1262.高考不同地区录取分数线有关问题探讨——从教育平等权的角度毕业设计.doc

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1、 本科毕业论文（设计）高考不同地区录取分数线有关问题探讨 从教育平等权的角度学 院：法 学 院 专 业： 法 律 班 级： 学 号： 学生姓名： 指导教师： 2008年 5 月 12 日摘 要我国自恢复高考以来实行的是分省统一录取制度，即面向全国招生的高校，依据各地区所分配的名额按分数从高到低录取。这种制度随着基础教育的快速发展和高等教育大众化的不断推进，出现了一些明显不平等的情况，如经济发达地区（京、津、沪）等少数几个直辖市的分数线要低于一些经济不发达的地区；西部地区的分数线也明显低于东部和中部地区；少数民族考生的录取分数线在不同地区也体现出划分的不同。分省录取制度在很大程度上体现了教育权的

2、不平等，同时也引发了不少问题，如高考移民、人才的缺失以及会对国家教育机制产生负面的影响等，因此不少学者提出对高考录取制度进行改革。我们应针对这些饱受争议的问题进行一次全面的探讨，寻求改革的方法，国家应该逐步消除对京、津、沪、等地分数线的倾斜现象；逐步调整全国招生的高校招生指标；逐步调整全国招生的高校招生指标；对农村考生的录取分数线应该适当倾斜。关键词 高考 录取分数线 教育权 录取制度改革The college entrance examination different area admission grade line related question discusses from edu

3、cation equal power angle AbstractChinas college entrance examination has been implemented since the restoration of the unity of the sub-taking system, that is, for the enrollment of institutions of higher learning, according to various regions of the quota allocated by taking scores of descending. S

4、uch a system of basic education with the rapid development and constantly promote the popularization of higher education, there have been some obvious inequality of the situation, such as the economically developed regions (Beijing, Tianjin, Shanghai), a few municipalities to be lower than the score

5、s of some of the economic underdevelopment of the region; western region of the scores also significantly lower than the eastern and central regions; scores of minority students taking the line in different regions also reflect the different division. Province-taking system reflects to a large exten

6、t the right to education inequality, but also triggered a lot of problems, such as university entrance examination immigrants, and the lack of talent on the national education system have a negative impact, many scholars have put forth on the college entrance examination Admission system reform. We

7、should focus on those suffering from controversial issues to conduct a comprehensive study, to seek reform of the method, the state should be gradual elimination of Beijing, Tianjin, Shanghai, and other places scores of tilt; gradually adjust the enrollment of college enrollment targets; gradually a

8、djust the national enrolment College enrollment targets for rural candidates taking scores should be properly tiltedKeywords: College entrance examination ，Admission grade line ， Education power ， Enrollment system reform 目 录摘 要IIIAbstractIV引言1一、我国高考录取分数线划分的现状1（一）录取分数线向部分发达地区倾斜1（二）录取分数线向西部经济、教育相对落后的

9、地区倾斜1（三）少数民族考生的录取分数线在不同地区也体现出划分的不同2（四）农村和城市学生的录取比例失调2二、我国高考录取分数线划分产生的问题3(一)高考移民3（二）不利于人才的培养4（三）不利于社会经济的发展4（四）对国家教育机制产生负面影响5三、我国高考录取分数线划分产生的原因6（一）地区差异导致高考录取分数线不同6（二）各省的招生计划6（三）与历史原因科举制度有关7四、完善我国高考录取分数线划分的建议7（一）逐步消除对京、津、沪、等地分数线的倾斜现象8（二）逐步调整全国招生的高校招生指标9（三）划分大区实行分省录取制度9（四）对农村考生的录取分数线应该适当倾斜9五、结论10参考文献11致

10、 谢12引 言虽然我国宪法未将教育平等的权利列为具体的宪法权利，但根据我国签署的经济、社会、文化权利国际条约第13条的规定：我国公民应享有平等的受教育权利，因此教育平等权实质上是一项基本权利。在现代知识经济社会中，教育平等权对一个人的发展具有十分重要的作用，直接关系到个体的发展和基本人权的实现。高考是要选拔相对优秀的学生进行再培养，为社会输送人才，起着连接基础教育和高等教育的桥梁作用。在现代社会中高考制度是一项重要的教育制度和社会制度，也是社会民众和政府高层极为关注的热点和焦点之一。但我国高考不同地区录取分数线的划分存在一些问题，它们直接影响了教育平等权的实现。一、我国高考录取分数线划分的现状

11、自建国以来，我国实行的是分省统一录取制度，即面向全国招生的高校，依据各地区所分配的名额按分数从高到低录取。然而，随着基础教育的快速发展和高等教育大众化的不断推进，出现了高等学校录取的分数线不平等的情况。分数线的划分大致可分为三种：经济较发达地区如京、津、沪等城市的分数线划分相对较低；国家对西部地区和少数民族地区采取优惠政策，录取分数线也较低，而且，各所高校对在少数民族地区的少数民族考生实行了加分政策；高考大省如山东、湖南等地的录取分数线都很大程度地超出了其他省份，本省的考生即使有再高的分数也很难进入重点大学。（一）录取分数线向部分发达地区倾斜经济文化发达的京、津、沪等少数几个直辖市的录取分数线

12、明显低于其他地区。据有关资料显示，十年以来，北京市的文科录取分数线比湖南省低77分，连分数线一直很低的xxx省也比北京市高1分，而理科线与湖北省竟相差114分。2001年，北京市的文理科录取分数线与浙江相差都在80分以上，若与高考大省山东省相比，更是相差120-140分。1 张尚武.对倾斜的高考录取分数线的再思考J.教育导刊 , 2003,(4).这种差别可以使拥有同等分数的人分成重点、一般本科或专科，甚至连专科的提档线都达不到。这样就会使得经济文化发达地方的差生可以上好的学校，而经济文化落后地方的好学生则只能上差的学校。（二）录取分数线向西部经济、教育相对落后的地区倾斜xxx、西藏、新疆等地

13、由于地理环境、文化背景因素的影响，在我国属于经济、教育相对落后的地区。自恢复高考以来，这些地区一直是录取分数线划分较低的地区。此外，国家也制定了一些特殊的招生政策，如:“对少数民族或边远地区考生、台籍侨属考生、烈士子女等等，可优先或降分录取；对一些艰苦行业或国家急需的农、林、师范等专业，也实行一定范围内的定向降分录取的倾斜政策。”1 陈彬.对我国高考制度改革的思考J.当代教育论坛,2004,(4).当然，这种对西部边远地区及各地实际情况特殊的地方的倾斜和照顾，也被视为是理所当然的，人们对这种情况本身并没有公平与否的争论。（三）少数民族考生的录取分数线在不同地区也体现出划分的不同一些边远、少数民

14、族地区由于历史、经济、文化等多方面的原因，教育水平相对滞后。因此，国家出台了一系列灵活的招考政策，目的就是为了合理调配教育资源在全国的配置，以便照顾教育水平相对落后地区的学生能够接受高等教育。国家同时也实行了对少数民族考生进行适当加分的政策，在一些少数民族聚集地区,如xxx省、云南省，少数民族在高考录取时统一加10分。但是，同时也出现另一个问题，主要反映在不同省的各地区之间。如从大区来看，云南省属全国不发达地区和文化教育弱省，就省与省之间比较，它的高考录取分数线在全国偏低是正常的。但就局部而言，昆明等城市在全国比较起来也算是文化名域和经济较发达地区。楚文化发源地的湖南省属全国文化发达省，高考录

15、取线都很高，从文化教育水平和文化背景因素来看，录取线高一些也是必要的。但湖南省少数民族较多的湘西等西部山区地区在全国应该算是文化和经济落后地区，昆明和湘西比较，无论是文化教育还是经济实力都比湘西高一个档次，而现行的招生政策却是昆明市执行云南省录取标准，湘西执行湖南省录取标准，两者之间相差120分，这样明显不公平。（四）农村和城市学生的录取比例失调农村和城市的录取线显然是不相同的，我国的考生主要分布在城市，而农村学生的录取分数是由现行高考录取制度的“城市中心主义”造成的。“城市中心主义”就是以城市为中心，重点培养城市户口的学生。那些农村学生占多数的人口大省由于配额较少、整体录取率偏低而录取分数奇

16、高，甚至可以比北京、上海等大城市高100分。因而，农村学生只有其中最优秀的那一部分，只有考出比城市学生更高的分数才能进入大学。显然，农村和城市学生的录取比例失调。二、我国高考录取分数线划分产生的问题高考录取分数线在向本应倾斜的地区倾斜的同时又向经济和教育相对发达的地区倾斜，这种明显的不公平造成很多严重的后果，其中主要有以下几个：（一）高考移民所谓的高考移民，是指高考录取分数线较高省份的高中生，为考取大学或者被更好的大学录取，通过各种途径将父母或本人的户口转移到录取分数线较低的省份。其实，高考移民是高考招生地域的差异和明显的倾斜高考录取分数线的结果。不同地区在高考录取分数线的划分上，是本着维护教

17、育机会的均等，弥补竞争起点的不平等而制定的，将高考录取分数线向老、少、边、穷地区作适当的倾斜，是优惠的招生政策，值得鼓励。但现在高考录取分数线在向这些地区倾斜的同时，更多地向教育资源丰富的大城市倾斜，使得这些城市出现了“低分数线，高录取率”的现象。而一些生源大省的学生则面临着“千军万马过独木桥”的激烈竞争态势。而且高考招生名额在各省间的区别也是很大的，如复旦大学近年来在上海的招生比例约达到40%。此外，根据最近的统计显示：恢复高考20多年来，清华、北大在湖北省每校每年招生人数不足百人，在北京市则不少于500人，招生人数两者相差5倍；而湖北省的人口也相当于北京市的5倍。即同等条件下，如果湖北省只

18、有一个指标，那北京市就拥有25个指标。1 王卓亚.高考移民现象的宪法学分析J.宪法、行政法研究,2006,(3).这样更会出现明显的马太效应，给考生和家长造成了很大的压力。为了缓解压力，于是“高考移民”就成了他们唯一能解决问题的法子。而且随着录取制度的显失公平的情况下，高考移民的现象也越来越严重。高考移民最直接损害考生平等的受教育权。对于高考移民学生本人来讲，其移民的原因无非是考上大学或者是考上更好的大学，期望考上大学的学生属于学习成绩偏差，寄希望以移民考上一所大学；为了考上更好的大学的学生则属于学习成绩中等以上，家长对其期望值很高，在原籍所在地参加高考也许只能考上省属重点大学，而移民后同样的

19、成绩可以顺利进入全国重点大学。由于升学扩招的结果导致用人单位对学生毕业院校的要求逐渐增高，相对来说，家长当然希望自己的子女考上的是全国重点大学。（二） 不利于人才的培养众多周知，高考这项制度是给考生提供公平竞争的机会，使他们能够同等地接受教育。在我国是以高考成绩作为进入大学最主要的衡量尺度，这种方式向所有人开放，分数面前人人平等，以此来摒弃靠权利、财富、社会出身等来获取高等教育的机会，采取按个人的能力，努力程度等最终落实到分数来决定能否获取接受高等教育的机会，这样来保证最基本的起点公平或者说程序正义与公平。应该说当前高考与依据财富、权力等选拔标准相比是一种最合理的方式，但由于不同地区的录取分数

20、线不同即倾斜分数线的出现，人们进入高等学校大门的起点不相同，导致他们接受高等教育的机会也不平等，这显然与高考选拔优秀人才的初衷有点不相适。由于各省录取分数线的不同对几个省限招名额的差别，导致同样的分数却不能接受同样的高等教育。受优待的地方的学生，如京、津、沪等地的学生接受高等教育的机会就多得多，能以相对较低的分数轻易跨入本科乃至重点大学的殿堂，而湖北、湖南等中西部经济落后的地区的许多学生，即使有再高的分数，也极有可能被挡在大学校门之外，失去接受高等教育的机会。1 陈廷柱.在公平与不公平之间J.教育发展研究,2004,(9).以前的十年寒窗已经变成了十二年甚至更久的学习生涯，使他们的努力付诸东流

21、，难免学生信心会遭受挫败。既怨社会的不公平，又怨自己的出生不占优势，这样的学生就会埋怨国家制度，不仅不会报效祖国，还有可能会抱着一颗报复的心走向社会，这对他们来说是一种极大而本可以避免的伤害。相反，那些成绩平平却能进入高校之门的学生会慢慢地存有侥幸心理，并产生依赖性，优越感越来越高，其智力水平也会受很大的影响。两种极端的出现大大影响了高校对人才的培养。退一步说，就算能勉强挤进高等学校的大门，在综合素质方面很有可能偏低或者低于京、津、沪等地的学生。这是因为其它地方的学生必须花大量的本可以提高综合素质的时间和精力来应付那高出的录取分数，这样更不利于社会优质人才的的大批输出。除此此外，高考录取分数线

22、的不平等，也会引发高分录取区更片面的追求高考高分的倾向，进一步刺激了应试教育的发展，这就从根本上扭曲了这些地区的人才培养模式。（三）不利于社会经济的发展高考录取分数线的明显倾斜，会使社会经济受到了严重的影响。这个后果主要体现在城市与农村的人口比和城市与农村的录取率呈反比。城市与农村的人口比大约是7:3，但其录取率却是3:7。并不是农村学生的综合能力没有城市学生的高，而是他们站的高度不一样，享受高等教育机会也随之受影响。城市学生的享受的教育条件相对比较好，再随着额外的培训班、强化班等其它教育机构的加入，使他们掌握的学习方法就要多一些，学习质量也会提高，而农村的学生根本就不可能享受到这种待遇。在这

23、种不平等的基础上，同个省份的城市学生及农村学生的录取分数线也是不相同的。这样同等教育条件就变成了不平等，就会失去大批的栋梁之材，也就失去了很大的发展动力。人才的缺失很大程度地影响社会经济的优化配置，从而社会经济的发展也不会有很大的提高。1 仰丙灿. 高等教育机会平等的法律保护D.苏州大学 , 2006 .高考录取分数线的不平等会影响教育投资。高考录取分数线不同，就会影响这个地区的录取率，在经济落后地区录取率的低下使考生在竞争中的劣势地位更趋恶化，从而导致辍学的人越来越多，社会的回报少，教育投资也会减少。2 谢元态.论教育公平与效率,推进我国教育大众化J.高等农业教育 , 2001,(08),9

24、12.经济发达地区越来越发达，而落后地区越来越落后，权衡一下，同样也不利于社会经济的发展。（四）对国家教育机制产生负面影响2001年8月23日，山东青岛3名高中毕业生姜妍、栾倩、张天珠状告教育部,认为教育部2001年4月6日作出的关于2001年全国普通高等院校教育招生计划的行政行为侵犯了她们的平等受教育权。3 杨曾宪.统一高考不统一录取分数线公平吗J.中国青年报,2001(08).教育部在该行政行为中,根据不同地域范围对招生人数作了不同的规定,这种限定使得不同地域的考生划成了高低不同的等级,并在这不同的等级中参加高考,等级之间分数标准差异巨大(去年北京的文科重点控制在454分,而青岛却是580

25、分,相差达120分),但由于各种原因，他们三个放弃了诉讼，两人上学一人重新复习。这场中途放弃的诉讼之后，山东省宣布统一高招分数线，取消省内各地区的分数线差异；北京市宣布自主命题；部分高校开始尝试自主招生。该案引起了全国宪法学者的强烈反响，同时也给国家教育部施加了很大的压力。对国家教育机制产生了负面的影响，这样的事情在全国各地都有发生，并产生了不同程度的影响。在对高考录取分数线改革的同时，必定会再有类似的事情伴随着。对国家教育机制产生了负面的影响，如国家的教育机制的执行难度加大，对学校录取制度和教育管理制度的实行都是很大的挑战。三、我国高考录取分数线划分产生的原因从我国现时的政治、经济、文化公平

26、等宏观调控来看，与人们的利益联系密切且为公众广为关注的教育公平问题更加突出。高考是自身命运向社会上层流动的主要渠道，然而这条渠道也体现了教育的不平等。从高考不同地区录取分数线的划分角度来分析问题的成因，主要有以下三个：（一）地区差异导致高考录取分数线不同中华人民共和国教育法第九条第二款规定：”公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰，依法享有平等的受教育机会。因而，“民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰”被明文列举为不合理的区分标准，其中并不包括地域标准。因而，地区的差异就成为了一个在公民享有平等权的区别因素。各省录取分数线的升沉起伏是与当地政治地位、经济发展、人口流动、教育资

27、源和就业等诸多要素的发展变化息息相关的。由于上述因素的不同呈现出了明显的地区差异，其中主要有两种：一是经济教育都较发达的地区与相对落后地区的分数差异；二是指京、津、沪等地与湖北、湖南、山东等高考大省的分数差异。1 郑若玲.考试公平与区域公平：高考录取中的两难选择J.高等教育研究,2001,(6).（二）各省的招生计划各省的招生计划已经决定了重点院校和一般院校的招生数量，所以各省的最低控制分数线也就是依照本省的招生数量来决定。各省招生计划的编制，是汇总全国高校在本地的招生计划而成的，但高校如何向全省市投放招生指标，具有怎样的理论依据和相识标准，就成了一个非常关键的核心问题。根据历年各所高校的招生

28、指标可以看出，面向全国招生的学校都有剧烈的地缘倾向，对高校所在地投放大量的招生指标，而对外地的招生指标则非常少。有学者认为，应该取消高校招生的地域歧视根据各地考生人数平均分配招生指标。2 邹继良.高考招生制度的不公平性因素及修正对策J.教育探索,2001(8).但这样一来，又不可避免地与高校招生自主权相矛盾。因为，分配招生指标是高校自主权不可分割的一部分，而且高校招生自主权的实施往往又与政府干预、联合共建和内外部管理体制等有着盘根错节的关系，所以招生名额的投放越来越受到经济因素的驱动和社会各种复杂关系的制约。此外，若实行根据各地考生人数平均分配招生指标，将会影响到高校生源质量和教学水平。各所高

29、校在权衡利弊后，是不可能同意这项措施的。（三）与历史原因科举制度有关科举制是中国历史上考试选拔官员的一种基本制度。虽然科举制度已经废除了，但它的历史延续性却不容忽视。史有科举，今有高考，高考与科举考试两者的相似性是不言而喻的。诸如，两者都是公平、公开的竞争选拔考试，在考试成绩面前人人平等；两者都是国家举办的考试，对教育活动和人才培养目标的导向功能都很强；考试的程序如编号、闭卷、密封、监考、回避、入围、复查等方法仍为现代高考之所用。我国的高考制度具有相当复杂的特殊性。各地区的政治、经济、文化、教育地发展明显具有非均衡性发展的特征，对高考公平最大的挑战就是地域性，分省录取制度的存在具有很大的现实合

30、理性。回溯历史，从漫长的科举考试发展中可以看出，科举制度实行的是分区取人与凭才取人，而且分区取人的办法还越来越具体，区域配额越分越细，几乎成为科举史上的一个发展趋势和规律。1 刘海锋. 科举取才中的南北地域之争M.中国历史地理论丛,1997,(1).高考录取分数线的划分也受地域的限制，分省录取是录取分数线划分的主要形式。总之，高考录取分数线的划分与古代科举制度有着很大的关系。四、完善我国高考录取分数线划分的建议对于高考不同地区分数线的问题，在连续几年的两会上都有代表提出质疑，并主张在全国范围内按分数高低统一录取。其中在2000年的“两会”上，全国政协委员、中科院院士姚守拙教授提交了题为高考招生

31、应在全国范围内按分数高低统一录取的提案，受到了广泛的关注。2 郑琳.全国政协委员建议高考应统一分数线N.中国青年报,2000,(3).如果实行全国统一分数录取则是不可取的，这样会把高中教育引入应试教育的歧途，也会加剧教育基础薄弱和发达地区的分化，具体来说，就是如果实行全国统一录取，则会出现录取名额被少数的几个高考大省瓜分，而一些边远省区和贫穷地区的学生则可能会面临无学可上的尴尬境地。那么这些地区教育投资回报与发达地区相比则显得微不足道。这样的录取制度更体现不出公平和正义，反而违背了罗尔斯提出的平等原则与差别原则。当代美国著名学者罗尔斯对正义有非常精辟的见解，他认为正义必须满足两个原则，一是平等

32、原则，二是差异原则。这两个原则是按照先后顺序安排的，第一个原则优于第二个原则，且两者是不可颠倒的。平等原则是指每个人都有同等的权利，拥有最大的限度的基本自由，对平等所要求的自由制度的违反不可能因较大的社会经济制度而得到辩护或补偿。差别原则则承认社会不平等的存在，不同天性存在智能、体能的上的差别，且所处社会背景也不尽相同。因此，要差别地对待，但必须促使社会中处境最不利的成员获得最大的利益。用正义的两个原则来审视高考录取制度，可以更好地认识录取制度公平内涵的取舍。首先，录取分数线向中西部地区和各地经济落后的地方倾斜是遵守了正义原则中的差别原则。差别原则虽然不等同于补偿原则但它却达到了补偿原则的目的

33、。它不要求社会努力抹平障碍，仿佛所有人都被期望在同样的竞赛中在一个公平的基础上竞争。但是可以说，差别规则将分配教育方面的资源，以便改善不利者的长远期望。如果这一目的可通过更重视天赋较高者来达到，差别原则就是可允许的，否则就是不允许的。教育的一个作用是使一个人欣赏他的社会的文化，介入社会事务，从而以这种方式提供给每一个人，是一种对自我价值的确信。这就是录取制度体现的“不平等中的平等”问题，差别原则使处境不利的人变得有利。1 罗尔斯.正义论M.北京:中国社会科学出版社,1988610,5661,96108.分数线向西部省份倾斜以及制定出一系列对各地实际情况特殊的地方实行优惠的招生政策，从另一角度上

34、体现了教育的平等。但分数线同时向经济、文化和教育发达的东部沿海地区倾斜，显然就违反了平等原则，也不符合差别原则。在某种程度上，分省录取制度正倒置了正义的两个原则，是差别原则居于优先地位而视高考录取制度显得不公平。宪法赋予了人们平等的受教育权利，但这里的平等显然是相对的而非绝对的。高考分数也并不能全面评价人的素质，只能用分数显示差异性。那么要选拔优秀人才，统一分数线绝对不是有效的方法，更不是目标。当然，要消除这种不公平也是不可能的，要解决教育平等问题，“快刀斩乱麻”在这里并不可取，而是要遵循循序渐进的原则对高考录取制度进行改革。（一）逐步消除对京、津、沪、等地分数线的倾斜现象京、津、沪、等大城市

35、是教育资源丰富、经济发展迅速的城市，若在高考录取方面得到优惠政策，显然与其经济状况不相适应。我国现处于市场经济的发展时期，在加入WTO的今天，又碰上了全球一体化的大好机遇。中国不能只让少部分地区富裕和发展起来，最终要实现的是共同富裕。所以像京、津、沪大城市更加要做好人才资源的优化配置，在逐步取消其“高考特权”的同时，应以人才自由流动的方式吸引人才，实现合理选拔人才的最佳模式。（二）逐步调整全国招生的高校招生指标要改革高考录取分数线的划分，就应先逐步调整全国招生的高校招生指标，特别是北京、上海，天津等地高校面向全国招生的指标，这些地区的高校在本地区的招生指标需逐年消减，限制这种地缘性的招生倾斜，

36、应把一部分的招生名额合理分配到其他省份。特别是中西部地区，要进一步扩大各高校在中西部省份的招生数额，并适当给予中西部省份一些优惠政策，为中西部贫困地区、教育经济落后的开发培养后备人才。（三）划分大区实行分省录取制度在条件成熟的情况下，逐步改革分省录取制度，探索以各大区（或行政区）为单位的招生录取体制。1 陈彬.对我国高考制度改革的思考J.当代教育论坛,2004,(4).具体而言，可以考虑按照各省份的经济指标、人口数量、教育发达程度以及高等教育资源的丰富程度等核心指标，将全国34个省市（包括香港、澳门、台湾）分为几个大区，在经济和教育发展水平大致相当的大区之内逐步实行按分数统一录取的办法。这样不

37、仅可以缩小各地的入学机会不均的差异，也有利于推动区域经济的相互渗透和发展。但这一改革必须具备几个相应的前提条件：一是大区之内各省市的高考改革要相对一致；二是配合录取体制改革，高考自主命题的改革也最好以各大区为单位，这样高考成绩作为基本的参照才具有可比性；三是在大区之内成立新的招生联合委员会来统筹办理招生事务。招生委员会的性质类似于社会中介机构，具有独立的法人地位。（三） 对农村考生的录取分数线应该适当倾斜我国农村人口远远高于城市人口，但学生的人口比例却与城市农村人口呈反比，特别是高考生。我国的教育措施也应紧跟建设社会主义新农村的步伐，首先改变的就是提高人们的受教育程度。所以，高考录取分数线应向

38、农村学生倾斜，提高农村高考录取率，使农村考生能和城市考生一样有公平的起点。五、结论高考录取分数线虽然在很大程度上显得不公平，为公平竞争设置了地域性的制度障碍，但分省录取制度也有相当的现实合理性。因为高考录取分数线的划分受政治，经济、文化、教育、人口、就业以及高等教育布局等多种因素的影响和制约，而各个地区的制度就是为了实现大部分的公平而牺牲小部分的不公平，局部利益都会和整体利益有一定的冲突，但这个冲突是被允许的。我国的高考录取制度目前存在的这些问题，需要很长的时间来解决。我们相信从教育平等权的角度来看，在分数划分和区域性中，会找到一个合适的平衡点，在公平公正的原则下，渐进地推行合理的高考录取分数

39、线划分制度。待我国的高考录取制度日趋完善，教育平等权就得到实现了。参考文献1张尚武. 对倾斜的高考录取分数线的再思考J.教育导刊 , 2003,(4).2陈彬.对我国高考制度改革的思考J.当代教育论坛,2004,(4).3王卓亚.高考移民现象的宪法学分析J.宪法、行政法研究,2006,(3).4陈廷柱在公平与不公平之间J.教育发展研究，2004,(9).5仰丙灿. 高等教育机会平等的法律保护D.苏州大学 , 2006 .6谢元态. 论教育公平与效率,推进我国教育大众化J.高等农业教育 , 2001,(08) .7杨曾宪.统一高考不统一录取分数线公平吗J.中国青年报，2001（08）8郑若玲考试

40、公平与区域公平：高考录取中的两难选择J.高等教育研究,2001,(6).9邹继良.高考招生制度的不公平性因素及修正对策J.教育探索,2001(8).10刘海锋科举取才中的南北地域之争M.中国历史地理论丛,1997,(1).11郑琳全国政协委员建议高考应统一分数线N.中国青年报，2000,(3).12罗尔斯正义论M.北京：中国社会科学出版社，1988.13李远贵. 论高等教育公平对我国高等教育公平问题的认识和思考J.西华大学学报(哲学社会科学版) , 2006,(03).14杨东平,周金燕. 我国教育公平评价指标初探J.教育研究 , 2003,(11).15杨东平对我国教育公平问题的认识和思考J

41、.教育发展研究,2000,(5).16金生鈜.高等教育机会与正义原则J.高等师范教育研究 , 2000,12(1).17彭玉生,李江源. 接受高等教育机会不公的制度性因素分析J.高教探索 , 2002,(01).18褚宏启.关于教育公平的几个基本理论问题J.中国教育学刊 , 2006,(12).19王文杰.黄星星. 高等教育中的公平与效率关系J.法制与社会 , 2006,(12).致 谢本论文是在我的导师XXX老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。本课题在选题及创作过程中得到XXX老师的悉心指导，期间XXX老师多次询问论文进程，并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。他严肃的科学态

42、度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从题目的选择到论文的最终完成，XXX老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。并且范老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。在此谨向XXX老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。 在此，感谢我的室友们和朋友们，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本文的顺利完成。在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！还要感谢我的亲人们在此期间给予我的帮助和支持，谢谢你们!感谢这四年来教导我的各科老师，是他们让我的知识变得丰富起来。最后，再次对关心、帮助我的老师和同学表示衷心地感谢！