民国时期的币制改革.doc
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1、民国时期(1912-1949)的币制改革摘要货币是一种能执行交换中介、价值标准或完全流动的财富贮藏手段职能的物品。货币历来对一个国家有着举足轻重的作用,政府通过对货币的控制进而控制经济的走向。而货币的币值则体现了各种力量的互动,特别是货币当局(即政府)的权威、力量和信用。货币的币值广泛地体现了政治、经济、文化、技术矛盾及其相互关系。又由于国际间贸易和投资的广泛存在,一国货币币值的变化又进一步综合地体现着国际、国内各种矛盾的运动。民国时期是我国近现代史上的一个重要时期,它肩负着外御侵略、内行整治的重任。虽然它在国家治理方面存在着一些可圈可点的地方,但不能否认它在中国的政治、经济、文化的现代化建方
2、面所做出的巨大贡献,其中币制改革就是其实行近现代化的一个重要方面。关键字 银元 法币 金圆券 银圆券 民国初年民国初期:银元币制一、银元清末中国自主银币统称为银元,光绪八年开始正式流通,曾是中国在清末至民国初年采用的银本位货币单位。 二、银元币制的建立1911年爆发的辛亥革命推翻了清政府的统治,建立起中华民国南京临时政府,孙中山出任总统。为扫除清朝残余势力,应付军政急需,发行了陆军部军事用票和中华民国南京军用钞票。各省纷纷宣布独立,成立军政府,发行了一些带有辛亥革命标志的钞票,但大都不成功,导致货币极度混乱。1914年,政府正式推出“国币条例”,确立银本位货币制度,银元再次作为国币出现(但事实
3、上民国初年的货币是两、元并用。因为各地银元成色、重量稍有不同,因此大宗交易,以及资本结算,仍然会使用银两为单位,而不同的银元与银两有一定的折算率。直到1933年,国民政府废两改元,才规定所有交易及结账以元为单位,银元才真正成为单一的主币)。三、银元币制的消亡历史的车轮驶进二十世纪二三十年代。在银元刚刚确立单一币值不久,还没有完全站稳脚跟之际,一场世界范围内的货币大波动彻底把这一切打乱。始于1929年的世界经济危机是资本主义历史上最深刻、最持久的一次危机。这次经济危机不仅涉及工业、农业、国际贸易领域,还扩展到货币信用领域,造成19311933年整个资本主义信用制度的危机。在这样的背景下,西方各国
4、纷纷放弃金本位制,实行货币贬值政策,以提高本国产品在国际市场上的竞争力,从而达到倾销国内剩余产品、转嫁危机的目的。1934年,美国实行白银政策,(所谓“白银政策”是指美国对贵金属白银所采取的一系列措施的总称,包括提高银价、收购白银、禁止白银出口、发行银券、白银收归国有等具体政策。)其目的是要增加白银储备,并通过提高银价带动国内物价回升进而刺激生产和投资。同时,通过收购白银提高银本位国家的购买力,从而便于倾销产品。就美国而言,实施白银政策是转嫁信用危机的手段。而中国作为一个最主要的银本位大国,世界银价的变动对中国的货币和经济都会产生影响。当国际市场银价降低,白银就会涌入中国;当国际市场银价提高,
5、白银就会大量外流。白银在国际市场上是一般商品,在中国则是通货。所以白银一旦大量外流,就会导致经济上的一系列连锁反应。而美国“白银政策”的实施就在中国造成了银根奇紧、物价猛跌、利息上涨、销路呆滞、钱庄倒闭、银行关闭等严重后果,旧的货币制度的紊乱带来的诸多弊端对商品的全国性流通和对外贸易的发展、工农业生产的发展以及对国家财政金融的稳定都是不利的。所以改革落后的、弊端重重的旧的货币制度也是大势所趋,是国家理财的当务之急。1933年,国民党政府实行“废两改元”,在很大程度上统一了货币。“废两改元”的成功,在技术上为法币改革铺平了道路,优化了实行法币的金融环境。旧的银元币制终于走到了尽头,永远退出了历史
6、舞台。民国中期:法币币制一、 法币法币是在中华民国时期国民政府发行的货币。1935年11月4日,国民政府规定以中央银行、中国银行、交通银行3家银行(后增加中国农民银行)发行的钞票为法定货币(fiat money )简称法币。法币的发行,结束了中国接近五百年的银本位币值。法币改革是中国近代历史上政府主持下的最重要的金融改革二、法币币制的建立事实上,法币币制的建立是多方面因素共同作用的结果。一方面,由于二十世纪二十年代与三十年代之交,我国受国际金价、银价波动的影响,白银不断外流,银本位币制难以维持,国内的货币发行也未趋统一。国民党政府为了克服白银大量外流引起的金融危机,不受国际银价浮动的影响,维持
7、金融体系的稳定,于1935年实行“法币改革”。另一方面由于30年代政局的变化,进一步说,就是防备日本扩大对中国侵略的战略需要。“九一八”事变后,日本对华进行以货币为中心的金融侵略。众所周知,掌握经济战主导权的关键在于控制货币,日本为实现对中国的统治,竭力阻止国民政府形成作为近代民族国家所必须具备的统一货币体系,使国民政府货币权的范围涉及不到国家共同体。日本的野心昭然若揭,大举侵华只是早晚的事情。虽然蒋介石政府强调“捷外必先安内”,将重点放在剿灭红军上,但对日本咄咄逼人的侵略之势也不能不有所准备。一旦双方开战,较量的不仅是军事上的实力,也是经济上的实力。能否在短时间内有效地调集全国的资金与物资,
8、能否经受住长期的战争损耗是极为关键的。而法币改革则有利于从财政上提高政府的运作实力,有利于国民经济向战时经济的调整和转变。此外,还有一个重要因素是英美等西方主要国家出于种种考虑,也支持并推动了国民政府的法币改革,使这一改革得以实施。在此背景下,1935年11月3日,国民政府正式宣布实行法币改革。其主要内容是:一、集中钞票发行权。宣布“自本年11月4日起,以中央、中国、交通三银行所发行之钞票为法币”。规定其它银行不再享有发行权,其正在流通的纸币逐渐收回、停止使用及流通。二、规定法币是“无限法偿货币”,国内“所有完粮纳税,及一切公私款项之收付,概以法币为限,不再行使现金;凡银钱行号、公私机关或个人
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