[流程管理]农村小微权力清单流程.doc
《[流程管理]农村小微权力清单流程.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《[流程管理]农村小微权力清单流程.doc(44页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、(流程管理)农村小微权力清单流程1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图不符合程序向党支部提出意见建议村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村四套班子全体成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商,充分讨论向上级有关部门征求意见村党组织党员进行审议,修改完善后形成正式方案召开村民代表大会(党员列席)对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会组织进行方案实施群众提出合理化建议的,重新修订实施结果向群众公开廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编
2、制计划或规划,优亲厚友,赚取竞选资本。廉政风险防控措施:1、严格执行“五议俩公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。2、村庄建设规划编制运行流程图县政府审批廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;2、未经审批,违规编制规划,触犯国家法律法规;3、为特定区域、特定对象编制规划,优亲厚友,赚取竞选资本。廉政风险防控措施:1、严格执行“五议俩公开”制度;2、村务监督委员会、全体村民加强监督;3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。重大决策类权力3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图村党组织通过多种途径
3、广泛征求意见,确定制定、修改内容各村民小组分别召开会议进行解读并征求意见建议廉政风险点排摸:1、独断专行,违反现行法律、法规;2、掺杂个人主观意见,激化社会矛盾。廉政风险防控措施:1、严格执行“五议俩公开”制度;2、村务监督委员会对“五议俩公开”程序是否到位进行严格监督;3、镇乡(街道)党委政府、纪检组织加强监督指导。4.村级财务预决算编制运行流程图符合程序转入下一环 节廉政风险点排摸:1、为提高个人威望,搞政绩工程;2、为捞取项目建设好处,大量上马各种项目,超出村集体经济承受能力;3、为特定区域、特定对象编制预算方案,优亲厚友,赚取竞选资本;4、违反财务规定,违法乱纪。廉政风险防控措施:1、
4、严格执行“五议俩公开”制度;2、村务监督委员会对“五议俩公开”程序是否到位进行严格监督;3、严格执行财务制度,严格实行三年壹轮审;4、镇乡(街道)纪检组织加强监督指导。5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案,集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁,村级收益分配、股份合作制改革,村集体企业的改制方案运行流程图符合程序转入下一环节廉政风险点排摸:1、违规制定改制方案,捞取好处;2、违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益;3、于集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等运营活动中违规操作,为本人或
5、者他人谋取利益。廉政风险防控措施:1、严格执行“五议俩公开”制度;2、严格执行招投标和“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织严格监督指导。6.大额资金使用运行流程图符合程序转入下一环节村两委会研究决定,形成大额资金使用方案按第5项小微权力运行流程实施廉政风险点排摸:1、未经批准或集体同意,用公款组织或参和外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游;2、以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,用集体资金支付应当由个人负担的费用;3、搞政绩工程,或为特定区域、特定对象编制项目,优亲厚友,赚取竞选资本;廉政风险防控措施:1
6、、严格执行“五议俩公开”制度;2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织严格监督指导。7.集体举债和利息标准方案,村干部误工重大决策类权力报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图召开村民代表大会对方案进行表决不予采纳,请求镇乡街道党委政府及纪检组织协助监 督廉政风险点排摸:1、未经集体同意擅自借入民间资金;2、擅自扩大误工补贴范围、标准。廉政风险防控措施:1、严格执行“五议俩公开”制度;2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。8.宅基地的安排和
7、使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业壹事壹议筹资筹劳方案运行流程图符合程序转入下一环节村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村四套班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商,充分讨论村党支部召开党员大会审议,形成正式方案召开村民代表大会对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会或经济合作社组织进行方案实施群众提出合理化建议的,重新修订。实施结果公开廉政风险点排摸:1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,加重村民负担,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费;2、于征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣,或者弄虚作假、
8、优亲厚友;3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用;4、于宅基地的的安排使用上,滥用职权,以权谋私。廉政风险点排摸:1、严格执行“五议俩公开”制度;2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。9.其他重大事项运行流程图村务监督委员会进行监督政策依据:浙江省村级组织工作规则(试行)、浙江省村务监督委员会工作规程(试行)10.发展党员运行流程图廉政风险点排摸:1、排斥优秀分子加入党组织;2、搞小圈子和近亲繁殖;3、违规发展党员。廉政风险防控措施:1、加强对党组织主要负责人的廉政教育;2、规
9、范发展党员程序;3、镇乡(街道)组织和纪检部门加强监督指导。11.组织关系迁移流程图迁入迁出市外迁入(须经迁入地党组织同意)迁入地支部接收备注:高校、银行、部队系统党员组织关系迁移按照市外程序办理廉政风险点排摸:1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。廉政风险防控措施:1、 加强对村党组织主要负责人的廉政教育;2、镇乡(街道)党(工)委加强对村党组织的领导。12.招聘人员运行流程图廉政风险点排摸:1、拉帮结派,搞小团体影响班子团结和工作开展;2、违规操作,引发群众不满,影响社会稳定;3、收受好处;4、独断专行,直接聘用。廉政风险防控措施:1、 加强对村党组织主要负责人的廉政教育;2、严格执行“三务公开
10、”制度;3、镇乡(街道)党(工)委加强对村党组织的领导。13.临时用工运行流程图村四套班子商议,确定临时用工人数、报酬等内容村委会(经济合作社)组织实施形成会议记录落实专人负责工时记账等用工管理事务廉政风险点排摸:1、优亲厚友;2、虚报冒领;3、管理人员弄虚作假。廉政风险防控措施:1、 村务监督委员会、全体村民加强监督;、严格执行“三务公开”制度。日常管理类权力14.各类先进申报运行流程图廉政风险点排摸:1、拉帮结派,搞小团体影响班子团结和工作开展;2、虚报浮夸,弄虚作假骗取荣誉和其他利益;3、以个人意志代替集体决定;4、人选把关不严;5、暗箱操作。廉政风险防控措施:1、 加强对村党组织主要负
11、责人的廉政教育;2、加强党务、村务公开;3、村务监督委员、全体村民加强监督。15.工程项目管理运行流程图103.招投标管理工程决算注:所有资料需报“三资”管理服务中心备案廉政风险点排摸:1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参和承包、分包本村集体经济投资和于本村实施的政府、企业投资的工程项目;2、违反工程管理制度、谋取不正当利益;3、不负责任,造成集体资产流失。廉政风险防控措施:1、加强对村干部的廉政教育;2、严格执行工程管理制度;3、村监委、全体村民加强监督;4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。16.村重包工程招投标管理运行流程图村直接实施项目(自建共享制)廉政风险点排摸:1、违反规
12、定,直接发包;2、串标、围标、买标;3、村干部及直系亲属违规参和项目承包;4、收受好处,搭干股;5、吃拿卡要,阻挠项目开展。廉政风险防控措施:1、严格执行招投标管理办法;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。17.村重包工程项目变更管理运行流程图廉政风险点排摸:1、监管不严,导致施工方擅自变更;2、把关不严,导致不必要变更;3、审核不严,被施工方高估冒算;4、内外勾结,弄虚作假,收受好处。廉政风险防控措施:1、严格执行工程管理制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检
13、组织加强监督指导。施工单位提出变更申请村相关人员对变更项目进行查勘村四套班子集体讨论是否同意项目变更(单项变更所涉金额5万元以上且超出项目合同价30%以上的,须经村民代表会议程序决议)对于变更情况进行监督管理保存变更联系单,以便工程结算日常管理类权力18.村重包工程质量监督管理运行流程图廉政风险点排摸:1、监管不到位,导致工程质量、施工工艺不过关;、责任心不强,导致施工方材料以次充好;、收受好处。廉政风险防控措施:1、严格执行工程管理制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。19.村重包工程竣工验收管理运行流程图廉政风险
14、点排摸:1、责任心不强,将不合格工程验收合格;、以权谋私,收受好处。廉政风险防控措施:1、严格执行招投标管理办法;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。村两委会研究确定验收小组成员,邀请村监委成员参加邀请镇乡街道有关科室,设计、监理等相关单位人员参加进行实地验收验收小组提出验收意见验收意见整改落实出具验收报告20.村重包工程决算管理运行流程图村四套班子成员并邀请党员群众代表对决算书进行村务会商廉政风险点排摸:1、以权谋私,收受好处;、不负责任,造成村集体资产流失。廉政风险防控措施:1、严格执行财务制度;2、加强对村干部的廉
15、政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。21.银行账户管理运行流程图廉政风险点排摸:1、随意变更账户,谋取个人好处;、违规新开设账户;、公款私存,挪用集体资金。廉政风险防控措施:1、严格执行财务制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。日常管理类权力22.财务收支管理运行流程图发生收入业务开据农经部门统一规定的收款收据,经办人签字出纳于当日或第二天将现金缴入本村的银行专户资金审批数额小于备用金发生支出业务数额大于备用金出纳支付2千元以下2千5千元由村“三资”管理负责人审批由村
16、“三资”管理负责人等2个以上主要干部共同审批由村民代表会议集体讨论并形成会议纪要经村监委审核签字盖章通过及时到镇乡街道三资管理中心报帐按规定时间、程序、方法、内容公开财务收支情况经办人提供原始票据,并注明用途,经手人、证明人签字5千1万元1万元以上由村“三资”管理领导小组集体讨论决定,并在发票上共同签字村经济合作社社长、书记、主任共同签字审批村报账员填制大额提现、转账审批单,根据审批权限签字审核廉政风险点排摸:1、 坐收坐支,公款私存,公款外存,私设小金库;2、 截留、挪用集体收入资金,或用集体存单为他人担保。廉政风险防控措施:1、严格执行财务管理制度;2、村务监督委员会加强监督;3、镇乡(街
17、道)会计服务中心加强日常监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。23.财产物资管理运行流程图清查无异的廉政风险点排摸:1、未经批准擅自借用集体款物;、借用集体款物逾期不仍;、违反规定用集体公物操办个人婚丧喜庆事宜;、责任心不强,造成村集体财物损失。廉政风险防控措施:1、严格执行财物保管制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。24.合同管理运行流程图签订合同后,3日内交村文书保管,并报镇乡街道“三资”管理服务中心备案村监委监督合同履行情况廉政风险点排摸:1、责任心不强,造成合同损坏、灭失;、对合同变更、到
18、期续包、撤销等事宜管理不善,造成集体经济损失;、擅自更改合同,违法犯罪。廉政风险防控措施:1、严格执行合同管理制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。25.工程项目物资采购运行流程图村通过一定程序决定采用村直接实施或清包工形式工程施工方或村拟定采购计划提出合理建议村两委会确定物资采购小组成员制定采购清单辅助物资采购小组签字确认一定范围内公开招标市场调查货比三家现场购买直接付款重要物资同质低价为原则确定供应商,签订供货合同供货后质量验收合格现场物资管理根据合同付款物资领用备注:1、物资采购小组壹般由3-5人组成,由支委、
19、村委和村民代表等人组成,村监委全程监督。2、重要物资:包括钢材、水泥、商品砼、设备、木方、砂、石类、红砖、管材、施工用电线电缆、门窗等能够有固定供应商且较大采购量的。3、辅助物资:包括其他建筑材料、周转材料等临时用材或采购量较小的材料。廉政风险点排摸:1、以权谋私,收受好处;、不负责任,造成村集体资产损失;、以次充好,中饱私囊。廉政风险防控措施:1、严格执行物资采购制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。日常管理类权力26.设备采购运行流程图廉政风险点排摸:1、以权谋私,收受好处;、不负责任,造成村集体资产损失;、以次
20、充好,中饱私囊。廉政风险防控措施:1、严格执行物资采购制度;2、加强对村干部的廉政教育;3、村务监督委员、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委政府纪检组织加强监督指导。27.救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配方案运行流程图方案在村公开栏公示廉政风险点排摸:1、分配发放等方面违规操作,侵占挪用、截留、拖欠、克扣;2、弄虚作假、优亲厚友。廉政风险防控措施:1、严格执行村务会商制度;2、村监委、全体村民加强监督;3、严格执行“三务公开”制度。28.被征地养老保险办理运行流程图本人向村委会申请并提供材料受理条件:1、申请人身份证及复印件、1寸照2张;2、户口本及复印件;3、本人信用社存折及复印件;
![[流程管理]农村小微权力清单流程.doc_第1页](https://www.31ppt.com/fileroot1/2023-4/10/a3371843-76f6-4c92-9907-8669b5ec9d87/a3371843-76f6-4c92-9907-8669b5ec9d871.gif)
![[流程管理]农村小微权力清单流程.doc_第2页](https://www.31ppt.com/fileroot1/2023-4/10/a3371843-76f6-4c92-9907-8669b5ec9d87/a3371843-76f6-4c92-9907-8669b5ec9d872.gif)
![[流程管理]农村小微权力清单流程.doc_第3页](https://www.31ppt.com/fileroot1/2023-4/10/a3371843-76f6-4c92-9907-8669b5ec9d87/a3371843-76f6-4c92-9907-8669b5ec9d873.gif)
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 流程管理 流程 管理 农村 权力 清单
![提示](https://www.31ppt.com/images/bang_tan.gif)
链接地址:https://www.31ppt.com/p-4220553.html