关于推进整治水污染会议讲话稿城建环保.doc

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1、关于推进整治水污染会议讲话稿城建环保 同志们: 今天这次国务院电视电话会议很重要，是近年来党中央、国务院在加强环保工作方面召开的又一次重要会议。为了把这次会议精神贯彻落实好，结合实际，借此机会，我再强调三点意见： 一、实事求是，科学估价 水污染防治工作现状 作为 地区，水环境保护以及整个环境保护和生态建设工作一直受省委省政府高度关注，也深受 下游地区广大人民群众关注。近年来， 结合生态市建设，通过调整和优化产业结构、加大环保投入、严格环保执法、加强污染整治等措施，切实加强了水污染防治工作，取得了明显的成效。特别是 年开展 环境整治行动以来，全市关闭了 只竹料腌塘和 多家土法造纸企业，完成了 家

2、氨氮重点企业的治理，关停了全省最后一条草浆造纸生产线，年削减工业废水排放量近 万吨，有效地改善了水质环境。据环保部门监测统计，自 年以来， 的出境水水质全部达到了功能区的要求，实现了“一江清水出”的目标。在环境保护和生态建设方面，我们还取得了许多成绩，如在大气质量保护、生态林建设、“六个一批”项目推进上都取得了明显的成效。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到 水污染防治工作中还存在着不少问题，有的问题还比较突出。一是结构性水污染依然突出。化工、造纸在 工业结构中仍占较大的比重， 年规模以上化工、造纸企业产值占工业总产值比重达 以上。这些行业单位产值水污染物排放量相对较大，治理难度也比较大

3、。二是部分工业企业不能稳定达标排放。有的企业受利益的驱动，治污设施运转不充分，偷排偷放污水现象严重。有的企业治污设施与生产能力不匹配，投入很少。今年上半年省环保局对 部分重点企业进行突击监测，废水排放达标率只有 ，低于全省平均水平。在 这样的源头地位，废水排放达标率低于全省平均水平，是一个比较严重的问题。三是城市污水集中处理设施建设滞后。到现在为止， 县级城市尚未建成一座集中式生活污水处理厂，各类开发区缺乏集中式污水处理设施，不能满足污染治理要求，乡镇污水集中处理设施也非常滞后。四是农村水污染问题日益突出。农村的生活污水、畜禽养殖以及农药、化肥等面源污染造成的水环境问题亟待解决。 如果我们对这

4、些问题不加以重视，在枯水期河流对水污染的自净能力降低的情况下， 要保持出境水环境质量达到功能区要求，困难就会非常大。因此， 水污染防治和水环境保护工作的现状并不容乐观。贯彻这次国务院电视电话会议精神，贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于水污染防治和环境保护的一系列重要方针、政策、举措和部署，就必须真正从思想上、行动上把水污染防治工作作为落实“三个代表”重要思想、执政为民理念和全面贯彻落实科学发展观的一项重要举措，坚持经济建设与环境保护并重，切实增强危机感、紧迫感、责任感，进一步统一思想，协调行动，抓好落实。 二、突出重点，扎实推进水污染防治的各项工作 按照这次国务院电视电话会议精神，根

5、据 水污染防治工作“十一五”期间总体目标和当年目标，当前我们要突出以下五个方面的工作重点： （一）从严保护城乡饮用水源。这是关系经济社会发展和人民生活的重大战略问题。确保城乡群众喝上干净的水，是各级政府的基本职责，是水环境保护和水污染防治工作的首要任务。今年 月，省政府专门下发了 省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知，就饮用水源保护的各项工作提出了明确要求。今天的会议上， 副总理也提出了明年年底之前关闭所有饮用水源内直接排污口的要求。市区和各县市都要按照国务院和省政府的要求，严格落实饮用水源保护的各项规定，合理划定饮用水源保护区，组织编制饮用水源地的保护规划，加强重点水源项目建设

6、，集中整治威胁饮用水源安全的各类污染源。 （二）强化重点流域区域行业企业的水污染整治。要结合产业结构调整，继续推进重点流域、区域、行业和企业的环境整治。流域方面，要全面落实省政府关于 流域污染整治的要求，强化乌溪江、 流域沿江企业监管整治，确保出境水达到功能区要求。区域方面，要加强各类开发区的水污染治理，重点抓好省定重点监管区治理工作，就市区而言，主要是沈家经济开发区和巨化集团公司，确保完成年度的治理任务。行业方面，要进一步巩固去年氨氮行业、竹料腌塘和竹造纸企业治理成果，积极开展全市废纸造纸企业和磷重点排放企业的污染整治。企业方面，除了要督促企业完善水污染治理设施，确保稳定达标排放外，关键是要

7、积极推进企业技术改造，加快淘汰一批高耗水高污染的设备，提升企业产品档次，督促企业开展环境管理体系认证、清洁生产审核，大力发展循环经济，从源头上降低水污染的产生。 （三）加快城市污水集中处理工程建设。建设城市污水集中处理工程是提升水污染防治水平的一个重要举措。今年生态省目标责任书中对各县（市）城市生活污水处理厂的建设有着明确的要求，并列入一类目标，实行一票否决。从上半年的检查情况看，这项任务的建设进度与要求还有一定的差距。希望各地要进一步加快工作进度，确保到年底 主体工程完成 以上， 主体工程竣工，明年所有县（市）城市生活污水处理厂全部投入运行。同时，各开发区的污水集中处理设施也要早规划，早准备

8、，早启动。 （四）加强农业农村污染治理。农村面源污染已成为水污染的重要因素，必须给予高度重视。要结合新农村建设，以改善农村居民生活生产环境为目标，突出重点，加强农村生活污水、生活垃圾的整治，引导农民科学使用农药、化肥，大力发展生态农业、有机农业，大力减少农业面源污染。积极推广生态养殖模式，大力实施农村沼气工程，发展以农村沼气工程为核心的农村循环经济链，推进农村环境整治，提升农产品质量。对规模化畜禽养殖场要限期达标，今年要按责任书要求如期完成 个规模化畜禽养殖场的整治任务。新建规模化畜禽养殖场要严格执行环评制度。 （五）严格水环境保护执法。要严格执行水污染防治法及其有关法律法规，加强对新建项目水

9、污染防治设施的“三同时”监管，结合国家六部委正在开展的“清理整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，认真排查水污染隐患。对发现的水环境违法问题，要依法查处到位。对违法建设污染水环境的项目、擅自停运废水治理设施偷排偷放的企业，特别是有意违法、屡查屡犯的，要坚决惩治。今天国务院电视电话会议精神很明确，对这类企业必须依法整治，采取限期整改、直至停产整顿的措施。要通过严格执法，坚决惩治那些不顾人民生活环境质量、不顾环境保护大局、偷排偷放的企业。同时，要根据今天会议精神，采取相关的行政措施和经济措施，包括逐步提高排污费、逐步提高水资源费和水费。特别是对那些高排放、高耗水的行业和企业，除法律措施外，要

10、采取经济措施，促使它们加快技术改造，重视环境保护。要督促有关行业、企业进一步制定完善水污染事故应急预案，严防水污染事故的发生，切实维护区域水环境安全。 三、落实责任，加强水污染防治的组织领导 抓好水污染防治工作，必须加强领导，落实责任，协调联动，形成全社会共同关注、广泛参与的工作氛围。 一要加强领导。各级政府及相关部门必须将水污染防治工作摆上突出位置，切实加强领导，层层落实责任，形成齐抓共管的格局。要按照年初生态建设和环境污染整治目标责任书的要求和本次会议精神，进一步明确今年和整个“十一五”期间水污染防治的目标任务，采取相关的工作措施和督查办法，确保各级各相关部门认识到位、责任到位、措施到位、

11、投入到位。 二要协调联动。各相关部门要按照职责分工，各司其职，密切协作。环保部门要在严格环保执法，推动重点流域、区域、行业和企业的水污染整治方面发挥重要的组织协调和督查作用，给各级政府当好参谋助手。发展改革部门要加强对重大水污染防治项目前期工作、年度投资计划和项目推进的指导和督促，确保各级政府和有关方面在水污染防治设施方面的项目前期工作到位、实施进度到位、项目投入到位，确保环保设施建设上新的台阶。经贸部门要大力促进产业结构调整、企业技术改造、清洁生产计划和循环经济规划的实施，不仅要抓发展、抓生产，还要抓水污染防治。财政部门要加强计划内项目资金落实的监督，加大对环境监测、执法能力建设和水污染治理

12、方面资金的投入和支持。建设部门要加强对城镇污水处理厂等环保基础设施建设工作的指导和监督。水利部门要做好流域水资源合理配置，指导和监督调水、清淤、水土保持工程的实施。农业部门要加强农业面源污染控制、生态农业和农村环保建设工作的指导和监督。科技部门要从实际出发，研究如何加大环保科技投入，组织水污染治理、企业减排技术攻关，积极引进关键环节的先进适用技术。 三要强化宣传。要充分发挥新闻媒体的作用，开展多形式、多层次的环境宣传教育，深入宣传环保法律法规，增强企业和社会公众的环保意识。要通过宣传，使广大人民群众深入了解水资源严重短缺的国情，增强水资源忧患意识，树立保护水资源的责任意识，转变落后的用水观念和习惯，把节水和防污变成全社会的自觉行动。要积极拓宽社会公众的监督渠道，有关部门要定期向社会发布水污染治理进展情况和水环境质量等信息，特别是对一些知法犯法、屡教屡犯的重点污染企业和高耗水企业，要给予曝光，发动全社会参与监督，使全市水污染防治和整个环境保护、生态建设工作有一个更好的社会氛围，有利于我们更加深入、更加扎实、更加有力地推进这项工作。 今天会后，各县（市、区）政府要根据会议精神，对今年以来的水污染防治工作进行认真梳理和排队，落实各项工作措施，特别是对重点工作、重点项目、重点领域整治，一定要按照年度目标和计划，加快进度，确保如期完成。关于推进整治水污染会议讲话稿责任编辑：陈老师