【】村务公民主管理示范村申报材料—申报材料.doc

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1、村务公民主管理示范村申报材料申报材料*村位于*区*街道西部，西接*街道，地处北环西路西端，*大道和*公路贯穿全村。全村由*个自然村组成，区域面积约*公顷，现有在册农户数*户*人、居民*户*人、外来人口*余人。2006年全村拥有大小企业*家，村集体净资产近*万元，村级年可用资金达到*余万元，人均收入*元。开展村务公开民主管理工作是强化村民自治的一项重要措施，是推进新农村建设的必然要求，也是调动农民参与社会主义新农村建设积极性的重要途径。近年来，我们村根据省市区要求，结合本村实际，将村务公开民主管理工作与社会主义新农村建设及党的先进性教育活动结合起来。主要工作开展如下。 一、村级组织健全，工作有力

2、。依法选举，班子有力。强有力的村班子能促进一方平安和社会经济的发展，也是开展村务公开民主管理工作的有力保障。因此我们加强村党组织，村委会、村集体经济组织建设。去年村两委会进行换届选举，村党支部、村委会均采用无候选人直接选举，经过公开、公平、合理的程序产生了村党支部、村委会领导班子。这一班子成员均以较高得票当选，群众中威信高，道德修养好，战斗力强。建立民主管理工作小组，协调运作。去年换届选举后，我们村民代表中选举产生了8个组织，即村务财务和工程建设二个监督小组及经济发展改革、人民调解信访、治安保卫（外来人口管理）、文教卫计生、劳动保障和社会救助、工程招投标等六个工作小组。并明确各小组职责、权利，

3、特别是财务监督小组和工程招投标小组的成员还要求具有专业知识，对各小组成员分批进行了培训。由于各工作小组成员均由村民代表表决通过，群众基础扎实，运作协调，在村务管理中形成了合力。二、村务公开全面真实。在村务财务公开方面，我们村在50户以上的自然村设置了固定的村务公开栏，按规定将年度工作计划、村民代表会议决议及执行情况、计划生育、土地征用、村民建房、财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开，特别是村财务收支每月公布一次，村集体财务收支则逐项逐笔公布明细帐目。并丰富和拓展村务内容，对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。村务财务公开制度的实施切实提高了村务、财务工作的透明度，为村民正确行使民

4、主权利提供准确的信息。在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上，我们村有严格的工作程序。对村务公开的档案按规定归档保存，做到档案齐全、归放整齐，我们村为此还特别设立了档案室，并配备了档案柜，这在兄弟村中处于领先位置。积极发挥村务财务公开监督小组的作用。每次村务财务公开后，均主动听取村务财务公开监督小组意见和建议，村两委会还规定对于监督小组反映的问题，要求在三个工作日内，给予书面答复。三、民主决策科学规范。民主管理工作的目的就在于让村民自己当家作主，成为决策的主体，使村级决策更科学、合理。因此我们村完善村民代表会议制度，和村级重大事务决策程序。完善村民代表会议制度。去年换届选举时，我村以“海选”

5、方式选举出村民代表和村民小组长，并修订了村民代表会议制度，规定了村民代表的权利、义务、产生方式和村民代表会议的职权，以及村民小组长、村民代表联系户制度。同时也明确了村建设规划、经济和社会发展规划、年度计划，村集体经济所得收益的使用等十一项涉及村民利益的事项必须经村民代表会议讨论决定。村民代表会议成为村民履行“决策权”的有效形式。规范村级重大事务决策程序，重大村务事项决策前都进行民主协商。村里规定重大事项的决策，先由村党支部或村委会通过调查研究，广泛征求意见后提出方案；再经村两委会联席会议对议题进行讨论，拟定方案；然后交由党员大会讨论、修改；最后召集村民代表会议，由村民代表讨论表决通过，并形成会

6、议记录和档案资料。近年来，我们村在农村新型合作医疗的实施、土地征用后安置费的发放等一系列重大事务通过这样的程序决定。规范的村级重大事务决策程序，增强了决策的科学性和合理性。 四、民主管理扎实有序全面推选村级规范化管理，第*届村委会换届选举后，我们依法对村民自治章程和村规民约进行了修定，并经村民代表大会讨论通过，进一部健全和完善了民主管理制度，使日常工作有章可依，有矩可循。强化民主理财工作。严格执行财务开支制度审议、联签审批、定期审查、委托审核的“四审”制度，即村财务人员岗位责任、财务开支审批、货币资金管理、财产物资管理等制度要在村民（社员）代表大会上审议通过，作为村级财务管理的日常执行标准；对

7、照开支限额标准规定从经办人、社长到主要负责人联签的具体规定；村民主理财和财务监督小组定期对村财务进行监管，每张收支票据需审查盖章认可后入帐；并有统一规范的帐簿和案卷，财务档案台帐管理规范，安排专人保管印章，做到规范使用。严格的财务管理制约机制彻底消除“白条”报销现象。五、民主监督切实有效民主监督工作是是检验、监督合格村干部的有效途径。我们村在民主监督上主要是通过建立健全村干部述职评议制、年度村级财务审计制、村民民主理财制度，为村民提供有效的监督途径。实施干部述职评议制，年终考核时，每位村干部必须按照村干部述职评议的程序，根据自己的分工、职责，结合各项工作情况和廉洁自律等方面内容进行述职述廉，并

8、回答群众提出的问题，最终由村民对村干部一年的工作作出综合评议，评议的结果与村干部年终报酬挂钩。这一制度的实施保证了村民对村干部的监督，不使监督停留在口头上，促进村干部进一步严格要求自己，不断提高自身素质，把老百姓的事当作自己的事来办。严格财务审计制度。管好用好家底，避免集体资产流失，财务管理是关键。过去，一些村民对村委会意见大，很大原因就是因为账目混乱。针对这一现象，我村在村帐街道代理的基础上，建立了财务审计制，每年委托街道会计代理服务站，对财务开支账目进逐笔审核，特别是对村民较关注的大额款项的使用情况进行专项审计，并将审计结果向村民代表通报。同时，对村主要干部离任实行离任审计。以此监督村干部是否廉洁奉公，遵纪守法，发现问题及时加以纠正。六、社会和谐，群众满意近几年来，我们村积极响应市、区关于村务公开民主管理的有关要求，通过认真开展村务公开民主管理工作，让更多的村民了解村级组织的工作情况，增加基层党组织和村委的透明度，促进了干群关系的融洽，深化了党员、干部的服务理念，树立了基层党组织在农民心中的威信，营造安定团结的和谐社会。从而使党和国家的各项政策能够得到有效的贯彻落实，几年来，我们村无重大民事纠纷发生，群众对村党支部和村委的工作满意度颇高。我们村先后被评为区级“先进党组织”、“民主法治示范村和社会综合治理”先进单位、村民委员会换届“先进单位”；市级“文明村”、“卫生村”。