a2包、司法鉴定业务管理系统.doc

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1、A2包、司法鉴定业务管理系统一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求（一）项目说明（1）建设背景按照山东省司法行政系统信息化建设总体规划，本期建设部分全省司法行政综合业务管理系统，分别安装部署于司法行政内网和外网。通过业务应用软件的安装部署和使用，满足各级司法行政管理单位、司法行政执业机构、司法行政执业人员的日常管理和业务办理的需要，实现业务办理、行业管理的电子化、网络化，促进业务流程的进一步优化和工作效率的提高，从根本上提高管理和服务水平。司法鉴定业务管理系统是集司法鉴定业务办理、案件监管、鉴定机构和鉴定人员许可审批、投诉管理等

2、功能于一体的综合管理平台，主要面向司法鉴定机构、各级司法鉴定管理机关及有司法鉴定需求的人员，通过该系统，可以在司法鉴定管理机构、鉴定机构、鉴定人及社会公众之间建立起沟通桥梁和公共服务平台，实现业务办理、内部管理和行业管理等功能的网上运作，进一步提升司法鉴定工作的服务水平。（2）现有外网硬件设备配置及应用说明现在外网配有数据库服务器，应用服务器等硬件设备。数据库服务器使用双机热备，所有业务系统统一使用，操作系统为红旗Linux，数据库为人大金仓企业版数据库。应用服务器为刀片服务器和机架式服务器，操作系统为红旗Linux。（3）外网软件部署情况司法厅外网现部署的应用有“山东省司法行政网”、“山东律

3、师网”、“山东省公证员协会”等网站和“网上行政许可系统”、“社会服务查询系统”等业务应用系统。网站是所有业务系统的入口。（二）司法厅外网业务系统通用要求司法厅外网应用系统建设要求系统架构先进、设计科学，充分考虑系统的可维护性、可重用性、可扩展性、开放性，采用的技术符合发展趋势，安全可靠性高。（1）总体要求1. 符合司法厅信息化整体规划设计和现有技术框架要求，符合统一的应用集成标准，实现不同业务应用对应用集成管理与服务平台的访问，如用户接口、组织机构接口、用户组接口、权限接口、角色接口、消息接口、字典接口、日志接口、数据交换接口、流程调用接口等，满足全省司法行政系统的外网应用的统一管理，同时实现

4、各种业务报表的动态定制功能。2. 采用B/S三层架构（表示层、业务逻辑层、数据层）。通过IE浏览器即可访问系统。开发平台采用J2EE技术体系。对于用户客户端需要安装的插件采用一键安装的集中打包方式进行安装。3. 投标产品的数据交换方式和二次开发接口应能在厅外网“应用集成管理与服务平台”上注册，并与其他业务系统完整整合，以实现单点登录、统一用户管理、统一权限管理，统一消息管理、统一服务管理，实现所有业务系统的统一管理监控和底层组织机构权限等数据能够共用；保证信息化建设的统一性、完整性、融合性。业务系统满足以下要求： 数据序列化支持java、Avro、kryo等多种数据序列化方式，并可配置采用的序

5、列化方式，可读取采用以上序列化方式存储的数据。并可调用系统提供的各种服务。 消息支持支持JMS、AMQP协议的消息，消息中数据采用java、Avro、kryo等方式实现序列化。 数据交换支持多种数据交换，系统可实现服务的注册、发现与管理。 数据迁移实现新老系统的数据迁移，原系统数据接口由采购人负责协调，新系统数据接口开放，以实现与其他系统的数据对接。4. 系统界面应整洁美观，易于操作，符合党政机关各级管理人员的日常使用需要。5. 分级管理：系统支持分级管理功能，能按照用户分级授权，能够适应业务授权的精细化需求和业务频繁变动对权限变动的要求，能够限制用户访问数据权限的范围，并且能够适用多级用户分

6、级管理。支持分级授权管理：可为每个下级单位设置管理员负责本单位组织机构、用户、权限的设置管理。6. 易用性，系统具有实时的联机帮助功能，提供交互式的操作向导，对每一步骤的操作能够进行如上一步、下一步这种导向式的指引。提供文字、图形、视频等手段帮助用户使用。（2）安全可靠性要求系统提供多种系统安全机制，系统充分考虑到实际应用时的可靠性问题，对于主机网络、操作系统、数据库等各个方面都要考虑提供全方位的可靠性保障，提供完整的容错和灾难恢复解决方案。对每个访问系统的用户进行强身份验证；支持多种认证方式，对级别高、权限大的用户，应通过加密硬件方式确保安全，口令要采用MD5加密算法确保系统安全。系统应采用

7、灵活的权限机制，系统能按用户分级授权，能够适应业务授权的精细化需求和业务频繁变动对权限变动的要求，能够限制用户访问数据的范围，并且能够适应多级用户分级管理的需要。系统提供安全审计机制，要求系统中具有安全审计功能，对用户的活动情况、敏感信息传递情况，关键数据的读、写等活动提供详细的审计日志，提供非法活动分析机制。对于敏感数据进行加密解密，保证数据安全性、传输可靠性、不可篡改性和不可抵赖性。对于重要业务流程，遇到意外情况（如断电、断网）发生时候，应有有效的措施确保业务数据完整性和可恢复性。要求系统本身具有较强的防攻击能力，可根据IP地址限制用户在不同机器登录等。要求系统的安全与管理人员的权限及安全

8、审计等功能，能够满足集中式部署方式，涵盖全省司法行政多级单位的日常业务管理。要求实现日志管理、字典管理、系统安全、数据备份等功能。（三）各业务系统基本功能要求（要求投标人对软件主要功能进行现场演示，时间不超过5分钟，除投影外其他环境由供应商自行搭建）。1、 综合查询能够实现各种自定义条件的查询。2、 数据统计对各应用系统的数据进行综合查询统计。查询条件可以灵活定制。统计的结果以图表的形式进行展示，包括饼状图、柱状图、曲线图等。统计的结果可以导出为各种格式的文件进行存档，导出的文件格式支持Excel、Word、PDF、TXT等。根据用户需求实现定制化输出3、 数据导出对统计的结果，可以导出为各种

9、格式的文件进行存档，导出的文件格式支持Excel、Word、PDF、TXT等。根据用户需求实现定制化输出。4、 全文检索系统提供全文检索功能。5、 报表管理系统。报表管理系统需要是B/S模式下实现复杂报表设计、部署、生成、展现、打印和管理等功能，实现各种业务报表的灵活定制。（四）系统运行软件环境1. 客户端：支持Windows XP，Windows7,linux；支持OFFICE 2003，OFFICE 2007；支持浏览器IE6.0以上IE内核版本浏览器;支持firefox浏览器。2. 服务器端操作系统、数据库：详见技术文件中的要求；3. 业务办理系统数据库要求具备良好的数据和索引的压缩技术

10、，具有较低的空间膨胀率, 并且不随文件数量增大而效率降低，数据库规模仅受硬件资源的限制，选用国产或开源关系型数据库，要实现与省厅数据中心数据库的兼容并确保数据安全。（五）司法鉴定信息管理系统功能需求（1）建设目标司法鉴定业务管理系统是集司法鉴定业务办理、案件监管、鉴定机构和鉴定人员许可审批、投诉管理等功能于一体的综合管理平台，主要面向司法鉴定机构、各级司法鉴定管理机关及有司法鉴定需求的人员，通过该系统，可以在司法鉴定管理机构、鉴定机构、鉴定人及社会公众之间建立起沟通桥梁和公共服务平台，实现业务办理、内部管理和行业管理等功能的网上运作，进一步提升司法鉴定工作的服务水平。（2）建设内容1. 升级业

11、务信息库升级全省司法鉴定机构及从业人员数据库，包括基本数据和辅助数据两大部分，能够分类别、分层次、分单位管理，能够和省司法厅网上行政许可系统、社会服务查询系统实现数据交换。建立司法鉴定业务数据库，能够分类别、分层次、分单位管理。2. 行政管理系统司法鉴定行政管理子系统主要提供给省、市、县三级司法行政单位领导、主管部门对司法鉴定机构（所）的日常监督管理，负责全省司法鉴定从业人员和司法鉴定机构的登记、审核工作，主要实现司法行政机关对司法鉴定业务办理的指导与监督，实现对司法鉴定办理事项结果的查询，办理事项的统计，办理过程的监督，及时预防、控制并处理司法鉴定办理过程中的违法违规现象。要求具有通知通报、

12、业务监管、档案管理、证件管理、年度考核、投诉管理、机构及人员奖惩、诚信管理、教育培训、认证认可、能力验证、职称评审、技术研发、模版管理、机构人员等功能。通知通报：主要实现司法行政机关发布业务通知，机关内部发布信息通知、内部新闻展示等信息，信息在发布前可以设置审核阶段。业务监管：主要实现司法行政机关对司法鉴定业务办理的指导与监督，和鉴定机构业务管理系统相关联，适时查询鉴定案件和办理情况，实现对司法鉴定办理事项结果的查询，办理事项的统计，办理过程的监督，及时预防、控制并处理司法鉴定办理过程中的违法违规现象。档案管理：不仅实现司法行政机关调阅司法鉴定机构归档的司法鉴定案件电子档案，而且包括司法行政机

13、关管理档案（包括鉴定机构、鉴定人执业档案，行政审批、初审档案等），上级可以调阅下级机关归档的电子档案。证件管理：主要实现司法行政机关管理司法鉴定机构证件管理、打印等功能。年度考核：包括年度考核内容、评分标准、机构、人员考核情况、总结上报等功能。投诉管理：实现司法行政机关登记、处理由于司法鉴定业务产生的对司法鉴定机构、人员的投诉信息；实现投诉过程的办理，包括办理流程、审批、投诉材料归档、文书的自动形成等功能。机构及人员奖惩：实现司法行政机关对司法鉴定机构、人员的执业情况进行表彰和处罚，此信息记入司法鉴定机构、人员执业档案；实现行政处罚相关流程、文书制作、通报等内容。诚信管理：主要实现司法行政机关

14、管理、发布全省司法鉴定机构和人员的诚信档案，供司法鉴定机构、人员查阅并对外公示。教育培训：实现司法行政机关登记由省级司法行政机关认可，由所在业务主管部门或者行业组织开展的专业对口的研讨、交流和培训信息的维护；实现教育培训预报名、人员分配、参训人员登记、培训证书制作、打印等功能。认证认可：实现认证认可业务管理模块，包括申报、审核、推荐、结果登记、监督评审、复评审等功能。能力验证：实现能力验证业务管理模块，包括申报、审核、结果登记等功能。职称评审：实现职称评审业务管理模块，包括申报、多级审核评审、结果登记、资料入库等功能。技术研发：实现技术研发业务管理模块，包括申报、多级审核、结果登记等功能。模版

15、管理：主要实现司法行政机关对全省司法鉴定业务中使用的文书模板进行管理。由省厅统一制作，用于全省司法鉴定业务中的各个流程，从而统一和规范司法鉴定业务的使用的文书，使其数据规范化管理。机构人员：主要实现省、市两级司法行政机关对全省期或本市司法鉴定机构和司法鉴定人员的基本信息查阅、建档、统计管理，根据年度信息自动形成名册，能够形成公告格式。3. 业务管理系统司法鉴定机构综合业务办理系统主要提供给司法鉴定机构用于司法鉴定业务办理和机构内部日常管理，包括受理登记、受理审批、签订协议、实施鉴定、回执登记等，并可根据各办理阶段录入案件信息自动生成相应的鉴定文书。使用对象为：司法鉴定机构和执业人员。要求具有通

16、知通报、机构管理、人员管理、鉴定咨询、业务办理、业务监督、费用管理、档案管理、教育培训、诚信档案、机构人员等功能。通知通报：主要实现为司法鉴定机构发布业务通知，机关内部发布信息通知、内部新闻展示和向上级管理机关上报数据材料等。机构管理：主要实现司法鉴定机构对本机构管理、变更等进行申请及其它信息的登记功能。人员管理：主要实现司法鉴定机构对本机构鉴定人员的执业延续、变更、转所、注销申请等功能。鉴定咨询：主要实现鉴定机构管理咨询人对鉴定业务与事项咨询与答复。业务办理：主要实现司法鉴定机构进行鉴定业务办理的一体化管理，包括受理登记、受理审批、签订协议、实施鉴定、回执登记等，并可根据各办理阶段录入案件信

17、息自动生成相应的鉴定文书；在受理阶段通过审查相关关键字，实现重新、重复鉴定自动提醒，避免多头鉴定、重复鉴定。业务监督：主要实现鉴定机构管理人员对机构鉴定业务办理的指导与监督，对未及时办理的案件进行提醒功能。费用管理：主要实现鉴定机构对收入费用、支出费用的管理功能。档案管理：主要实现鉴定机构对鉴定业务档案的科学化、规范化管理。能够对档案进行分类别归档操作形成电子档案，易于调档、查阅等功能。教育培训：主要实现司法鉴定机构对于本机构人员参加的各项培训进行登记管理。诚信档案：主要实现为司法鉴定机构查看省级司法行政机关发布的全省司法鉴定机构和人员的诚信档案。机构人员：主要实现司法鉴定机构对全省司法鉴定机

18、构和司法鉴定人员的基本信息查阅。业务管理系统软件、Linux操作系统、Web应用中间件、司法鉴定机构业务管理系统数据库能够实现一体化集成，实现一键安装，方便鉴定机构操作；并可以根据实际情况实现业务管理系统软件和数据库系统分别安装到不同服务器，分别实现一键安装。4. 协会管理系统。主要提供给省、市协会领导、工作人员使用，主要是包括如下功能模块：会员管理、培训管理、报表统计、投稿管理、通知公告、信息发布、信息传递。会员管理主要是实现会员类型、会费类型、会费统计等功能，能够满足两级协会对会员的实时统计分析，设置会员状态。培训管理主要是包括培训通知发布、培训报名、报名统计、结业设置、结业证网上打印、课

19、时统计，能够满足两级协会培训业务网上办理功能。报表统计主要是实现报表统计，并且能够实现自定义报表功能，报表数据实时上报，实现报表数据统计、分析、展示功能，不同层次、不同角色人员查询自己相关数据。投稿管理主要是在网上接收所有的投稿，能够记录投稿时间、设置投稿状态、统计稿件数量。通过通知发布、公告发布、信息发布、信息传递等手段，实现协会管理人员之间的联系，实现协会和司法鉴定所之间的联系。（六）使用范围及安装部署方式1、使用范围：省、市、县三级司法鉴定行政管理部门及全省司法鉴定机构。2、安装部署方式： 外网部署； 省司法厅集中部署行政管理软件。每个司法鉴定机构部署业务管理软件，通过VPN网络实现联网

20、，上传指定数据。（七）清单编号货物名称功能描述（详见项目说明）数量1业务信息库升级升级现有司法鉴定行业单位及个人数据库、建立司法鉴定业务数据库。12行政管理系统建设实现省、市、县三级司法鉴定业务管理，实现数据自定义综合查询、数据统计、数据自定义统计、全文检索、自定义报表管理等功能。13协会业务管理建设实现省、市两级协会业务管理，并实现数据自定义综合查询、数据统计、数据自定义统计、全文检索、自定义报表管理等功能。14业务办理系统建设实现司法鉴定机构业务管理系统，并实现数据自定义综合查询、数据统计、数据自定义统计、全文检索、自定义报表管理等功能。实现数据库的指定位置的自动备份。实现本系统数据库的导

21、入导出。2355国产Linux操作系统1、实时的在线免费升级；2、所提供产品须基于Linux2.6.37稳定内核；3、可视化操作界面；4、支持多种主流硬件设备；5、所提供产品无CPU、用户数的商业限制。2356实施服务现场实施、数据迁移、人员培训、三年免费售后服务等1（八）服务要求 1、质量保证期 自项目验收交付之日起质保期不少于36个月（包括第三方产品），具体由投标人在投标文件中书面承诺；在质量保证期内发生的软件质量问题，由投标人负责免费解决；在质量保质期外发生的软件问题，由投标人负责解决，用户方支付相应的费用，具体费用由双方在续保合同中约定。 2、技术支持与售后服务 中标商应在接到省厅用户

22、的服务要求后0.5小时内予以响应，1小时内能够上门服务。对于不能及时解决的故障，投标人应书面承诺解决问题的时间。 3、培训要求 中标供应商必须负责业主技术和管理人员的培训，并制定详细的培训计划，培训所需要费用纳入投标报价。提供不少于1天40人次的培训. 中标供应商提供培训视频资料，同时提供详细的电子版的培训材料，供全省使用人员下载学习。注：以上加“_”部分为条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、其他要求 投标人对软件主要功能进行现场演示，每家时间不超过5分钟，除投影外其他设备及环境由供应商自行搭建.四、投标保证金1、投标保证金数额：人民币陆仟圆整(￥6000.00)。2、投标保证金交纳采用下

23、列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：37001618819059099999大额联行号：105451001046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知（鲁财采201149号）规定执行。A3包、人民调解业务管理系统一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的

24、资质要求：无二、技术要求（一）项目说明（1）建设背景按照山东省司法行政系统信息化建设总体规划，本期建设部分全省司法行政综合业务管理系统，分别安装部署于司法行政内网和外网。通过业务应用软件的安装部署和使用，满足各级司法行政管理单位、司法行政执业机构、司法行政执业人员的日常管理和业务办理的需要，实现业务办理、行业管理的电子化、网络化，促进业务流程的进一步优化和工作效率的提高，从根本上提高管理和服务水平。人民调解业务管理系统是集人民调解组织队伍管理、人民调解案件办理、案件档案管理及案件数据统计分析于一体的业务管理平台，主要面向基层司法所和各级司法行政机关基层工作管理部门，通过该系统，可以实现对案件办

25、理过程的动态化管理、情报信息的网上报送、矛盾纠纷的提前预警和趋势研判等功能，有效提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。（2）现有内网硬件设备配置及应用说明现在内网配有数据库服务器，应用服务器等硬件设备。数据库服务器使用双机热备，所有内网业务系统共同使用，操作系统为红旗Linux，数据库为人大金仓数据库。应用服务器为刀片服务器，每个业务系统使用一个刀片，操作系统为红旗Linux。（3）内网软件部署情况司法厅数据中心内网上现部署有“内网网站”、“综合办公系统”、“电子档案管理系统”、“电子邮件系统”、“即时通讯系统”等系统。网站是所有业务系统的入口。(一) （二）司法厅内网业务系统通用要求司法厅

26、内网应用系统建设要求系统架构先进，设计科学，系统的可维护性、可重用性、可扩展性、开放性要充分考虑，采用的技术符合发展趋势且要安全可靠。（1）总体要求1、符合司法厅现有技术框架要求，符合统一的应用集成标准，与厅内网应用集成管理与服务平台对接，实现不同业务应用对应用集成管理与服务平台的访问，如用户接口、组织机构接口、用户组接口、权限接口、角色接口、消息接口、字典接口、日志接口、数据交换接口、流程调用接口等，满足全省司法行政系统的内网应用的统一管理，同时实现各种业务报表的动态定制功能。2、采用B/S三层架构（表示层、业务逻辑层、数据层）。通过IE浏览器即可访问系统。开发平台采用J2EE技术体系。对于

27、用户客户端需要安装的插件采用一键安装的集中打包方式进行安装。3、投标产品的数据交换方式和二次开发接口应能在厅内网“应用集成管理与服务平台”上注册，并与其他业务系统完整整合，以实现单点登录、统一用户管理、统一权限管理，统一消息管理、统一服务管理，实现所有业务系统的统一管理监控和底层组织机构权限等数据能够共用；保证信息化建设的统一性、完整性、兼容性。业务系统满足以下要求： 数据序列化支持java、Avro、kryo等多种数据序列化方式，并可配置采用的序列化方式，可读取采用以上序列化方式存储的数据。并可调用系统提供的各种服务。 消息支持支持JMS、AMQP协议的消息，消息中数据采用java、Avro

28、、kryo等方式实现序列化。 数据交换支持通过ZooKeeper的数据交换，系统可通过ZooKeeper实现服务的注册、发现与管理。4、系统界面应整洁美观，易于操作，符合党政机关各级管理人员的日常使用需要。5、分级管理：系统支持分级管理功能，能按照用户分级授权，能够适应业务授权的精细化需求和业务频繁变动对权限变动的要求，能够限制用户访问数据权限的范围，并且能够适用多级用户分级管理。支持分级授权管理：可为每个下级单位设置管理员负责本单位组织机构、用户、权限的设置管理。6、易用性，系统具有实时的联机帮助功能，提供交互式的操作向导，对每一步骤的操作能够进行如上一步、下一步这种导向式的指引。提供文字、

29、图形、视频等手段帮助用户使用。（2）安全可靠性要求系统应提供多种系统安全机制，系统充分考虑到实际应用时的可靠性问题，对于主机网络、操作系统、数据库等各个方面都要考虑提供全方位的可靠性保障，提供完整的容错和灾难恢复解决方案。对每个访问系统的用户进行强身份验证；支持多种认证方式，对级别高、权限大的用户，应通过加密硬件方式确保安全，口令要采用MD5加密算法确保系统安全。系统应采用灵活的权限机制，系统能按用户分级授权，能够适应业务授权的精细化需求和业务频繁变动对权限变动的要求，能够限制用户访问数据的范围，并且能够适应多级用户分级管理的需要。系统提供安全审计机制，要求系统中具有安全审计功能，对用户的活动

30、情况、敏感信息传递情况，关键数据的读、写等活动提供详细的审计日志，提供非法活动分析机制。对于敏感数据进行加密解密，很好的保证数据安全性、传输可靠性、不可篡改性和不可抵赖性。对于重要业务流程，遇到意外情况（如断电、断网）发生时候，应有有效的措施确保业务数据完整性和可恢复性。要求系统本身就具有较强的防攻击能力，可根据IP地址限制用户在不同机器登录等。要求系统的安全与管理人员的权限及安全审计等功能，能够满足集中式部署方式，涵盖了全省司法行政多级单位的日常业务管理。要求实现日志管理、字典管理、系统安全、数据备份等功能。（三）各业务系统基本功能要求（要求投标人对软件主要功能进行现场演示，时间不超过5分钟

31、，除投影外其他环境由供应商自行搭建）1、 综合查询能够实现各种自定义条件的查询。2、 数据统计对各应用系统的数据进行综合查询统计。查询条件可以灵活定制。统计的结果以图表的形式进行展示，包括饼状图、柱状图、曲线图等。统计的结果可以导出为各种格式的文件进行存档，导出的文件格式支持Excel、Word、PDF、TXT等。根据用户需求实现定制化输出3、 数据导出对统计的结果，可以导出为各种格式的文件进行存档，导出的文件格式支持Excel、Word、PDF、TXT等。根据用户需求实现定制化输出4、 全文检索系统提供全文检索功能。5、 报表管理系统报表管理系统需要是B/S模式下实现复杂报表设计、部署、生成

32、、展现、打印和管理等功能，实现各种业务报表的灵活定制。（四）系统运行软件环境1、 客户端：支持Windows XP，Windows7,linux；支持OFFICE 2003，OFFICE 2007；支持浏览器IE6.0以上IE内核版本浏览器;支持firefox浏览器。2、 服务器端操作系统：详见技术文件中的要求；3、 省厅、市局数据中心数据库：人大金仓数据库；（五）人民调解业务管理系统功能需求（1）建设目标人民调解业务管理系统是集人民调解组织队伍管理、人民调解案件办理、案件档案管理及案件数据统计分析于一体的业务管理平台，主要面向基层司法所和各级司法行政机关基层工作管理部门，通过该系统，可以实现

33、对案件办理过程的动态化管理、情报信息的网上报送、矛盾纠纷的提前预警和趋势研判等功能，有效提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力和水平。（2）建设内容1、建设业务信息库建立全省人民调解机构及从业人员数据库，包括基本数据和辅助数据两大部分，能够分类别、分层次、分单位管理，能够和省司法厅网上行政许可系统、社会服务查询系统实现数据交换。建立人民调解业务数据库，能够分类别、分层次、分单位管理。2、 行政管理系统行政管理子系统主要提供给省、市、县司法行政单位领导、机关主管部门对人民调解机构的日常监督管理，负责全省人民调解员和人民调解机构的登记、审核工作。包括通知通报、业务监管、档案管理、投诉管理、机构奖惩、诚信

34、管理、教育培训、模版管理、机构人员等功能。通知通报：主要实现司法行政机关发布业务通知，机关内部发布信息通知、内部新闻展示等信息，信息在发布前可以设置审核阶段。业务监管：主要实现司法行政机关对人民调解业务办理的指导与监督，实现对人民调解办理事项结果的查询，办理事项的统计，办理过程的监督，及时预防、控制并处理人民调解办理过程中的违法违规现象。档案管理：主要实现司法行政机关调阅人民调解机构归档的人民调解案件电子档案。投诉管理：主要实现司法行政机关登记、处理由于人民调解业务产生的对人民调解机构、人员的投诉信息。机构奖惩：主要实现司法行政机关对人民调解机构、人员的执业情况进行表彰和处罚，此信息记入人民调

35、解机构、人员的诚信档案。诚信管理：主要实现司法行政机关管理、发布全省人民调解机构和人员的诚信档案，供人民调解机构、人员查阅并对外公示。教育培训：主要实现司法行政机关登记由省级司法行政机关认可，由所在业务主管部门或者行业组织开展的专业对口的研讨、交流和培训信息的维护。模版管理：主要实现司法行政机关对全省人民调解业务中使用的文书模板进行管理。由省厅统一制作，用于全省人民调解业务中的各个流程，从而统一和规范人民调解业务的使用的文书，使其数据规范化管理。机构人员：主要实现司法行政机关对全省人民调解机构和人民调解人员的基本信息查阅。3、 业务办理系统人民调解机构业务办理子系统主要提供给人民调解机构用于人

36、民调解业务办理和机构内部日常管理。使用对象为：人民调解机构和人民调解员。包括通知通报、机构管理、人员管理、咨询管理、业务办理、业务监督、费用管理、档案管理、教育培训、诚信档案、机构人员等功能。通知通报：主要实现为人民调解机构发布业务通知，机关内部发布信息通知、内部新闻展示和向上级管理机关上报数据材料等。机构管理：主要实现人民调解机构内部信息管理、变更等进行申请及其它信息的登记功能。人员管理：主要实现人民调解机构对本机构人员的年度考核、变更、转所、等级管理、注销申请等功能。咨询管理：主要管理咨询人对人民调解业务与事项咨询与答复。业务办理：主要实现人民调解机构进行人民调解业务办理的一体化管理，包括

37、卷宗管理模块、卷内目录管理模块、调解申请书、身份证信息管理模块、民间纠纷受理模块、调查笔录模块、人民调解协议书模块、回访记录模块、人民调解案件补贴领取模块等，并可根据各办理阶段录入案件信息自动生成相应的文书。业务监督：主要实现机构管理人员对业务办理的指导与监督，对未及时办理的案件进行提醒功能。费用管理：主要实现机构对收入费用、支出费用的管理功能。档案管理：主要实现业务档案的科学化、规范化管理。能够对档案进行分类别归档操作形成电子档案，易于调档、查阅等功能。教育培训：主要实现人民调解机构对于本机构人员参加的各项培训进行登记管理。诚信管理：主要实现司法行政机关管理、发布全省人民调解机构和人员的诚信

38、档案，供机构、人员查阅并对外公示。机构人员：对全省人民调解机构和人民调解人员的基本信息查阅。(二) （六）使用范围及安装部署方式1、使用范围：省、市、县、所四级司法行政管理系统人民调解业务工作人员及相关管理人员使用。2、安装部署方式：省司法厅数据中心、17市司法局数据中心两级内网安装部署。（七）清单编号名称功能描述（详见项目说明）数量1业务信息库建立全省人民调解机构及人员数据库，建立人民调解业务数据库。12行政管理系统实现省、市、县、所四级行政业务管理，并实现数据自定义综合查询、数据统计、数据自定义统计、全文检索、自定义报表管理等功能183业务办理系统实现人民调解业务综合管理，并实现数据自定义

39、综合查询、数据统计、数据自定义统计、全文检索、自定义报表管理等功能。实现数据库的指定位置的自动备份。实现本系统数据库的导入导出。174国产Linux操作系统1、所提供产品须基于Linux2.6.37稳定内核；2、可视化操作界面；3、支持多种主流硬件设备；4、所提供产品无CPU、用户数的商业限制。65实施服务现场实施、数据迁移、人员培训、售后服务等1（八）服务要求 1、质量保证期 自项目验收交付之日起质保期不少于36个月（包括第三方产品），具体由投标人在投标文件中书面承诺；在质量保证期内发生的软件质量问题，由投标人负责免费解决；在质量保质期外发生的软件问题，由投标人负责解决，用户方支付相应的费用

40、，具体费用由双方在续保合同中约定。 2、技术支持与售后服务 中标商应在接到省厅用户的服务要求后0.5小时内予以响应，1小时内能够上门服务。对于不能及时解决的故障，投标人应书面承诺解决问题的时间。 3、培训要求 中标供应商必须负责业主技术和管理人员的培训，并制定详细的培训计划，培训所需要费用纳入投标报价。提供不少于1天40人次的培训. 中标供应商提供培训视频资料，同时提供详细的电子版的培训材料，供全省使用人员下载学习。注：以上加“_”部分为条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、其他要求 投标人须对软件主要功能进行现场演示，每家时间不超过5分钟，除投影外其他设备及环境由供应商自行搭建.四、投标保

41、证金1、投标保证金数额：人民币肆仟圆整(￥4000.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：37001618819059099999大额联行号：105451001046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知（鲁财采201149号）规定执行。A4包、安置帮教业务管理

42、系统一、供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2、供应商的资质要求：无二、技术要求（一）项目说明（1）建设背景按照山东省司法行政系统信息化建设总体规划，本期建设部分全省司法行政综合业务管理系统，分别安装部署于司法行政内网和外网。通过业务应用软件的安装部署和使用，满足各级司法行政管理单位、司法行政执业机构、司法行政执业人员的日常管理和业务办理的需要，实现业务办理、行业管理的电子化、网络化，促进业务流程的进一步优化和工作效率的提高，从根本上提高管理和服务水平。拟建设的山东省司法厅安置帮教业务管理系统，可覆盖省、市、各区（县）、各乡镇（街道）、监狱局、劳教局、公安厅等多级用

43、户，能够对山东刑满释放人员和解除劳教人员的基本信息、狱中表现以及详细安置帮教信息进行管理，并动态的对其当前状况和日常表现进行记录和统计。（2）现有内网硬件设备配置及应用说明现在内网配有数据库服务器，应用服务器等硬件设备。数据库服务器使用双机热备，所有内网业务系统共同使用，操作系统为红旗Linux，数据库为人大金仓数据库。应用服务器为刀片服务器，每个业务系统使用一个刀片，操作系统为红旗Linux。（3）内网软件部署情况司法厅数据中心内网上现部署有“内网网站”、“综合办公系统”、“电子档案管理系统”、“电子邮件系统”、“即时通讯系统”等系统。网站是所有业务系统的入口。（二）司法厅内网业务系统通用要

44、求司法厅内网应用系统建设要求系统架构先进，设计科学，系统的可维护性、可重用性、可扩展性、开放性要充分考虑，采用的技术符合发展趋势且要安全可靠。（1）总体要求1、符合司法厅现有技术框架要求，符合统一的应用集成标准，与厅内网应用集成管理与服务平台对接，实现不同业务应用对应用集成管理与服务平台的访问，如用户接口、组织机构接口、用户组接口、权限接口、角色接口、消息接口、字典接口、日志接口、数据交换接口、流程调用接口等，满足全省司法行政系统的内网应用的统一管理，同时实现各种业务报表的动态定制功能。2、采用B/S三层架构（表示层、业务逻辑层、数据层）。通过IE浏览器即可访问系统。开发平台采用J2EE技术体

45、系。对于用户客户端需要安装的插件采用一键安装的集中打包方式进行安装。3、投标产品的数据交换方式和二次开发接口应能在厅内网“应用集成管理与服务平台”上注册，并与其他业务系统完整整合，以实现单点登录、统一用户管理、统一权限管理，统一消息管理、统一服务管理，实现所有业务系统的统一管理监控和底层组织机构权限等数据能够共用；保证信息化建设的统一性、完整性、兼容性。业务系统满足以下要求： 数据序列化支持java、Avro、kryo等多种数据序列化方式，并可配置采用的序列化方式，可读取采用以上序列化方式存储的数据。并可调用系统提供的各种服务。 消息支持支持JMS、AMQP协议的消息，消息中数据采用java、

46、Avro、kryo等方式实现序列化。 数据交换支持通过ZooKeeper的数据交换，系统可通过ZooKeeper实现服务的注册、发现与管理。4、系统界面应整洁美观，易于操作，符合党政机关各级管理人员的日常使用需要。5、分级管理：系统支持分级管理功能，能按照用户分级授权，能够适应业务授权的精细化需求和业务频繁变动对权限变动的要求，能够限制用户访问数据权限的范围，并且能够适用多级用户分级管理。支持分级授权管理：可为每个下级单位设置管理员负责本单位组织机构、用户、权限的设置管理。6、易用性，系统具有实时的联机帮助功能，提供交互式的操作向导，对每一步骤的操作能够进行如上一步、下一步这种导向式的指引。提

47、供文字、图形、视频等手段帮助用户使用。（2）安全可靠性要求系统应提供多种系统安全机制，系统充分考虑到实际应用时的可靠性问题，对于主机网络、操作系统、数据库等各个方面都要考虑提供全方位的可靠性保障，提供完整的容错和灾难恢复解决方案。对每个访问系统的用户进行强身份验证；支持多种认证方式，对级别高、权限大的用户，应通过加密硬件方式确保安全，口令要采用MD5加密算法确保系统安全。系统应采用灵活的权限机制，系统能按用户分级授权，能够适应业务授权的精细化需求和业务频繁变动对权限变动的要求，能够限制用户访问数据的范围，并且能够适应多级用户分级管理的需要。系统提供安全审计机制，要求系统中具有安全审计功能，对用户的活动情况、敏感信息传递情况，关键数据的读、写等活动提供详细的审计日志，提供非法活动分析机制。对于敏感数据进行加密解密，很好的保证数据安全性、传输可靠性、不可篡改性和不可抵赖性。对于重要业务流程，遇到意外情况（如断电、断网）发生时候，应有有效的措