新人教版高中思想政治必修1第七课《个人收入的分配》教案设计.doc

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1、 第七课 个人收入的分配 【教材分析】本课“个人收入的分配”即从个人分配的角度展开与后面的国家分配“财政、税收”共同构成了社会再生产中分配这一重要环节。作为生产与消费的桥梁和纽带，该课需着重把握我国分配制度下的分配方式及维护社会公平的意义及措施。【设计意图】根据高三一轮复习全面系统、灵活扎实的指导原则结合政治课堂复习模式，按照“复习提问-真题再现、考纲解读考点梳理素质提高”等复习环节，同时贯以“拓展延伸”、“误区警示”，设置典型例题进行“高考再现”，让学生加深对重点、难点、考点的理解，从而落实考纲和课标，达到事半功倍的效果。【复习目标】1、按劳分配的地位、基本内容和要求？2、实行按劳分配的原因

2、？3、按劳分配的意义？（作用）4、多种分配方式中按生产要素分配的类型及意义？ 5、收入分配公平的体现？ 6、实现收入分配公平的原因？ 7、如何实现收入分配公平？ 8、效率与公平的含义、关系及如何处理【教学重难点】 1、按劳分配，我国的分配制度。 2、社会公平的体现，处理效率与公平的关系。 3、按生产要素分配，实现社会公平的意义和措施。【教学方法】自主探究法-指导学生阅读教材，自主学习并完成基础知识填空，知识整合，夯实基础。情境教学法-教师为学生创设生动、直观的问题情境，提出探究性问题，启迪学生思维，进行课堂探究，最后归纳总结。讲练结合法-在突破考点后，及时设置一些典型例题或“高考再现”进行巩固

3、强化，讲练结合，将落实进行到底！【教学过程】 【环节一：真题回味考纲解读】 1、【2014天津卷】河北省饶阳县的程秀把她的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A B. C. D. 2、【2014大纲版】党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。” 下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是

4、A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制【考纲解读】 （枣庄丛书高三总复习P32） 考点展示同复习目标。考向定位：1.从知识的考查看：重点考查收入分配方式和社会公平的维护。社会公平的维护经常与宏观调控、经济发展方式转变相结合。2.从试题类型上看：选择题是考查的重点，选择题聚焦于分配方式和维护社会公平的具体措施。如上边这两个题。3、高考预测：近几年山东高考在主观题上维护社会公平并未考到，故明年高考极有可能涉及，所以我们在复习备考中要多加注意。 【环节二：考点梳理】考点一：生产决定分配自主学习：阅读教材P58完成填空。（1分钟）1

5、、生产决定分配，生产资料所有制决定 （ ）。2、在社会再生产中，生产是处于（ ） 作用的环节，（ ） 是连接生产与消费的桥梁和纽带。3、 在社会主义初级阶段，我国的分配制度是（ ， ）。 参考答案：1、分配方式2、决定、分配3、按劳分配为主体 ，多种分配方式并存的分配制度考点二：我国的分配制度自主探究:阅读教材P58-60思考以下问题(3分钟）1、按劳分配的地位、基本内容和要求?P592、实行按劳分配的原因？P593、按劳分配的意义？（作用）P594、多种分配方式中按生产要素分配的类型及意义？P60考点演练1、在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按

6、劳分配的是（ ）赵四承包土地培育花圃所得的收入 谢大脚在象牙村开了个大脚超市获得的收入齐三太书记和皮长山校长获得工资、奖金、津贴刘大脑袋在王大拿山庄打工获得收入。A、 B、 C、 D、【解析】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。注意公有制经济这一范围限定，承包土地属于集体经济，故符合题意，应选。、属于按生产要素分配，也不选。在我国，各商业银行的工作人员、国家机关公务员，事业单位的工作人员获得工资、奖金等也属于按劳分配。除此之外，在国有企业的员工的工资、奖金、津贴也是按劳分配，但其中因出差而发放的交通补贴不属于按劳分配。故此题选C。2、李某是一国有企业工程师，去年工资收入36

7、 000元，奖金8 000元，个人专利转让收入5 000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15 000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是()A44 000元26 000元 B36 000元19 000元C49 000元21 000元 D44 000元11 000元解析：本题考查我国的分配方式的知识，中等难度。李在国企的工资、奖金取得的收入属于按劳分配及36000+8000=44000；故排除B,C两项；李某的个人专利转让收入5 000元和房屋出租年收入6 000元所获得的收入分别属于按生产要素分配中的技术要素和资本要素取得的收入，而其妻开一

8、家个体杂货店，年收入15 000元，新教材更正现在也属于按生产要素分配所得即5000+6000+15000=26000.故此题选A。答案：A归纳总结2、 各种分配方式：（会判断一种收入是属于何种分配方式所得）教师总结：分类所有制分配方式具体形式（关键词） 公有制经济按劳分配公有制经济中的国有企业、（国家机关、事业单位）的工资、奖金和津贴。（不包括交通补贴） 私营经济 外资经济 按劳动要素分配按生 按技术要素分配 产要 按管理要素分配素分配 按资本要素分配 按土地要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴。（包括一般技术员、销售、部门经理之类的收入。）技术入股、专利、技术转让、知识产

9、权、高精尖技术。经营管理、总经理、高管、CEO投资（投资理财所得收益、投资创办企业的厂房、设备、运转资金）土地、房屋租金、转让金，土地流转后获得租费。3、一家IT公司生产软件产品，需要各种生产要素参与，其中属于资本要素的是（ ）运转资金 公司办公楼电脑设备 程序设计 A、 B、 C、 D、【解析】资本要素是构成生产要素资本的各个组成部分，如实物资产，土地使用权等无形资产。 运转资金、公司办公楼、电脑设备都是属于资本要素。A正确。程序设计不是属于资本要素，它是属于技术要素，不选。【真题再现】：【2014天津卷】河北省饶阳县的程秀把她的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工

10、。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响属于按劳分配 受股票价格波动的影响A B. C. D. 真题延伸：？河北省饶阳县的程秀把她的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元一年下来能挣两万多。”她的收入从材料中还能揭示哪些经济信息？拓展：程秀的4亩地归集体所有，属于集体经济，未流转前所获得收入为按劳分配。流转后获得的收入为按生产要素分配。土地流转中：土地的所

11、有权依然是集体；承包权是农民程秀；经营权是该民营公司。土地流转中经营方式发生了变化，但土地所有权和所有制没发生变化。土地流转的意义：通过土地流转，可以优化资源配置，开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式，发展农村经济，促进农民增收。 考点三：收入分配与社会公平 自主探究:阅读教材P60-63思考以下问题1、收入分配公平的体现？P602、实现收入分配公平的原因？（补充）3、如何实现收入分配公平？（措施）P61-624、效率与公平的含义、关系。P625、如何处理好效率与公平的关系？P63归纳总结 1、社会公平的体现： 主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊。 这里

12、的公平主要是从经济领域，侧重于居民在收入分配方面的公平。 2、 维护社会公平的意义(1)效率与公平关系：效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。(2)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。(3)社会主义市场经济的特点：维护社会公平，是社会主义本质要求，有利于发展社会主义市场经济，实现共同富裕的目标。(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求，即贯彻落实科学发展观。(5)经济发展方式：维护社会公平，有利于实现经济发

13、展方式的转变和产业结构优化升级（6）现实意义：收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。维护社会公平有利于实现国强民富，让人们共享发展成果，构建和谐社会、全面建成小康社会进而实现中国梦！ 2、效率与公平的关系及如何处理 3、实现社会公平的措施（如何缩小收入差距？构建和谐社会？如何做到“国强民富”？让人们实现幸福梦？）根本途径贯彻落实科学发展观，大力发展经济制度保证：坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证初次分配中提高”

14、两个比重“、实现“两个同步”。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。-重要举措再分配更加注重公平。A、要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。B、要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入统筹城乡发展，统筹区域协调发展。加强对垄断行业的监管，缩小行业间的收入差距。完善社会保障制度，贯彻落实就业政策，努力扩大就业，增加居民收入。加强宏观调控，通过财政

15、、税收等经济手段缩小收入差距，促进社会公平。完善社会主义市场经济体制。【名词点击】1、国民收入指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值。净产值、新创造的社会财富。 国民收入=社会总产值-已消耗生产资料价值2、初次分配 国民收入在物质生产部门内部的分配：在市场机制下，侧重于物质生产部门领域。 社会财富（大蛋糕）共分三部分： 国家-生产、销售环节上交的税收（利润）形成财政收入； 企业-存留、利润； 个人-工人工资、农民的收入等。3、再分配：在初次分配的基础上，政府主要通过税收、社会保障和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施进行的调节分配。4、转移支付：各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形

16、式和途径转移财政资金的活动，政府的转移支付大都具有福利支出的性质，如失业补助、救济金，农产品价格补贴也是政府的转移支付。5、社会保障：是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。考点演练1、农民工的工资 2、老师、医生、公务员获得工资、奖金 3、开理发店、商店获得的收入 4、提高劳动报酬所占比重，最低工资标准 5、最低生活保障金 6、财产性收入(存款利息、股票股息，

17、土地租金） 初次分配：1 3 4 6 再分配： 2 5【温馨提醒】：税收：不能笼统地说是初次分配或再分配。企业上交的税收(利润）为初次分配；而国家通过税收杠杆（手段）来调节社会经济则为再分配。如对部分企业实行结构性减税、实行出口退税、对个人征收个人所得税【误区警示】 1、收入分配公平不等于收入绝对平等，也不等于平均主义，不等于收入悬殊、差距过大，更不意味着要消除收入差距，而是将收入差距控制一定范围内即收入分配的相对平等。 2、公平仅指收入分配的公平。（错，公平含义很广泛，涉及政治、经济、法律社会等领域，我们这里讲的公平主要是从经济领域，从结果上的界定即收入分配公平。） 3.要兼顾效率与公平就要

18、实现同步富裕。（错，共同富裕) 4、初次分配注重效率，再分配注重公平。（初次分配和再分配都要兼顾好效率与公平。）【真题再现】：【2014大纲版】党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。” 下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制【解析】选D。题目围绕提高初次分配的措施，A、C都是再分配的内容，B与题意不符，国有企业利润上缴不属于初次分配中的劳动报酬。 【环节三：素质提高】 1、(2010山东文综)为

19、了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应 ()A初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距2、（2011山东卷）城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求（ ） 提高经济效率，实现国民经济健康发展提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设A B C D 3、（2011江苏卷）图2

20、表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明在x1之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A. B. C. D. 参考答案：1、解析：初次分配与再分配都要正确处理好效率与公平的关系问题，故A不选；我国的工作中心仍然是经济建设，故不选C；D注重的是效率问题，与题意不符，故不选；深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局，这有利于促进社会的公正、和谐，B正确切题，故选B。

21、答案：B2、解析：实现城镇居民人均可支配收入和农民人均收入高增长，最根本的是大力发展生产力，提高经济效率，正确；在发展生产提高效率的基础上提高城镇居民和农民收入，在国民收入分配中的比重是最直接的手段和途径，正确；市场经济条件下，国家的调控是宏观的，不可能实行农产品政府定价政策，说法错误，排除；货币发行量是由流通中所需要的货币量为限度，不能随意发行，排除。答案：A 3、 解析：本题考查效率与收入差距之间的关系，主要考查学生获取信息、调动和运用知识分析理解问题的能力。难度中等。图示信息显示，在x1之前，效率与收入差距成正比例方向变化，错误；但收入差距达到一定程度之后，收入差距继续拉大，效率反而会降

22、低，符合；收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率，错误，正确。 答案：D【板书设计】 按劳分配的含义（要求）和地位 按劳分配为主体 坚持按劳分配的原因 坚持按劳分配的意义 分配制度 多种分配方式的形式 ：按生产要素分配 多种分配方式并存 按生产要素分配的意义 个 人 收入 社会公平的体现 的社会公平 收入分配公平的意义 大力发展经济待添加的隐藏文字内容2分 坚持和完善2个制度配 实现分配的社会公平 提高两个比重、两个同步 再分配更加注重公平收入分配 社会保障、就业、统筹城乡、区域、 行业差距、宏观调控等 二者的关系 效率与公平 如何处理二者的关系 【分层作业】一、必做1实行按劳

23、分配是由我国现实的经济条件决定的，这些经济条件包括()生产资料公有制是前提条件现阶段的生产力发展水平是实行按劳分配的直接原因社会主义条件下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因生产资料所有制决定分配方式A B C D2. 共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。下列举措有助于实现这一目标的是（ ） 调节垄断行业过高收入 初次分配重视公平，再分配重视效率 缩小区域间的收入差距 提高最低工资，建立职工工资正常增长机制A. B. C. D. 3中共十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展

24、多种形式的适度规模经营。材料能够体现的分配方式是()A按个体劳动者的劳动成果分配B按劳分配C按劳动要素分配D按生产要素分配 4、 社会公正与公平从经济上讲主要是指收入分配的公正与公平。下列对收入分配公平的理解正确的是()主要表现为收入分配的相对平等要求社会成员平均分配产品是社会主义分配原则的体现有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展A B C D5目前我国公民收入类型主要分为以下几种：劳动型收入、资产型收入、劳资混合型收入等。我国公民存在多种收入类型最根本的原因是()A我国存在着多种所有制形式B我国生产力发展水平不平衡C我国存在多种生产经营方式D我国实行兼顾效率与公平的原则6、再分配更

25、加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是（ ）A提高企业职工最低工资标准 B调整银行存贷款利率C提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制7就初次分配而言，以下举措有助于把“蛋糕”分好的是()A提高企业职工最低工资标准B增加居民收入在国民收入分配中的比重C完善覆盖城乡居民的社会保障体系D减少政府对垄断行业的财政投入8、我国政府强调，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于() 降低中等收入者的比重健全企业职工工资正常增长机制提高低收入者的收入，促进社会公平提高最低工资标准和高管人

26、员薪酬A B C D9、材料：中国社科院有关专家指出，中等收入占多数的“橄榄形”收入分配结构是社会公平的“稳压器”。 我国目前大约23%人口跨入中产阶层，珠三角地区已率先呈现了“橄榄形”的雏形。但是广东农村居民人均收入不到城镇居民收入的1/3，劳动报酬总额占国民收入的比重从2004年49.6%降到2009年的40.6%。结合材料，从经济生活的角度，请为广东实现“橄榄形”收入分配提出建议。（10分）二、选做1、没有差距，就没有效率。下面有关效率的说法中，错误的是()A效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度B效率的提高就是资源的节约和社会财富的增加C投入越多，产出越多，效率就

27、越高D人们总是追求以最少的投入取得最大的效率2为了让科技真正进村入户，某农科院把农民和科技人员“绑”在一起，使农民的利益和科技人员的利益统一起来。这种“捆绑”不是生拉硬扯，而是要建立一种符合市场原则的激励机制。这里所说的“统一”，从经济学上看就是 A按土地分配与按生产要素分配的统一B按劳分配与按生产要素分配的统一C按信息要素分配与按技术要素分配的统一D按资本要素与按劳分配的统一3、【2013山东】材料二：近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列措施；不断加大财政科技投入力度；完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；加快构建以企业为主体、市场

28、为导、产学研相结合的技术创新体系。运用经济生活知识，分析材料二中所采取的推进科技创新措施的依据。课后作业：1、整理背诵实现收入分配公平的意义和措施。2、完成枣庄总复习P33-35所有内容。 另认真完成并研究P39主观题第6题。【教后反思】本节课个人收入分配重点从我国分配制度和分配原则两角度分析了我国当前实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的必然性及如何缩小收入差距，实现社会公平。本课我总结了一个判断（让学生会判断一种收入属于何种分配方式所得），四个问题即：（按劳分配的原因、按生产要素分配的意义，维护社会公平的意义，如何实现收入分配公平）前两个问题与学生的身边生活比较贴近，总起来说，学生接受起来

29、比较容易。但是，在复习到“社会公平的实现”这一知识点时，学生理解起来明显感到迷惑和吃力，故此我补充诸如劳动收入、非劳动收入，初次分配、再分配、国民收入、转移支付等几个概念及习题予以拓展加深理解。充分备课，先听课再备课最后再讲课，我将继续努力，在学习中总结反思，在反思总结中进步提高！【使用说明】 一轮复习模式 ， 凸显政治特色。 复习提问，温故知新；真题再现，考纲解读。 考点梳理，讲练结合；系统总结，巩固提高。具体而言：1、通过设置“环节一”，真题回味、解读考纲，向学生展示高考考点和命题方向，使学生定位准高考考什么，怎么考，考什么题型，进而明确了复习的方向和目标。2、通过设置“环节二”，教师以考

30、点的形式，通过自主学习加合作探究、拓展延伸及相应的考点演练，帮助学生突破重难点。3、通过设置“环节三”，设计高质量的训练题，让学生将所复习知识当堂巩固。注：本教案与课件同步，如果课堂感觉容量大，可以将一些知识拓展和素质提高的习题在课下完成。附：分层作业参考答案：1C2、C【解析】本题可采用排除法，的说法不对，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。3、D4解析： D本题易误选A。原因是对收入分配公平的理解不准确。收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，社会成员的收入差距不能过于悬殊，而平均主义意味着要取消任何差别，中的平均分配说法错误。5B6、C【解析】解答

31、本题的关键是区分初次分配与再分配。再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，由此可知社会保障是属于再分配，C应选。ABD是属于初次分配，不选。7A8B【解析】此题考查提高两个比重的意义，本身说法是错误的，应提高中等收入者的比重。提高高管人员薪酬对于缩小收入差距，实现社会公平无益，不选。说法正确，符合题意，应选。【做题技巧】主观题解题步骤：一、认真审题（审“限、中、问、分”项）二、分析材料（据材料获取有效信息， 找关键词与课本原理链接）三、列出提纲 (整合要点，注重取舍）四、组织答题（规范答题，原理扣题)9、贯彻落实科学发展观，大力发展经济，统筹城乡、区域协调发展。（2分）坚持和完善按劳分配为主

32、体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。（2分）保证居民收入在国民收入分配中的占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现公平的重要举措。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步（2分）要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入，调节过高收入，着力解决收入分配差距较大的问题。（2分）加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段缩小收入差距，促进社会公平。（2分）完善社会保障制度，扩大就业，增加居民收入。二、选做1、C2、答案：B 解析：农民作为集体经济组织的劳动者，其收入属于按劳分配；材料中所体现的科技人员的收入应为按技术要素分配，属于按生产要素分配，因此农民的利益和科技人员的利益统一，应是按劳分配与按生产要素分配的统一。 3、（2）财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政科技投入可以为科技创新提供物质保障； 我国实行按劳分配为主体、多咱分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创造性；企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用；市场在资源配置中起基础性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。