(岗位职责)浙江省专卖管理岗位技能竞赛行政执法实务.doc
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1、(岗位职责)浙江省专卖管理岗位技能竞赛行政执法实务浙江省烟草专卖局第六届专卖管理岗位技能竞赛行政执法实务试卷注意事项1考试时间:150分钟。2请先按要求于试卷的标封处填写您的姓名、准考证号、所于地区和单位名称。3仔细阅读题目,于规定的位置填写您的答案。4不要于试卷上乱写乱画,不要于标封区填写无关内容。5书面完成,满分100分。背景材料:2011年1月15日,A县烟草专卖局办证大厅收到了6份烟草专卖零售许可证的申请。证件管理员审查材料后,发现申请人张某、陈某材料不齐,当场书面告知张某要提交身份证明,但未告知陈某需要补正材料。申请人刘某、范某、边某、孔某申请材料齐全、符合法定形式,且均属于本烟草专
2、卖局管辖,证件管理员因知道刘某于2010年5月被B县烟草专卖局以欺骗手段取得零售许可证为由撤销了行政许可,对刘某的办证申请作出不予受理决定;对其余三人作出受理决定且转交到专卖科进行实质审查。经过书面审查和实地核查,情况分别如下:范某,曾经是A县持证零售户,2008年中秋节前夕被取消了从事专卖业务资格。边某,2010年3月3日曾经于相邻的B县申请过烟草专卖零售许可证,因其伪造了房屋产权证明,被B县烟草专卖局作出不予许可的决定。孔某,聚众斗殴被判刑壹年,现已刑满释放。三人其他方面未发现不符合办理烟草专卖零售许可证条件的情况。A县烟草专卖局经审查认为,范某、边某、孔某不符合办理烟草专卖零售许可证的条
3、件,作出不予许可的决定。1月18日,A县烟草专卖局证件管理员电话告知张某仍应补交房屋产权证明材料。张某补正材料后,1月21日A县烟草专卖局下达了受理通知书。A县烟草专卖局对张某的材料进行书面审查后,派专卖管理员王某对张某的“张记便民超市”进行实地核查,认为张某符合办证条件,于2月15日作出准予许可的决定,制作了加盖行政许可专用章的准予行政许可决定书,且制作烟草专卖零售许可证,有效期限自2011年2月15日至2013年2月14日,2月22日送达张某。1月22日,和陈某运营地址相邻的杨某提出办证申请且被受理。陈某得知后提出异议,且于旁人的提醒下补齐了申请材料。2011年3月9日,A县烟草专卖局对“
4、张记便民超市”进行例行检查时,发现其营业面积大约120,主要运营烟酒。查获张某曾于2月28日以185元/条的价格从本县韩某处购进真品卷烟5条,由其雇佣的店员钱某销售,已经以200元/条的价格销售2条。A县烟草专卖局对尚未销售的3条卷烟和张某购进、销售卷烟的壹本账册予以先行登记保存。执法人员现场制作了勘验笔录,对张某进行了询问,制作了询问笔录,且对查获的卷烟进行了拍照。张某的邻居提供证言,证明曾听店员钱某说起过从韩某处购进卷烟的事。A县烟草专卖局依法对张某作出了罚款的行政处罚后,又查明张某不符合烟草专卖零售许可条件,是采取贿赂手段取得了烟草专卖零售许可证。随后,A县烟草专卖局根据张某提供的线索对
5、韩某进行调查,韩某无烟草专卖零售许可证,但有非法运营卷烟的嫌疑。2011年4月1日,A县烟草专卖局接群众举报,韩某从B县将贩运壹批卷烟于当晚凌晨5点到A县。A县烟草专卖局稽查大队遂前往调查,依法查获违法运输真品卷烟310条,总价值31000元。经过对韩某进行调查询问,韩某供述所查获卷烟是从B县林某处购进,准备放于店中销售。A县烟草专卖局于查明事实后,于2011年4月20日依法对韩某作出了对违法运输卷烟价值30%的罚款的行政处罚决定。4月28日,A县烟草专卖局于和A县工商部门工作联系过程中了解到,韩某曾于2009年8月1日因无证运营卷烟被A县工商部门处罚,2010年5月1日因无证运营卷烟,被A县
6、工商部门再次处罚。A县烟草专卖局将韩某从B县林某处购进卷烟的信息通报B县烟草专卖局,引起B县烟草专卖局的高度重视,立即着手调查。发现林某系当地壹无证烟贩,多年从事非法运营卷烟活动。经过精心布控运营,B县烟草专卖局联合公安局于2011年7月1日于林某仓库中查获假冒利群卷烟100条,货值金额2万,另查实林某已销售假烟21万元。B县烟草专卖局以真品利群卷烟批发价出具了价格证明,且对查获的假冒利群卷烟进行了抽样鉴定,鉴定结论为假冒注册商标且伪劣卷烟。请根据之上材料,回答下列问题:1A县烟草专卖局证件管理员对刘某的不予受理决定是否正确?说明理由。(3分)2A县烟草专卖局对范某、边某、孔某的申请不予许可是
7、否正确?分别说明理由。(6分)3A县烟草专卖局于对张某办理烟草专卖零售许可证的过程中有哪些不当之处?且说明理由。(10分)4对张某取得的烟草专卖零售许可证应如何处理?且指出有权处理的主体。(5分)5、由于受烟草制品零售点合理布局规定限制,对陈某和杨某的办证申请无法均给予行政许可,应当给谁优先办理,为什么?(6分)6.“张记便民超市”属于何种业态?此种业态有哪些基本特点?对此种业态的管理重点是什么?(10分)7对“张记便民超市”要采集的特殊信息有哪些?如何进行信息维护?(7分)8、卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容?卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则?(8分)9
8、、为进壹步加强对新型零售业态的专卖管理,A县烟草专卖局应采取的措施有哪些?(5分)10于张某从本县韩某处购进5条卷烟壹案中,违法主体是谁,为什么?对本案进行处罚,谁应当对违法行为负举证责任,为什么?(6分)11根据证据的来源,对A县烟草专卖局对零售户张某进行检查过程中取得的证据进行法理分类。(5分)12、韩某于A县烟草专卖局作出行政处罚决定前,如对行政处罚要求听证,是否予以受理?具体理由是什么?(6分)13、韩某的行为是否构成犯罪,为什么?A县烟草专卖局对韩某作出的罚款应该如何处理?具体理由是什么?(9分)14、林某可能构成哪几种罪?应以何种罪定罪处罚?简要说明理由。B县烟草专卖局出具的价格证
9、明和鉴定方案是否有效,为什么?(14分)行政执法实务标准答案及评分标准1A县烟草专卖局证件管理员对刘某的不予受理决定是否正确?说明理由。(3分)答:对刘某的不予受理决定是不正确的。(1分)因为申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。(2分)2A县烟草专卖局对范某、边某、孔某的申请不予许可是否正确?分别说明理由。(6分)答:对范某不予许可是正确的。(1分)因范某被取消从事烟草专卖业务资格不满三年;(1分)对边某不予许可是正确的。(1分)因隐瞒有关情况或提供虚假材料被不予许可不满壹年。(1分)对孔某不予许可是错误的
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