盐城市建湖县县城道路交通系统毕业论文.doc

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1、盐城市建湖县县城道路交通系统1 绪论1.1 研究背景和选题意义1.1.1研究背景纵观城市发展史，可以看出这样一个普遍现象：城市的形成与演变取决于交通，城市的发展又促进交通。交通发展与城市演变互相影响，兴衰与共，是不可分离的有机整体（董鉴泓，1989）。城市与交通的关系揭示了交通在城市形成与发展中的地位与作用，是构成城市的主要物质要素；是城市的“动脉”，承担活络城市经济，畅通运输渠道的作用。现阶段，我国经济正处于工业化时期，相应的城市化进程进入了快速发展阶段，随之而来的城市人口和空间规模的不断扩大，生活水平的大幅提高，居民的出行次数和机动车的数量不断增加，城市原有的交通设施供应满足不了居民持续增

2、长的交通需求。同时由城市交通所引起的大气污染、噪声污染、交通拥挤、土地占用等一系列问题使得城市交通已经成为制约经济和社会运行的突出因素。交通问题的复杂性和持续性，交通规划的迫切性与广泛性，使很多城市一直未能跳出“交通拥挤建造新路车辆增加再度拥挤”的怪圈（高红建等，2007）。据推算，到2010年，我国城市人口可达到6.5亿左右，约占全国总人口的50%。这就预示着在未来的几年里，我国的城市人口和产业规模将迅猛增长，大批流动人口涌入城市，城市交通需求将随之扩大，城市与城市之间的交通联系也将更加紧密，交通运输事业将面临空前的挑战（岑乐陶，2006）。上述现象在我国很多大城市已屡见不鲜，现在正逐步波及

3、到中小城市，特别是为数众多的县城。小城市由于资金有限以及缺乏科学长远的规划建设等原因造成基础设施薄弱，交通需求矛盾日渐突出。现阶段，我国的小城市存在的交通问题主要表现在：道路效率低；对外交通与内部交通相互干扰大；交通隐患多；历史遗留问题；交通意识淡薄等（张聪林、朱霞，2005）。这些因素严重制约了小城市的经济和社会发展。如何做好我国的城市道路交通规划特别是小城市的道路交通规划，已成为规划专业人员当前亟需解决的问题。随着建湖县新城市空间格局的形成和经济快速增长，城市化速度加快、人口稳定增长，汽车拥有量的不断升高，交通需求与现状道路基础设施不足的矛盾逐渐凸现，中心城区已经出现了部分时段的拥堵现象。

4、同时，随着城市机动车将快速增长，机动化交通需求将成倍增长，时空分布也将转变，城市交通问题将更加复杂，建湖县城区交通将面临新的挑战。1.1.2选题意义运用城市道路交通规划理论，以建湖县城为实证城市，分析该城市的道路交通现状，分析其发展中存在的问题，并提出相应的解决对策和措施。为其城市交通规划提供思路和建议。1.2 研究综述1.2.1城市交通规划的发展在我国，城市交通规划作为一门学科已有20年的历史，其发展过程大致可以分为三个阶段（侯立文，2001）：1. 20世纪70到80年代，城市经济开始复苏，自行车数量激增，这使得50年代从功能分区到道路干道的纯定性方法已不再适用，于是引进了发达国家交通规划

5、的新理论和新方法，配合我国大规模的交通调查，从此迈出了交通规划定量分析的第一步。2. 20世纪80到90年代初，城市经济改革的步伐加快，城市交通矛盾日益突出，这对交通规划提出了更高的要求，于是“四阶段”法和其它一些预测方法得以迅速普及，并在实践中成为交通规划定量分析的主角。3. 20世纪90年代初到现在，城市经济进一步繁荣，机动车保有量和交通设施都大幅上升，规划也变得困难起来，同时研究重点也转入到运用定量方法进行方案的设计和分析，并与其它规划一起构成了我国市政工程的良好基础。1.2.2城市交通规划的研究从上面我国的城市交通规划的发展过程可以看出，我国的城市交通规划方面的研究大致可以分为两类：（

6、1） 以定性方法为主的研究高红建、潘焕祥等（2007）探讨了当前我国城市交通规划存在的8个突出问题：重道路交通和空间功能规划，轻环境功能规划；重道路交通基础设施建设，轻城市交通发展战略规划；重道路拓宽和新路建设规划，轻老城区保护规划；重城市道路交通近期建设规划，轻道路网络弹性规划；重道路沿线土地利用规划，轻道路交通影响分析；重道路车行道规划，轻道路节点渠化规划；重道路绿化或景观规划，轻道路静态交通规划。从理论上深刻得剖析了形成问题的原因，以提醒正在进行交通规划的城市注意避免该类问题，但没有提出具体的措施。张聪林、朱霞（2005）从我国小城镇的交通特征入手，找出了当前我国小城镇现存的交通问题：道

7、路效率低；对外交通与内部交通相互干扰大；交通隐患多；历史遗留问题；交通意识淡薄等。并分析了其形成原因，提出小城镇的交通策略，但主要是从理论层面上例如要科学规划指导实践、统筹城乡经济发展与道路交通规划、建立科学的交通管理体制等。其他学者则在交通规划的具体某一方面做了以定性为主的研究，例如熊秋文（2007）从道路横断面规划设计的概念入手，分析了目前在道路横断面设计中存在的问题，并提出解决问题的建议；谭子宽（2007）针对我国大城市出现的停车难、乱停车的城市静态交通问题，提出了中小城市在进行城市规划时应充分考虑停车场的规划，分析了中小城市停车场规划时必须考虑的三点因素：停车场需求预测、分布规划、建设

8、类型；李俊（2006）通过各种交通工具的比较发现，只有对城市公共交通进行人性化的规划和建设，才能满足以“舒适、畅达、安全、环保”为目标的城市公共交通需求，规划要点包括确立公交的优先发展、合理设计城市道路公交换乘系统，保障措施包括从资金、立法、优先通行方面进行；张军民（1996）通过实例阐明了区域条件的变化，对城市过境交通的影响 ，提出了高速公路与城市道路衔接的最佳模式。（2）以定量方法为主的研究刘洋、陈洪仁等（2000）阐述了交通分配方法在道路网规划工作中的重要意义，并对其使用过程中涉及的部分具体问题进行了初步的研究。交通分配的结果应能合理地模拟网络中实际的交通流情况，为达到此目的，他们对路网

9、交通分配中起决定作用的各路段交通阻抗的标定及城市节点对交通阻抗的影响等提出了一些解决的方法。丁以中（2000）较系统地阐述了交通运输网络规划的评价问题。首先分析交通运输网络规划评价的目的、内容、方法和特点，然后讨论了交通运输网络规划的技术评价、经济评价、社会评价和综合评价的方法，其中包括运网连通度、运网可达性、饱和程度、负荷均匀性、路网密度等许多评价方法。凌雷、李炜等（2003）在研究了停车场选址问题的基础上，抓住了主要因素，建立了实用停车场选址的模型，并设计了往复调整、下降迭代相结合的算法。该模型一次能解决多个停车场选址规划问题，算法简单，收敛速度快，有较强的使用价值，并在昆山市交通规划应用

10、中取得了良好的效果。其他一些学者则运用了一些较新的方法对交通规划进行了研究，例如马骥、裴玉龙TransCAD软件在城市交通规划中的开发与应用（2002），喻翔、毛敏等基于GIS的城市交通规划信息系统设计构思（2004），杨鹏、李华用TMC解决交通拥堵等。1.2.3研究评述综上所述，20世纪90年代后我国的城市交通规划学科已有了很大的发展，但偏于理论定性研究较多，且与实践结合不紧密，许多文章只找出问题并没提出解决措施或没有合理的方法；定量的方法已很大程度上在研究中得到运用，但大多是引用国外的方法，国内创新的方法很少，其中与国情相符合的更少。无论是定性或定量的研究，在我国小城市层面上的研究不足，实

11、证研究的范围狭窄。因此，城市交通规划特别是小城市的交通规划在我国目前是一个非常有研究价值的领域。随着建湖县经济的发展，交通问题也越来越棘手，特别是有关交通规划方面的研究理论少之又少，可以说是县城规划方面的空白，导致交通发展和治理的无章可循、无理可依。所以本研究具有较强的现实意义。1.3 研究方法和研究区域1.3.1研究方法1文献收集法：充分利用学校的图书馆和南京图书馆，获得较多的交通规划方面的书籍；通过学校网站从中国期刊网上下载了一定数量的期刊论文；从建湖县规划局等相关部门获得了许多有关县城交通规划的珍贵数据资料；利用网络搜索了较多的有关最新资料；这些都为做好这篇文章提供了充足的数据基础。2综

12、述分析法：本文通过对所收集的当前国内城市交通规划论文的研究，总结了经验和一些较好的研究方法以及当前研究的不足，为本文的写作打下了理论基础。3实证调研法：本文通过对建湖县城冠华路、人民路以及停车场等交通流量的实地调查与拍照，尽量取得本文定量研究方法所必需的第一手资料。4.数学模型法：停车需求模型(一元回归模型)对规定年限县城的停车设施进行预测，既能与现状资料进行对比检验是否存在问题，还能对规划的目标年进行较为科学的预测，从而使本规划更为合理。1.3.2研究区域本文以盐城市建湖县县城道路交通系统为研究对象，其中重点研究了县城中的冠华路、人民路、西塘河以及停车场和公交系统这些具有代表性的子对象。2

13、建湖县城道路交通现状分析2.1 对外交通现状分析 建湖县位于苏北中部、盐城市的中部偏西，里下河平原的东缘，北与阜宁县隔水相望，东北与射阳县交界，东南与盐城市市区接壤，西与淮安市楚州区、扬州市宝应县毗邻，地处盐城、淮安、扬州三市的交汇地带。地理坐标为北纬33163341，东经1193312005之间。全县南北长43.7km，东西宽48.7km，土地总面积为1154km2，其中水域占19.58。建湖县境内目前有新长铁路通过。新长铁路为国家I级干线，纵贯江苏省南北，目前已经投入运行并在建湖县城设置了客运和货运相混合的客货混合站1座；县城出入口道路主要有：徐宿淮盐高速公路（在建）、盐淮公路（一级）、建

14、庆公路（二级）、建宝公路（二级）、建裴线（二级）和阜建线等。县城公路客运部门主要有2家：盐城市眼福集团建湖公司和建湖县环宇陆运集团，拥有营运车辆395辆；县城对外航道主要有：黄沙港（5级）、西塘河（5级）、建港沟（6级）和东塘河（7级）。交通系统水运企业1家，为建湖县第二航运公司，职工425人，拥有营运机动船508艘。2002年完成货运量63万吨，货物周转量32987万吨公里（图2-1）。（建湖县总体规划2003-2020）图2-1 建湖县城对外交通现状图2.2 县城内部道路交通现状分析随着近几年建湖县经济的加快发展，道路基础设施建设步伐随着加快，建湖县城的道路网现已大致形成方格网状的交通系统

15、（表2-1，图2-2）。表2-1 现状道路一览表序号道路名称起点起点宽度断面形式1世纪大道冠华路明珠路50四块板2明珠东路明星路世纪大道50四块板3明珠路新建宝路明星路40三块板森达路冠华路40三块板 4湖中路冠华路明珠路60三块板明珠路站前路16两块板5秀夫路森达路明珠路40三块板6明星路明珠路汇文东路24一块板7永兴路塘河堤新世纪大道24一块板森达路跃进路20一块板8人民路跃进路汇文路20一块板汇文路明星路20一块板9冠华路明珠路联合桥40三块板滨河路人民路20一块板10向阳路人民路秀夫路40三块板秀夫路二实小14一块板11兴建路人民路秀夫路28两块板秀夫路永太桥7一块板明星路人民路20一

16、块板12汇文路人民路秀夫路22一块板秀夫路建宝路12一块板13新扬路人民路湖中路20一块板14滨河路顾家桥冠华路20一块板1516跃进路丰收路滨河路湖中路湖中路秀夫路1410一块板一块板资料来源：建湖县城市总体规划2003-2020城中片区城市道路网体系相对健全，其他分区的城市道路网络尚未形成。由于城中片区是建湖县城的城市中心，难以实施道路的建设和改造，道路的交通压力大，在日常生活中已经出现了高峰时段局部性交通拥堵、车速下降的趋势，其中人民南路和汇文路较为突出。2007年底，建湖县城区主次干路 总长度达72km，但城市道路结构尚不合理，主干路密度相对较高达0.42km/km2，次干路密度仅为0

17、.24 km/km2，但是远远低于国家规范中的小城市的干路密度34 km/km2的要求；支路密度更低，也远低于国家推荐值，主要是由于目前中心城区的开发模式偏重于大街区，支路建设标准不统一，外围城区道路网络体系尚未形成。（建湖县道路交通综合规划20082030）现状次干路的建设标准较低、规模小，部分次干路承担了大量的交通，发挥的是主干道的作用，交通压力较大。人民路由于沿街布置了大量的商业、生活服务设施、文化娱乐中心，需要承担大量的上下班交通压力，沿线分流道路的缺乏进一步加重了交通压力；汇文路是中心城区重要的次干道之一，道路的两侧布置着居民小区住宅、实验初中和小学、建湖高级中学、还有一些政府机构和

18、企业等，交通需求量自然很大，因此在日常高峰时段，汇文路经常出现拥堵的现象。大部分支路的建设标准较低、路况差、管理能力较为松散。新杨路、神台路、兴建路等由于存在路幅较窄、机非混合、沿线商业网点多及占道的现象造成道路通行力低，时常发生交通阻塞；支路车辆乱停现象严重，大量的支路资源被停车所占用，可供通行的路面资源进一步减少。 图2-2 建湖县城道路交通现状图3 建湖县城道路交通中现存的问题3.1 对外交通存在的问题3.1.1干线公路穿越县城，干扰城市内部交通冠华路实际上是盐淮公路建湖县城段，以我国第二代外交家乔冠华命名，冠华路向东至盐城向西至淮安。冠华路呈东西向穿越建湖县城中心区，沿街有建湖汽车总站

19、、五星电器、苏宁电器、人民法院等多个人群集中的地段，同时它还与人民路、明星路、湖中路、建宝路等全县交通量最多的道路相交叉，虽然冠华路为宽40米的三块板的道路，但其交通需求量大，道路仍然经常拥堵。建湖汽车总站带来的交通需求量，使得冠华路的交通量居高不下，与此同时外地过境的客货车辆从冠华路穿越县城，直接造成了冠华路交通压力的剧增。高峰时段与其相交叉的路段的人车流经常带来冠华路的拥堵，使得车速严重减慢，不利于城市交通量的正常流通和人们的正常生活，同时也带来了噪音污染、空气污染等阻碍了县城经济和谐环保的发展（图3-1）。待添加的隐藏文字内容3图3-1 冠华路区位图及现状实景图3.1.2重要运输河道穿越

20、县城，不利于城市发展 建湖县对外航道有黄沙港、西塘河、建港沟和东塘河。建口线航道（五级航道）盐城境内建湖至薛家庄俗称西塘河，是江苏省主要干线航道之一，也是灌溉排涝的综合性河流，属淮河流域里下河水系，是建湖县最重要的航道之一，它承担着建湖县80%以上的水上货物运输。建湖县主要的建材、能源、工业原料等几乎都依赖于该航道从外地调入，建湖县的商品粮也大都由此调出，年运输量达1699万吨。建口线航道在建湖县境内31.5公里，总体航道条件较好，大部分航段已达到五级航道标准。建口线航道建设和发展事关建湖地方经济及水运、陆运、铁路综合联运业规划发展，而该航道正常通过500吨以上可以升级为4级。随着建湖县经济的

21、发展，西塘河两侧的居民住宅日益增多，西塘河县城段已经被商业和居住所包围，原有的货运功能严重影响了居民的健康和城市的美化。大量的货运船只的经过和停留已经使西塘河被严重污染，货运船只的汽笛声也妨碍了居民的正常生活；横七竖八的停留船只使得建湖县城城市整体美感受损，破坏了建湖的城市形象。近几年由于建湖县城的道路基础设施有了很大的发展，在很大程度上减轻了水运的压力，使得西塘河的货运航道功能有了转变的机会（图3-2）。图3-2 西塘河区位图及现状实景图3.2 县城内部道路交通存在的问题3.2.1部分重要道路交通拥挤，管理不完善人民路是建湖县城东北西南走向的一条交通干道，沿途与汇文路、兴建路、向阳路、冠华路

22、、明珠路等相交叉。人民路自汇文路起向北至明珠路的周边的用地性质以商业为主，是建湖最重要的商业中心，向阳路与人民路交叉口与冠华路与人民路交叉口有建湖最大的农工商、时代超市，汇文路与兴建路交叉口有建湖人民医院，除此之外还有东方广场、玖久商城、新世纪商城等。因此该路段为建湖县城客流的最主要的吸引点之一。目前该路段面临以下几个主要的交通问题：（1）交通能力不能满足交通需求。由于人民路周边的用地性质为商业中心，使得该路段的交通需求量非常大，并且该路段为双向两车道，中间没有分隔带，直接导致该路段的交通供给无法满足交通需求，特别是日常的高峰期和节假日交通拥堵现象十分严重。表3-1 高峰时间人民路段内机动车与

23、非机动车交叉口交通量表交叉口名称进口道早高峰机动车中高峰晚高峰早高峰非机动车中高峰晚高峰东253217242363387423兴建路南2552482276237371164-人民路西209232284278444631北差额248+41260+59307+8701+683928+8341028+1138东23748573897116382165汇文路南82312901083123124421724-人民路西251235250107618031330北差额242+577352+992284+379886+7611532+5331765-6东6181006694619583266人民路南22517

24、8147274655426-明珠路西431504917165328456北差额518-306226-1106293-1171269-241823+577907+611东6222995737429891000人民路南331351403607800870-冠华路西441243525453514675北差额总差额 199-533-211357+166+111373-322-11061017+429+16322572+1869+38132279+1474+3217资料来源: 建湖县城市总体规划2008-2030因为人民路是南北方向的道路，用南北向的交通流量之和与东西向的交通流量之和作差并且不考虑转弯的

25、交通流量（表3-1）。由上表可以推算出，人民路全日高峰期的交通流量与其它相交叉道路之差为7456，远远超过其他道路的交通流量，说明人民路的交通流量大，并且人民路为一块板的道路断面宽度为20m交通拥挤严重。（2）交通方式混杂。该路段虽然在一定时间对出租车进行了交通管制，但是机动车、摩托车、助力车、自行车混杂，且摩托车、助力车、自行车为主的出行方式加之人民路的商业街性质行人多，使得该路段交通杂乱无章，交通管制效果不大，机非冲突经常发生，对整个县城道路交通也有一定的影响（图3-3）。图3-3 人民路各种出行方式占总出行方式比例图（3）交通标志、部分地段标线缺失，路面被破坏，特别是人民北路更为严重。人

26、民路交通标志建设时就不俱全，有些地段比如转弯、停车场、商场、路标等都有缺乏，另外对交通标志的维护不够和人为的被破坏也十分严重，交通牌经常被砸坏或者被偷窃；车辆的混杂在一定程度上也导致了道路中心线的损坏。再者，人民北路路面破坏严重，裂纹和坑洞较多，路面凹凸不平长久失修，卫生状况较差（图3-4）。图3-4 人民路区位图及人民北路实景图3.2.2道路系统不完善，设计不合理（1）中心城区干线布局尚不完善，低等级路网密度较低。城中片区是建湖城区的中心，目前主次干道已构成骨架网络但路网结构不合理，支路密度与建设标准都远低于规范推荐值，造成路网通达性不佳、微循环不畅等问题，再加上土地利用的集中，交通干道如人

27、民路、汇文路等沿线缺乏次级分流道路，加重干道的负担，从而降低了路网的整体运行效率。（2）外围城区道路网体系尚未形成。城南片区和城东片区及城北、城西片区主要是基于城乡关系与经济发展而建立起来的，随着城市化进程的全面推进及城区功能布局的进一步调整亟需构建可以支撑片区建设发展的城市道路网体系；同时外围四个片区与城中片区联系通道不足，缺乏承担中长距离运输的快速通道，难以依托中心城区发展，从而制约了整个县城经济的协调快速的发展。（3）道路功能定位不明确。干道的交通功能与服务功能重合，道路交通混杂数量较大，干道沿线缺乏相对独立的非机动车通行系统，如汇文路、人民路等干道既是机动车主通道，也是非机动车的主通道

28、，机非混行难以保障主导交通流的畅通；同时由于冠华路等干道沿线接入道路较多，使干道运输效率降低，高峰时段易产生交通拥挤。（4）交通负荷不均，中心城区交通压力过大，过河通道较少。由于城中片区集建湖县政治、金融、文化、体育、医疗等于一体，城中片区的交通由外围片区放射到城中片区的向心特征明显，中心城区的交通压力非常大，且由于西塘河的存在，城中片区和城东片区的联系通道较少，只有建湖大桥、新世纪大桥、汉桥三座过河桥，并不能满足建湖经济发展所需的两片区的交通需求量，制约了县城经济的快速发展。3.2.3停车场、停车面积不足，停车不规范 建湖县城现有停车位数为943个，停车场总规模为17834m2并且全部为地上

29、停车场，还没有地下停车场（图3-5）。（建湖县综合交通规划2008-2030） 图3-5 建湖县城停车现状分布图 由以上图可知，建湖县城现状停车存在不合理的地方，主要表现在以下几个方面：（1）停车设施布局不合理。很多路边停车场泊位规模过小，有的甚至只能停几辆车，并且分布过于分散，不易进行管理并且停车场的泊位仅根据需求而划设，布局的随意性强并未经过统一的规划，导致老城区路内外停车比例以及停车利用率严重失衡，产生布局不合理。（2）县城中心区、商业区和住宅停车压力较大。建湖县中心城区停车供需矛盾最为突出，其中人民路是建湖县的商业文化中心，在人民路路边停车现象比较普遍。随着建湖县社会经济的飞速发展，小

30、汽车进入家庭的速度也越来越快，而公车私用在建湖县也是非常普遍的现象，由于传统的住宅小区的设计并未考虑足够的配建停车泊位的建设（尤其是地下或立体停车楼的设计），因此车辆停放矛盾也将逐渐突出。（3）停车设计不规范，停车管理薄弱。建湖县绝大多数路外停车场没有明显的指示牌，路内停车场没有明确的道路标志标线，许多停车场存在车辆停放混乱的现象，甚至出现了部分路段的路外停车场内空空荡荡，而其出入口外的违章停车却极多的现象。在一些商业娱乐场所聚集的地区，在某一时刻停车数大于或远远大于泊位数的现象普遍存在，停车泊位的严重缺乏使得许多车辆占路停车，加之车行道狭窄，泊位和行车带没有划线，停放车辆之间没有符合要求的安

31、全距离，车辆进出要进行多次制动或停车，停车很不方便，且容易造成交通堵塞（图3-6）。 图3-6 建湖县城道路停车现状图3.2.4公交网络不完善，客运效率低线网密度、万人拥有公交线路长度是反映交通中公交线路供给水平的重要指标，人口密度是反映交通中公交出行需求量的重要指标。目前建湖县城市现状公交线网密度为1.72km/km2低于规范推荐的2.5-3.0km/km2,线路重复系数为1.92。建湖县的城市公交线网密度偏低，而且分布不均匀，主要集中在城市中心区、城东经济开发区、城南森达集团片区线网密度相对偏低，而且部分主干道如滨河路、明珠路、明星路以及秀夫路与汇文路交叉口以南段路等没有公交线路覆盖。公交

32、站点服务面积是反映城市居民接近公交程度的又一重要指标（服务面积占城市面积的百分比），以300m半径计算得建湖县现状公交站点覆盖率为65.34%，以500m半径计算为84.66%。1、3、7路公交车客流量相对较大，但各条线路的满载率均较低通常为5-12人，某些线路如8路部分时段可达20人。（建湖县综合交通规划2008-2030）。中心城区站点覆盖率较高居民比较方便，外围城区地区公交站点覆盖率低居民公交出行不方便（表3-2，图3-7）。表3-2 现状公交线路一览表线路路 线1路人民路滨河路2路冠华西路建宝路向阳路人民路汇文东路3路汇文西路秀夫路兴建路人民路冠华东路5路兴建西路人民北路冠华东路 6路

33、人民北路冠华路秀夫南路汇文西路湖中南路森达路建宝路7路湖中北路冠华路人民路向阳路湖中路8路冠华路秀夫南路汇文路人民南路9路秀夫路兴建路明星南路资料来源: 建湖县城市总体规划2008-2030图3-7 建湖县城公交线路现状图建湖县公交系统存在的问题：(1)公交线网密度偏低。建湖县建成区面积共12.8平方公里，公交线网密度为1.72km/km2,而且线网分布极不均匀。城中心区公交线网密度高而明珠路和建宝路等主干道以及开发区没有公交线路覆盖。(2)公交营运车辆保有量偏低。我国城市道路交通规划设计规范规定，中小城市的公交保有量为7-8标台/万人。按建湖现有20万人口计算，公交营运车辆应为140-160

34、标台较为合理。目前只有50台而且全部是中巴车，公交车保有量明显偏低。（3）某些公交站点设计不合理。没有专门的首末站用地和相配套的调度管理人员，不利于公交停车和回车，不利于公交合理和科学化管理。有些公交站点设置离交叉口过近，严重影响了交叉口行车秩序并缺乏港湾式停靠站，影响了上下车乘客的安全和主路的交通。站点密度较小，不利于居民出行。（4）公交停车场地和保养场地不够。全县只有县客运站内修理厂作为公交的临时保养场地没有其他的保养场地和公交场地，根本不能满足公交车的停靠和保养的需要，有些公交车就就近停在路边影响了夜晚的交通。（5）公交服务不规范。公交车不能按时发车及停靠站，准时性差；中巴车随意停车上下

35、客，干扰交通秩序并威胁上下车乘客的安全。一部分公交车仍然采用人工售票的方式，服务人员素质不高，经常跟乘客发生口角，很大一部分的乘务人员并没有经过专业培训，拉亲带友的情况较为普遍，影响了建湖的城市形象。4 建湖县道路交通规划4.1 对外交通体系规划4.1.1增加环城道路，改善管理，减轻对城区的干扰很多小城市都是沿交通干线发展起来的，并将其作为城市主干道，随着城市规模的不断扩大，过境交通量及市区交通量的增大，原则上应将过境交通甩出市区以外，开辟切线而过的过境路（郝国芳、沈建武，2005）。由于冠华路是建湖县城重要的主干道而且承担了县城内部的很大一部分的交通，所以对冠华路以前的过境交通的功能则必须加

36、以改造，不然冠华路对建湖县城的交通会有很大的影响。根据建湖县城市总体规划2003-2020可知，建湖县将规划一条环城路段（现已建成），具体为：延长并拓宽明星路，使其向南穿越西塘河与森达路和镇南路相交并延伸至规划的南环路；改建拓宽明珠路向东与明星路交叉；把建宝路扩建到60m与明珠路与镇南路相交，由此形成了建湖县城区的一个外环路即过境交通从盐淮公路进入建湖县城时可选择两条线路（如图4-1）：盐淮公路-明星北路-明珠路-建宝路；盐淮公路-明星南路-镇南路-建宝路（森达路虽然交通流量不是太大，但由于沿线居住区密集避免干扰居民的正常生活所以排除）。这样在建湖县城中心区外就形成了一个环路，可以有效的制止冠

37、华路的过境客货车辆直接穿越县城（图4-2）。图 4-1 建湖县城过境交通规划图图 4-2 规划环路道路横断面示意图冠华路的管理不合理也是过境交通严重影响建湖县城内部交通的又一个重要的原因。现阶段虽然对过境车辆也有一定的限制，但是交警的管理力度很低，加之外地车辆并不是所有的都清楚建湖县城的道路，交通标志牌等交通设施的严重缺失，造成大部分的超载还有大型的客货车辆因为走捷径还是能进入建湖城区特别是在交通拥挤的高峰时段，过境车辆的经过使得原本就非常拥挤的道路更是雪上加霜。如果从早上7：00至晚上10：00禁止任何外地客货车辆（主要为货运车辆）经过冠华路穿越县城，加大交警的执法力度，兴建交通标志牌和告示

38、牌来引导过境交通，通过走环城道路代替直接穿越县城，那么建湖县城的交通压力特别是冠华路的交通压力定会有所改观。4.1.2变城区河段货运功能为景观功能，开辟货运河道城市自古依水而建，河流为不仅为城市提供了航运的可能，而且城市的河流也是城市居民生产和生活用水的重要来源。但是随着城市规模的不断扩大和工业的发展以及过境的货运船只的污染，大多数城市内部河道已经或多或少的受到了一定程度的污染，如何改变城市内部河道的功能使其适应变化了的外部环境越来越成为规划部门急需解决的问题。建湖县城内部最重要的河道建港沟和西塘河原本的供水、航运功能随着建湖县城经济规模的不断发展和扩大已经越来越不适应县城的需要。依据建湖县城

39、市总体规划2003-2020等规划资料将建口线建湖县城市河段即西塘河县城段规划成绿色空间，放平城中高桥的要求，将西塘河及其两侧地段设为建湖县城的绿地，那么西塘河就应由原来的航运供水的功能变为游览的亲水景观功能，建口线航道就必须开辟新的货运航道。从建口线航道至建湖县城大约2公里拐弯处，把建口航道右侧的女儿河拓宽疏浚使其达到国家4级航道通航标准并穿越骨干河向东北方向开辟人工河，在古基寺处接通东塘河向北至沿河口贯通黄沙港，这样货运船只就能避开县城同时废除建港沟从建湖县城至建阳镇的航道以及西塘河建湖县城段的航运功能。并且对西塘河县城段进行严格的交通管制，不允许任何货运船只进入城区，对其水环境进行治理和

40、加快河道两侧的绿化工程的竣工和完善，使西塘河真正成为建湖人的“外滩”和休闲娱乐场所，与此同时完善新开辟河道的交通管制设施和维护以及河道两侧的防护工程（图4-3）。图 4-3 建湖县货运河道规划图4.2 县城内部交通体系规划4.2.1人民路的改造和管理近期治理措施：（1）自汇文路起往北至冠华路之间人民路段禁止机动车出行，利用周边道路进行分流。从汇文路起往北至冠华路之间人民路段即人民中路是整条人民路商业最为繁华的地段，也是交通最为拥挤，交通秩序最为混乱的路段，特别是节日期间人民中路全天的交通拥堵状况可以达到10个小时以上。其中机动车和非机动车的混合行使是导致人民路交通混乱和交通拥堵的罪魁祸首。人民

41、路为建湖县城的商业中心，其用地性质就决定了人民路段的交通流速不应很快，所以应该在汇文路至冠华路之间的人民路段实行机动车禁行的措施，来限制人民中路的交通流量。规定从早上8：00至中午11：00和下午2：00到晚上6点对人民中路进行交通管制，禁止机动车出行只允许步行和非机动车的通过，这样既能避免机动车和非机动车混行所产生的冲突还能使高峰时段人民路起到分流交通压力的作用。人民路为商业中心，沿街的道路红线很窄，要进行道路拓宽不仅耗资巨大成本很高而且并没有道路备用地可以拓宽，所以要解决人民路特别是高峰时段交通压力除了对其进行交通管制以外，还应充分利用人民路周边的道路分流作用。与人民中路相交叉的路有汇文路

42、、兴建路、向阳路、冠华路等，这些路不仅与人民路相交叉还与其西边大约100m左右的新建成的滨河路相交叉，加之滨河路东面就为西塘河交通量不大，所以滨河路的分流作用就尤为重要，应对禁行的机动车进行引导使其走滨河路，缓解人民路的交通压力。（2）规范停车，增加与人民路交叉路段的停车设施；补充和完善交通设施。人民路基本上没有大的专门的停车场，车辆大都停在道路两旁，自行车较多，占道乱停现象十分严重，有很大一部分车都占用了盲人道和人行道，甚至有车辆就随意停在路边对人民路的交通造成了较大影响。考虑合理规范的停车，应该改善人民路的停车设施，增加停车障碍设施如铁栏杆等并且对每个车位进行划线标注；因为人民路对机动车实

43、行禁行，所以在与人民路相接的路段即交叉口处增加一批新的规模较大的机动车停车场；对路边停车实行分区个人负责制管理即人民路两旁按建筑单位进行分区，每个单位聘请按其建筑所占街道的长度聘请一个或更多的专门车辆管理人员来对车辆进行管理，管理费用由各部门协调解决。人民路严重缺少道路指示牌和交通灯，特别是道路交叉口基本上就没有道路指示牌给外地游客带来了很大的麻烦并且交叉口没有交通灯进行管理，经常发生人车抢行的事情，事故率也居高不下，加重了交通拥堵，建议在向阳路与人民路交叉口和兴建路与人民路的交叉口设置两座交通管制灯控制交通流，来减少事故的发生并且增添道路标线完善交通设施。（3）人民路上可以实行公交行，其余机

44、动车辆禁行的措施。公交服务设施的布置应以服务该路段的出行者为主要目的。现阶段人民路从明珠路到森达路段由1路公交车承包运输客流，虽然公交车的体积大，大约能占到道路的一半在一定程度上阻碍了人民路的交通，但是公交车每日的载客也缓解了交通拥挤的现状并方便了居民的出行，所以在禁止人民路机动车通行的情况下并不能禁止公交车的通行，相反在适当的时候要增加人民路段公交车的数量以缓解交通压力，但是在节日期间特别是过年期间，大量的人流车流涌向人民路购物使得人民路的交通量流速严重降低经常出现步行超过车行，公交车的正常运行会严重受阻，而且愿意乘公交车不多并给本来就很拥挤的交通带来了更大的压力，所以建议在过年前3天1路公

45、交车停止运行以尽量缓解人民路的交通压力。远期治理措施：按照人民路的汇文路至冠华路之间路段的发展趋势，随着建湖县经济的发展和人口规模的不断扩大，人民中路在将来会发展成为步行商业街，需要对机动车进行完全的全天候禁止并且对自行车进行交通管制，沿街的如交通指示牌、交通灯、道路标线等一系列交通基础设施需要不断的完善，并且在与之交叉的其它路段口配置更加完备的停车设施来服务人民路的交通，在此基础上还要进一对滨河路的交通设施进行增加和维护，以更有效的分流人民路的交通量。4.2.2道路网的调整与完善根据建湖县城区的具体情况，综合考虑现状干道网络和总规，建设功能明确、结构合理与用地发展相协调的主干道网络，搭建成完

46、善的方格网的骨架系统。城区干线性主干道主要承担县域交通组织功能和集散对外交通功能，作为县域交通组织的骨架，其空间布局应与城市空间结构对应的县域客运交通发展模式相协调，并为干线公交线路的铺设做好基础；普通性主干道作为县域干道网的主体和干线主干道的有效补充，其空间布局应满足各分区以及分区间的交通需求，并与规划年城区客运交通发展模式相协调（建湖县综合交通规划2008-2030）。重点增加城东片区、城南片区与其他分区之间的联系，解决各分区内部和分区之间的通达性；根据城市的主要发展方向，建立城区与其外围各城镇及城市主要发展方向之间的快速通道，与对外出入口道路和高速公路相接，承担过境交通和城区内的货运交通，形成城市的保护壳；与城市布局结构和土地利用相结合，围绕中心商务区的建设，增加贯通的主干路通道，保持中长距离机动车交通出行的连续车流；对接入主干道的道路进行交通管理，主干道上禁止非公交停车，要求机非分离，高峰时间可禁止货车和摩