环境影响评价报告公示：普宁市流沙人民公园改造工程普宁市城市管理局普宁市流沙新环评报告.doc

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1、报告表编号 2016 年编号 建设项目环境影响报告表项目名称：普宁市流沙人民公园改造工程 建设单位（盖章）： 普宁市城市管理局 编制日期： 2016年9月 国家环境保护总局制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距

2、厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复建设项目基本情况项目名称普宁市流沙人民公园改造工程建设单位普宁市城市管理局法人代表黄伟文联系人周春敏通讯地址广东省普宁市流沙西街道赤华南路东侧联系电话13925619883传 真邮政编码515300建设地点广东省普宁市流沙新河东侧流沙大道南侧立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别

3、及代码N785 公园和游览景区管理占地面积(平方米)约30000绿化面积(平方米)约18000总投资(万元)950其中:环保投资(万元)28.5环保投资占总投资比例3%评价经费(万元)预期投产日期2017年7月工程内容及概要：一、项目由来2016 年是“十三五”规划开局之年,根据十三五规划纲要的要求，要建设和谐宜居城市，转变城市发展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不断提升城市环境质量、居民生活质量和城市竞争力，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的城市。根据资源环境承载力调节城市规模，实行绿色规划、设计、施工标准，实施生态廊道建设和生态系统修复工程，建设绿色城市，提高城市开放度

4、和包容性，加强文化和自然遗产保护，延续历史文脉，建设人文城市。普宁市流沙人民公园始建于 1958 年，位于普宁市流沙新河东侧流沙大道南侧。园中设革命烈士纪念碑，配建革命文物和革命烈士遗物陈列馆“红宫”。期间，虽经小修缮，但因园区布局不合理，设施不健全，且大部分现有设施陈旧破损，广大市民、市政府委员、老同志对公园的修缮反响强烈。为丰富城市内涵，提升城市品味，使人民公园成为市民休闲、健身、观光的好去处，近年来，市委市政府高度重视人民公园的整治工作，并把人民公园整治列为2016 年十件民生实事之一。为确保把这项民生实事落实到实处，普宁市城市管理局拟于近期着手对公园进行一次较全面的改造。普宁市流沙人民

5、公园是普宁市的一处城市公园，占地面积约 30000 多平方米，项目建成后能给本地区的文化、教育、卫生等带来良好的影响，促进本地区居民的生活水平和生活质量的提高，对于提高普宁市市区休闲旅游承载力和服务能力，增强旅游吸引力和市场竞争力，对促进普宁市市区休闲旅游事业发展有着积极而长远的意义。园区内的水、电、通信、卫生等基础设施配套完善，已具备建设的条件。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第33号令）（2015年6月1日起施行）及揭阳市环境保护局审批环境影响评价的建设项目名录（2015年本）的要求。流沙人民公园改造工程建设项目，按分

6、类管理名录属V社会事业与服务业“169公园（含动物园、植物园、主题公园）”，占地面积约3万多平方米，占地面积未超过40万平方米，需编制建设项目环境影响评价报告表。普宁市城市管理局委托安徽省四维环境工程有限公司编制建设项目环境影响报告表。接受委托后即组织进行现场勘查、相关资料收集及其他相关工作，最终完成了本报告表的编制。二、建设项目概况及建设规模1、项目投资及资金来源普宁市流沙人民公园改造工程建设所需资金由市财政统筹解决，项目总投资约 950 万元，其中环保投资估算为28.5万元。2、工程规模及内容本项目的工程及主要改造内容包括：改造公园二个出入口大门，并增设二个入园小广场、纪念碑小广场；完善园

7、内道路；改造完善园内排水系统；补植、完善园内绿化；增设部分园内景观及其配套设施；改造园内照明设施。 改造公园二个出入口大门并增设二个入园小广场、纪念碑小广场两个入园小广场和纪念碑小广场改造后面积约为4500 m2。入园小广场作为人们的活动空间，应实施园林景观及绿化工程，展现良好景观环境，给游客进入景区的良好印象。广场道路主要分为人行道和汽车通道。广场沿规划道路设有出入口，人行道为绿地内供游人行走的游览路径，有花径、林荫小道、栈桥等，路面可铺设石板、卵石或其它天然材料；铺装的设置主要集中在广场出入口、休闲场地。项目在改造的过程当中，会对原有生态植被造成一定的破坏，但随着小广场的建成，园内绿化会相

8、应完善，所以不会对生态环境造成很大的影响。完善园内道路园内道路设计主要有景观道路、次级园路、三级园路等的修缮。景观道路：主要公园步行道路。是园区内消防道路，也是园内主要景点之间连接的道路；次级园路：主要为景观片区内连接各景点、景点内的道路。尽可能形成环线道路，并依原地貌起伏，原则上不改变原地形、地貌；三级园路：主要为景观片区内连接主要步道和次级园路的道路。园内景观道路主要为步行道路，修建面积较小，虽然修建时会对景观生态造成一定的影响，但是随着道路的建成，周围景观得到及时的修复。完善排水系统在修缮公园前，园内的排水排系统不完善，导致下雨容易产生积水甚至造成排水系统的瘫痪，因此，本次会对园内的排水

9、系统进行全面的修整，防止下雨时产生积水以及出现的各项问题。补植、完善园内绿化；增设部分园内景观及其配套设施；绿化：完善园内绿化面积约为约15000 m2，种植植物主要选用当地乡土植物，既能够形成具有本土特色的植物景观，又能够节省养护管理成本。对道路施工造成的地表裸露全面实施恢复性绿化；对便道沿线实施景观绿化，栽植行道树，沿线布置一定的绿化景观小品；休憩平台及设施：道路沿线应设置休憩平台、简易休憩亭、休憩座椅或其它服务设施；配套设施，包括路标、电话、广播、报警监视设施等。项目改造前主要技术指标详见表1、项目改造内容技术指标详见表2。 表1 普宁市流沙人民公园改造前主要技术指标序号内容单位规模（面

10、积、数量）1革命英雄纪念碑m2约5002红宫m2约2000 3绿地m2约150004种植区m2约50005广场m2约45006道路及空地m2约3000表2 普宁市流沙人民公园改造工程序号内容单位规模（面积、数量）1改造两个出入口大门/2两个入园小广场m2约25003纪念碑小广场m2约30004完善园内道路景观道路m长600m，宽5m次级道路m长710 m，宽3 m三级道路m长520 m，宽3 m5完善排水系统/铺设绿化专用埋地式快速接头洒水栓的喷灌系统6补植、完善园内绿化m2约150007园内照明设施盏804、项目选址及总体布局普宁市流沙人民公园改造工程项目位于普宁市流沙新河东侧流沙大道南侧，

11、其地理位置为东经11543101162102，北纬230540233148之间。项目的东面有有普宁市城南派出所（约10m）、普宁市第二中学（约140m）、普宁广播电视大学（约100m）和普宁教育局(约120m)；南面相邻为居民区；西面相邻为流沙新河，约110m处为普宁市财政局以及50m处为金叶大厦；北面边界为流沙大道，约40m处为中华新城，120m处为“八一”南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址。详见项目地理位置图（附图1）、项目四置图（附图2）及项目平面图（附图3）。5、劳动定员本项目聘有绿化及卫生工作人员25人，每天工作8小时，不在园区内就餐，在园区内住宿。6、配套工程供电本项目年用电量

12、约为1.577万度，项目用电由市政电网供给。给排水供水工程：本项目主要用水为绿化用水、生活用水等。本工程给水系统采用绿化专用埋地式快速接头洒水栓的喷灌系统。排水工程：项目废水主要来自园内工作人员的生活污水，以及降雨冲刷路面产生的路面径流。对于公园内工作人员产生的生活污水采用三级化粪池预处理达标后排入市政污水管网。室外雨水系统采用有组织及自然排放相结合的方式，雨水经雨水口、排水沟由室外雨水管汇集至就近的雨水检查井。7、实施计划普宁市流沙人民公园改造工程计划于2016年9月开工，2017年7月竣工。工程建设周期为10个月。8、产业政策相符性分析根据国务院发布的产业结构调整指导目录(2011 年本)

13、（国发2011第 9 号），及其 2013 年修正版（国发2013第 21 号），及广东省 2008 年 1 月通过、颁布的广东省产业结构调整指导目录（2007年本）和广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本），本项目不属于规定的限制及淘汰类产业项目。根据促进产业结构调整暂行规定第十三条，本项目属于鼓励类（第二十二 城市基础设施及房地产中第 13 项 城镇园林绿化及生态小区建设），符合国家和地方相关产业政策。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：普宁市流沙人民公园改造工程位于普宁市流沙新河东侧流沙大道南侧。流沙人民公园创建于1958年，初建时称烈士陵园，由于历史遗留原因，无法获得公园

14、改造前的环评。公园内具有革命烈士陵园、红宫等重要文物，并设5m碑座及围栏对文物进行保护。由于公园历史悠久，及人们生活水平提高，园内景观面貌已不符现代园林城市发展，年久失修，局部设施不完善，所以进行修缮。公园在改造前的污染源主要来自于游客游玩噪音、水泵运行噪音、固废和园内工作人员的生活垃圾等。但公园的排水系统不完善，雨季容易造成雨水在园中的堆积，影响观赏，并且也造成了一定的负面影响。由于园内噪音没有合理的降噪减噪的措施，造成公园内噪音长时间对周围居民产生不良影响。公园内的绿化面积少、景观的不连续性，也在一定程度上影响了公园的整体协调性。项目的东面有普宁市城南派出所（约10m）、普宁市第二中学（约

15、140m）、普宁广播电视大学（约100m）和普宁市教育局(约120m)；南面相邻为居民区；西面相邻为流沙新河，110m处为普宁市财政局以及50m处为金叶大厦；北面边界为流沙大道，约40米处为中华新城，120m处为“八一”南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址。详见项目地理位置图（附图1）、项目周边四置图（附图2）及项目平面图（附图3）。公园北面为流沙大道，其余方位附近主要以居民、行政办公、学校和公路为主。污染源主要来自居民、行政办公及学校师生所产生的生活污水、生活垃圾以及道路车辆产生的噪声及尾气等。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多

16、样性等）：1、地理位置普宁市位于广东省东南部、潮汕平原西缘，东毗汕头市潮南区，南邻惠来县，西南连陆丰市、陆河县，西北接揭西县，东北界榕城区。在东经11543101162102，北纬230540233148之间。北回归线从市境北部通过。属南亚热带季风气候。厦深高速铁路、普惠高速公路、揭普高速公路、国道324线、省道236线、省道238在市区交汇。市区距广州市400公里、深圳市300公里、汕头市金平区60公里、揭阳榕城区40公里。境内主要榕江、练江、龙江三大河流。2、气候气象普宁市地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候。据普宁市气象台近40年的统计资料表明，多年平均气温21.5，极端最低气温-

17、0.2，极端最高气温38.1。多年平均日照1916.7小时，年最多日照2299.0小时，年最少日照1607.3小时。夏季长达半年以上，一般在4月份开始，到10月中旬方见秋意。受海洋性气候影响，夏季气温高而无酷暑，在气温最高的7月，日平均气温28左右，日最高气温35的酷热天数，每年在3天以内。冬季时间短，一般在每年12月到次年1月。这一段时间里，本区受冷空气控制，气温相对较低，但极少有严寒。最冷的1月份，日平均气温仍13。多年平均降雨2097.8mm，年最大降雨3165.4mm，年最小降雨1448.4mm，最大24小时降雨619.0mm，年平均雨日149.8天，四至九月份为雨季。多年平均蒸发量1

18、456.5mm，年最大蒸发量1682.7mm，年最小蒸发量1271.8mm。多年平均相对湿度83%。普宁市风的季节变化明显，全年以偏东气流为主（NESE出现频率占41%），全年平均风速为2.0m/s，全年静风频率达11.6%。夏、秋季常有台风侵袭。3、河流水文普宁市有练江、榕江、龙江三大水系，集水面积榕江占27.7%，练江占31.4%，龙江占40.9%。多年平均径流深1353mm，多年平均径流量21.535亿m3。与本项目有关的河流为练江，其基本情况综述如下：练江发源于大南山五尖峰西南部杨梅坪村，出寒妈水库后入潮汕平原，水流平缓，河槽调蓄能力小，较大的蓄水功能工程较少，径流直接入海。目前该水域

19、主要功能为发电、农业灌溉、排洪及排污。练江全长77.12km，坡降0.89，集水面积1346km2。练江流经普宁市区段称流沙新河，东流入潮阳市，经海门出水闸出南海，在普宁市境内主流长29.8km，集水面积508.13km2。多年平均径流深自东向西在7001400mm之间，全流域多年平均地表水资源量14.03亿m3/a，其中普宁市多年平均径流量为5.874亿m3/a。练江源短流急，支流多达17 条，均匀分布于主流南北，且流向多与主流垂直，形如宽阔叶脉，各支流源流都很短小，一般只有二三十公里。练江河道弯曲如练，原长99km，经裁弯取直，现长72km，河道比降由7.7变为8.90。原有流域而积100

20、km2以上的支流4条，因三坑水下游河段裁直改口，贵屿水与官田水亦囚截流使下段汇成北港水，均已不足100km2。练江中下游土地由海湾冲积和人工围垦而形成，河道弯曲狭窄，加以海潮顶托，洪水宣泄不畅，沿江两岸地势低洼，中游部分地面还低于下游，故练江中下游洪（潮）涝经常成灾。普宁市境内汇入练江的主要支流有北港水、汤坑溪和白马溪。汤坑溪上游有白沙溪水库和汤坑水库，白马溪上游有三坑水库(上下两库串联)。4、流沙新河简介 练江流经普宁市区段称流沙新河，东流入潮阳市，经海门出水闸出南海，在普宁市境内主流长。流沙新河贯穿普宁市区，南起池尾街道，西至金池路，北至燎原街道为界。流沙新河途径广达、德政、纺织、兰花、西

21、园、侨光、南园、白沙陇、西陇、新寨、大扬美、小扬美等多个村域，总流域10.41平方公里，促进了普宁市区的工业发达、商贸活跃。5、地质地貌普宁市地处潮汕平原西缘，处于平原向丘陵、山区过度的地带。普宁市南部为大南山山地，西南部为峨嵋嶂山地和南阳山丘陵，东北部为铁山、洪山的低矮丘陵，中部为宽广平原，在平原与丘陵之间有台地分布。全市诸山为莲花山脉向东南延伸的支脉。地势自西南向东北倾斜。全市以丘陵地貌和平原为主，分别占全市总面积的54.20%和39.50%，丘陵地貌主要分布在其西南部及东部的榕江南岸地区，平原地貌主要为东南部的练江中下游冲积平原。平原区地面高程（黄基）最高为37.0m,最低为7.5m，一

22、般在10.0m左右。西南部最高峰峨嵋峰，海拔980m。普宁市位于东亚新华夏系构造带第二复式隆起带南段的潮汕断陷盆地西缘。丰良-惠来东西向构造体系南带的兵营-惠来东西向构造带，与汤坑-汕头新华夏系构造体系中带的潮安-普宁构造带相交于流沙附近，地质构造复杂。晚近期新构造运动强烈，地壳升降运动明显，温泉发育。普宁市出露地层较少，以新生界第四系陆相沉积最为发育，主要分布于练江平原和榕江平原，分布面积占全市总面积的三分之一。上三迭统砂页岩、下侏罗统煤系和上侏罗同火山碎屑沉积岩零星分布。普宁的岩浆岩以花岗岩类岩石为主。普宁市构造以断裂为主，褶皱构造均为主干断裂的派生构造。断裂以东北组和北西组最为明显，东西

23、向构造常为隐伏构造。在地震分带上属华南地震区泉州-汕头地震带，东北向德泉州-汕头断裂从市境中部通过。普宁市地震基本烈度为八度，属地震设防区。6、地下水特征（1）地下水含水层地区地下水含水层包括潜水含水层和承压含水层。项目所在地地下水类型为松散岩类孔隙水和承压水。孔隙潜水与大气降水及地表水联系密切，赋存于第2土层粉质粘土层中，水量不大；粉质粘土的富水性及透水性弱，为孔隙潜水的赋存层位，并构成区内的隔水层位。承压水赋存于第3层中粗砂中，有一定水量，稳定水位埋深-2.5m。（2）地下水的补给、径流和排泄 由于承压含水层上存在隔水层，不直接与包气带相接，所以承压水在其分布范围内主要通过承压水补给区补给

24、，有少量通过地表水或潜水层的补给。承压水面承压，在压力和重力作用下，由补给区向排泄区流动，形成径流。自然条件下承压水的排泄方式有两种：一种是向下游径流，以泉、渗流等形式泄出地表或流入地表水体，这便是径流排泄；一种是通过侧向排泄补给下游含水层；人类取用地下水时，人工开采便成为第三种排泄方式。区域地下水的主要补给来源为承压水补给区。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：普宁市位于广东省东部偏南、潮汕平原西缘，东毗潮阳市，南邻惠来县，西南连陆丰市、陆河县，西北接揭西县，东北界榕城区。在东经11543101162102,北纬230540233148之间。市境南部距离南海海岸30公里，北

25、回归线从市境北部通过。属南亚热带季风气候。厦深调整铁路、普惠高速公路、揭普高速公路、国道324线、省道S236线、省道238线在市区交汇。（一）行政区划：普宁市全市面积1620km2，全市设17个镇、7个街道办事处、1个乡、3个国营农场；有518个村委会、47个社区居民委员会。区域面积1620.08平方公里，折243.01万亩，其中耕地50.40万亩，占20.74%；山地100.54万亩（指林业用地，不含侨场），占41.37%。（二）人口及经济状况：全市户籍人口 244.46 万人（中国大陆人口第一大县级行政区），其中农业人口 165.24 万人，非农人口 79.22 万人，市区常住人口 63

26、.49万人。主要民族为汉族，因婚姻和工作调动于市定居的少数民族有壮、朝鲜、瑶、黎等28个共400多人；在国内各地经商、工作等约40万人。2015年全市实现地区生产总值597.1亿元，增长8.6%。规模以上工业增加值完成406.7亿元，增长8.3%；社会消费品零售总额完成285.8亿元，增长13.3%；固定资产投资额完成369.2亿元，增长28.0%。纵向看GDP增速稳步上扬，高于全国、全省、全揭阳增速。2015年普宁市地区生产总值逐季增长6.9%、8.3%、8.6%和8.6%，呈稳中有升的态势，全年增速分别较全国、全省、全揭阳高出1.7、0.6和0.6个百分点。产业结构调整优化效果显著，第三产

27、业增长贡献率持续提高。分产业看，第一产业增长4.0%，第二产业增长7.4%，第三产业增长12.3%，产业结构调整为6.1：65.7：28.2，第三产业比重较去年同期提高1.3个百分点。从贡献率来看，第三产业对经济增长贡献率达38.9%，较去年同期提高15.1个百分点，增幅扩大7.3个百分点，拉动GDP增长3.3个百分点，较去年同期提高0.4个百分点。创新驱动促进产业现代化，制造业继续向高端化方向发展。2015年规模以上工业增加值完成406.7亿元，同比增长8.3%。其中，高技术制造业完成增加值54.4亿元，增长17.3%，占规模以上工业比重达到13.4%，比去年同期提高1.6个百分点。消费市场

28、总体运行平稳，区域规模快速增长凸显龙头地位。对比2015年全国、全省、全揭阳社会消费品零售总额增速，普宁分别高出2.2、3.2和0.3个百分点。从揭阳市各县（市、区）社会消费品零售总额绝对值总量来看，普宁所占比重首次超过三分之一，占全揭阳社会消费品零售总额的33.34%，比重较去年同期提高0.09个百分点。投资规模破三百亿大关，商品房销售量快速增长合理去存量。2015年固定资产投资累计完成369.2亿元，增长28.0%，突破三百亿大关，占全揭阳总量27.1%，较去年同期提高0.7个百分点。据统计联网直报平台上报，房地产销售面积24.6万平方米，增长22.9%；销售额8亿元，增长35.8%。财税

29、收入小幅增长，公共财政支出有力，金融支撑能力较好。2015年，全市实现地方公共财政预算收入20.3亿元，增长0.6%，其中税收收入14.1亿元，增长1.1%。全市实现地方公共财政预算支出75.1亿元，增长37.5%，其中用于教育支出累计25.1亿元，占全部支出三分之一以上，切实解决好人民群众关心的教育问题。至2015年底，全市金融机构本外币各项存款余额618.3亿元，比年初增长11.5%，其中住户存款443.6亿元，比年初增长8.7%；各项贷款余额270.2亿元，比年初增长10.4%，其中以非金融企业及机关团体贷款为主，为195.4亿元，比年初增长7.7%，占全部贷款72.3%。五年来，积极稳

30、增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，推动经济发展稳中有进、稳中增效。普宁市的综合实力不断增强，县域经济综合发展力跻身全省第六位，荣获工业百强县称号。（三）交通： 全市公路总里程2093.4公里，其中高速公路56.7公里，国道45.1公里，省道101.1公里，县道189.4公里，乡镇村道1297.1公里，其中普宁大道21.9公里。全面实现市区到乡镇通二级以上水泥公路，全市行政村通机动车，形成以市区为中心，高速公路、国道、省道为主轴，县道为基干，延伸到各乡镇村庄的四通八达交通网络。厦深高速铁路穿境而过并设站普宁，每日有102个班次在普宁站停靠。（四）能源： 全市共有变电站500千伏1座，220千

31、伏4座、110千伏14座、35千伏1座，主变总容量254.41万千伏安；并网小水电130宗，总装机容量52240千瓦，年发电量11400万千瓦时；电网覆盖率达100%。2014年全市供电量36.27亿千瓦时，售电33.56亿千瓦时，其中自发电占3.14%；2014年最高负荷64万千瓦时，最高日供电量1291万千瓦时。（五）通信： 全市有电信、移动、联通电讯公司3家，邮政局1个，开通汽车邮路5条，投递邮路72条，总长4310公里。全市固定电话30.03万门，移动通信用户130.12万户，具有功能较齐全的现代化通信网络。（六）供水： 市内有榕江、练江、龙江三大河流，还有328宗蓄水工程，有效总库容

32、2.25亿立方米。市大中型水厂4座，总制水能力日产35万吨，供应市区及下架山、军埠、占陇等镇以及燎原街道办事处。市莲花山水厂设计制水能力为日产20万吨。（七）市政： 市区规划建成区63.6平方公里，拥有水泥路面长度413.88公里，绿化覆盖面积1959公顷，公共绿地面积1781.18公顷，公园15座，公园绿地面积217.18公顷；路灯约2.7552万盏，大小桥梁45座，排水排污管道390.11公里。建成庄世平博物馆、东埔环岛“铁山兰”城雕、普宁广场、高铁普宁站、流沙大道、普宁大道、中信华府、御景城等一批标志性、高品位的城市景观。按照普宁市城市总体规划（20072020）纲要，城市规划控制区扩大

33、至220平方公里，主城区扩大至70平方公里，至2020年人口规模80多万人。（八）服务 普宁享有相当于地级市的经济管理权限和山区、老区、侨乡等优惠政策。行政服务日趋优良，设立市行政服务中心，金融服务功能齐全，配套有海关、出入境检验检疫等进出口检验机构，形成了洽谈、审批、引进、商务、报关、生产、运输、管理、结汇、核销一条龙服务体系。市委、市政府还制订了关于扶持民营经济发展若干措施、普宁市引进外商生产性投资项目奖励暂行办法、普宁市科技工业园优惠措施等一系列鼓励发展经济的政策措施。(九）社会文明： 普宁是潮汕有名的文化之乡，素有尊师重教的良好风气，人文素质较高。全市有各类学校773所，其中潮汕学院、

34、电视大学分校各1所,职业技术学校3所；普宁二中成为广东省首批、揭阳市第一所国家级示范性普通高中，普宁职校被确定为国家中职教育改革发展示范学校，全市教职工20222人，在校学生48.67万人；扫除青壮年文盲和普及九年制义务教育全面达标。文化设施日臻配套完善，全市均能收听、收看到10套以上的广播、电视节目，被评为“全国广播电视先进县（市）”；有“八一馆”、“方方纪念馆”等一大批爱国主义教育基地，“庄世平博物馆”被评为“中国侨联爱国主义教育基地”和“广东统一战线基地”，市文化馆、图书馆被文化部评为国家一级馆。市区日益净化、绿化、美化，跻身“广东省卫生先进城市”行列。民间文化艺术丰富多彩，被文化部命名

35、为“中国民间文化艺术之乡”；洪阳镇入选广东省历史文化名镇，洪阳德安里、燎原泥沟村被评为“广东省古村落”,虎头埔古窑址申报为省级文物保护单位；普宁英歌、普宁嵌瓷先后入选国家级非物质文化遗产名录，普宁豆酱制作工艺、广东汉乐、贵政山茶叶陶罐制作技艺被定为第三批省级非物质文化遗产名录代表作。普宁是全国体育先进县（市），被命名为“广东省篮球之乡”。全市有卫生机构81个，医院11个，卫生专业技术人员5890人，市人民医院、华侨医院是卫生部评定的“三级甲等医院”。（十）污水处理厂建设情况：普宁市区污水处理厂位于占陇镇定厝寮村，占地105亩，采用A/A/O微曝氧化沟工艺，建设规模为日处理量10万吨/天。其中首

36、期规模为5万吨/日，总投资为2.1亿元。首期工程于2008年11月开工建设，2010年4月完成主体工程竣工。2010年6月，通过揭阳市环保局验收并投入运行。同时，全长9.3公里的集污管网全面贯通，其他相关配套设施也全面竣工。目前，普宁市区污水处理厂日处理污水量为5万吨，出水浓度符合设计要求。二期工程，设计污水处理能力为5万吨/日，工程概算总投资1.09亿元。普宁市委、市政府高度重视普宁市区污水处理厂二期工程的建设，千方百计克服困难，夜以继日加快工程建设，仅用半年多的时间，顺利完成工程建设任务。该工程于2013年5月20日开工建设，于2013年12月16日完成土建工程及设备安装。2013年12月

37、20日开始进水试水，12月28日开始出水，期间对各工艺参数进行控制及调整，28日出水水质经化验室化验、在线监控系统检查，各出水水质指标均符合排放标准，普宁市区污水处理厂二期工程投入使用，其他相关配套设施暂未全面竣工。（十一）普宁文物：普宁市现有5处省级文物，分别为“八一”南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址、大南山革命标语石刻、培风塔、德安里民居群、虎头埔古窑址，以及革命烈士陵园、陂沟小学、什石洋辉祖祠等61处市县级保护文物。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）。项目所在地环境功能属性如表3所示。表3 项目所在地环境功能属性

38、表编号项目内容1水环境功能区最终纳污水体练江执行地表水环境质量标准（GB38382002）V类标准2环境空气质量功能区2类区执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准3声环境功能区北面为4a类，其余为2类执行声环境质量标准（GB3096-2008)中2类、4a类标准4是否农田基本保护区否5是否水库库区否6是否为文物保护区是（革命烈士陵园）7是否城镇污水处理厂集污范围属于市区污水处理厂集污范围一、地面水环境质量现状项目位于普宁市流沙新河东侧流沙大道南侧。公园内的生活污水经三级化粪池预处理达标后通过市政排污管网，进入市区污水处理厂进行深度处理后排入练江。根据普宁市环保监测站2015年3

39、月在对污水处理厂排放口下游（练江下村桥断面）的常规监测结果，主要污染物CODCr（76.6mg/L）、BOD5（12.3 mg/L）、氨氮(8.43mg/L)、DO(0.9 mg/L)指标超过GB（3838-2002）地表水环境质量标准V类水质限值要求，其它水质指标符合GB（3838-2002）地表水环境质量标准V类水质标准的限值；项目西侧为流沙新河，根据广州市建环环境监测有限公司于2016年6月对流沙新河的监测报告，监测结果为pH（7.04），CODCr（40.4mg/L）、BOD5（12.6 mg/L）、氨氮(3.22mg/L)、DO(1.7 mg/L)、SS（81 mg/L）、总磷（0.

40、26 mg/L），其中CODCr、BOD5、氨氮、DO、BOD5指标超过GB（3838-2002）地表水环境质量标准V类水质限值要求，其它水质指标符合GB（3838-2002）地表水环境质量标准V类水质标准的限值。二、环境空气质量现状根据揭阳市环境保护规划(2007-2020)，本项目所在地属环境空气质量二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。据普宁市环境监测站于2015年4月23日-29日对该区域环境质量现状监测报告普环监（测）字2015第(04)181号，该区域环境空气污染物浓度：NO2小时浓度范围为0.0080.058mg/m3，日均浓度为0.0240.0

41、34mg/m3，超标率为0%，检出率为100%；SO2小时浓度范围为0.0070.047mg/m3， 日均浓度为0.0190.027mg/m3,超标率为0%，检出率为100%；PM10日均浓度为0.0290.040mg/m3，超标率为0%，检出率为100%。环境空气各项污染物浓度均未超过环境空气质量标准（GB30952012）二级标准的限值，说明项目所在地目前环境空气质量现状较好。三、声环境质量现状本项目位于普宁市流沙新河东侧流沙大道南侧。根据揭阳市环境保护规划（2007-2020）及声环境质量标准（GB3096-2008）的有关规定，项目区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类、

42、4a类标准。本项目所在区域属于2类、4a类声环境功能区，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准。为了解本项目所在区域声环境质量现状，环评小组于2016年7月1日对本项目边界及环境敏感点的声环境质量进行监测，各测点昼间、夜间统计结果如下表4示：表4 噪声监测结果一览 （单位：Leq(A) dB）测点编号Leq值 dB(A)2016.6.302016.7.1标准昼间夜间昼间夜间公园东边界（N1）56.447.758.148.02类：昼间60；夜间50公园南边界（N2）57.346.457.947.6公园西边界（N3）58.148.356.448.1公园北边界（N4）63

43、.453.264.353.94a类：昼间70；夜间55普宁市第二中学（N5）57.647.955.946.42类：昼间60；夜间50公园南面居民区（N6）59.348.659.148.2普宁市财政局（N7）58.346.457.947.3中华新城（N8）59.849.559.449.1金叶大厦（N9）59.748.658.949.5普宁市教育局（N10）57.645.358.146.6从上述监测数据可以得知，各监测点位噪声值均符合所执行的声环境质量标准（GB12348-2008）2类、4a类标准，说明本项目所在区域声环境质量状况良好。四、地下水环境质量现状根据对照环境影响评价技术导则 地下水环

44、境（HJ 610-2016）地下水环境影响评价行业分类表，确定本项目类别为V社会事业与服务业“169公园，地下水环境影响评价项目类别属于编制报告表IV类。因此，判定其地下水环境影响评价类别为IV类。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016），总则（一般性原则）中规定，IV类项目不开展地下水环境影响评价，因此本项目不开展地下水环境影响评价。五生态环境质量现状项目所在地原本为公园，植被覆盖率高，生物多样性保存较好，生态环境较好。地块自然生态环境总体来说较优，生物多样性丰富。项目所在地块现状植被覆盖率高，水土流失较轻。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：1、地表水环境项目的最

45、终纳污水体为练江，保护级别为地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准；项目周边敏感水体为流沙新河，保护级别为地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准。2、环境空气本项目所在地属环境空气质量二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。3、声环境项目所在地属于2类、4a类声环境功能区，保护目标为项目所在区域声环境质量，应满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准。4、生态环境保护目标要防止水土流失，搞好本项目改造内容周围的绿化，维护良好的生态环境。5、项目周围环境敏感点项目的敏感点具体如表5所示：表5 项目周围环境保护敏感点序号

46、环境敏感项目方位距离性质规模环境保护目标控制标准1普宁市第二中学东面120米文教3200环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准；声环境质量标准（GB3096-2008）中2类、4a类标准2普宁市广播电视大学东面100米文教25003普宁市教育局东面140米办公504普宁市城南派出所东面10米行政505普宁市财政局西面100米办公906练江东北5174米/地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准7革命烈士陵园园内/文物400m2普宁市文物保护单位名单8流沙新河北面5米/地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类标准9“八一”南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址北面120米文物1250 m2广东省文物保护单位