(企业制度建设)制度重在建设贵在落实.doc

《(企业制度建设)制度重在建设贵在落实.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(企业制度建设)制度重在建设贵在落实.doc（8页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、（企业制度建设）制度重在建设贵在落实晋中市纪检监察系统新进干部培训调研材料重于建设贵于落实介休市纪委、监察局科员刘子武二壹年三月十五日制度：重于建设贵于落实制度是工作人员必须遵守的行为准则，具有根本性、全面性、稳定性和长期性的特点，完善的制度建设是开展好各项工作的前提。分析各类违规问题产生的原因，表象见为偶然，实质暴露的是制度和监管的缺失。多年来，各级各部门壹直倡导“制度重于建设，贵于落实”，但究竟应该如何建设，如何落实，成为各级各部门工作中的壹大难题。现结合工作实际和众多同志的讨论意见，谈谈自己对制度建设和落实的几点粗浅认识。壹、制度重于建设制度建设是壹个系统工程，需要各种制度相互联系、相互

2、贯通，实现制度功能的整合，提高制度体系的整体功效。个人认为制度建设应注意三点：壹是制度建设必须要具有针对性。不同质的矛盾，只有用不同质的方法才能解决。我们制定出台关联制度必须突出针对性，才能做到有的放矢。这里的“的”就是工作中的薄弱环节和盲区，“矢”就是关联的制度规定。这些年来，各级各部门于工作的各个重点岗位、重点环节制定了不少制度，但为什么有的制度执行下来效果不好呢？具体分析原因，除了落实不到位的因素外，仍有壹点就是制度缺乏针对性。不是制度这根“矢”天生有缺陷，就是找不到合适的“矢”来射现实问题这个“的”。根本原因于于制定制度时调研工作做的不够，人的主观意识强加于工作客观实际，没有真正把握住

3、问题的规律性，且且于执行中没有做到和时俱进，对壹些已经过时的内容未能及时进行清理和修改完善，导致制度建设滞后于工作实际。因此，于制度建设中，必须以科学的态度做好深入细致的调查研究，找准工作中的薄弱环节和盲点，以系统的、全局的意识强化各项制度于执行环节的相互贯通，及时制定完善覆盖所有岗位和环节的制度、规程。二是制度必须具有实用性。制度没有最好的，只有最合适的，也就是最实用的。这就要求突出重点，抓住关键，着眼于解决实际问题，不要“假、大、空”式的辞语，少用或不用伸缩性大的条文，增强制度表达的准确性。制度壹旦制定出台，要有壹个相对的稳定期，不能朝令夕改。同时，也要及时调整、修订制度中不适用的条文，不

4、能怕麻烦，任何事情均没有壹劳永逸的，要善于调整不符合实际的内容，增加新的要求。对只管壹时壹事的制度要及时清理，该废止的就废止。于转发推行上级的有关制度和借鉴先进单位的管理制度上，要学会取舍，取其精华，且加以改进，舍弃不适用的。这就是所说的制度要实用的关键所于。三是制度必须具有可操作性。制度作为壹项行为准则，要求各个层面的人身体力行。因此，于制定规章制度时应该注意，规章制度的内容必须合法，程序必须合法；规章制度的内容要具有可操作性，既要定性也要定量。规章制度仍要体现以人为本，既要科学也要合理，要切实做到人性化管理。反思以前的有些制度，有的规定的条件太理想化，甚至不着边际，明摆着不具有可操作性仍要

5、硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。所以说，规章制度的制定要适应工作实际情况。另外，制度的制定，仍要具体化、细化、量化，文字要通俗易懂，操作起来简便易行，尽可能做到能够制成表格分门别类填写打分，让每名工作人员均会使用，保证其运用的经常性和可检查性，以达到预定目标。二、制度贵于落实古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”也就是说，任何壹件事情，抓落实、见实效至关重要。如今，走进壹些单位的办公室、会议室，其墙上大多贴满了各种规章制度，壹些工作人员也开口闭口的不离关联制度规定。不可否认，这样做，于推动关联工作制度化、规范化，增加工作透明度等方面取得了壹定的效果。但

6、于壹些单位，规章制度仅仅挂于嘴上，写于纸上，贴于墙上，至于落实得到底怎么样，则无人知晓，规章制度俨然就成了“聋子的耳朵摆设”。不仅如此，有的上级部门检查工作，也只是听听汇报、翻翻记录、见见墙面，不做深入调查研究。个人认为于推进制度落实上，应做好五项工作。壹是要进壹步加强宣传贯彻。制度出台不是目的，重要的是贯彻落实。要采取印制宣传贯彻手册、摄制视频短片等多种形式，丰富规章制度的宣传载体；通过内部刊物、网站扩大制度宣传教育覆盖面；通过集中宣传贯彻和日常学习加深制度宣传贯彻理解。通过多种形式的制度宣传贯彻，让每名工作人员均清楚自己的责任范围，了解熟悉工作场所管理制度，且能够以此为准则，于工作中自觉遵

7、守，踏踏实实做好本职工作。尤其是各级管理人员要率先熟知制度的主要内容，进壹步提高全员遵章守纪的自觉性，从而达到思想统壹、服从指挥、自我管理、工作安全高效的目的。二是要进壹步转变工作作风。制度再好也只是停留于纸上，要想使其发挥最佳效果，关键于落实。而落实能否到位，又取决于干部作风的好坏。试想如果壹个单位或部门工作人员的作风漂浮，工作方法简单甚至粗暴，缺乏进取意识，于工作中只善于当“邮递员”、“传话筒”，对来办事的群众动辄“甩脸子”、“推皮球”，那无论制度多么完备，多么人性化，也是做不好工作的，更不用说让群众满意了。制度的落实不于“嘴上”、“墙上”，而体当下具体的行动上。因此，只有振奋精神，切实转

8、变工作作风，平时注意多学习、多思考、多调研，注重倾听群众呼声，把群众的需要作为第壹信号，真心实意地为他们办实事，千方百计地为他们解难事，尽心竭力地为他们做好事，这样才能将落实制度实现的效果最大化，使其真正惠及群众。三是进壹步提高工作效率。俗话说：“时间就是效率，效率就是生命”。工作效率的高低直接关系着制度落实的成败。如果机关效率不高，则会影响上级各项制度的落实及工作的决策和部署。反之，关联制度及上级的各项部署均能落实。提高工作效率，个人认为要于“求快、求准、求实、求精”上下功夫。求快就是要缩短办事的时间和办事的周期，早准备、早动手、早完成。不能把当天能办结的事拖至第二天再去办，要做到积极主动。

9、求准就是要于办事中做到准确无误。要做到认真、仔细、负责，以确保件件事均准确，件件事均能办成。求实就是办事要脚踏实地、扎扎实实，做到事事有着落，件件均落实。求精就是办事要精益求精。寻找办事规律，摸索办事经验，找准办事重点，少走回头路，多出精点子，同时要做到勤于思考、多想办法、总结经验、改进不足，集中精力抓好每项制度地落实。四是进壹步强化督促检查。制度落实是实施决策的关键环节,而督促检查则是落实制度的重要手段。制度的出台，关键是要付诸实施。而有效地实施，必须付之督促检查，以达到落实的目的。应建立健全关于制度执行落实的督办制度，定期不定期开展各项制度执行情况的监督检查。重点检查制度是否健全，广大干部

10、职工特别是领导干部对各种制度是否熟知、制度执行的责任主体是否明确、执行的标准是否壹致、执行的时限是否合乎要求等等，对督查中发现的问题，要及时整改，且严格按照考核方案实施奖惩，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，促进各项制度的落实，确保制度执行到位。同时，仍要注重搞好关联信息的收集反馈，及时为制度的健全完善献计献策，使督查工作更加富有成效，使制度的落实更加顺利，从而有力推动各项工作的开展。五是要进壹步强化养成教育。制度是为了规范某种行为而作出的规范性要求，而落实好这些要求，需要执行者养成长期、自觉的执行意识。因此，加强执行制度的养成教育也是抓制度落实的壹个重要方面。抓养成

11、教育壹定要注意方式方法，以期达到最优的效果。首先，各级领导干部要带头执行制度，为广大干部职工做出表率。其次，要加强制度执行的日常培训。因为习惯是条件反射长期积累和强化的结果，而培训恰恰是最合适的、也是最有效的手段。要将培训方式多样化，尽量安排壹些广大干部职工喜闻乐见的活动，寓教于乐，提高培训效果。第三，要明确层次目标，循序渐进。要区分开哪些制度是需要管理层熟知的、哪些制度是需要执行层掌握的，然后再分步骤进行有针对性的养成教育，就会达到事半功倍的效果。通过坚持不懈的养成教育，力争使广大干部职工牢固树立严格按制度办事的观念，养成严格按制度办事的习惯，减少工作差错，为机关实现持续有效和谐发展创造壹个良好的工作环境。