各省高中学业水平考试基本情况汇总.doc
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1、 关于高中学业水平测试的相关国家政策 1990 年6 月6 日,国家教委发出关于在普通高中实行毕业会考制度的意见,从此,一种新的考试制度诞生了。高中会考成绩开始作为评价学校教学质量和招工、招干、参军的文化成绩依据。自2004年起,一些省份相继进入普通高中新课程实验,普通高中学业水平考试应运而生。教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知(教基200226号)通知明确要求,要建立以促进学生发展为目标的学生评价体系,建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的教师评价体系和有利于提高学校教育质量的学校评价体系,并对中小学升学考试与招生制度改革等提出了总体要求。2008 年1 月,教育部颁布的教
2、育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见指出:“各地要加快建设在国家指导下由各省份组织实施的普通高中学业水平考试和学生综合素质评价制度,切实做到可信可用,逐步发挥其对普通高中教育教学质量进行管理和监控,对高中学生学业水平和综合素质进行全面客观评价,以及为高校招生选拔提供参考依据的作用。”由此,原意义上的高中毕业会考将逐步走向终结,承载新课程改革理念的普通高中学业水平考试将于2012 全面推行。2010 年颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)之中:“建立科学的教育质量评价体系,全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价”、“普通高等学校本科招生以统一入学
3、考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取”。 国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)提出的“建立科学的教育质量评价体系,全面实施高中学业水平考试”的任务要求,在总结普通高中毕业会考制度和各地高中学业水平考试实践经验的基础上,决定从2013年9月起,全面实施普通高中学业水平考试(以下简称“学业水平考试”)制度。 2013年11月15日 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定“推进社会事业改革创新”部分中指出:“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”、“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”,这是在我国最高级别文件中第二次提及
4、“高中学业水平考试”。 国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见 国发201435号中明确提到:“改革考试形式和内容。其中包括:1.完善高中学业水平考试。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目,引导学生认真学习每门课程,避免严重偏科。2.规范高中学生综合素质评价。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况,是学生毕业和升学的重要参考。建立规范的学生综合素质档案,客观记录学生成长过程中的突出表现,注重社会责任感、创新精神和实践能力,主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。3.加快推进高职院校分类考试。高职院校考试招生与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式
5、4.深化高考考试内容改革。依据高校人才选拔要求和国家课程标准,科学设计命题内容,增强基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式,加强评卷管理,完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设”。 已经进入普通高中新课程的省市,如北京、山东、海南、江苏、安徽、天津、福建、黑龙江等地纷纷建立起了普通高中学业水平考试制度。各省高中学业水平考试基本情况汇总表(包括相关政策)省份名称考试科目成绩评定开始实施年份备注北京市普通高中会考语、英、数、政、史、地、物、化、生、信息技术、通用技术、音、美、体、物实验、化实验、生实验共17门公布成绩使用
6、A、B、C、D等级制。D为不合格等级。各等级分数划分标准:85分及以上为A,84-70分为B,69-60分为C,60分以下为D。2007年冬季入学的学生北京市教育委员会关于普通高中新课程会考制度改革的意见天津市普通高中学业水平考试市级考试设置为:语、英、数、政、史、地、物、化、生,包括物、化、生实验和英听力考查,政实行开卷考试语、数、物、化、生、史、地、政等科目的考试成绩采用A、B、C、D等第;外语、信息技术、通用技术及物、化、生实验操作按照A、B等第评定。2007级及以后的普通高中学生天津市普通高中学业水平考试方案调整意见河北省普通高中学业水平考试语、数、英(含英、日语、俄语)、物、化、生、
7、政、史、地、信息技术、物试验、化试验、生试验、体、劳动技术、美、音共17门考试科目分A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)4个等第。考查科目分Y(合格)和N(不合格)两个等第。考生可重复报考同1科目考试,成绩按取得的最高等第记录。2009年秋季入学的普通高中1年级新生。普通高中学业水平考试实施意见(试行)黑龙江普通高中学业水平考试政、史、地、物、化、生、信息技术、通用技术、语、数、英共11门设优秀(10085分)、良好(8470分)、及格(6960分)、不及格(590分)4个等级。补考成绩只认定为及格、不及格两个等级。 从2007年秋季入学的高1学年开始实施上海市普通高中学业水平考试
8、语、数、英、政、史、地、物、化、生、网页、体、劳技和信息科技共13门各学科考试满分为120分,其中英、物、化和生命科学学科书面笔试满分为100分,英听说和物、化、生命科学技能操作测试满分各为20分。考试成绩分“合格”、“不合格”两类;“合格”成绩再分为A、B、C、D等4个等第,A等约占20,B等约占30,C等约占25%;“不合格”以卷面成绩60分以下或者约占2。自2009学年的高1年级开始实施上海市教育委员会关于实施普通高中学业水平考试的通知江苏省普通高中学业水平考试 政、史、地、物、化、生和技术(信息技术、通用技术)共7个门技术科目等级为合格、不合格。 必修学科90分及以上为A级,89分75
9、分为B级,74分60分为C级,59分及以下为D级。单科C级及以上比例控制在95%以上。选修科各科原始分满分为120分。A级为前20%(含20%)的考生,B级为前20%至前50%(含50%)的考生,C级为前50%至90%(含90%)的考生,D级为90%以后的考生。 必修学科成绩从应届高考之年起算,3年有效;选修学科的成绩当年有效。从2005年秋季入学的学生开始实行学业水平测试学业水平测试必测科目中获1A加1分、获4A加5分的加分。福建省普通高中会考反向考试模式:史、地、政、信息技术、物实验、化试验、生试验、通用技术共8门学业水平考试成绩评定采用等级制,其中书面考试科目按照A、B、C、D(优秀、良
10、好、合格、不合格)4个等第评定从2006级普通高中学生起开始参加山东省(全部科目)普通高中学业水平考试语、数、英、政、史、地、物、化、生、信息技术共10门按照A、B、C、D4个等第和实际分数记录。成绩达到试题总分数的90(其中政、语达到85)及以上者,记录等第A,达到75至89记录等第B,达到6074记录等第C,59及以下记录等第D,D为不合格等第。自2004级普通高中学生起实行山东普通高中学生学业水平考试工作暂行规定青海省普通高中毕业会考文化科目考试实行“3+3+3”的方式,分必考、选考和考查3类。语、数、英3门为必考科目,其他6门中由学生任选3门为选考科目,其余3门为考查科目共9门根据参加
11、考试的学生人数和总体考试成绩情况,划定各科目考试的合格线。合格线以上的成绩由高到低划分为A(优秀)、B(良好)、C(合格)等第,合格线以下的成绩为D(不合格)2010年秋季及以后入学的普通高中学生实施海南省普通高中会考反向考试模式:政、历、地、信息与通用技术共5门考生的基础会考成绩按10%的比例记入高考录取总分关于高中学业水平考试的目的综述国内综述: 教育部关于实施普通高中学业水平考试的指导意见(征求意见稿)这样阐明普通高中学业水平考试的功能:“其结果是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据,是反映普通高中学校教育教学质量和办学水平的重要指标,是高校招生录取的重要依据,也是各级教育行政部门进行普通
12、高中课程管理,督促学校认真执行课程方案和课程标准,规范教育教学行为的重要手段。” 实行普通高中学业水平考试的目的是为了建立和完善普通高中教育质量监测体系,督促普通高中全面贯彻党和国家的教育方针、全面落实普通高中课程方案(实验)和学科课程标准。普通高中学业水平考试制度目前还处于试行阶段,只有及时总结试行阶段各省市的成功经验,针对存在的问题积极寻找对策,才能逐步完善普通高中学业水平测试制度,真正发挥出普通高中学业水平考试的理想功能(刘决生)。教育部副部长刘利民:强化高中学业考试成绩为避免偏科。 从已有文献看,多数论者持“学考既有考核的功能,又有服务的功能”的观点。各省市普通高中学业水平考试方案中,
13、关于其功能的表述也基本体现了这一观点。即学考的功能为对普通高中教育教学质量进行有效的管理和监控,是衡量普通高中学生能否毕业的主要标准。尤其值得关注的是,实施高中新课程的各省份高考改革方案都无一例外地赋予了普通高中学业水平考试一项举足轻重的新功能,即其成绩都被作为高校招生录取的依据之一。(谢章莲,2010)。各省普通高中学业水平考试目的表述 山东省:学生学业水平考试成绩全部合格,是学生获得高中毕业证书的必要条件之一。学生学业水平考试成绩和学分修习成绩均达到毕业要求,由省学业水平考试管理机构颁发山东省普通高中学生学业成绩合格证。 海南省:检查、评价普通高中学校教学质量和学校学分认定工作质量的重要手
14、段,也是考核普通高中学生部分文化课学习是否达到课程标准规定的毕业要求的重要依据。 江苏省:实行学业水平测试,是为了加强对高中的课程管理和质量监控,同时,向高校提供更多有效的考生信息。 福建省:学业基础会考是评价普通高中教育教学质量和考核普通高中学生相关科目学习是否达到课程标准所规定的基本要求的重要手段。 黑龙江省:对普通高中教育教学质量进行管理和监控,规范教学行为,确保学分管理质量,为师生的教与学提供指导;检测学生学科基础目标达成度和知识体系形成状况,保证学生全面素养形成必备的科学文化基础;为高校招生选拔提供参考依据。安徽省:对普通高中教育教学质量进行管理和监控,规范教学行为,落实国家课程方案
15、;指导教师改进教学,提高教学质量;检测学生学科基础性学习目标达成情况,保证学生全面发展必备的科学文化基础;为高校提供考生学业的基础性信息,供招生录取时使用。参考文献:1解读高中学业水平考试不同于会考也不同于高考EB/OL.http:/www.g12e.org/newsIndex.do?do showNewsid 95,20100713.2谢章莲.2010年江西省教育科学“十二五”规划课题重点项目高中学业水平研究(课题号:10ZD086)的研究成果之一。3朱宇.高中学业水平考试:功能、命题与成绩使用J.考试研究,20084教育部关于实施普通高中学业水平考试的指导意见(征求意见稿) 5张秋玲.学业
16、水平测试与高考选拔性测试之辨析J.课程教材教法,20096詹海.学业水平考试的研究与思考J.黑龙江教育学院学报,20087雷新勇. 基于标准的教育改革背景下学业水平考试内容改革的思考J.上海教育科研,20088姚晓柯,詹海.高中毕业会考制度的回顾与研究J.黑龙江教育学院学报,20099刘决生.我国普通高中学业水平考试存在的问题与对策J.上海教育科研,2010.关于高中学业考试的研究现状国内关于高中学业水平考试的研究(一)关于学业水平考试基本概念的研究 有的研究者从比较的角度进行了阐释,认为学考是由各省组织的国家考试,是一种新的考试形式,它既不同于会考,也不同于高考。以往会考是一种毕业考试,检查
17、学生是否可以毕业,重在考查学生对知识的掌握程度。学业水平考试则是对学生是否达到国家培养目标基本要求的测验,重在考查学生的学业水平。高考是一种选拔性考试,它的成绩将直接决定一个学生能否升学1。从目前各地实施的情况来看,各省(市)普通高中学业水平考试基本上都是省级考试(不属于国家级考试)。从测试学的角度,绝大多数研究者将其定位于“水平考试”、“标准参照考试”而非“常模参照考试”。从实施情况看,大多数省(市)属于标准参照考试,即考生成绩达到相应标准即可获得相应等级2。 从已有文献看,多数论者持“学考既有考核的功能,又有服务的功能”的观点3。而且,教育部关于实施普通高中学业水平考试的指导意见(征求意见
18、稿) 这样阐明了普通高中学业水平考试的功能:“其结果是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据,是反映普通高中学校教育教学质量和办学水平的重要指标,是高校招生录取的重要依据,也是各级教育行政部门进行普通高中课程管理,督促学校认真执行课程方案和课程标准,规范教育教学行为的重要手段”4。以上表述基本基于宏观层面的定位,但在具体实施层面,其功能的大小则有很大不同。绝大多数省份将学考成绩作为高校招生录取的依据,即采取“软挂钩”形式。也有些省份根据学考成绩设置一定的报考门槛,即采取“硬挂钩”形式,如江苏省,其学考事实上已成为备受关注的“小高考”。可见,学考功能的定位在宏观层面较为统一,在具体实施层面则差别较大
19、。此外,也有研究者提出,学考应有服务于高中新课改及为用人单位提供有用信息的功能3。另外,还有个别研究者提出,学考呈现的为群体成绩水平,因此无法也不可能成为高校录取新生的参考数值5。(二)关于学业水平考试组织实施层面问题的研究 学业水平考试组织实施层面的研究主要是指对学业水平考试的内容、标准、方式、时间安排、结果呈现、成绩的使用、命题及组织等方面的研究。在分析各省市水平考试方案中有关内容与标准基础上,归纳出几种不同的学考实践模式。如詹海以内容为标准,将学考分为九门文化课必修内容考试模式、六门文化课必修内容考试模式、必修内容和选修选考科目或内容考试模式、必修内容反向考试模式、必修内容有选择的考试模
20、式及学业水平考试模式六种类型6。也有研究者将其分为全部科目学业水平考试及部分科目学业水平考试两大类7。 (1)主要是从考试学的角度,从理论上探讨内容与标准的改革。此类研究以雷新勇在2008 年和2010 年发表的两篇文章为代表。前者主要是在论述考试的内容改革需要考虑的因素的基础上提出了学考内容改革的基本原则:即保证学考内容规范与课程标准的内容标准的一致性。(2) 主要从学科的角度论述了学业水平考试内容与标准的改革,即从政治、地理、信息技术、历史等具体学科的角度论述了学科学业水平考试改革。(三)关于影响学考改革与发展的外部关系问题的研究 学考源于会考,与会考有着相似的产生背景,但它应该高于会考,
21、因此如何避免重走会考的老路就成了一个值得研究的问题。对此,研究者主要从历史和比较的角度进行了分析。历史的角度以姚晓柯、詹海的高中毕业会考制度的回顾与研究为代表,文章在分析高中毕业会考制度的实施背景、主要内容与实施状况、取得的成效、遇到的困难与问题、改革与发展的基础上总结出值得借鉴的经验8。国外研究现状与趋势:英国高中学业考试的研究现状与趋势: 英国的考试制度具有悠久的历史,它经历了从由非专门的教育机构负责到国家统一考试的漫长的发展过程。最初的考试由各大学的考试委员会来决定,但这种相互缺乏协调的考试制度难以对学校的教育质量作出公正合理的评判。随着公立中等教育的发展,英国中央教育局于1917 年成
22、立了中学考试委员会,主要由大学考试机构、教师和地方的教育部门代表组成,考试分为学校证书(SC)和高级学校证书(HSC)两级。学生在16 岁时完成学习,并且必须通过5 门基础学科的考试。SC 考试起着毕业考试和大学入学考试的双重作用,这奠定了英国现行大学入学考试制度的基础。1951 年,普通教育证书(GCE)取代了原来的“学校证书”考试。GCE 考试面向所有想上大学的青年,考试为单科性质,分为普通水平(O-level)和高级水平(A-level)两级。由于GCE的高级水平考试偏重于学术性,难度较大,大量考生及格无望,为能使更多成绩一般的学生也有参加国家考试的机会,在保留普通教育证书考试的同时,英
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