招标代理服务费；5）招标文件中其他规定。 2.3.8备选投标方案本次招标采

22、购人不接受备选投标方案。2.3.9投标文件的份数和签署2.3.9.1投标人应分标段制作投标文件。每个标段投标文件正本一套、副本四套和电子版一套，每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版”。若正本与副本不符，以正本为准。投标人除应提供上述书面投标文件以外，还应提供包括全部内容的电子版本的投标文件一套，电子版本的投标文件以U盘形式提交，当电子版本的内容与正本和副本不一致时，以正本为准。2.3.9.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写并编制连续页码，并由法定代表人或其授权代表在投标文件上按招标文件规定签字、盖章；投标文件的副本可采用正本的复印件。2.3.9.3全套投标文件应无涂改和行

23、间插字，除非这些删改是根据采购人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，在后一种情况下，修改处应由投标文件签字人签字和加盖公章证明。2.3.9.4投标文件正副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和连续页码，并不得采用活页装订。采购人不接收以电报、电话、传真、邮件形式的投标。2.4 投标文件的递交2.4.1 投标文件的密封和标记（1）投标文件的密封标记投标人应采用结实的、不透明的纸质材料将投标文件正本、副本和电子版分别单独密封包装，并在包装外面清晰地标明采购人名称、采购项目名称及标段名称、合同编号、投标人名称及“正本”、“副本”或“电子版”。（2）每一密封信封上注明

24、“于XXXX（指招标文件中规定的开标日期及时间）之前不准启封”的字样。（3）如果未按上述要求密封或加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，并退回投标人。2.4.2 递交投标文件的截止时间递交投标文件截止时间见本须知前附表第18项规定，投标人应在此时间之前将投标文件送达至投标人须知前附表规定的地点。2.4.3 迟交的投标文件采购人将拒绝接收在本须知第2.4.2条规定的递交投标文件截止时间以后递交的任何投标文件。2.4.4 投标文件的修改与撤回2.4.4.1投标人若需修改或撤回投标文件，必须在投标文件递交截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达采购人

25、签收。2.4.4.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第2.3.8条和第2.4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。2.4.4.3在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投标有效期内撤回投标文件，采购人按本须知第2.3.7.6款的规定没收其投标保证金。2.4.4.4投标截止时间之后，采购人不再接受修改报价。2.5 开标2.5.1采购人将于本须知前附表第19项规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议。投标人代表参加开标会议时应执法定代表人签字、投标单位盖章的授权委托书及委托代理人身份证明原件（法定代表人参加会议的，只需提交身

26、份证明原件）。2.5.2开标时采购人将委托投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封投标文件“正本”，唱读“开标一览表”中的投标人名称、投标总报价、工期目标、投标保证金等内容并记录。2.5.3开标顺序，以收到投标人的投标文件时间，逆序依次开标。2.5.4开标结束时，投标人应在招标方现场出具的开标记录表上签字确认开标记录内容；如果投标人对开标结果有意见，可以保留不签字的权利，但必须向开标现场的监督管理机构及采购人当场提出书面意见书，否则采购人有权认为投标人认可开标记录。2.6 评标2.6.1 评标委员会采购人将根据招标项目的特点依法组建由5人组成的评标委员会，其成员由4名

27、从符合相关规定的政府采购专家库中随机抽取的经济、技术等方面的专家和1名采购人代表组成。2.6.2 评标原则及依据2.6.2.1评标原则评标工作按照公开、公平、公正、诚实信用的原则进行。评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，认真对投标文件进行审查、评价和比较，并对所提出的评审意见承担个人责任。2.6.2.2评标依据 招标文件及其澄清或修改文件； 有效的投标文件及其评标要求澄清的文件；中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、财政部发布的政府采购货物和服务招标投标管理办法和政府采购评审专家管理办法等有关法律、法规和规章。2.6.3 评标过程的保密（1）开标后，直到发

28、出中标通知、签订合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料和有关签订合同的信息，都不应向与该过程无关的其他人泄露。（2）投标人在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及签订合同的过程中对采购人施加任何行为与影响，都将可能导致被取消中标资格。2.6.4 评标方法评标方法采用综合评分法。评标委员会成员分别对初步评审合格的投标文件进行评分，所有评委评分的算术平均值（精确到小数点后两位）即为投标人最终得分，最终得分取至小数点后两位。1、对投标人的投标文件进行综合评审，选择提供服务最优的投标人；2、评审投标文件的完整性、符合性；3、投标文件项目有针对性的综合比较；4、投标单位的业绩和信誉比较。2.

29、6.5 评标基准价初步评审合格且报价最低的投标人投标报价作为评标基准价。2.6.6分值构成总分为100分，分值构成如下：一、投标报价（20分）二、商务部分（10分）三、技术部分（60分）四、培训计划（5分）五、售后服务（5分）2.6.7 评分因素及分值序号评分项目赋分标准评分标准一投标报价201.报价分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分20分。其他投标人的报价分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）202.投标报价得分保留两位小数。二商务部分101投标人业绩6投标人近3年（2012年至投标截止时间前）承建的类似项目每

30、个得2分，最多得6分； 注：投标文件中应附合同或相关证明材料复印件，复印件中必须显示主要工作内容否则不得分；如单位名称发生变更，必须提供工商部门的证明文件。2最近三年财务状况3投标人是否按照招标文件要求提供了连续近三年度全部必须的会计报表，会计报表是否通过具有资格的社会中介组织审计且无相互矛盾（事业单位只提供财务报表），投标人财务状况是否良好，得13分。注：没有提供的不得分。3质量认证1具有ISO9001质量体系认证的，得1分。三技术部分601技术方案501.1现状与需求理解8根据投标文件的整体内容评判投标人对本项目业务需求和流程的理解，对现有防汛业务应用系统现状的理解，对投标人的系统需求理解

31、程度描述清晰理解透彻的得68分，基本合理的得35分， 一般的得02分1.2系统构架8根据投标文件评判投标人技术方案的总体框架、软件平台配置的合理性和现实性，合理的得68分，基本合理的得35分， 一般的得02分1.3应用系统功能10根据投标文件评判投标人技术方案中对招标文件中规定的软件开发项目各项技术功能指标的响应程度进行评判。包括各项功能所采用的模型、实现方法、实现效果。功能设计方案合理的得810分，方案基本合理的得47分，一般的得03分。1.4灾情专用数据设计建设方案14根据投标文件评判投标人技术方案中对招标文件中规定的设计要求及建设方案研制项目各项技术功能指标的响应程度进行评判。包括各项功

32、能所采用的方式、方法、实现效果。方案合理的得1014分，方案基本合理的得69分，一般的得05分。1.5安装调试方案10根据投标文件评判投标人技术方案中安装调试方案或应用系统集成技术方法能否与现有系统实现完整融合。安装调试方案完整的得810分，较完整的得47分，方案存在缺陷的得03分。2实施方案102.1项目进度计划3根据投标人提供系统开发，安装进度、各阶段人员安排、各阶段工作计划安排的科学合理、措施有力的得3分，一般的得2分，否则得01分2.2项目质量保障3质量管理体系完整、措施有力，好的得3分，一般的得2分，否则得01分2.3项目组织人员配置4按项目负责人和投入的主要开发人员的人数、职称、专

33、业认证证书、同类开发经验、能力、专业搭配方面给分，人员充足、专业齐全、技术实力强的得4分，一般的得23分，否则得01分四培训计划5根据投标人对本项目承诺的提供的培训人员数量、培训内容进行评分（05分）。五售后服务5根据投标人针对本项目承诺的售后服务内容、售后服务响应时间、售后服务计划进行评分（05分）；2.6.8算术错误修正2.6.8.1对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。修正错误的原则为：（1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；（2）若依据单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。单价有明显小数点错位的除外。2.6.8.2评标委员会

34、将按上述算术错误修正原则修正投标人的投标报价，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。2.6.9 投标文件的澄清2.6.9.1评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。2.6.9.2投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其委托代理人签名确认，并作为投标文件的组成部分。2.6.9.3 除按照本须知第2.6.8.1款规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。2.6.10中标候选人推荐2.6.10.1评标委员会按照投标人最终得分由高到低的顺序推荐2名

35、中标候选人，并标明推荐顺序。2.6.10.2如果投标人最终得分相同，投标报价低的投标人排序在前。最终得分和投标报价都相同的，技术部分得分高的投标人排序在前。2.6.11评标程序2.6.11.1初步评审（1）资格评审评标委员会按照本须知前附表第12项规定的投标人资格要求，对所有投标人进行资格评审。评标委员会对于资格评审不合格投标人的投标文件，将作废标处理。（2）响应性评审评标委员会对所有资格评审合格投标人的投标文件进行响应性评审，确定其是否实质上响应招标文件的要求。实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件所有条款、条件和规范相符，无重大偏差。所谓重大偏差是指：a 没有按照招标文件要求提供

36、投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵；b 投标文件没有投标人法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章；c 投标总报价超出招标控制价或采购预算价的；d 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；e 明显不符合技术规格、技术标准的要求；f 投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；g 投标文件附有招标人不能接受的条件；h 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。i 投标人串标、围标和提供虚假资料的。 评标委员会对于实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将作废标处理。 政府采购法第三十六条规定 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件

37、作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。（3）算术错误修正评标委员会按照本须知第2.6.8条的规定，对存在算术错误的投标报价进行修正。2.6.11.2详细评审（1）确定评标基准价评标委员会将按照本须知第2.6.5条的规定确定评标基准价。（2）投标文件的评估和比较评标委员会按照本须知第2.6.7条规定的赋分因素及赋分标准，对初步评审合格的所有投标文件逐项进行评分。（3）投标文件的澄清必要时，评标委员会按照本须知第2.6.9条规定要求投

38、标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。（4）计算投标人最终得分并排序评标委员会按照本须知第2.6.4条规定的方法计算投标人的最终得分，并按照最终得分由高到低的顺序排序。2.6.11.3推荐中标候选人评标委员会按照本须知第2.6.10条规定推荐中标候选人。2.6.11.4 提交评标报告标委员会完成评标后，向黄河水利委员会政府采购办公室和采购人提交书面评标报告，自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2.6.12 中标结果公示采购人自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示中标

39、结果，招标文件随中标结果同时公告。评标工作结束后，将在中国政府采购网（）上公示中标结果。2.7合同授予2.7.1 合同授予的标准采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的综合得分排序第一的投标人。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。如第二中标候选供应商放弃，重新组织招标。2.7.2 采购人的权利2.7.2.1接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家利益，采购人保留在授标之前任何时候全部接受或部分接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，对受影响的投标人不承担任何责

40、任，也无义务向受影响的投标人解释这一决定的理由。2.7.2.2授标时更改招标货物和服务数量的权力采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的货物和服务数量予以增加或减少，但不得对单价或其它主要条款和条件做实质性改变。2.7.2.3不保证最低报价的投标人中标。2.7.2.4对未中标人，采购人将不做任何解释。2.7.3 中标通知书在发布中标结果公告的同时，采购人应向中标人发出中标通知书，并及时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将是合同的组成部分，其格式详见本章附件二。2.7.4 签订书面合同2.7.4.1 采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，签订书面合同。2.7.4.2 中标人

41、在规定时间内不与采购人签订合同，又无正当理由，或未按本须知第2.7.5条的规定提交履约保证金，采购人可取消其中标资格，并没收投标保证金。在此情况下，采购人可依序与确定的其他中标候选人签订合同。2.7.5 履约保证金中标人在收到中标通知书后，必须在签订合同前按照合同规定以银行保函或现金形式向采购人提交履约保证金。履约保证金额度为合同价的5%，银行保函应由采购人认可的银行的分行或支行出具。2.7.6 分包本项目不允许分包。2.7.7 合同公示采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

42、2.7.8 招标代理服务费（1）招标代理服务收费根据原国家发展计划委员会招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）规定的招标代理服务收费标准，招标代理服务收费按中标金额采用差额定率累进计费方式分别计取，具体收费标准如下：中标金额（万元）100以下100500500100010005000500010000费率（%）1.500.800.450.250.10（2）本项目招标代理服务费采购人向招标代理机构支付￥8300元，招标代理收费不足部分由中标人支付，中标人应按照招标代理机构通知的时间，将招标代理服务费支付给招标代理机构。附件：中标通知书中标通知书（格式） （中标人名称） ： 你方

43、于 （投标日期） 所递交的 （项目名称） 投标文件己被接受，并被确定为中标人。中标价：人民币 元。工 期： 日历天。请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地点）与采购人签订合同。特此通知。代理机构： （盖章） 年 月 日 第三章 合同条款（格式）合 同 登 记 号：国家防汛抗旱指挥系统工程黄委建设项目合同书项目名称：国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统建设甲方：黄委国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室乙方： 签订日期： 2015年月日根据中华人民共和国合同法的规定，为明确甲、乙双方在本项目中的权利、义务和技术、经济责任，保证项目的顺利实施，经双方协商同意签定本合同。第一条 项目

44、概况一、项目名称：国家防汛抗旱指挥系统二期工程黄河下游洪灾评估系统建设二、合同编号： 三、项目履行地点：黄河水利委员会四、项目内容：详见招标文件。 五、说明：与履行本合同有关的项目背景资料、可行性研究报告、初步设计报告、项目招标文件、投标文件、澄清文件和问题答复、合同附件、中标通知书、以及合同谈判过程中有关技术澄清和问题回答和部项目办公室有关批复文件、相关的技术标准和技术规范，都是本合同的组成部分。第二条 工期要求计划工期为 日历天。合同初步验收完成后进入试运行期，试运行期为3个月，系统通过试运行期，进行合同完工验收，从合同完工验收合格之日起进入系统质量保证期，系统质量保证期为24个月。第三条 乙方提交的最后成果一、文档资料（1）系统需求分析规格说明书10本；（2）系统详细设计报告10本；（3）系统开发报告10本；（4）系统安装手册10本；（5）系统使用手册10本；（6）系统测试报告10本。二、软件介质系统软件安装介质1套；系统软件源代码1套。第四条 甲、乙双方的责任和义务一、甲方的责任和义务：（1）根据本合同第九条，支付项目经费；（2）组织审定项目的开发计划和进度；（3）负责提供系统软件测试和试运行的软、硬件环境；（4）负责项目