石景山区旅游发展总体规划文本.doc

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1、目 录第一章 总则1第二章 旅游发展条件1第三章 旅游发展总体目标与战略2第四章 旅游产品开发3第五章 旅游发展空间布局4第六章 旅游项目规划5第七章 旅游形象设计与市场营销10第八章 旅游支撑系统规划10第十章 近期建设规划13第十一章 规划实施措施16第十二章 附则16 附图：1区位分析图2综合现状图3旅游资源分布与评价图4总体规划图5功能分区图6旅游项目分布图7交通与游线组织规划图8旅游资源与生态环境保护规划图9旅游服务设施规划图10基础设施规划图11近期建设规划图 第一章 总则第1条 规划导则为培育石景山区的旅游业，构筑其旅游大发展的新格局，实现旅游业的可持续发展，依照旅游发展规划管理

2、办法，编制石景山区旅游发展总体规划(2005-2015)(以下简称为本规划)。本规划是石景山区旅游发展的宏观指导性文件，辖区内各旅游区(点)在编制旅游开发和建设规划时，均应符合本规划的要求。第2条 规划范围石景山区行政辖区，包括八宝山、老山、八角、古城、苹果园、金顶街、广宁、五里坨8个街道和一个鲁谷社区。规划区总面积84.32平方公里。第3条 规划期限近期2005-2008年，中远期2009-2015年。第4条 规划重点分析石景山区旅游发展潜力与旅游业的产业地位，确定石景山区旅游发展目标与战略，明晰石景山区旅游发展方向与重点，构筑旅游发展空间格局，策划重点旅游项目，有效保护旅游资源与环境及旅游

3、管理体制创新等。第5条 规划原则1强化特色原则。客观地认识旅游环境的性质和特点，挖掘有潜力的特色旅游资源，进行重点开发，形成个性化的旅游产品。2市场导向原则。通过对旅游客源市场发展动态的调查分析研究，不断推出符合市场需要、具有较好经济效益的旅游产品。3整体优化的原则。对旅游资源开发要遵循重点突破、集中开发、逐步到位的旅游开发原则，最终形成分工明确、旅游产品差异化的旅游产品结构体系。4综合协调原则。要将有限的资源进行很好的整合，形成系列化和拳头性的旅游产品，需要对旅游资源分属的各类行政权属进行很好的协调。第6条 规划依据国家相关法律法规和旅游行业标准。地方性相关规划。近年石景山区国民经济和社会发

4、展、旅游工作政策文件。第二章 旅游发展条件第7条 旅游资源1旅游资源量值石景山区旅游资源共有8个主类、18个亚类和46个基本类型，122处资源单体。2旅游资源品质优良级旅游资源单体84处，普通级旅游资源单体38处。3旅游资源区域组合按行政区将石景山区分成三个旅游资源集聚区，其中中部旅游资源集聚区的资源组合最好，其次为东南部游资源集聚区、西北部旅游资源集聚区。4旅游资源基本特征旅游资源集聚度较大，总体品位中等；人文类旅游资源占较大优势；同类型旅游资源分布较集中；以游乐文化、宗教文化和墓葬文化为主体。 第8条 旅游市场1旅游接待人数以国内旅游者为主，20002002年以年均9%的速度增长，2004

5、年达491.80万人次。2旅游收入20002002年以年均24.4%的速度增长，2004年达6.09亿元。3旅游市场特征近距离、双休日为主的休闲娱乐旅游，会议旅游；以一日游为主；以青少年学生为主体；旅游消费为景区景点门票和部分娱乐消费。4旅游市场主要问题吸引全国性和国际性游客的旅游产品缺乏，主题不突出，旅游形象不鲜明；客源结构较单一，市场地域过于集中；旅游综合消费水平低；区内外旅游网络未形成。第9条 旅游发展条件1优势（Strengths）区位优势：位于北京西部发展带与东西轴线的交汇处；地处北京市的上风上水位置；交通地位突出。 自然资源环境潜在优势：旅游开发的地文条件较好；山地丘陵地区植被覆盖

6、良好；城市绿化环境较好。 人文社会环境优势：历史悠久，文化类型多样；城市化进程较快，整体旅游环境比较优越；现有旅游服务设施具备一定基础；地方的旅游发展意识以及景观环境营造意识也较强。 市场优势：依托庞大的北京客源市场，以及以北京为目的地的巨大的分流客源市场。2劣势（Weaknesses）旅游资源品位档次不高，旅游产品开发深度不够，首钢带来的环境问题，八宝山火葬场带来的负面影响，西部生态环境脆弱，配套服务不健全，旅游人才缺乏，旅游区管理体制不顺等。3发展机遇（Opportunities） 国内旅游业发展良好形势的机遇：国内旅游业发展势头良好，尤其是北京市旅游业的快速发展为石景山区旅游业发展起到巨

7、大的推动作用。北京市城市总体规划修编的机遇：根据北京城市总体规划修编2004-2020中“两轴两带多中心”的空间发展布局与石景山区“一区、三中心”的功能定位， 石景山区产业结构调整与旅游功能定位进一步明确。2008年北京奥运的机遇：奥运会对石景山区的旅游、文化产业的发展，和产业结构调整与城市形象的提升都有较强的牵导作用；北京2008年奥运场馆布局中的“西部中心区”为北京西部旅游业的发展提供了良好的条件。产业结构调整机遇：首钢产业结构的调整为石景山区起步的旅游业发展创造了新的机遇。4面临威胁（Threats）旅游形象：由于受 “八宝山火葬场与首钢污染”的影响，石景山区旅游形象的转变面临较大的挑战

8、。区域竞争：石景山区旅游发展面临核心客源市场内已有同类旅游产品的竞争压力较大。生态环境问题：首钢外迁调整不确定因素较多，不利于改善石景山区的生态环境；西部山区水资源严重短缺。第三章 旅游发展总体目标与战略第10条 性质定位以现代休闲娱乐和特色文化旅游为主导方向，具有一定区域影响力的旅游目的地，北京现代休闲娱乐中心，京西旅游区域的组织与集散中心，北京最大的旅游产业支持中心。第11条 发展方向1重点开发现代休闲娱乐旅游产品，积极培育特色文化旅游产品，形成北京现代娱乐中心。2通过城市功能的旅游化和旅游要素的吸引物化，增强石景山区的旅游吸引力，逐步形成京西旅游区域的组织与集散中心。3通过旅游要素的重点

9、配套建设，尤其是旅游商务与信息化建设，将石景山区建设成为北京旅游产业的支持中心。第12条 发展重点1项目重点模式口历史古镇、西山八大处佛教文化旅游区、八宝山国家公墓、石景山游乐园、西五环休闲体育大世界、大型旅游节庆活动。2时序重点依托石景山区现有的资源优势以及2008年奥运运动场馆建设的有利时机，近期旅游发展重点是“现代休闲娱乐”产品系列，目标是吸引大量人流形成旅游规模；中远期重点发展“特色文化”旅游产品系列，目标是提升档次，强化特色。3产品重点以休闲娱乐、休闲体育、休闲购物为重点的现代休闲旅游产品系列；以历史古镇、宗教文化、墓葬文化为重点的特色文化旅游产品系列。4行动重点在旅游行业管理、旅游

10、配套设施建设、旅游目的地营销系统策划、旅游服务诚信建设等方面都要向规范化、标准化、科学化方向发展，使石景山区旅游业的社会环境、文化环境、政策环境、投资环境更加完善和优越。第13条 发展目标1旅游品牌目标新北京旅游的形象区和窗口区；北京现代休闲娱乐中心；古都北京传奇文化、佛教文化旅游胜地。2旅游发展阶段目标 近期目标：形成新北京旅游的形象区和窗口区，北京知名的康体娱乐/休闲购物旅游目的地，北京现代休闲娱乐中心；确定旅游业为石景山区国民经济的增长型主导产业。 中远期目标：形成古都北京传奇文化、佛教文化等专项旅游目的地；建立多样化的旅游产品体系和完善的旅游产业体系；建设北京西部旅游组织与集散中心，初

11、步形成北京最大的旅游产业支持中心，全国主要旅游产品（景区、点）的实时展示与服务中心；旅游业成为石景山区的支柱产业。3等级目标国家5A级：西山八大处佛教文化旅游区、石景山游乐园。国家4A级：北京国际雕塑公园、模式口历史古镇、衙门口都市绿洲。4生态环境目标石景山区生态环境质量得到不断改善，城市绿地面积不断增加，石景山区旅游环境总体达到舒适、康益和安全。5社会目标改善石景山区的形象，提升石景山区的知名度；增强石景山区居民的自豪感与凝聚力；提高石景山区居民的素质；改变人们的观念意识；促进石景山区的劳动就业。第14条 发展规模（表1）表1 石景山区游客量与旅游收入发展规模2008年2015年总游客量（万

12、人次）438-492700-900旅游增加值（亿元）8.19.415.820.8旅游增加值占GDP比重（%）3.54.03.54.5第15条 发展战略“锲入式形象甄别”战略。石景山区旅游发展必须依托北京旅游目的地“超强引擎”的整体带动和北京及其周边地区巨大市场需求中的先导性供给。旅游锲入。将石景山区旅游锲入北京旅游整体发展战略中，作为北京市旅游的重要组成部分，其中“现代休闲旅游产品” 和“特色文化旅游产品”正是北京旅游产品中的“增长型旅游产品”和“先导型旅游产品”。通过北京旅游新产品的整体营销和旅游线路的组织，带动石景山区旅游的快速发展。形象甄别。石景山区既要成为北京旅游的重要组成部分，又要占

13、领北京及其周边地区旅游市场需求趋势的制高点，除了开发特色旅游产品外，还必须具有自己的鲜明旅游形象。石景山区的旅游形象既要与北京旅游发展趋势相协调，又要区别于其它区县，形成特色化、差异化并具有很高市场美誉度和渗透力的旅游形象，使石景山区成为新北京旅游的形象区和窗口区。第四章 旅游产品开发第16条 旅游产品开发的总体思路通过特色文化旅游产品系列的再开发与创意策划，将石景山区提升为北京市传统旅游产品结构体系中的重要组成部分；通过现代休闲旅游产品系列的开发，使石景山区成为北京旅游新产品系列中的“领头羊”；按照高起点规划，高标准建设精品旅游产品。第17条 主要旅游产品开发方向1休闲旅游资源开发的泛化与优

14、化。进一步改造和提升石景山区的休闲旅游产品，使其成为一个形象鲜明、内容丰富、功能齐全的休闲旅游地。泛化“休闲”概念，休闲对象主要为社会大众人群；提升休闲旅游水准，优化休闲旅游项目。2特色旅游资源开发的高端战略。一是挖掘景区景点的深层次科学文化内涵，准确设计鲜明的旅游形象；二是在表现方式上的更新，使目前的许多景区景点面貌脱胎换骨。第18条 功能型旅游产品开发1娱乐旅游产品：以石景山游乐园为重点，提高娱乐旅游产品的科技含量和人性化特征，加快娱乐旅游产品的更新换代，跟踪或领导时代潮流。2佛教文化旅游产品：以西山八大处佛教文化旅游区为重点，挖掘佛教文化的内涵，通过宗教法事活动和宗教地位等级的宣传，将其

15、发展成为石景山区的龙头产品。3节庆文化旅游产品：以现有的旅游节庆文化活动为基础，提炼出精品节庆文化活动，从而聚集人气，提高石景山区的旅游知名度。4墓葬文化旅游产品：以八宝山革命公墓、田义墓为基础，挖掘墓葬文化的内涵，引申、演绎为“人生之旅”社会历史文化园区，使其成为石景山区众多旅游产品中的亮点。5产业观光旅游产品：石景山区有闻名全国的首钢集团，作为产业旅游示范点应予以适度发展。6主题公园旅游产品：在现有主题型公园的基础上，提高品位与质量，并强化各自的特色，形成大体量、大含量、高科技的特色化、民族化与国际化的主题公园。7都市观光旅游产品：利用石景山区的历史、文化、产业、城市景观、自然景观等，发展

16、石景山区的都市观光旅游产品。8休闲购物旅游产品：依托石景山区城市功能的旅游化，并与娱乐活动相结合来发展休闲购物旅游产品。9生态旅游产品：重点是生态环境敏感的天泰山地区，旅游开发过程中应注意自身环境本底和资源特点，务实求真，不流于概念和形式。第19条 线路型旅游产品开发1 区际游线组织近期休闲健身游：香山（海淀区）八大处（石景山区）妙峰山（门头沟）。中远期：八大处、法海寺、承恩寺（石景山区）潭柘寺、戒台寺（门头沟区）云居寺（房山区）古刹游线；以永定河文化为背景，将石景山区与门头沟区、丰台区、大兴旅游开发紧密联系在一起的永定河溯源游。2区内游线组织 社区文化旅游线路：北京国际雕塑公园石景山广场松林

17、公园古城公园石景山小雕塑公园四海水上公园。 康体娱乐购物旅游线路：老山自行车馆石景山体育中心石景山游乐园沃尔玛购物中心首钢篮球中心希望公园北京射击场馆。 特色历史文化旅游线路：西山八大处佛教文化旅游区法海寺田义墓第四纪冰川陈列馆承恩寺模式口历史古镇。 现代产业观光旅游线路：首钢工业园区衙门口都市绿洲。 绿色生态旅游线路：西山八大处佛教文化旅游区南马场水库万善桥双泉寺天泰山慈善寺宗教寺庙园林善佛寺黑石头乡村度假驿站模式口历史古镇。第五章 旅游发展空间布局第20条 旅游发展总体格局两核、四区、两个旅游环线1两核：石景山游乐园、西山八大处。2四区：两主两辅。两个主要旅游区为东部现代休闲娱乐旅游区，中

18、部西山山前带的西山特色文化旅游区；两个辅助旅游区为南部综合旅游区，西北部的绿色生态旅游区。3两个旅游环线：西山山前特色历史文化旅游线路与北部绿色生态旅游线路组成了北环形游线，康体娱乐购物旅游线路与现代产业观光游线组成了南环形游线，两条环形游线在模式口历史古镇形成结点，最终将四大旅游功能区联系在一起。第21条 具体功能分区1东部现代休闲娱乐旅游区将休闲娱乐、休闲购物、休闲体育等功能集于一体，使不同设施的功能组合，构筑多功能的娱乐、休闲、购物中心，最终建设成为以现代高科技为支撑的现代休闲娱乐旅游区，成为北京市现代休闲娱乐的中心区。2西山特色文化旅游区以西山八大处佛教文化旅游区和模式口历史古镇为龙头

19、项目，发展包括休闲、观光、宗教、科普旅游在内的特色文化旅游产品系列，展现石景山区的佛教文化、历史商贸文化韵味。3南部综合旅游区结合首钢调整与永定河改造，开发为综合旅游区，包括产业综合服务区、休闲度假服务区。会聚国内外会展、旅游交通、旅行社、现代娱乐企业、旅游管理集团以及综合旅游服务企业，形成北京旅游产业的支持中心。4绿色生态旅游区以自然、生态、宗教文化为特点，发展包括休闲度假、生态观光在内的休闲旅游产品系列，展现石景山区作为北京市城区与郊区过渡地段的特色，打造石景山区旅游的后续发展区域。第22条 旅游项目布局思路（表2）表2 石景山区旅游项目布局旅游产品系列所属旅游功能区旅游项目主要景区景点现

20、代休闲旅游东部现代休闲娱乐旅游区北京现代娱乐中心石景山游乐园(室内主题乐园、北京之星、冒险岛等)现代休闲旅游东部现代休闲娱乐旅游区北京国际雕塑公园现代休闲旅游东部现代休闲娱乐旅游区希望公园（鑫仕源度假村）现代休闲旅游东部现代休闲娱乐旅游区西五环休闲体育大世界首钢篮球中心、北京射击场馆、石景山体育中心、老山自行车馆现代休闲旅游东部现代休闲娱乐旅游区休闲购物项目时代购物广场（TSM）、华联等特色文化旅游东部现代休闲娱乐旅游区八宝山国家公墓特色文化旅游西山特色文化旅游区西山八大处佛教文化旅游区八大处公园特色文化旅游西山特色文化旅游区模式口历史古镇法海寺、冰川馆、承恩寺、田义墓等现代休闲旅游南部综合旅

21、游区衙门口都市绿洲现代休闲旅游南部综合旅游区首钢工业园区北京现代产业支持中心现代休闲旅游南部综合旅游区永定河滨河游憩带现代休闲旅游绿色生态旅游区天泰山生态旅游区黑石头乡村度假驿站、慈善寺宗教寺庙园林、翠微山休闲度假中心等第六章 旅游项目规划第23条 西山八大处佛教文化旅游区1发展目标将八大处作为石景山区重点旅游资源进行思路调整和提升性开发，使之成为石景山区的龙头旅游产品，北京市的重点旅游区，国家级精品旅游区；以圣物观光和佛教朝拜为主的，兼具文化旅游、观光游览、休闲健身的，具有极高地位的佛教文化旅游区。2市场定位国内和海外宗教旅游者；北京市民的休闲观光旅游者。3策划思路突出宗教主题。重新定位八大

22、处的旅游形象主题，改变大众化公园的发展思路，逐步搬迁公园内的娱乐项目，恢复宗教旅游区的环境氛围，突出宗教内涵，挖掘宗教文化资源，重建八大处在历史上作为重要的宗教场所的文化地位，建设成为北京市知名的宗教旅游场所。宗教资源的价值主要体现于宗教资源本身等级和宗教地位。八大处宗教资源等级极高，并且具有垄断性，对佛教徒吸引力巨大，因此景区开发建设重点应紧紧围绕宗教资源的开发、宗教氛围的营造、宗教活动的开展、宗教产品的建设来进行，将本区打造成为一个以佛教圣物朝拜、佛教寺院观光为主要内容的典型的宗教旅游区，尽可能少的将其他功能、活动和设施引入到景区中，以免冲淡宗教氛围，模糊宗教旅游区形象。神圣、神秘宗教寺院

23、的环境营造。突出宗教寺庙本身所固有的“幽、静、深”三大特点，大力营造神秘的宗教文化氛围。尽量减少某些非宗教文化的娱乐项目，保留宗教活动和相应的风水环境，恢复八大处的历史文化声誉。为改变目前的开发状况，可深入挖掘这里的佛教文化并探索其与养生、健身等人生主题的有机关联，构建信徒和游客参与的旅游项目，将是一个实际的创意。寺院的恢复性建设。包括长安寺、大悲寺等寺院的恢复性建设，强化宗教景观。宗教资源的多样化开发。发挥佛教艺术的功能，由佛教象征图案、浮雕、塑像，引发入寺参拜者能体会佛经的思想内涵。与宗教部门协商，通过举办特色宗教活动，增加宗教氛围。景观的改造与提升。在重点开发八大处宗教旅游产品的同时要注

24、意与其周边环境景观密切配合，保护生态环境。利用后山的山势地形和植被景观改造，建设红叶观赏区，与香山公园共同构成京西红叶区，增强八大处的景观价值；在游步道上适当建设一些小体量、隐蔽性好的游憩设施，以增强其游憩功能。沟通八大处与香山公园的步行通道，与香山公园形成环型线路，接纳香山公园的部分游客，并逐步与香山公园旅游区实现对接。第24条 石景山游乐园1发展目标亚洲领先、世界一流的游乐园。2市场定位青少年学生和中青年白领阶层，以及现代三口之家的旅游者。3策划思路以石景山游乐园的提升与扩建为基础，整合周边资源，打造大型现代休闲娱乐的时代先锋。石景山游乐园自身的提升。将原八角公园、松林公园作为扩建用地，加

25、快娱乐项目的更新换代，体现“高科技、求新、求异、惊险、刺激、大众性”等现代娱乐项目的新潮流、新理念。近期加快东区“室内主题乐园”、西区“北京之星”巨型观览车（高208米）两大经济支撑点项目的建设。结合数码娱乐产业基地发展规划，利用京燕饭店东侧三角用地建设成以数码游戏网络技术支持平台为核心的数码娱乐大厦，使其成为数码基地的娱乐技术转化、展示场所和现代化数码娱乐体验和竞技中心。体制转变与理念创新。对石景山游乐园进行股份制改造和按现代企业制度进行机制转变，引进包括环球嘉年华、迪斯尼等国外娱乐类巨头的经营理念，打造中国娱乐业的旗舰。参照shoppingmall的某些设计理念与经营模式，结合石景山区的自

26、身特点，将石景山游乐园与沃尔玛购物中心、东方家园、首钢篮球中心、石景山体育中心、老山自行车馆、乡村马术俱乐部、松林公园组成融休闲娱乐、休闲购物与休闲体育于一体的超大型“综合休闲中心”(石景山式shoppingmall，leisure center)，或称“综合休闲区”。 以改制后的石景山游乐园为控股单位，将“综合休闲中心”内的旅游业务进行整合与协调，形成大型旅游联合企业。处理好综合休闲中心区内被铁路、城市干道及快速路切割的交通问题。首先处理好五环路与游乐园及老山自行车馆的入口交通；其次是处理好石景山路及八角东路与进入园区车行交通的关系。通过空间交通及人行交通将游乐园、老山自行车馆、松林公园及石

27、景山体育中心组成既相互独立又相互联系的一个整体。游憩设施与旅游通道建设。以扩建后的石景山游乐园为核心，在沃尔玛购物中心、东方家园之间的停车场与部分绿地改造和增设游憩设施；将综合休闲中心的各组成部分通过“防晒、防风、防雨、美观便捷”的旅游通道建设将其连接起来。整合综合休闲中心内的餐饮、娱乐设施和住宿设施，与石景山游乐园形成要素配套。第25条 北京国际雕塑公园1发展目标石景山区雕塑艺术展示与休闲游憩公园，国家4A级旅游区。2市场定位休闲与文化观光旅游者。3策划思路南区主要作为主题公园的主体部分，突出雕塑主题；北区作为公园发展的弹性用地，可以策划为西部旅游休闲文化中心，提供旅游活动的场地。总体思路：

28、突出雕塑主题，形成展示系列，提升展示效果，丰富旅游内容，策划旅游活动，延伸旅游服务。突出雕塑主题。建议本公园 “国际”档次与品牌不变，但主题是艺术。雕塑作品展示系列：世界艺术名人展示系列(选取最具感染力的世界艺术名人造型雕塑)；世界艺术作品展示系列(将名雕塑、名画、名作等用雕塑作品表现出来)；世界艺术发展史主题小品雕塑游步道。提升展示效果，实现展示作品的精品化，展示手段的艺术化，展示区域的景观化，展示序列的主题化，尤其要重视大体量、震撼性的主题雕塑作品的创作与布局。丰富旅游内容。以雕塑为主景，大片草坪为背景，音乐、灯光、水景喷泉相结合的主题演绎，将艺术、人生熔化为雅俗共赏的文化休闲旅游精品。策

29、划旅游活动。在国际雕塑公园策划参与性的大型旅游系列活动。旅游要素配套。要根据公园的发展情况与游客旅游行为需求，配套建设购物、餐饮与游客中心等配套服务设施。第26条 希望公园 (鑫仕源度假村)1发展目标建设成为园林式酒店，石景山区的新休闲旅游区。2市场定位会议旅游者、北京市白领阶层的休闲度假旅游者。3策划思路以希望公园的改造为契机，整合周边大江南花园酒店、西部唐人街特色餐馆、闲置别墅、村落、水渠、绿地等，并与北京射击场馆周边的休闲体育设施联系，建设成为北京市档次较高的园林式休闲度假区，主要面向北京市高消费能力的游客群体。结合八大处路、西黄村的改造，提升周边环境。第27条 西五环休闲体育大世界1发

30、展目标北京的休闲体育中心。2市场定位白领阶层、国家公务员等旅游者。3策划思路将五大体育场馆资源整合，统一推出“休闲体育大世界”的概念，使之成为京西交通最便捷、最具特色的休闲体育地带。石景山体育中心的改造与提升。该中心主要作为休闲体育旅游项目，包括现有场馆的改造利用与龙洋海水游泳馆的建设，同时进行配套服务建设。首钢篮球中心的提升。在保持竞技体育特色的基础上，大力开展大众化休闲体育及少量娱乐项目。以首钢篮球中心和已经改造好的首钢工学院田径场为基础，形成一个“中国篮球城”；加大体育产品开发力度，树立首钢体育品牌；利用各种体育健身赛事进行宣传，逐步扩大服务范围。北京射击场馆和老山自行车馆。作为2008

31、年奥运会的专项场馆，在发展竞技体育的同时，努力发展休闲体育，重点策划特色休闲体育项目，丰富休闲体育内容，提高场馆的利用率。北京万商大厦健身中心的建设。该中心主要作为休闲健身旅游项目，以健身娱乐与康体娱乐为目标，倡导健康生活新概念，推进全民健身运动，主要面向中高层次的消费群体。第28条 休闲购物项目1发展目标北京西部的休闲购物中心。2市场定位北京西部的消费者和休闲旅游者。3策划思路总体定位：应发展特色化、高档化、休闲化的休闲购物中心。以休闲为动力，特色为卖点，并与旅游、体育、休闲产业紧密结合。石景山区的商业网点要形成各具特色的购物中心。第29条 模式口历史古镇1发展目标北京市的历史文化古镇。2市

32、场定位对北京历史文化感兴趣的旅游者。3策划思路历史古镇整体景观与环境意境的恢复。规划应在挖掘与历史上骆驼驿站相关的传奇故事的基础上，突出京西古道历史上驿站和商业服务业功能的展示；通过模式口历史古镇的建筑景观修复，再现京西古道特色商市村镇的意境，形成与北京其他历史文化街区不同的旅游意境。重点历史文化载体的修复与展示。建设宗教文化旅游景点系列，包括法海寺与承恩寺的修复性建设、宦官文化的挖掘等。以历史古镇保护和旅游利用为重点的功能调整。规划将富余人口外迁至历史古镇外，结合危旧房改造，以老舍名著骆驼祥子为历史背景，以驼铃古道为主题，对古镇历史文化内涵进行恢复性建设；突出街巷景观兼具北京市老街巷和乡村村

33、落的景观特征；街巷特色老店铺和特色民居的维护和过街牌楼的恢复性重建；将承恩寺以西大约1000米的街区变为景观步行街，并逐步改变道路路面景观；采取从景点到整个古镇分段开发方式，将宗教旅游、特色文化旅游、特色街巷旅游进行整体包装和开发。历史古镇特色的强化。将模式口历史古镇纳入北部的西山国家森林公园景区范围，构筑具有乡村特色的古镇景观，形成不同于北京其他历史古镇的景观特色。在历史古镇周边划定合理的建设控制地带，保持历史古镇开阔的绿色景观空间格局，形成象征“京西古道”城市边缘的景观特征。游线组织。在街区北侧，沿永定河引水渠、模式口小学和田义墓北侧建设游览道路，形成沟通承恩寺、法海寺和田义墓北侧，以及森

34、林公园的游览线，形成一个景点之间有便捷游览线路联系的完整游览区。旅游环境。在古镇的外围入口处分散建设停车场，禁止大型车辆的进入，游客采取步行的方式进行游览。监督开发模式。历史古镇开发利用可采取经营权转让，但其投资经营要在政府职能机构的监督和科学指导下进行。以法海寺的旅游利用为突破口，带动模式口历史古镇的整体开发。第30条 八宝山国家公墓1发展目标国家公墓，爱国主义教育基地，独一无二的特色文化旅游地。2市场定位国内外对人物传记和中国社会历史感兴趣的专项旅游者。3策划思路总体思路。将八宝山国家公墓从一般的凭吊陵园区转化为对名人或特殊人物“一生”传记的纪念园区和参观学习园区，以及众多人物组成的社会历

35、史大观园区。景点提升。通过对重要人物墓地相结合的雕塑、墓碑、绿化与小环境的设计，八宝山公墓整体环境与景观的设计，变目前的纯公墓为“艺术”、“景观”与特殊主题相结合的精品区。配套建设。围绕国家公墓和特色文化旅游地的发展目标，依据其特殊旅游产品与旅游活动特点，进行旅游服务设施的配套建设。第31条 衙门口都市绿洲1发展目标北京西部以温泉和绿色生态为特色的休闲度假区。2市场定位北京白领阶层和家庭旅游者群体。3策划思路总体思路：重点放在温泉资源的开发利用、整体服务设施建设及绿色环境营造的整体开发等方面展开，使衙门口都市绿洲成为一处内涵丰富、形式多样、旅游功能齐全的休闲度假区。绿色环境营造。以创造生态环境

36、为基础，按绿色休闲区模式运作，将其建设成集温泉养生、休闲娱乐、绿色餐饮等于一体的休闲度假旅游区。为保证绿化隔离地区的生态功能，在创造植物群落多样性原则的基础上，适当设计一些生物景观，充分展示多色彩、多层次的园林景观特色。绿色餐饮环境营造。在旅游区内建设大空间（大会堂式）园艺式“室内绿色餐饮环境美食宫”，通过美食宫分隔成不同菜系的美食区。营造具有野餐式氛围，高档酒店品质的美味佳肴的特色美食与环境。大量参与性休闲项目。建设各类室内外参与性休闲项目，结合盆景制作、嫁接与育苗、茶艺等园艺性技术类参与项目的策划，丰富度假区旅游内容。第32条 首钢工业园区方案一：首钢工业游方案利用“钢铁是怎样炼成的？”的

37、特色卖点，发展工业游。参观钢铁生产流程和现代化的工艺技术水平。利用园区内自然与人文环境开展“绿色首钢系列文化游”，为首钢工业游增加文化内涵。策划设计一个钢铁展览馆，将我国与世界钢铁文化在此重点展示。开发首钢纪念品旅游商品。方案二：若首钢搬迁后，开发为旅游综合服务区。功能定位：北京旅游产业支持中心。策划思路。首钢搬迁后的用地主要作为旅游产业综合服务用地，部分作为休闲娱乐用地，部分作为休闲体育用地；并结合永定河的改造与美化工程，形成永定河滨河游憩带。空间结构。“一核一带”的空间结构，“一核”即是以石景山为标志和中心，布局休闲体育与娱乐项目组群；“一带”即是以永定河为轴带的游憩活动带。项目设计。北京

38、旅游产业支持中心的建设要根据国际旅游业发展趋势，结合首钢调整与永定河改造，创造各种有利的服务条件，为国内外知名旅游企业特别是旅行社提供全面超前的具有行业特点的独特设施和各项配套服务，会聚国内外会展、旅游交通、旅行社、现代娱乐、旅游管理集团以及综合旅游服务公司的入住，同时吸引相关机构入住，如金融、法律、网络服务、咨询机构及策划机构等服务企业，构建完整的旅游产业支持体系，形成北京旅游产业支持中心。全国主要旅游产品（景区点）的实时展示与服务中心。利用现代信息技术，为全国著名景区（旅游景品）提供在首都的展示窗口；通过网络或现场服务，为国内外游客提供及时个性化服务。整个中心是以高度信息化为基础的旅游服务

39、集成体。休闲娱乐项目建设：以石景山为中心，建设多种休闲娱乐设施，美容美体与健康项目，策划丰富的游憩活动项目。第33条 天泰山生态旅游区1慈善寺宗教寺庙园林建设成宗教文化与自然生态景观协调交融的宗教寺庙园林景区。主要面向北京及周边客源。寺庙园林主要包括四部分：宗教活动部分、生活供应部分、门景区部分、园林游览部分。近期主要建设和改造内容包括：扩充冯玉祥将军事迹展室；扩展碑林；建设寺内的接待服务设施；旅游道路系统建设；进行景区内的标识系统建设；进行景区内生态环境保护工程建设，包括防火工程、垃圾收集和处理工程等。2黑石头乡村度假驿站选址在黑石头村。以乡村风格的小型度假村为主，服务对象面向白领阶层，提供

40、具有乡野情调的餐饮、住宿服务。建设黑石头乡村度假功能的接待区，支持和引导农户发展乡村旅游住宿接待设施，指导农户采用合作化、标准化、市场化、网络化的经营模式进行经营。设置休闲娱乐项目。以果园为基础，建立特色果品采摘观赏项目。建设“农耕超市”。建设集农产品生产、加工、包装以及休闲、娱乐、餐饮、度假为一体的乡野式农耕超市。特色动物和植物养殖园。主要进行具有经济价值和观赏的特色动物养殖以及绿色蔬菜种植，作为山珍野味特色餐饮原料供应基地和观赏区。3翠微山休闲度假中心选址在陈家沟南马场水库附近。以南马场水库为起点，以翠微山峰为终点，以防火道为通道，根据地形特点进行立体开发，建设成为一个融旅游、休闲、度假、

41、娱乐、运动为一体的服务中心。休闲度假中心由二大部份组成：一部分以度假为主，建有体现当地特色的小型别墅，并配有较高档次的服务设施；另一部分以运动、休闲、娱乐为主要内容，建有娱乐中心、餐饮中心、室外活动中心等。4天泰山登山健身活动项目开辟几条健身登山道路，贯通八大处法海寺慈善寺香山登山健身道路，形成西山主要景区景点间的绿色健身游步道。第34条 永定河滨河游憩带永定河开发利用以改善生态环境为前提，注重历史文脉的延续性，使其逐步建成优美、舒适，人与自然相和谐、环境和经济相协调的绿色生态游憩带。将永定河与其引水渠系统规划，整合河（渠）流域生态系统，构建石景山区的生态水文化环境；并与北部天泰山地区的山地生

42、态文化环境共同构成石景山区的大生态环境；联动门头沟、海淀乃至延庆的水环境资源与山地资源，从整体上构建西山大生态环境圈，成为首都西部绿色生态屏障的重要组成部分，也成为北京市外沿绿色空间的重要生态带。结合门头沟区永定河综合治理工程，在满足防洪要求的前提下，疏浚区内河道，引流上游蓄水，形成水面景观；加强滨河路的景观建设，种植滨河景观植物，形成滨河绿化带；开辟集中绿地，建设游憩设施；开辟滨河步行道，最终把永定河及其沿线地区整治成水质清洁、绿树成荫、环境优美的滨河游憩带。结合永定河的历史文化，恢复一些历史文化古迹，体现永定河文化气息。将永定河沿线首钢区段列为重点治理地段，统一管理、严格控制；同时结合首钢

43、改造，综合开发利用石景山的地标与其历史文化，形成该游憩带的核心景区。第35条 旅游节庆活动策划1中国园林茶文化节将“中国园林茶文化节”作为石景山区春季节庆活动的主体，在每年的45月间举办。将“中国园林茶文化节”活动由八大处扩展到北京国际雕塑公园、法海寺、慈善寺等景区(点)，成为国家级文化旅游活动。主要面向大众群体，提高覆盖面，部分面向专项旅游者，以提升文化节的专业影响力。充分利用首都文化中心地位，突出国茶的文化展示与交流，使此项活动成为国内以及海外茶文化交流的重要载体。加强和茶叶界合作。要凸显茶文化和园林环境的结合。利用八大处、北京国际雕塑公园、法海寺、慈善寺等处的自然背景与园林环境，营造茶文

44、化的特色氛围。结合“中国园林茶文化节”契机，举办“世界佛教文化节”，以西山八大处、法海寺、慈善寺等佛教寺院为活动主办地。2北京西部“狂欢之夏”以石景山游乐园和北京西部旅游文化中心作为主要娱乐场所，每年78月举办大众化，特别是青少年参与的狂欢活动，使石景山区成为北京西部的夏日狂欢中心。整合现代机械娱乐设施，追踪现代娱乐国际潮流，策划创意新颖、独特，富有刺激性和挑战性的娱乐活动。以石景山游乐园、石景山雕塑园为核心活动地，举办“数码娱乐国际文化节”，并逐步形成“电子游艺”、“网络游戏”、“数字电影”、“动漫娱乐”四大板块系列。举办“世界青年街舞赛”和“迷迪音乐节”，以北京国际雕塑公园为主要比赛场地。

45、3北京石景山重阳登高节将于每年9月底至10月中旬举办，应深入挖掘重阳传统文化内涵，并注入现代艺术、体育等元素，使之成为北京秋日最引人的旅游休闲活动。延续八大处公园的重阳游山会，面向大众消费群体，尤其是中老年群体。策划登山、健身、保健等运动休闲项目，并提供医疗、保健咨询等；与佛教文化结合；增加文艺、曲艺表演比赛等项目。以2008年奥运会为契机，结合石景山区西五环休闲体育大世界项目，在区内的各大体育场馆、健身场馆策划各类休闲体育、休闲健身活动。在北京国际雕塑公园举办“中国石景山国际雕塑展”，布置雕塑展览。举办“大学生爱情主题音乐会”，以北京国际雕塑公园为主要活动地。策划“人文奥运石景山艺术节”。结合北京市奥运契机，展现人文奥运精神，以石景山区的模式口地区为主要主办地，通过对该地区法海寺、田义墓、过街楼以及驼铃古道的恢复展示与讲解，展现本地区的佛教文化、宦官文化、墓葬文化、古代交通商贸文化等文化。通过对一些民间手工技艺的现场重现、古代驿道场