新泰城市生活垃圾综合处理工程环境影响评价报告书.doc
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1、环境影响报告书(简本)项目名称: 新泰城市生活垃圾综合处理工程环境影响报告书(二期) 建设单位(盖章):新泰市城市生活垃圾综合处理厂筹建处环评单位:山东省环境保护科学研究设计院 SHANDONG ACADEMY OF ENVIRONMENTAL SCIENCE环评证书:国环评证甲字第2402号二一三年十月济南1 项目概况1.1 相关背景新泰城市生活垃圾综合处理工程环境影响报告书(二期)扩建工程位于新泰市区西北10公里处的龙山沟,现有一期工程西侧。二期工程采用分选+堆肥+填埋的处理工艺处理新泰市市区及市域内所有村镇的生活垃圾,设计处理能力400t/d,其中堆肥规模240 t/d,填埋规模60 t
2、/d,塑胶制粒40 t/d,污水处理区扩建一套50t/d污水处理设施;工程总投资7674.61万元;主要建设内容包括生活垃圾分选车间、垃圾堆肥车间、卫生填埋区、塑料造粒区和污水处理区,生产管理区利用原有的建构筑物;不包括垃圾收运系统。二期工程由仍然由新泰市城市生活垃圾综合处理厂筹建处负责建设。1.2 工程特性本项目工程特性见表1。表1 工程特性表序号项目建设内容主体工程堆肥车间堆肥车间约7200 m2,建设有2条发酵流水线,采用全封闭结构。分选车间分选车间约5000 m2,建设有1条分选流水线,主要包括人工分选、破袋筛分、磁选、滚筒分离等。造粒车间塑料造粒车间约3500 m2,安装2套造粒生产
3、线。填埋区填埋区总库容约637189m3,占地面积约47500m2,防渗面积约45000m2。包括防渗系统、渗滤液收集导排系统、填埋气体收集导排系统,导气石笼32个。辅助工程供水以地下水为供水水源。防渗处理调节池和填埋场底部采用防渗结构为:压实粘土作为保护层+GCL膨润土垫+HDPE膜+长丝土工布+砾石层+土工布;填埋场边坡采用GCL膨润土垫+ HDPE膜+土工布+压实土袋保护层。通过以上防渗措施,满足生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ 113-2007),其能够达到防治污染地下水的目的。渗滤液导排建设过程中防渗系统工程填埋区边共铺设水平倒排管网HDPE管道。垂直倒排系统安装导气石
4、笼32个。填埋废气导排设计安装导气石笼32个,直径1m,高度2m。环保工程废气治理分选废气通过布袋除尘器+碱洗喷淋塔+光氧废气净化器处理后由15m高排气筒排放;堆肥废气通过布袋除尘器+碱洗喷淋塔+光氧废气净化器处理后由15m高排气筒排放;造粒废气经碱洗喷淋塔处理后通过30m高排气筒排放。废水处理保留一期50m3/d的渗滤液处理站,新建处理能力为50m3/d污水处理站1座,对渗滤液和生产废水进行处理,采用“反硝化+硝化+超滤+纳滤+反渗透”的处理工艺;保留一期10000m3调节池,新建容积6000m3调节池。噪声治理对主要声源设备进行基础减震、厂房隔离等措施。1.3 项目建设的可行性1.3.1
5、符合国家产业政策拟建项目属于垃圾处理场工程,项目建设属于产业结构调整指导目录(2011年)修订中鼓励类第三十八项环境保护与资源节约综合利用中的第20条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。 因此,拟建项目的建设,符合我国的产业政策。同时符合城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的要求。1.3.2 符合国家环保政策(1)与鲁环函2012263号文符合性分析为了增强建设项目环评审批的规范性,提高行政服务效能,山东省环境保护局以鲁环函2012263号文的形式发布了关于印发)的通知。根据该文件逐项对照说明本项目建设与之相对应的符合性,具体见表2。表2 本项目符合鲁环函201
6、2263号文要求一览表建设项目环评审批原则(试行)符合情况一、建设项目立项和环评审批程序规定实行核准制的企业投资项目,建设单位可直接办理环境影响评价审批手续实行备案制的企业投资项目,建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续,备案后方可申请办理环境影响评价审批手续项目为核准制二、建设项目审批的必备条件:认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)的有关规定是否符合建设项目审批原则:符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定 符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求 污染物排放不影响当地治污减排任务的完成 污染物能够达标排放 项目选址、选线不在
7、“禁批”和“限批”的范围之内项目建设符合建设项目审批的原则现有工程主要污染物达标排放情况污染物名称排放标准(mg/L)实际排放浓度(mg/L)达标情况排放去向COD10093.8达标新汶污水处理厂氨氮251.7达标新汶污水处理厂 近三年内已建、在建项目“环评”制度和“三同时”制度执行情况项目名称环评文件类别、批复部门、批复文号及批复时间项目建设情况竣工验收部门、时间及验收文号执行情况新泰城市生活垃圾综合处理工程(一期)报告书、鲁环审【2011】228号正常运行省环验【2013】48号100%是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内: 不属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生
8、态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区,是否影响生态环境和污染环境 不属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目 不处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外 是否属于有污染的新上项目 不处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内 有污水排放不处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区 (7) 不处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内不在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内是否在省环保局规定的区域限批范围之内:不在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区) 不在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区) 不在城市污水处理厂建成
9、后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区) 不在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)不在省环保局规定的区域限批范围之内三、项目建设与规划环评相协调的要求项目不属于必须进入园区的重点行业四、加强环境风险管理的要求1、所有新、扩、改建设项目,均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节项目按规定要求设置“风险评价”专章,对环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等均做出评价,并提出相应科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案2、环境风险评价要按照有关规定,对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价,提出科学可行的预警
10、监测措施、应急处置措施和应急预案五、建设项目审批的限制性要求1、对国家命令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批项目为垃圾处理场工程,属于产业结构调整指导目录(2011年本)中鼓励类项目2、对于污染物排放量大,高能耗、高物耗、高水耗的项目,其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作,污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批项目垃圾处理场项目,经一系列环保措施治理后,污染物达标排放六、区域、流域和企业限批要求1、区域限批或从严审批项目不属于区域限批、流域限批和企业限批项目2、流域限批或从严审批3、企业从严审批七、南水北调流域的有关要求项目不在南水北调“不批”范围内由上表
11、可见,拟建项目建设符合鲁环函2012263号文中的各项要求,符合审批要求。1.3.3 规划符合性项目的建设符合新泰市城市总体规划(2004-2020)、新泰市环境保护“十一五”规划摘要、新泰市国民经济和社会发展“十一五”规划、新泰市城市环境卫生专项规划等2 项目周围环境现状2.1 项目区环境现状(1)根据环境空气现状监测及评价结果:环境空气:评价区内各监测点NO2 、SO2小时、日均浓度和TSP日均浓度均可以满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准的要求;NH3、H2S一次最高容许浓度均满足工业企业设计卫生标准(TJ36-79)表1的要求。(2)根据地表水现状监测及评价结果表明
12、:新汶污水处理厂出水满足城镇污水处理厂污染物排放标准(GB 189182002)出水中一级A标准要求。柴汶河水质仍呈有机污染,COD、氨氮、总氮、总磷均超标项目,水质仍不能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类标准。(3)根据地下水环境现状监测及评价结果:评价区内的地下水各监测点除总硬度、硝酸盐、溶解性总固体、铁和锰出现超标现象外,其他监测项目均能够满足地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准要求,总硬度、硝酸盐、溶解性总固体、铁和锰的最大超标倍数分别为0.16倍、0.21倍、0.04倍、3.4倍和0.01倍。经调查各监测水井用途分别为农灌、工业用水水井没有居民饮用
13、水井,总硬度和溶解性总固体超标与该地区的地质条件有关,硝酸盐超标与监测水井的卫生条件以及受农家旱厕卫生条件的影响有关。(4)根据环境噪声现状监测及评价结果:厂界四周各测点昼间、夜间均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 12348-2008)中的2类区标准的限值。(5)根据土壤环境现状监测及评价结果:填埋场场址土壤能达到土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准要求。2.2 环境影响评价范围及敏感保护目标根据环境影响评价技术导则的要求及厂址所处地理位置、环境状况、所排放的污染物量、污染物种类等特点,确定该项目环境影响评价等级汇总情况见表3。表3 环境影响评价等级汇总表项目等级判据评
14、价等级环境空气PH2S(%)=63.62%,D10%2.3km;取其为P值中最大者(Pmax),和其对应的D10%;H2SPmax=63.6210%,且D10%=2.3km二级地表水生产、生活污水及渗滤液经厂内渗滤液处理站处理达到生活垃圾填埋场污染物控制标准(GB16889-2008)中表2标准后排入新汶污水处理厂影响分析地下水在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中,可能造成地下水水质污染的建设项目I类三级填埋场需进行开挖增容,开挖深度处于强风化带中。强风化带中厚度Mb1.014.2m1.0m,渗透系数6.9410-5m/s在10-710-4之间,且连续分布、稳定中包气带的厚度大于20m
15、,只存在基岩裂隙潜水一种类型,所以不属于各层间水力联系较密切的地区不易项目不在生活供水水源地准保护区以外的补给径流区;特殊地下水资源保护区以外的分布区以及分散居民饮用水源地不敏感污水排放总量=41m3/d1000m3/d小污染物类型数2复杂噪声项目位于2类声环境功能区,周围200m范围内没有敏感目标二级生态环境区域生态环境特征植被基本没有影响分析一般,无珍稀濒危物种分布土壤缺水土壤,厂区内无地下水分布环境风险拟建项目不存在重大危险源二级根据工程“三废”排放情况及厂址周围敏感目标分布情况,按照环境影响评价技术导则的要求,评价范围、重点保护目标具体见表4和图1、图2。表4 评价范围及重点保护目标一
16、览表评价专题评价范围重点保护目标目标名称相对方位距离(m)人口环境空气以填埋区为中心,边长5km矩形范围内小窑沟村N1500158大窑沟村N2500245古子山村NW1200437下马厂NE2500172上马厂NE2500134上西峪E1100491下西峪ESE1100268王家寨WSW2000312龙山村SSW1000721西窑沟N2000274井家庄SE2500184东窑沟N2500246榆山SW2500324耿家洼SE2200260小河西ESE2300201前上庄ESE2000371地表水填埋区周围主要地表水敏感点西周河E2000-污水最终排放河流柴汶河S5000-地下水项目区外围8.6
17、9km2的范围厂区办公室SSE300-龙山村SSW1000-生态项目区、进场道路周围生态环境声环境厂界外200m无环境风险场区外半径3km的圆形-3 工程分析3.1 污染源分析及污染治理3.1.1 施工期 一、污染源影响分析(1)噪声环境影响分析生活垃圾综合处理工程(二期)在现有厂区内建设,建设内容包括垃圾填埋场、堆肥区等,同时填埋场自投入运营之日起至运营期结束始终处于建设施工过程中,其影响范围广、周期长,是垃圾处理场主要的环境影响因素。因此项目施工期影响主要因素有:填埋区的填埋垃圾、覆土清运、垃圾压实、及渗滤液收集系统的建设直至封场等。施工期主要噪声源状况见表5。表5 施工阶段主要噪声源状况
18、序号机械名称噪声级序号机械名称噪声级1推土机78-965挖土机80-932撒水车75-886喷药车85-903自卸车79-927压实机80-934运输车79-92根据建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)的有关规定,建筑施工场界环境噪声排放限值见表6。表6 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位:dB(A)昼间夜间7055注:昼间:6:00-22:00,夜间:22:00-6:00或由当地环保部门根据实际情况对昼夜间划分时段进行适当调整。由于项目施工场界周围无噪声敏感建筑物,最近村庄离新建项目较远(龙山村,1000m),因此项目施工不会对周围居民的生活产生影响。(2)环境影响分析施
19、工期间将产生许多扬尘,如车辆装载过多运输时散落的泥土、车轮粘满泥土导致运输公路路面的污染,另外工程施工中土方处置不当、乱丢乱放也将产生大量固体垃圾。这些废物会造成晴天尘土飞扬、雨天则满地泥泞,严重影响土地利用和交通运输,因此施工中必须注意施工道路散落物的处置。其直接影响是产生扬尘,施工中运输量增加也会增加沿路的扬尘量。扬尘使大气中悬浮微粒含量骤增,并随风迁移到其他地方,严重影响附近居民和过往行人的呼吸健康,也影响市容和景观。运输扬尘一般在尘源道路两侧30m 的范围,扬尘因路而异,土路比水泥路TSP高2-3倍。各类施工机械运行中排放尾气,主要污染物为CO、NOx等,由于污染源较分散,且每天排放的
20、量相对较少,因此,对区域大气环境影响较小。施工现场生活炉灶排放废气,主要污染物有TSP、NOx、SO2,由于生活炉灶多为小型炉灶,且一般为临时设置,废气排放具有间断性,因此对大气环境影响较小。由于项目最近的敏感点龙山村距离为1000m,距离较远,故施工扬尘对周围村庄和居民的影响不大。 二、污染防治措施项目施工期产生的污染因素对环境的影响是暂时的,并且可以采取适当的措施加以控制,减轻污染。采取的措施如下:(1)防尘措施1、加强管理,文明施工,建筑材料轻装轻卸;车辆出工地前尽可能清除表面粘附的泥土等:运输石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布;对使用的运输汽车、挖掘机等机械设备加
21、强保养、及时维修,使用合格燃料,减少施工机械排出的烟气。2、施工场地、施上道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以防治。如果只洒水清扫,可使扬尘量减少70-80% ,如果清扫后洒水,抑尘效率能达90%以上。有关试验表明,在施工场地每天洒水抑尘4-5次,其扬尘造成的污染距离可缩小到20-50m 范围。3、石灰、砂仁等堆放场尽可能不露天堆放,如不得不敞开堆放,应对其进行洒水,提高表面含水率,也能起到抑尘的效果。4、选择具有一定实力的施工单位,采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输车辆。5、对于临时的、零星的水泥搅拌场地,在场址选择时,尽量远离居民住宅。6、弃土装运时不超载,装七车沿途不洒落。车辆驶出工地前应
22、将轮子的泥土去除干净,防正沿程散落。7、临时性用地使用完毕后应恢复植被,防止水土流失。8、施工场地和居住区不容许随意焚烧废物和垃圾。9、施工生活区内建议用液化气锅炉,免去煤污染。10、做好施工人员劳动保护,配戴防尘口罩等。工程建设需要上百个工人,实际需要人工数决定于承包单位的机械化程度。项目管理方及工程承包单位应及时清理施仁现场的生活废弃物,承包单位应对施工人员加强教育,不随意乱丢废弃物,保证工人工作生活环境卫生质量。施工中遇到有毒、有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保部门联系,经采取措施处理后方能继续施工。(2)降噪措施1、合理安排施工时间制订科学的施工计划,应尽可能避免大量高噪声设备同
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