某县农业农村工作会议讲话稿.doc

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1、2015年某县农业农村工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、省、市委农村工作会议精神，认真落实县委、县政府对农业农村工作的部署，总结去年、安排今年农业农村工作。等会，xx还将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。一、关于去年农业农村工作的基本估价2014年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕发展现代农业、建设美丽乡村,卓有成效地推进农业农村发展和改革创新。据统计，全县完成农林牧渔总产值xx元，增长xx%；农业增加值xx元，增长xx%；农村居民人均可支配收入xx元，增长xx%。粮食生产、水稻育插秧机械化技术推广、农机购置补贴、农机安全生产、农机

2、秋冬种、移民工作、农经工作等被评为全省先进，水利建设、林业工作、农业机械化、农业综合开发、重大动物疫病防控等多项工作被评为全市先进。全国xx学术研讨会、全省农村土地承包经营权确权登记颁证现场会等在xx县召开，我县在会上作了经验发言。全省农村土地承包经营权确权登记颁证试点、小型水利工程改革试点等得到部省充分肯定。去年农业农村工作的主要特点是：1.产业发展总体良好。一是传统产业稳步发展。全县收获xx菜面积xx万亩、xx万亩，粮食作物播种面积xx万亩、总产xx万吨，首次跨入xx斤产粮大县行列。出栏生猪xx万头、肉牛xx万头、肉羊xx万只、家禽xx万羽，起水水产品xx万吨。二是高效产业持续扩规。新发展

3、xx亩，达到xx万亩；新扩xx亩，达到xx万亩；新扩xx亩，达到xx万亩；新扩花卉苗木xx万亩，达到xx万亩；蔬菜播种总面积达到xx万亩，其中商品蔬菜基地xx万亩；新扩xx亩，总面积达到xx万亩；养殖xx万亩，亩平纯收益xx元左右。三是品牌创建取得成效。我县被确定为“三品一标”创建示范县。获得“三品一标”认证xx个。xx县xx公司被评为省级农业产业化龙头企业。2.民生建设不断升温。一是生态命脉保护效果显著。水资源保护：重点整治了xx处水源地和xx处取水口。所涉xx处水源地的水面养殖合同全部予以解除或改签。依法关闭了饮用水源保护区内x家排污企业，拆除、关闭养殖场xx家，取缔珍珠养殖xx亩。林业资

4、源保护：办理各类林业案件xx起，挽回经济损失xx万元。清理木材经营加工单位xx户。国土资源保护：开展土地、矿产巡查xx次，发现和制止国土资源违法案件xx起。二是生态家园建设持续深入。结合春节、植树节和清明节等重要节日，组织乡镇对乡村主干道进行突击性整治。整合“一事一议”项目资金，按照每个乡镇xx万元的标准，建设乡镇垃圾焚烧炉xx个，其中xx个已点火运行。对xx家工矿企业和xx家规模养殖场继续实施重点监控。三是美丽乡村建设成效凸显。去年确定的xx个美丽乡村建设示范村发展规划编制已全面完成，并取得了一定成效。基础设施得到较大改善，完成村组公路硬化xx公里，改造危桥x座；完成沟渠清淤护砌xx公里、机

5、耕道建设xx公里、堰塘清淤扩容xx口，解决xx人饮水不安全问题。人居环境得到较大提升，在“三边”及农户房前屋后开展植树造绿；明确专职保洁员全天候清扫主干道和公共场所；全面实施农村“五改”工程和新型能源建设；对示范村内的农村危旧房实施改造。四是扶贫攻坚强力推进。义务教育、危房改造、安全饮水、卫生设施、交通基础、社会保障等“六件实事”已全面完成。扶贫办点工作稳步推进，按照全县农业户籍人口年人均x元的标准，县财政安排扶贫专项资金xx万元，整合部门扶贫资金xx万元；发动后盾单位投入资金xx万元，帮助xx个贫困点村开展道路、沟渠等基础设施建设。五是农村交通建设进展顺利。市政府下达我县农村公路建设任务xx

6、公里，已建成农村水泥路xx公里。下达危桥改造计划xx座，已全面竣工。全县xx公里农村公路纳入统一管养，启动维修改造线路x条，涉及里程xx多公里，已全部竣工通车。六是农村安全饮水建设力度空前。投资xx元新建、改扩建集中供水工程xx处，解决xx万人饮水不安全问题，已全面完成。3.现代农业示范区高标准建设。以创建国家级现代农业示范区为契机，以“全市第一、全省领先、全国一流”为目标，以“美丽乡村”建设为重点，全面推进“三大建设”，着力打造xx现代农业产业园。完成建设总投资xx元，其中县财政专项投入xx万元，整合涉农资金xx万元，整合部门项目投入xx万元、社会投入xx元。4.创森工作稳步实施。编制了*县

7、创建国家森林城市实施方案，明确创森目标。组织林业技术人员对全县xx个美丽乡村县级示范村的植树造林进行规划设计，并对村庄绿化进行技术指导。加快县城区公共绿地建设，总面积xx公顷的翊武公园已经建成；投资xx亿元、造林xx亩的县城植树造林项目正在抓紧施工。5.农村各项改革进展顺利。一是农村土地流转成效明显。全县土地流转面积近xx万亩，占全县确权到户总面积的xx%，涉及农户x万多户。二是农民专业合作社快速发展。新增合作社xx家，总数达xx家，成员达xx多户，全县有合作社联社x家，市级示范社xx家、省级示范社x家、国家示范社x家、县级示范社xx家。三是农村土地确权颁证工作有序推进。我县被农业部确定为全国

8、农村土地承包经营权登记颁证试点县，被xx省政府确定为农村土地承包经营权登记颁证试点整体推进县。试点工作受到省、市领导的高度重视和充分肯定，成功筹备召开了x次省、市相关座谈会、现场会。全县已有xx个村完成了调查指界，基本完成了第一轮公示纠错，大部分村完成了第二轮公示。四是小型水利工程管理体制改革进展顺利。我县被确定为全国xx个小型水利工程管理体制改革试点县之一，全省只有x个。已完成xx镇镇管水利工程及x个自然村的试点工作，共签订管护合同xx份，颁发产权证xx本、管理权证xx本、经营权证x本。五是农村土地经营权证抵押贷款成功启动。我县被确定为全省农村土地经营权证抵押贷款工作试点县，现已成功启动了农

9、村土地经营权抵押贷款，已颁发*县农村土地经营权抵押登记他项权证x本，已有x名种粮大户和x名种养大户用农村土地经营权抵押获得信用社贷款。二、关于新常态下农业农村工作面临的新形势落实中央一号文件、中央和省、市委农村工作会议精神，推动xx县“三农”加快发展，必须准确把握新常态下农业农村发展的新挑战、新机遇、新要求。1.清醒认识新常态下“三农”发展的新挑战。一是农民增收难度加大。当前，靠提高价格和补贴增收的空间进一步缩小，靠增加农民外出就业人数、提高工资水平增收的途径也已变窄，加上人工、农机作业、土地流转、投入品等农业生产成本仍然处于“上升通道”，保持农民收入稳定增长的难度已非常之大。二是资源环境约束

10、增多。增产靠化肥、治病靠农药，使生态环境严重受损，并危及到农业发展和农产品质量安全。农业依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营已不可持续。三是现代农业发展基础薄弱。农业先进技术、现代装备的支撑能力不足；农业资源、资金和人力等生产要素流向城市和工业的趋势仍然明显，在农村聚集度不高；农业生产经营水平和农民素质仍然还比较低下。2.牢牢抓住新常态下“三农”发展的新机遇。一是从拉动经济增长的方式来看。最大的投资空间在农村，最好的经济增长点也在农业，所以农业农村大投入、大发展的时期必将到来。二是从农产品供求关系变化来看。人们越来越关注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，农产品中高端市场加快扩张，

11、个性化的、有品牌的、优质安全的农产品可以卖出更好的价钱，发展绿色农业、特色农业、品牌农业前景十分广阔。三是从社会投入的方向来看。不仅中央财政投入“三农”只增不减，而且工商资本投入农业农村越来越多，金融资本进入农业农村正在破题，这将为农业投入的多元化开辟道路，并为农业农村发展注入新理念，带来新业态和新模式。3.准确把握新常态下“三农”发展的新要求。一是农业现代化是农业发展的根本方向。农业现代化是国家现代化的基础和支撑，更是现代化建设中的突出“短板”，因此，我们必须坚持“四化同步”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）发展战略，倾注更多精力、聚集更多力量推进农业现代化。二是增加农民收入是“三农

12、”工作的落脚点。我们要积极引导农民发展特色高效产业增加经营性收入，大力发展二三产业特别是服务业增加工资性收入，深化农村改革增加财产性收入，在促进农民增收上取得新成效。三是依法治农是“三农”工作和农业现代化的有力保障。我们要同步推进城乡法治建设，用法治思维和方式来深化农村改革、推动农业发展、化解矛盾纠纷、维护农村稳定，确保“三农”发展在法治框架下健康有序推进。三、关于今年农业农村工作的目标任务根据中央、省、市委农村工作会议精神和县委、县政府的总体部署，2015年全县农业农村工作的总体思路是：以适应经济发展新常态为总要求，以发展现代农业、建设美丽乡村为主题，以增加农民收入、提高农业综合效益为目标，

13、着力转变农业发展方式，加快推进农业现代化，推动*县传统农业向现代农业转变、农业大县向农业强县转变，力争农业总产值增长6以上，农民人均可支配收入增长xx以上。（一）着力转变增长方式，提升发展现代农业1.传统产业要有新提升。进一步巩固粮xx生产大县位置，保持“全省粮食生产先进县”地位。大力发展双季稻，推广水稻生产全程机械化；努力挖掘旱粮生产潜力，扩大粮食种植总面积，提高粮食总产；继续抓好“双低”xx菜生产基地，稳定xx菜总产；建设生猪标准化养殖基地，出栏生猪xx万头以上。2.高效产业要上新台阶。力争通过几年努力，xx蔬菜x大产业面积分别达到x万亩左右规模。一是扩面。新扩xx万亩、xx万亩、xx万亩

14、、x万亩。xx养殖面积达到x万亩，其中xx万亩；商品蔬菜基地达到x万亩以上，其中专业蔬菜基地xx万亩。二是提质。各主管部门要加强技术服务指导，完善六大产业技术服务队伍，办好六大产业县级示范样板。各乡镇围绕标准化生产、严格农业投入品使用、加强园区基础设施建设等方面办好x个以上主导产业高标准示范基地。三是创品牌。提升xx等产业发展层次。引导企业和专业合作社加强品牌创建。创建xx县xx蔬菜等一批新的地理品牌。培育一批农业产业化龙头企业，不断提高农产品加工值在农业产值中的比重。3.农产品加工要有新突破。做好农产品加工特色县的基础工作，按照“五个推进”的总体思路促进全县农业产业化经营的发展，即：推进农产

15、品深加工企业向工业园区集中；推进高效产业农产品加工业的突破；推进社会资本投入农业产业化经营；推进龙头企业上规模、创品牌；推进农产品加工企业建设标准化生产基地和现代营销平台。4.农产品质量安全建设要有新举措。一是建立健全农产品质量安全监管体系。进一步完善县、乡农产品质量安全监管体系，加强乡镇农产品质量安全监管工作力量，启动乡镇监管和检测工作，建立延伸到村组和农产品生产经营企业的监管网络；全面加强监管队伍培训，提升监管队伍素质；加强农产品质量安全监督执法。二是加强农产品质量安全监测。全面加强农产品质量安全例行监测，不断扩大例行监测的品种和范围，全县农产品质量安全监测合格率要达到xx%以上，其中xx

16、合格率达到xx%以上。充分发挥县农产品质量检测中心的作用，突出对xx街道辖区内的食用农产品及全县主要蔬菜、水果、茶叶生产基地的农产品进行监测。三是推行农业标准化生产。进一步完善xx等方面技术规范标准，新制（修）订农业标准化技术规范x个。积极争取国家级、省级农业标准化示范县建设项目。继续推进“三品一标”示范县建设，新增xx个以上农产品“三品一标”认证，加强产地认定和产品认证企业（单位）的监督管理。5.现代农业核心示范区建设要有新亮点。以争创国家级现代农业示范区为目标，加快建设xx万亩xx现代农业核心示范区。结合xx旅游资源开发，在xx区域布局建设一批农业示范园区和生产基地。一是优质水稻产业园。以

17、xx为龙头，以xx等乡镇为主要区域，建成xx标准化生产基地，努力实现农业机械化生产全覆盖。二是xx产业园。以农康xx合作社为龙头，以xx等乡镇为主要区域，着力发展xx产业，全部实现标准化建园。重点发挥农康现代xx产业园科技示范带动作用，新扩xx面积2000亩。三是蔬菜产业园。以xx村xx蔬菜产业示范园扩规建设为重点，在现代农业核心示范区培育一批设施蔬菜产业园，带动区域经济发展。四是高效水产产业园。以xx镇xx村南xx养殖基地升级改造建设为重点，改造xx等乡镇低洼低产农田和现有水面，新建一批高效水产养殖示范园，带动发展水面养殖。五是农产品加工产业园。以xx镇幸福村有机茶叶加工基地建设、xx建设、

18、xx建设为重点，大力培育骨干龙头企业，引进和建设一批农产品加工企业。（二）推进生态文明建设，打造优质生态环境1.启动河道保洁工程。对我县境内xx水系启动保洁工程。把河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养护范围，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，禁止在有螺区域养殖畜禽，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，达到“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾、洲滩无畜禽养殖”的“四无”目标。2.加强水资源保护管理。在饮用水源地安装监控设备，实行在线监测，完善长效管理机制。2014年饮用水源地整治工作任务未完成的乡镇（街道

19、），继续按照2014年饮用水源地整治工作责任状落实饮用水源地整治工作任务，同时各乡镇（街道）要规范饮用水源地二级保护区内管理和保护工作，禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，责令拆除或者关闭。各乡镇（街道）要做好对重新签订管护协议水库的监督检查工作，确保管理不放松，投肥不反弹。所有饮用水源必须达到类以上水质。对全县境内xx亩以上xx处湖泊、xx座水库全面解除或改签水面养殖合同，严禁投肥养殖，实行人放天养。取缔xx养殖xx亩，确保我县全面退出珍珠养殖。3.推进生态家园建设。重点开展四项行动，抓好四个到位。四项行动：即节后集中整治行动、垃圾回收体系建

20、设行动、乡镇集镇秩序整顿行动、畜禽污染和企业污染专项整治行动。四个到位：一是垃圾分类减量推广到位。除xx外的所有乡镇必须建设好集镇垃圾焚烧炉并实现正常运行；继续推行“一袋回收、两池处理、三面保洁、四季奖评”的工作机制，散居农户配备粪坑、垃圾桶等设施，实现垃圾初步分类，基本实现垃圾不出户、不出村；二是乡镇集镇管理有序到位。力争达到六个一（一个规范性市场、一条高标准街道、一个规模化超市、一个规模汽车站、一个文娱休闲场所、一套长效保洁机制）,集镇卫生、交通、经营、建筑秩序明显改观；三是村级环境自治模式示范到位。学习、推广周边县市建立村级环境保洁协会、实行村民自治的模式，各乡镇要选择基础好的村居办好一

21、个试点,逐步形成群众自我管理、自我教育、自我监督的长效机制；四是养殖污染和企业污染治理到位。继续实施对重点养殖场和企业的监控，完善环评审批和竣工环保验收审批手续。4.抓好美丽乡村建设。继续按照村庄美、村民富、村风好的总体要求和“四美一化”的建设目标，进一步围绕目标、确定重点、突出重心，从多方面着手，扎实推进美丽乡村建设工作。工作目标：一是在示范村建设上有突破。大力推进美丽乡村示范村建设，按照市美丽乡村建设验收标准，确保今年xx%以上示范村达到市级美丽乡村验收标准，2016年美丽乡村示范村全部建成。二是在中心村建设上见实效。进一步完善中心村规划编制，建成一批项目，形成千帆竞发争创美丽乡村的局面。

22、三是在环境整治上抓深化。把农村环境整治作为美丽乡村建设的起步之举和扩面行动，不断巩固和扩大农村环境整治三年行动成果，形成人人动手、村村行动建设美丽乡村的浓厚氛围。发展重点：一是突出产业发展。大力发展现代农业，每个示范村要培育壮大x个特色高效产业；拓展农民就业创业领域。加大村级集体经济发展力度，每个美丽乡村要有一定规模的集体积累。二是突出基础建设。从农民群众反映突出、要求迫切的水、电、路等入手，着力完善基础设施。加强农村居民建房管理，逐步推进民居改造和人口适度集中居住。所有美丽乡村示范村要力争做到通村组、居民点道路硬化率达到100%，居民安全饮水率100%，小型水利设施通畅率100%，危房改造率

23、100%。三是突出公共服务。继续加强农村社区服务中心建设，加强“一部两中心三室一场一园”（村部，村民活动中心、便民服务中心，村民议事室、计生卫生室、图书阅览室，村民休闲广场，合格幼儿园）建设，实现农村医保、低保、社保应保尽保和合作医疗全覆盖，义务教育普及率、适龄儿童入学率100%。四是突出生态文明。抓好村庄整治和绿化美化，切实充分利用自然条件、充分体现文化传承、充分尊重农民意愿，不搞千篇一律、不搞不顾条件的大拆大建、不破坏自然生态，做到看得见山水、留得住乡愁、体现出特色，避免“千村一面”、实现“各美其美”。五是突出机制创新。注重农业经营机制创新，积极培育新型农业经营主体；注重美丽乡村建设机制创

24、新，实现多方面参与、多元化投入、多模式建设；注重农村基层治理模式创新。5.深入开展“创森”工作。一是加大植树造林力度。乡村完成造林x万亩以上，包括补植补造、庭院绿化、路渠造林、义务植树和防火隔离带建设。全县每个乡镇（街道）创建一个庭院绿化示范村（居），每个示范村（居）庭院植树xx株；实现路渠林全覆盖，收回发包的路渠林权为国家集体所有，确保路渠林永久保留，每个乡镇（街道）创建一条x公里样板路渠林；抓好美丽山谷建设，涉及到太青、甘溪、火连坡三个乡镇，建设总面积为xx亩，其中xx亩。二是严格实行封山育林。实行“六个严禁”，即严禁封山育林区采伐林木，严禁林区采挖活立木，严禁砍伐树木过冬取暖，严禁采伐采

25、挖路渠林，严禁毁林造林，严禁在林地实施国土整理项目。三是加大湿地保护力度。对全县xx万亩湿地实施保护。启动xx公园建设。四是抓好县城区造林绿化。建成一批“点、带、圈”绿地，使县城内部形成纵横交错的“绿网”，外部形成闭合的“绿圈”，达到改善县城绿化环境的目的，县城建成区绿化覆盖率达到xx%，为创建国家森林城市和省级园林县城打好基础。五是抓好重点项目建设。继续实施xx项目；完成xx造林xx万亩，森林抚育xx万亩；实施国家新一轮退耕还林项目，完成退耕还林任务xx亩；依托高标准粮田建设，推进农田林网建设。6.继续加大国土资源保护。一是继续完成矿山超深越界开采的整治工作，巩固成效，搞好矿山企业的监督管理

26、，对露天开采企业要有明确控制范围。严格落实省、市、县三级控制矿业权数量，确保逐年递减。今年关闭省级煤矿x家、市级石煤矿x家、县级岩场xx家，确保年底矿山总数控制在xx家。二是加大闲置土地的清理整顿力度，重点是县城规划区的清理整顿。同时在全县开展在建房地产开发项目的清理，重点查超容积率、超占面积情况，规范房地产用地，追缴土地出让金。三是对今后发生的所有违反国土资源法律的案件及时立案，严肃查处。（三）加大农村基础投入，改善生产生活条件1.抓好高标准农田建设。按照省政府要求整合涉农项目，实行集中连片建设高标准农田。整合国土、农业、农开、水利、林业、电力等部门的涉农项目资金，实施高标准农田建设，开展土

27、地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程建设。2.加大水利基础设施建设。按照“开工一批、储备一批、规划一批”的总体原则，紧扣国家水利投资重点，围绕生命安全、生活保障、生存发展、人居环境等民生水利问题，积极对接投资政策，重点谋划堤防保安、农田水利、水库除险加固、灌区续建配套、农村饮水安全、堰塘清淤扩容、小流域治理等一批水利项目。全力搞好河湖连通、四水治理、大中型水闸改造、小型水库除险、小农水、农村饮水安全、山洪沟治理等国投项目对接，确保年度国家投资x亿元以上。抓好防汛抗旱工作准备，在确保工程质量和施工安全的前提下，抢工期，抓进度，3月底以前要全面完成在建水利

28、工程的各项扫尾工作，要对全县涉水工程隐患进行一次全面排查，对涉水设备进行一次全面检修，完成水库除险工程的下闸蓄水及机电排灌工程的检修试车。3.全面完成安全饮水建设。计划解决xx万人饮水不安全问题，全面完成我县农村安全饮水工作，将新（改、扩）建山门、如xx等xx处集中供水工程及其他分散供水工程，工程概算总投资xx亿元。4.继续实施农村交通三年行动。一是进一步理顺关系，明确管养责任。实行分级管理，以县为主，乡村配合的原则，形成县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系，保障农村公路养护管理工作正常开展。计划投资xx万元维修改造农村公路，翻建路面xx公里，处理破碎板xx平方米。二是加强资金监管，确保

29、专款专用。三是强化乡镇政府的管理职能。进一步强化乡镇政府对农村公路养、建、管的职能，切实搞好路产路权的维护与管理。四是加快安保设施建设步伐。5.大力加强农村文化建设。一是完善乡镇综合文化站基础设施，并对农民群众免费开放。二是推广村级文化服务平台建设。采取政府引导，以奖代投，调动社会资金参与建设的方式，在全县选择有条件、有基础、有实力的村进行推广，为全县农村文化事业快速发展提供基础平台。三是加强农家书屋、农村文化信息共享工程的管理，发挥其服务农业、教育农民、提升农村文明风尚的作用。（四）打好扶贫攻坚战，确保贫困农户脱贫1.抓好“六件实事”。一是完成x处教学点xx平方米的生活用房和厕所建设。二是完

30、成xx个省市农村扶贫开发重点贫困村危房改造xx户。三是对xx个省市农村扶贫开发重点贫困村xx公里的村级主干道进行硬化。四是解决xx人的饮水不安全问题。五是做实贫困地区最低生活保障的全覆盖，做到应保尽保。六是完成xx个重点贫困村的电网改造。2.抓好点村帮扶。今年是第一轮xx个扶贫点村三年扶贫攻坚的收官之年，必须确保今年点村全面脱贫摘帽，达到“二有一无”，即：有一个好的村支两委班子，留下一支永不走的工作队；有一个好的支柱产业，能够帮助贫困农民持续造血致富；无新增村级债务。一是要抓好产业开发。加强对贫困地区产业发展规划的设计，确保扶贫点村的产业扶贫受益人口达xx%以上。计划新扩xx亩、xx亩。二是要

31、抓好基础建设。硬化村级公路xx公里、沟渠整修xx千米、堰塘扩容xx口、简易机耕桥x座、铺设自来水主管道xx千米、低压线入户改造x千米。三是要抓好教育培训。组织开展贫困地区农民教育培训，举办xx等实用技术培训班x期，培训人数xx人次以上。四是要抓好队伍建设。各驻村工作组牵头单位要调整充实工作组的力量，x月底前必须进村驻户，开展工作。3.抓好资金管理。严格按财政专项扶贫资金县级报账制实施办法和项目实施管理办法执行，确保扶贫资金管理安全、使用高效。（五）深化农村配套改革，激发“三农”工作活力1.深化小型水利体制改革。在巩固和深化2014年改革试点成果的基础上，进一步完善和摸索改革经验，逐步向全县推广

32、。各乡镇（街道）要认真搞好小型水利工程的调查摸底，登记造册、确权发证，并以改革项目实施方式、明晰和移交工程产权、创新运行管护模式为重点，制定切实可靠、针对性强、可操作的改革试点实施方案，今年以12个村为试点，确保试点工作有序开展，努力形成可复制、可推广的经验，确保2016年全面完成小型水利工程管理体制改革任务。2.全面完成农村土地确权登记颁证。按照试点工作方案，今年要将承包经营权证全面发放到户，按要求规范和整理好确权工作档案和农户承包档案，迎接农业部和省委省政府的检查验收。现阶段，各乡镇（街道）要密切配合技术公司，收齐整理农户身份证、户口内页等各类资料，认真核对农户的承包信息资料，确保公示纠错

33、完成率百分之百，确权工作成果准确率100%。3.抓好土地经营权抵押贷款。继续探索农村土地经营权抵押贷款经验，扩大贷款面，完善各项操作规程。4.构建新型农业经营体系。一是规范发展农民合作社。完善运行机制，健全各项制度，强化财务管理；抓好示范社创建，提升示范社质量，年内创建省级示范社x家以上、县级示范社xx家以上；引导合作社创新发展，鼓励发展各类合作社，引导推进联合社的创建与发展。二是培育新型职业农民。认真落实国家惠农政策，抓好新型职业农民培育，培育新型职业农民xx人以上，其中培训社会服务型的机插手xx人。同时，要重点加强新型职业农民的认定和跟踪服务管理。三是鼓励发展家庭农场主。家庭农场模式可以进

34、一步促进土地资源的优化配置，激发农民的积极性、释放农业潜力。今年，要加强对xx个已申报认定的家庭农场主的培训和管理，增强农场主的生产经营管理能力。进一步加大土地流转力度，继续搞好家庭农场的申报工作，逐步引导全县农业生产组织方式和服务方式转变。5.加强农村基层基础工作。一要加强组织领导。各级要坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，用更多精力和更大力度推进“三农”工作。对“三农”工作的重大问题、重大事项，主要领导要亲自谋划、系统研处，分管和从事农村工作的同志要敢于担当、狠抓落实，涉农部门要发挥职能、主动作为。二要强化政策保障。要把落实党的“三农”政策作为最大的民生工程，认真研究和全面落实今年中央一号

35、文件精神，用政策调动基层、农民和社会各界发展农业、投入农村的积极性。要认真落实各项惠农政策，加大农民负担监管力度，坚持农民负担“一票否决”制度。要切实维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权以及农民工权益。三要落实基层工作。乡镇党政组织和村级组织特别是“一把手”，要将主要精力放在谋划和推进“三农”工作上，在建设美丽乡村、发展现代农业、增加农民收入上显身手、显业绩。要巩固农村党的群众路线教育实践活动成果，继续开展记好民情账、画好村情图活动，进一步改进基层干部作风、改善党群干群关系。要加大乡村两级运转保障力度，所有到乡村的国家转移支付要足额到位，并逐步增加基层保运转的财政支出。四是

36、加强集体资产管理。落实农村集体“三资”管理各项制度，规范村级财务委托代理服务工作，坚持财务公开，强化审计监督，严格责任追究，加强政策指导和监督检查。四、关于当前工作今年的农业农村工作会议比往年迟了近半个月，根据农时要求，很多工作都已经展开。当前，工作任务很多，主要是：认真抓好中央一号文件精神的宣传贯彻；切实抓好春耕备耕，抓紧粮食生产计划落实，加强春收作物培管；迅速掀起农村安全饮水建设高潮，抓好水利工程扫尾；扎实开展春季造林，加强森林防火工作；认真抓好春季防疫，全面完成春季重大动物疫病集中免疫任务，推动全年“三农”工作起好步、开好局。在这里我重点强调一下春防工作：当前，正是动物疫病高发季节，也是

37、动物疫病防控的关键时期。抓好全年的动物防疫工作，春防是关键。按照xx省2015年动物春季集中免疫方案要求，要迅速启动春季动物防疫工作。一是要明确工作任务。对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等x种动物疫病实行强制免疫，免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。突出禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重点病种，对规模养殖场实行部门告知、业主按免疫程序自主进行免疫的制度，对散养户实行集中免疫和养殖户免疫申报并适时补免的制度。全县必须在x月底完成春季集中免疫任务，x月份组织开展免疫效果评估。二是要强化工作责任。县政府今年继续将重大动物疫病防控工作纳入农村重

38、点工作考核内容。各乡镇（街道）要对动物防疫工作负总责，乡镇长、街道办主任是第一责任人。各乡镇（街道）要逐级落实工作责任，守住“不发生区域性重大动物疫情”的防控底线。要及时调整充实重大动物疫病防控指挥、应急机构和人员，根据需要安排好动物防疫工作经费和村级防疫员误工补贴，及时开展监督检查，确保工作sdsad优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载Asdo5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvv5o5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*U

39、SOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvo5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvv5o5eCoY2F#VPMHME1eXYoA*USOVg#ZJyRrzG7HqCAGP#ImCtH37uIFnk1Oy*$o9yvcop*ZO*0nwRlvOGle#6g9c$UcSnF4hZvvOGle#6g9c$UcSnF4hZvvsad优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载优质文库_免费下载优质文库_免费下载优质文库_免费下载Asdsad优质文库_免费下载落到实处。三是要加强督导检查。春防期间，县指挥部将采取明查暗访的形式进行督查，重点督查强制免疫开展、经费落实、流通监管、规模养殖场管理等工作，对于春防工作部署不力、经费不到位、责任不明确、进度缓慢的乡镇，将下发通报或督办函，确保春防工作的顺利进行。春防结束后，县重防指挥部将进行动物防疫工作的阶段性检查验收。