招标编号ZSXCTAZ130921G 项目名称中山市教学质量监测评价试卷.doc

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1、 招标文件招标编号：ZSXCTAZ130921G项目名称：中山市教学质量监测评价试卷印刷服务（4个学期）采购项目二一三年十月目 录第一部分 投标邀请函2投标邀请函3第二部分 用户需求书5一、概述6二、商务要求7三、技术要求8第三部分 投标人须知12一、总则13二、招标文件14三、投标文件15四、投标文件的递交17五、开标、评标18六、质疑和投诉21七、合同的订立和履行21八、招标文件的解释权21第四部分 合同书格式25第五部分 投标文件格式30说 明30一、投标函32二、法定代表人/负责人证明书33三、法定代表人授权委托书34四、关于资格的声明函35五、承 诺 书36六、开标一览表37七、投标

2、人情况介绍表38八、近三年财务状况表39九、企业所获得的各级各类资质和认证40十、2010年以来同类项目业绩介绍40十一、拟任执行管理、技术人员情况表41十二、商务条款偏离表42十三、技术条款响应表43十四、其它重要事项说明及承诺44十五、服务方案45十六、售后服务方案46十六、退保证金说明47十七、中标服务费承诺书48第一部分 投标邀请函投标邀请函各供应商：中山信诚招标有限公司（以下简称采购代理机构）受中山市教育局教学研究室（以下简称采购人）的委托，对中山市教学质量监测评价试卷印刷服务（4个学期）采购项目【采购表编号：教科文（13）0184】进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标

3、。一、 招标编号：ZSXCTAZ130921G二、 项目内容：中山市教学质量监测评价试卷印刷服务（4个学期）三、 采购预算：￥1560000.00元四、 招标文件公示期：2013年10月10日至2013年10月15日，招标文件下载： 五、合格投标人基本条件：1、 投标人须为中华人民共和国境内注册的法人，并独立于采购人和采购代理机构；2、 投标人必须具有新闻出版局颁发的印刷经营许可证，且经营范围含出版物；3、 投标人从印刷地到中山市城区正常车程3小时内；3、投标人具有三年以上无差错的试卷印刷经历，并提供近三年所做的试卷各一套；4、 投标人必须在采购代理机构登记报名且购买了招标文件；5、 本项目不

4、接受联合体投标。六、获取招标文件时间、地点、及招标文件售价：1、 获取招标文件时间： 2013年10月10日至2013年10月18日（节假日除外）每天上午8:3011：30，下午2：305：00。2、 获取招标文件地点：中山市博爱七路23号（中山职业技术学院合作中心2楼） 中山信诚招标有限公司。3、 招标文件售价：人民币200元/套（包组）（国内邮购另加人民币50元，但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任），售后不退。购买招标文件时请提交：有效营业执照副本复印件、印刷经营许可证复印件、本人身份证复印件（所有复印件加盖公章）。七、 投标时间：2013年10月30日上午

5、9:00-9:30。八、 投标截止时间：2013年10月30日上午9:30。九、投标文件送达地点：中山市博爱七路23号（中山职业技术学院合作中心2楼）。在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构将拒绝接受。十、 开标评标时间：2013年10月30日上午9:30。 十一、 开标评标地点：中山市博爱七路23号（中山职业技术学院合作中心2楼），中山信诚招标限公司。届时请参加投标的代表出席开标仪式。 采购人联系人：梁先生电话：0760-89989373 采购代理机构联系人：谢先生 电话：0760-88792222 传真：0760-88790318 联系地址：中山市博爱七路23号 邮编：528400

6、 中山信诚招标有限公司 2013年10月10日第二部分 用户需求书一、 概述1. 中山市教育局教学研究室拟通过公开招标的方式确认中山市教学质量监测评价试卷印刷服务（4个学期）采购项目试卷印刷服务商1家。2. 本次招标采购人有权根据具体情况调整试卷的印刷数量以及其他物品采购的数量。3. 中标人不得以任何方式转包本项目。4. 重要说明：4.1 本招标文件中凡标有星号“”的地方均被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人要特别加以注意且必须对此作出回答并完全满足这些要求。任何偏离都有可能导致废标。4.2 如投标人认为本招标文件中存在“不合理的条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”，或有其它

7、问题的，应当在开标时间至少三个工作日前，以书面形式（须签字盖章并提供相关证明材料）向采购代理机构反映，逾期或匿名反映的将不予受理。开标前未提出的则视同投标人已充分理解并愿意按照本招标文件的所有条款执行。中山信诚招标有限公司联系人: 谢先生联系电话：（0760）88792222二、 商务要求1. 投标保证金：1.1 投标保证金：人民币壹万伍仟圆整（￥15000.00元），投标保证金必须以转帐或现金存入帐户的形式递交，款项必须在2013年10月18日下午5：30之前到达采购代理机构指定的账户并将银行交款回单复印件装入投标文件内，原件在开标时带到现场备查。（本账户只接受投标保证金，中标服务费请缴交到

8、我司在中信银行中山分行开立的账户，账户信息见“中标服务费承诺函”）1.2 开户银行：中国工商银行中山分行营业部1.3 账户名称：中山信诚招标有限公司1.4 银行账号：2011 0025 1902 3312 3222. 投标有效期：90天3. 投标保证金有效期：90天4. 投标文件要求：4.1 投标文件必须经法人代表或法人授权代表签署。4.2 投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件：(一) 法定代表人证明书或法人代表授权书原件；(二) 投标人的营业执照或法人登记证书副本复印件；(三) 投标人的税务登记证复印件；(四) 投标人证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件（合同所需的人力、

9、物力、财力及技术能力等）。5. 报价方式：本次投标报价为单项单价。6 付款方式：本项目分四阶段进行，每阶段的试卷使用后，印刷费用按实际印刷数量结算（以单项报价结算），采购人办理采购支付申请，由中山市财政局直接支付给中标人。7. 采购有效期：本次采购中标人一经确认，有效期到2015年7月30日止。8. 中标服务费： 人民币￥22000.00元（大写：贰万贰仟圆整）三、 技术要求1项目概述按照中山市教育教学质量评价方案的要求，根据教育教学的规律，每学期需要组织中小学进行教学质量监控测试。项目主要内容包括：20132014、2014-2015两个学年共四个学期的中山市小学、初中、高中各年级各学科期末

10、教学质量监测评价试卷的印刷、保管、分送。本项目分如下四个阶段实施：第一阶段：2013-2014学年上学期中小学教学质量监测评价试卷的印制（2014年1月使用）；第二阶段：2013-2014学年下学期中小学教学质量监测评价试卷的印制（2014年7月使用）；第三阶段：2014-2015学年上学期中小学教学质量监测评价试卷的印制（2015年1月使用）；第四阶段：2014-2015学年下学期中小学教学质量监测评价试卷的印制（2015年7月使用）；每一阶段所需印刷的年级、学科、规格等内容不尽相同，由采购人按阶段实际需要提供给中标人。现先实施第一阶段，即2013-2014学年上学期教学质量监测评价试卷的印

11、制，具体内容如下：级别学科规格小学一年级语文8开、数学笔试8开、口算16开二年级语文8开、数学笔试8开、口算16开三年级语文8开、数学笔试8开、口算16开、英语8开四年级语文6开、数学笔试8开、口算16开、英语8开五年级语文6开、数学笔试8开、口算16开、英语8开六年级语文6开、数学笔试8开、口算16开、英语8开初中七年级语文4开、数学6开、英语6开、政治4开、历史6开、地理4开、生物6开，共7个学科八年级语文4开、数学6开、英语6开、政治4开、物理6开、历史6开、生物6开、地理4开，共8个学科九年级语文4开、数学4开、英语4开、政治4开、物理4开、历史4开、化学4开，共7个学科高中高一级语文

12、4开+ A3卡、数学8开+2个A3卡、英语4开+A3卡、物理8开+A3卡、政治4开+A3卡、 化学6开+A3卡、历史4开+A3卡、地理4开+A3卡、生物4开+A3卡，共9个学科高二级语文4开+ A3卡、英语6开+8开+A3卡、数学文科8开+2个A3卡、数学理科8开+2个A3卡、文科政治4开+2个A3卡、文科历史4开+A3卡、文科地理4开+A3卡、理科物理6开+A3卡、理科化学4开+A3卡、理科生物4开+8开+A3卡，共10个学科高三级语文4开+ A3卡、英语6开+8开+A3卡、数学文科8开+2个A3卡、数学理科8开+2个A3卡、文科政治4开+2个A3卡、文科历史4开+A3卡、文科地理6开+8开

13、+A3卡、理科物理6开+A3卡、理科化学4开+A3卡、理科生物4开+A3卡，共10个学科试卷有四种规格：（1）正度，长4开（78cm27cm，60克）；（2）正度，8开（39cm27cm，60克）；（3）正度16开（19.5cm27cm）；（4）正度，长6开（54cm26cm，60克）；A3答题卡规格：（42cm29.7cm，80克）。试卷用纸为岳阳纸业股份有限公司出品的岳阳60克双胶纸双面印刷，答题卡用纸为岳阳80克双胶纸，包装袋用80克牛皮纸。试卷不得出现漏页、错页等质量问题。每科试卷版面可能不同，具体根据实际排版情况确定每科试卷规格。试卷印刷总数量待开印前由采购人确定，以每张双面印刷为一

14、张。2. 印刷数量：本次采购试卷印刷数量预计：（1）小学（1-2年级）：40,000人2学科2个级（2）小学（3-6年级）：40,000人3学科4个级（3）初中（七年级）：40,000人7学科（4）初中（八年级）：40,000人8学科（5）初中（九年级）：35,000人7学科（6） 高中（高一级）：15,000人9学科（7）高中（高二级）：15,000人10学科（8） 高三（高三级）：15,000人10学科（具体数量在试卷开印前由采购人提供）3. 质量责任如因中标人出现试卷漏印、错印或分发出错，则由中标人承担全部相关责任。中标人如发生重大质量事故，采购人有权拒付印刷费用，并终止合同。4. 保密

15、要求中标人需与采购人签订保密协议，中标人须保证本项目有关试卷只能由经指定的人员接触，严禁对外泄漏。项目涉及的所有保密资料严禁在采购人未认可的场合进行任何交流。中标人须采取强有力措施，防止试卷及参考答案失密，如有失密，试卷即失效，采购人有权拒付印刷费用，并将按有关法规追究责任。采购人如有失密，中标人不负责任。5 完成时间：本次试卷印刷在2013年12月31日前完成。6. 印刷技术要求：（一）排版要求：供应商应调配技术熟练、服务态度好的排字员，确定排版专用电脑，负责试卷和答题卡的排版工作，排版应服从采购人的要求；排字员应按有关规定做好保密承诺。（二）试卷印刷要求：要使用激光照排，胶片印刷。试卷每字

16、无差错（以定稿为准），字迹清晰不模糊，调墨均匀，卷面干净整洁，应有利于学生书写、作答。试卷不得出现漏页、错页等质量问题。（三）包装要求：1、装袋：试卷全部装入试卷袋（用80克4开牛皮纸，并在试卷袋封面上标注年级、科目和数量）且用密封条（规格24cm7cm,用50克纸印刷）密封。袋内需装有试卷袋密封条（规格24cm7cm,用50克纸印刷）、有装订线的试卷密封条（规格27cm19.5cm，用60克牛皮纸印刷）各1张。小学试卷分大袋每袋装40份，小袋每袋装10份，初中、高中试卷分大袋每袋装32份（考生卷30份，备用卷2份），小袋每袋装10份。每袋均要确保试卷点数准确。2、打包：小学试题按镇区或直属学

17、校、年级、科目打包。初中、高中试卷按学校、年级、科目打包。每个科目每10袋用包装绳扎成一小包。小学每个科目按镇区或直属学校分40份装和10分装分别扎成到两大包，40份装的每一大包最多不超过70袋，每一大包要标明单位和包数。初中、高中试卷每科目按学校分30份装和10份装扎成一大包，每一大包要标明单位和包数。包装、打包要确保数量准确。试卷未使用前为绝密。（四）送货时间：按采购人约定的时间交货。小学、初中试卷由中标人直接发货到各镇区教办或指定学校；高中试卷由中标人直接送至各普通高中。运输费用由中标人承担。中标人要确保在每次考试第一科开考前一天全部送达各指定地点，中标人不能按时交货，应承担相关费用；若

18、造成各校无法进行正常考试（属重大事故），采购人有权拒付印刷费用。中标人承担相关的事故责任并赔偿由此造成的经济损失。（五）中标人应按照180的比例免费印刷各学科参考答案（各学科16开60克1-2张）；参考答案应密封封装加盖供应商印章后负责义务随试卷发放到各单位，并确保参考答案在发放到单位前绝密。（六）采购人、中标人双方在排印到包装的全过程中，都应对试卷保密。中标人收到采购人提供的清样稿和定稿后，在排印、包装等全过程负责保密责任。（七）本次招标实行最高限价：中山市教学质量监测评价试卷印刷最高限价表序号规格单位纸质印制要求克数（克）最高限价14开张岳阳双胶双面印制600.3226开张岳阳双胶双面印制

19、600.2438开张岳阳双胶双面印制600.16416开张岳阳双胶双面印制600.085A3答题卡张岳阳双胶双面印制800.236试卷袋个牛皮纸24cmX33cm800.467录音带盒5.50注：1、以上每张最高限价均包含排版费、校对费、印刷费、包装费、运输费、税金等费用，录音带每盒最高限价均包括英语听力录制费、复制费等费用，报价超过或等于最高限价的为无效报价。投标人报价保留小数点后三位数字。中标后印刷款由采购人以实际印刷数量为准与中标人结算，以单项报价结算。中标人应向采购人提供结算后印刷款的正规发票。2、在合同期间，单价不变。7. 验收与分发（一）验收标准：应按要求进行数量及质量和厂家的产品

20、出厂检验标准、招标文件以及国家或行业验收规范要求进行验收。（二）验收程序：（1）出厂检验：按照产品生产企业的标准及采购人要求进行自验。（2）统一验收：由采购人组织相关人员组成验收小组，对试卷进行检查，验收费用由中标人承担。经检查验收如发现试卷质量、数量与招标文件要求不符的，第一次给予警告，并马上改正，由此产生的一切费用由中标人承担；第二次采购人有权取消合同。经验收小组检验确定一切符合要求，即出具验收报告确定合格。经采购人统一验收合格后，采购人提供分发清单，由中标人负责运送分发各镇区教办和学校。运输费用由中标人承担。中标人和镇区教办、学校在交货时要做好保密工作，确保试卷不失密。第三部分 投标人须

21、知一、 总则1. 说明1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指：获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方或业主。本招标文件的采购人特指中山市教育局教学研究室。2.2 “监管部门”是指：各级人民政府财政部门。2.3 “政府采购代理机构”是指：中山信诚招标有限公司。2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。2.5 日期：指公历日。2.6 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.7 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真发送。2.8

22、合格的投标人 (一) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商。(二) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.9 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4. 禁止事项4.1 招标人、投标人和招标代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投

23、标人参与竞争。4.2 投标人不得向招标人、招标代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4.3 除非投标人被要求对投标文件进行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标人以及招标代理机构接触。4.4 政府采购法、招投标法及其他相关法律法规规定的其他禁止行为。5. 投标人知悉5.1 投标人将被视为已充分地知悉和理解参加实施本项目具有的困难和风险，并宣布自行解决这些困难和承担这些风险。5.2 任何已购买了招标文件且已交纳投标保证金的潜在投标人因故不参加投标的，必须在开标截止时间三日前以书面形式通知采购代理机构；如潜在投标人

24、不能满足本条件的，采购代理机构将不退还投标保证金。6. 保密事项6.1 参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。6.2 投标人应对因参加本项目而获得的招标文件、用户需求、图纸、样品、模型、模件、电子信息和数据等所有资料进行严格保密并须谨慎使用，不得向任何第三方披露，不得以任何形式向社会公众传播或将其用于本次投标以外的任何用途。投标截止后，应招标人要求，投标人须归还招标人认为需要保密的文件和资料，并销毁所有相应的备份文件及资料。7. 保证事项7.1 投标人应保证所提交给招标人和招标代理机构的资料和数据是真实合法的，并就其真实性合法

25、性负责。7.2 投标人应保证其具有中标后全面和适当地履行合同能力，并宣布无条件地接受缔约过失和违约制裁。8. 投标费用8.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。8.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按用户需求书商务条款规定执行。二、 招标文件9. 招标文件的构成9.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：(一) 投标邀请函(二) 用户需求书（采购项目内容）(三) 投标人须知(四) 合同书格式(五) 投标文件格式 (六) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2 投标人应认

26、真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10. 招标文件的澄清10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

27、10.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。11. 招标文件的修改11.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。11.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。11.3 使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当

28、推迟投 标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、 投标文件12. 投标的语言12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13. 投标文件构成13.1 投标人编写的投标文件应包括以下主要部分：(一) 投标函（格式见投标文件格式表一）(二) 法定代表人证明书/法定代表人授权委托书（格式见投标文件格式表二）(三) 关于资格的声明函（格式见投标文件格式表三） (四)

29、承诺书（格式见投标文件格式表四）(五) 开标一览表（格式见投标文件格式表五）(六) 投标人情况介绍表（格式见投标文件格式表六）(七) 近三年财务状况表（格式见投标文件格式表七）(八) 投标人所获得的各级各类资质和认证（格式见投标文件格式表七）(九) 2010年以来同类项目业绩介绍（格式见投标文件格式表八）(十) 拟任执行管理、技术人员情况表（格式见投标文件格式表九）(十一) 商务条款偏离表（格式见投标文件格式表十）(十二) 技术条款响应表（格式见投标文件格式表十一）(十三) 其他重要事项说明及承诺（格式见投标文件格式表十二）(十四) 服务方案（格式见投标文件格式表十三）(十五) 售后服务方案（

30、格式见投标文件格式表十四）(十六) 退保证金说明（格式见投标文件格式表十五）(十七) 中标服务费承诺书（格式见投标文件格式表十六）14. 投标报价14.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价 为准。14.2 投标人应按照“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按分项报价总表确定的格式报出分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。14.3 分项报价总表填写时应响应下列要求：(一) 投标人的报价为最

31、终报价；(二) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；(三) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；(四) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用；(五) 在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。14.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。15. 证明投标人合格和资格的文件15.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的

32、一部分。15.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件第五部分投标文件格式商务响应的要求。15.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。15.4 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。16.2 投标保证金必须以转账或现金存入账户的方式递交。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内

33、不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：(一) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；(二) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定， 将中标项目分包给他人的。17. 投标有效期17.1 投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。18. 投标文件的样式和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中

34、正本一份和副本五份，投标文件电子版的光盘一份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。19. 知识产权19.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。19

35、.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。19.3 投标人为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归采购人所有。四、 投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标一览表、投标函、投标保证金银行交款回单（复印件）和退保证金说明（原件）各一份装入信封单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。20.2 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。20.3 信封或外包装正面应当注明采购项目名称、招标编号和“在（投标截止时间）前不得启封” 的字样，封口处应加盖投标

36、人印章。封套均应按以下格式标记： “递交：中山信诚招标有限公司项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。20.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。21. 投标文件的修改和撤回21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。21.

37、3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标22. 开标22.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。22.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员开启唱标信封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。22.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。23. 评标委员会的组成和评标方法23.1 评标由招标采

38、购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员由采购代理机构依法抽取。23.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。24. 评标方法24.1 本次评标采用综合评分法，即将汇总的各投标人的技术评分、商务评分和价格评分分别乘以规定的权重并相加得出其综合得分。将各综合得分由高至低排序推荐中标候选人。（得分相同时以投标总价低者列前；得分及价格均相同时，以

39、技术指标优者列前）。25. 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价、澄清和授标： 25.1 初审：(一) 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。(二) 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。(三) 投标人有下列情形之

40、一的，其投标将被视为无效投标：1) 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。2) 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：A. 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；B. 投标总金额超过本项目采购预算的；C. 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；D. 不具备招标文件中规定资格要求的；E. 未按照招标文件规定要求签署、盖章的； F. 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；G. 参加政府采购活动前三年内

41、，在经营活动中有重大违法记录的；H. 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；I. 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； J. 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。(四) 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。25.2 详细评审：(一) 商务评价：评标委员会将依据招标文件第二部分的“商务要求”逐条进行评审。(二) 技术评价：评标委员会将依据招标文件第二部分的“技术要求”逐条进行评审。(三) 价格评估：将

42、评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。取各评标价格的最低价为评标基准价格。评标价格等于评标基准价格的定为100 分（基准分）；评标价格高于基准价格的，其价格评分按以下公式计算：价格评分（评标基准价格/评标价格）100，依此计算出所有投标人的价格评分。备注：投标报价中：4开规格单价为P1，权重为6%；6开规格单价为P2，权重为6%；8张规格单价为P3，权重为6%；16张规格单价为P4，权重为2%；A3答题卡单价为P5，权重为5%；试卷袋价为P6，权重为3%；录音带单价为P7，权重为2%。(四) 综合比较与评价。权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权 重（100%）45%25%30%

43、25.3 投标文件的澄清(一) 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。(二) 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25.4 投标人不够三家的情况（一） 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够3家，以决定是否需废标。若通过初步

44、评审的投标人不足三家的，本项目将作废标处理。（二）项目废标时，如果采购人提出更改采购方式的申请，经政府采购监督部门的批准，且在取得所有递交投标文件的投标人书面同意的情况下，本项目可依法由公开招标方式转为竞争性谈判或单一来源采购等其他采购方式。25.5 拒绝任何或所有投标的权利(一) 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。(二) 采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布本次 招标无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。25.6 授标(一) 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。(二) 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。(三) 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通