瑶岗仙镇中心学校坪乡籍学生接送车辆运营工作实施方案.doc
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1、瑶岗仙镇中心学校坪乡籍学生接送车辆运营工作实施方案 瑶岗仙镇中心学校位于陈家塘村,毗邻里瑶沿线。现有学生610多人,其中住宿生 人,通学生 人,坪乡籍学生 人。因坪乡新坪、上坪、中坪、下坪、羊坦5村离中心学校有10余公里远,且道路险峻。目前,接送坪乡片学生的方式主要有学生家长自行接送、未办理营运手续的私人用车或步行回家,因这些车辆手续不完善、超载严重,存在重大安全隐患。为为贯彻落实中央、省、市、县有关加强接送学生车辆管理工作精神,确保全镇学生和幼儿(以下简称学生)上下学交通安全,加快建立符合校情、满足学生出行需求、职责权利明确、运行规范有序的学生乘车管理制度,实现接送学生车辆规范化管理,最大限
2、度地保障学生乘车安全,结合我镇实际,特提出本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和开展群众路线教育实践活动要求,按照 “政府主导、部门监管、市场运营、学校管理、车主自觉、多管齐下”的工作要求,进一步增强服务意识,立足长效管理,建立健全学生接送车辆管理工作的工作机制、协调机制和安全管理责任制,减少和避免学生交通伤亡事故,坚决杜绝重特大交通安全事故的发生,保证学生坐好车、坐放心车,使学生满意,家长满意,社会满意。 二、工作目标 全面实现接送学生车辆规范化管理,杜绝超载超员、非法营运车辆接送学生等交通违法行为,消除交通安全隐患,为全镇学生营造
3、一个安全、健康的出行环境。三、接送学生车辆运营原则、模式及标准要求 (一)运营原则 坚持安全第一,规范管理、家长自愿的原则,确保学生乘车安全有序。本着兼顾承运班车和学生双方合法利益,并按市场化、微利化的指导原则,承运和瑶岗仙中心学校签订运输合同,确定合理的运输费用。 (二)运营模式 我镇坪乡籍学生用车统一交由坪乡班车线黄玉军的班车承运。负责接送学生运营工作,目前参与运营车辆为19座中巴车1辆,车牌湘L 4D253。 (1)签订接送协议,明确责任义务。 (2)确定车辆资质,协商好运营时间、地点。签订协议后,现有接送学生的车辆(校车除外)全部退出接送市场。 (3)确定接送线路,合理安排运力。通过对
4、坪乡片的调查了解,目前坪乡片接送学生需要车类、车数、沿途停靠站点、乘车人数等情况统计如下表:学校承运车类车数起始站点沿途停靠站点车牌号人数备注瑶岗仙镇中心学校中巴车1台学校-上坪村8组学校-下坪村中坪村-上坪村-新坪村湘L4D253 根据上述情况,由政府、交警、运管、教育、学校及承运班车规划接送线路,确认线路开通。学生由承运班车分区域,按定点、定时、定员、定线、定车、定座的原则负责接送,随车乘务员由承运公同负责聘请。学生上下学时段,由承运班车按相对固定、车况好的车辆,加挂 “学生用车”标志,到村或学校专门接送学生。承运公司车辆在保证安全、准时接送学生的前提下,非接送学生时间可参与当地社会营运。
5、 (4)注重学校配合,严格源头管理。 乘车学生采取 “实名制”方式。乘车学生信息由学校提前提供给承运车主,学校确定专人负责指挥和组织学生上下车,为接送车辆划定专用停车地点。 (5)建立激励机制,落卖扶持政策。距校2公里以上学生,在学生及家长自愿乘车基础上,学生乘坐承运车辆,车费按目前市场价最低收取。 3、收费方式及政策优惠:收费方式:学生乘车费用由县物价局核定按市场价最低收取。学生车费由学生乘车时交给车主。政策优惠:用于接送学生的车辆,在办理各种手续和检测时给与各种政策优惠。 四、建立健全学生用车准入审批管理制度 (1)严把审批标准关 1、学生用车和校车均应符合以下条件:依法登记注册的5座以上
6、、使用年限8年以内、符合安全技术标准、相关设施齐全的有效车辆,学生用车和校车标识、驾驶人员标识及侯车(接送)站点标识样式依据国家有关标准统一设置,由承运公司和交警部门建立统一规范的学生用车和校车管理档案,相关部门依据有关法律规定,每年定期对学生用车和校车进行两次以上安全技术检测,确保运营安全;学生用车和校车参照客运班线标准足额及时投保,除法定强制险按标准缴足外,还需购买每座保额不低于28 万元的座位险和每车保额不低于20万元的第三方责险险。 2、学生用车和校车审批内容、程序和“学生用车”、“校车”标牌样式及使用规定均应严格执行由省教育厅、省公安厅和省交通运输厅联合制定的标准。 (二)严把安全检
7、查关 1、承运班车、交警及学校要建立统一规范的学生用车和校车管理制度、工作台帐。除正常的定期捡测外,每学期开学前对承运班车由专业捡测部门对车辆安全技术指标进行捡测,及时发现和消除隐息。 2、平时由驾驶员进行车况日检测,并作好记录签名存档,以备查验。 (三)严把驾驶员管理关 1、学生用车和校车驾驶员必须具备以下条件: (l)取得准驾车型机动车驾驶证,有3年以上安全驾驶经历。 (2)年龄在60周岁以下,身体健康,无恶劣品行记录。 (3)近3年内任一记分周期没有记满记录或无重大以上交通责任事故记录。(4)取得与所驾车型相符的从业资格证。 (5)法律法规规定的其他条件。 2、学生用车和校车驾驶员每年必
8、须参加至少2次由交警部门组织的交通安全集中教育培训。 五、建立政府统一领导,各负其责的工作机制 (一)成立接送学生车辆工作领导小组。 为进一步加强对学生乘车的监管,瑶岗仙镇中心小学成立加强接送学生车辆管理领导小组,由校长罗德胜同志任组长,副校长刘 同志任副组长,由谷名东、李志宏、王小生、范志华、谭祥辉等为成员。下设办公室,刘 同志兼任办公室主任。成员为 ,负责加强接送学生车辆管理工作的日常协调、督查。 (二)相关部门职责 1、瑶岗仙镇人民政府职责:镇人民政府是学生用车和校车管理的实施主体,镇长是第一责任人;分管领导是直接责任人,镇人民政府要认真研究解决因学校布局调整,学生集中住校后上下学交通安
9、全问题,成立学生用车和校车管理机构,确定一名班子成员分管,落实主体责任;掌握本区域内需运送学生数量和接送学生的车辆需求情况,及时上报教育、交通运输部门,学生用车和校车运营后,按照“属地管理”原则,对辖区内承运公司学生用车和校车履行协调、管理、监督职责,帮助、指导学校落实相关安全措施;协调当地镇政法委,派出所、交警、运政对非学生用车和校车运营现象进行严厉打击;配合县交通运输局做好辖区内镇村公路的站点设立、路况维护等工作,负责做好村级道路站点设立、路况维护;落实学生接送工作到村,安排治保主任等基层干部负责学生接送工作。 2、里田交管站职责:负责做好镇公路的站点设立、塔肩培护、警示标牌设置、危险路段
10、的防护等工作抽调专业人员成立专门的道路勘验组,对拟开通的道路进行勘验,能基本达到通车条件的提请县长办公会议集体研究批复。在线路的确定及沿线停靠点的设置上充分听取当地群众意见,确保线路安排的科学性、合理性;对已开通的农村客运线路统一进行及时排查和养护,确保县乡公路养护率达到100%。 3、县公安局交警队职责:负责按照权限为学生用车和校车办理审批手续;发放统一编号的学生用车和校车运营证。学生用车和校车运营前,负责办理车辆牌照业务;配合承运公司规范建立学生用车、校车和驾驶人员管理档案,对驾驶人员进行岗前培训。完善道路交通警示牌、设置减速带,有序疏导、维护好交通秩序。学生用车和校车运营后,负责整治超员
11、、超速、无证驾驶等学生用车和校车违规、违法行为;制订学生用车管理方案、校车运营管理方案、现有接送学生车辆退出接送学生(幼儿) 市场实施方案等。依据有关法律规定,每年定期做好学生用车和校车安检。加强警校共建,指定驻校民警每学期至少做好2次学生交通法制安全宣传教请工作,免费提供宣传手册、图片、vcD等相关资料。 4、县运管所的职责:负责对承运公司进行资质审查,严把学生用车和校车准入关;加强驾驶员的从业资格管理,负责驾驶员从业资格证的审查,严把驾驶员从业资格关;负责监督车辆技术综合性能检测工作,严把车辆安全技术关;配合交警、教育等部门加强学生用车和校车管理、清理、整治,牵头组织相关部门打击各类非法接
12、送学生的车辆;负责牵头办理线路开通的有关手续。 5、承运班车:购买合格车辆并依法申领车辆牌照,办理备种必备证件,按规定对相关证照进行审验;定期对车辆进行安全性能检测检验,及时对车辆进行维护保养,确保车况良好,不使用违规、报废车辆接送学生;按规定购买保险;配备有效灭火交通法规;对司机和乘务员进行教育培训,包括:言行举止、业务知识;事故应急等;及时纠正驾驶员的各种不良习惯;负责在教育等部门配合下,落实学生乘车实名制工作;学生用车和校车运营前,制订学生用车管理细则、学生用车应急方案及车辆违约管理规定等规章制度,明确驾驶员和乘务员责任并落实到位,乘务员必须与学校老师办理好安全交接手续;配置备用学生用车
13、车辆和司机;科学合理安排运营路线;完善学生用车档案,包括:车牌号、车主、司机、学生、家长姓名、学校等信息;使用统一样式合同文本与被接送学生监护人签订合同。 6、学校履行的职责:(1)学校要成立相应机构,确定一名专干负责学生用车和校车管理工作,要将交通安全教育纳入课堂教学计划,定期开展以交通安全为主题的宣传教育活动,提高学生自我防范能力。要教育学生不乘无牌无证车车辆,不乘拖拉机、摩托车、残疾车和改装、拼装、报废客车。(2)如学校作息时间变更,或学生乘车人数有较大变化的要提前及时通知承运车主。(3)学校要指派专人组织好学生上车秩序。遇下列情形之一,应当制止,不得放行:驾驶人与登记(备案)的不符;运
14、载学生的数量超过核载人数;同时从事其他营运性运输;驾驶人饮酒后驾驶的;有明显妨碍安全驾驶的其他情形。(4)学校要指定专人签审学生接送车辆营运单。(5)学校要与学生接送车辆驾驶人签订安全行车责任书,明确交通安全责任。(6)建立健全学生乘车安全管理制度,对接送学生的车牌号码、核载人数、驾驶人、车辆保险情况、接送时间、路线、趟次、接送方案及协议等要登记造册,建立台账。(7)学校应向领导小组报告学生接送车辆行经的路线和停靠的站点,经审核确认后执行。学生接送车辆接送学生、幼儿时,应当严格按照核定载客人数载客,严禁超载。学校应指派专人对学生接送车辆每次运载学生的情况进行查验,发现超载或其他交通违法行为的,
15、应当制止。 六、实施阶段 我镇根据瑶岗仙镇接送学生车辆管理的试点工作实施方案分二步进行: 第一步:准备(2014年4月20 日-2014年5月30日) (1)宣传摸底,资料报送:由瑶岗仙镇中小学校对需要乘车的学生信息进行细致、准确的摸底、造册,并汇总办公室,以便与承运班车及时协商、安排线路和运力。 (2)道路勘察,道路整改( 2014 年5月15日-2014年5月20日):由瑶岗仙镇人民政府协调交通管理部门组织力量对瑶岗仙镇长坪公路进行勘察,对路况较差的路段要及时整改,搞好维护。并会同县教育局、交通局、交警大队、承运班车确定好各线路及停靠点,树好停靠牌。 (3)签订协议,明确责任: 5月20日
16、学校与承运公司共同确认乘车学生信息,确定线路运力。由瑶岗仙镇学校与客运班车协商并签定学生接送协议,明确各方责任义务。 (4)确定车辆,规范管理(2014年5月21日-2014年5月25日): 由交警大队会同有关部门,确认参与学生接送的车辆及驾驶员资质,确定各线路车辆和驾驶员以及随车人员,并将相关信息存档,以便日常管理。 (5)集中整治(2014年5月25日-2014年5月30日):根据标本兼治的原则,边整改,边规范,由县交警大队会同有关部门,成立非法营运整治组,对全镇营运市场进行彻底的清理和严厉打击。 2、第二步:实施( 2014年6月1日开始) 2014年6月1日在瑶岗仙镇召开协调会。由瑶岗
17、仙镇人民政府请示镇党委政府领,现场办公,及时解决各种问题,全程进行跟踪,解决上下学乘车问题。 下面红色字体是赠送的精美网络散文欣赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!一一条猎狗将兔子赶出了窝,一直追赶他,追了很久仍没有捉到。牧羊看到此种情景,讥笑猎狗说你们两个之间小的反而跑得快得多。猎狗回答说:你不知道我们两个的跑是完全不同的!我仅仅为了一顿饭而跑,他却是为了性命而跑呀!目标二这话被猎人听到了,猎人想:猎狗说的对啊,那我要想得到更多的猎物,得想个好法子.于是,猎人又买来几条猎狗,凡是能够在打猎中捉到兔子的,就可以得到几根骨头,捉不到的就没有饭吃.这一招果然有用,猎狗们纷纷去努力追兔子,因为
18、谁都不愿意看着别人有骨头吃,自已没的吃.就这样过了一段时间,问题又出现了.大兔子非常难捉到,小兔子好捉.但捉到大兔子得到的奖赏和捉到小兔子得到的骨头差不多,猎狗们善于观察发现了这个窍门,专门去捉小兔子.慢慢的,大家都发现了这个窍门.猎人对猎狗说:最近你们捉的兔子越来越小了,为什么?猎狗们说:反正没有什么大的区别,为什么费那么大的劲去捉那些大的呢?动力三猎人经过思考后,决定不将分得骨头的数量与是否捉到兔子挂钩,而是采用每过一段时间,就统计一次猎狗捉到兔子的总重量.按照重量来评价猎狗,决定一段时间内的待遇.于是猎狗们捉到兔子的数量和重量都增加了.猎人很开心.但是过了一段时间,猎人发现,猎狗们捉兔子
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