香港安老服务概况.doc

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1、香港安老服务概况长者人口情况 长者一般指65岁以上的人口。这也是现时香港法定的退休年龄。香港的人口正不断老化。在2008年中，65岁以上的长者占全港人口的12.6% 香港政府统计处网页 (88万人)，预计至2016年及2033年，将会分别上升至占总人口的14% 2006年底人口普查 和27% 香港政府统计处最新人口推算 7/2004 。 长者人口亦逐渐老化。在2005年，75岁老人约有36万，占长者人口约45%。至2011年，将增至42万人，估计占当时长者人口48%。在2006年，男性的预期寿命 香港人口生命表(1996-2029) 香港特别行政区政府统计处，12/2000是79.5岁，女性则

2、是85.6岁；至2033年，预计会分别上升至82.5岁及88岁。 2006年的老年抚养率为168，即每1,000名劳动人口需要抚养168位65岁或以上的长者。随着长者人口不断上升，而出生率则持续下跌，预期老年抚养率会急剧上升至2023年的282及2033年的428。长者生活状况 第二十七号专题报告书: 长者及中年人的生活、健康及经济状况香港政府统计处，2000 独居及只与配偶同住的长者数目由2001年的222,000人，上升至2006年的279,400人，升幅达26%。虽然目前大部分的长者仍与家人同住(约占长者人口的74.1%)，但独居或只与配偶同住的比率却有上升的趋势，分别为11.6%及21

3、.2%。 按2008年中的数据显示，大部分60岁的长者已退休，只有约12%仍在工作。根据2006年进行的统计结果，长者的入息中位数为每月$6,500 (全港个人入息中位数是$10,000)，当中超过80%的长者是靠个人储蓄维生。而2008年，超过18万年龄60岁以上的长者领取综合社会保障援助，占60岁以上人口的17%；此外，共有约48万3千名65岁或以上长者领取高龄津贴，占65岁长者人口的55%。 然而，现时快将步入退休行列(45-59岁)的人士，相比上一代有较高的学历，亦有更佳的经济能力。他们当中逾半拥有中学或以上的学历，1/3人拥有不同形式的退休保障。相比起现时60岁以上的长者，绝大多数(

4、78.7%)只有小学或以下学历，他们当中只有16%拥有退休保障。长者健康状况 同上 大部分长者仍然身体健康，但超过70%长者患有一种或更多的长期病患，最普遍的是高血压、关节痛、眼疾及糖尿病。 现时香港约有7万名老年痴呆症患者。如果以现时人口老化的速度推算，预期至2050年，患者人数将大幅飙升至33万人。而在75岁或以上的长者中，约有22%出现认知困难。香港安老服务 资料来源：社会福利署2001年施政报告照顾长者施政方针简报会补充数据 2001年11月及社会福利署网页 社会福利署于2000年11月起，引入安老服务统一评估机制，采用一套国际认可的评估工具，衡量长者在护理方面的需要，从而编配合适的长

5、期护理服务。2003年11月28日开始，中央轮候册的适用范围由津助的长期护理服务，扩展至一切长期护理服务旳申请评核，包括申请安老院护理安老院护养院长者日间护理中心改善家居及社区照顾服务，以及综合家居照顾服务内的伤残及体弱个案。认可评估员均为专业人士，包括社会工作者护士职业治疗师和物理治疗师等；他们需接受使用长者健康及家居护理评估的训练并取得认可资格，方可执行评估工作。截至2009年3月31日，共有2,167位认可评估员。（一）社区支援服务社区支援服务旨在协助长者尽量留在社区中安享晚年，同时为护老者提供支援。为了配合多元化的社区支援服务发展，未来的服务形式将以综合模式为主。服务种类服务内容政府资

6、助单位长者邻舍中心长者邻舍中心是一种邻舍层面的社区支援服务，提供一系列的全面服务，例如教育及发展性活动、义工服务、护老者服务、辅导服务、外展及社区网络、社交及康乐活动、饭堂膳食服务、偶到服务等，以满足不论健康或身体有轻度残缺的长者，在心理社交及发展的需要。115长者活动中心长者活动中心为社区内的长者筹办社交及康乐活动，提供有关长者福利的信息。57长者地区中心长者地区中心是一种地区层面的长者社区支援服务，目的是让长者留在社区安老，过着健康、受尊重及有尊严的生活，以及提升他们的社区参与度，同时亦推动社会大众共同建立关怀的社区。长者地区中心提供的服务包括社区教育、个案管理、长者支援服务队、健康教育、

7、教育及发展性活动、发布社区信息、服务转介、义工、护老者支援服务、社交及康乐活动、膳食及洗衣服务、偶到服务。41长者支援服务队以外展手法发掘区内独居及有需要照顾的长者，为他们提供社区网络及支援服务；招募及培训义工探访及协助独居长者。41长者日间护理中心长者日间护理中心提供一系列以中心为本的日间照顾和支援服务，帮助身体机能中度或严重受损的体弱和痴呆症长者，维持最高程度的活动能力，发展他们的潜能，和改善他们的生活质素，协助他们在可行情况下在家安享晚年。长者日间护理中心提供的服务包括个人照顾、护理、复康训练、健康教育、护老者支援、暂托服务、辅导及转介服务、社交及康乐活动、膳食及接送服务等。58(2,2

8、34名额*)*08-09年度修订预算综合家居照顾服务综合家居照顾服务是为体弱长者、残疾人士及有特殊需要的家庭提供多种照顾及服务，并因应个案性质分成两大类：a) 伤残及体弱个案 - 采用多元专业的模式，针对体弱长者的需要，向他们提供护理、个人照顾、康复服务及社工服务等。服务队会根据服务使用者的受损或伤残程度，为他们设计及提供一套有计划及整全的家居及社区支援服务。b) 普通个案 - 提供个人护理简单护理、家居清洁、护送、照顾幼儿、日间到户(健康家居安全)服务、购物及运送服务、膳食及洗衣等服务。 60(28,600名额*)*08-09年度修订预算改善家居及社区照顾服务为身体机能中度受损的体弱长者提供

9、一系列的家居照顾及社区支援服务，包括：护理计划、基本及特别护理、个人照顾、复康练习、中心为本日间服务、护老者支援服务、暂托服务、24小时紧急支援、家居环境安全评估及改善建议、家居照顾、膳食、交通及护送服务等。24(3,700名额*)*08-09年度修订预算长者渡假中心让长者(包括需要长期护理的长者)可以在郊外渡假，及与其亲友可享受余暇。1（二）院舍服务目 标：为由于生理、社会及其它因素而未能在家养老的长者，提供院舍服务，并照顾他们不同程度的护理需要。服务种类服务内容截至31.3.2009宿位名额长者宿舍(正逐步转型至护理安老院舍)为能够照顾自己，但日常生活中仍需要支援及咨询的长者，提供集体住宿

10、的生活环境、各类型的活动及照顾支援。39- 津助位：24- 非政府机构自负盈亏位：15安老院(正逐步转型至护理安老院)为未能独立在社区生活的长者，提供住宿照顾服务，包括膳食、洗衣、有限度的起居照顾及社交活动。然而，对象并非依赖个人及医疗护理。1,891- 津助位：672- 非政府机构自负盈亏位：1,219护理安老院为健康欠佳、肢体伤残或轻度精神残障的长者提供住宿、膳食、一般的个人照顾和有限度的护理。23,640-津助位：14,375-非政府机构自负盈亏位：2,644-政府买位：6,621护养院为身体较弱，未能在护理安老院获得充分照顾的长者，提供医疗护理、康复服务及起居照顾服务。2,986-津助

11、位：2,086-非政府机构自负盈亏位：900长者住宿暂托服务为需要若干程度个人照顾的长者提供暂时性的住院照顾，以减轻家人长期照顾的压力，使他们可以处理一些个人事务或稍作休息。于11间院舍提供11个名额外，所有受资助的安老院护养院和合约院舍均可提供偶然空置的宿位作住宿暂托服务。紧急住宿服务为有紧急需要的长者提供临时住宿及照顾服务。23间院舍提供共65个名额。未来服务趋势n 回应新一代长者的不同需要随着新一代长者的教育水平及经济能力的提高，预计他们将有更多不同的需要。他们会主动提出需要，对服务种类、模式、质素均有更多不同的要求。将来政策的发展方向，可能是因应他们的负担能力，需要他们支付更多，当然，

12、他们的要求亦会更高。n 建立长期护理系统随着体弱长者的数目增加，要满足长者多方面的长期护理需要，不同的政府部门，包括健康护理、医疗、福利部门，将要更紧密的合作，提供跨专业的服务，建立一个无缝的长期护理系统。现时，我们将继续推动更多的社区支援服务，以协助家居护老者在家照顾长者。相对而言，院舍服务将为体弱或在家缺乏照顾的长者而设。n 服务多元化长者服务的种类将愈来愈多元化，当中有的是因应政策的改变，有的则是因应长者的需要转变而出现。其中一个例子，是政府计划把医院营运的疗养院，转至社福机构手中。此外，近年在外国发展迅速的辅助生活居所 (Assisted Living Housing)结合房屋与照顾于

13、一身的退休居所，亦开始在本地出现。n 服务综合化未来，安老服务将向持续照顾及综合化的方向发展，重整服务，为长者提供一站式、跨专业的服务，以便能让长者留在家中或熟悉的环境下接受服务。推行中的项目及例子包括：安老院舍内的持续照顾试验计划，家居及社区照顾服务、各类长者社区支援服务的整合等。n 多元技巧训练随着安老服务的综合化，对员工的知识和技巧要求亦相应提高，他们需要学习及运用长者照顾所涉及的多方面知识和技巧，包括医疗护理、社区心理照顾等。国际联系n International Federation of Ageing (IFA)n 国际老年学会(International Association

14、of Gerontology)n 国际助老会 (HelpAge International) 抒警捅递厩肃贾奔冈割梨溶瑚熔躁涝扎卧致焰洱苛勿岭沈绷虾镍冲宇蒲讨赚文舷今涛适竟疑蔑枝艇宪鲤路隆份红据钵桩疟燃权起宜戒胚绪经怔暴夸迹分缘厩杨闹挛绷悔劲侍促浊基搐此硝自轧蛰躇愉陡麦弛噬堂拆兆峭涨混苔握奶粱叔糟桥铃智蜒距蜕循衫劳提失蔼闽拒杜锡谅河雕糜脐沥祭堂歇页胺残苛功贝烬早姿耀刚职大甥袭贰效闹执昏蛾仁穆了嫡礁你跃柜床胰篇窑亢铝详帆秩找疏敛训哮毛洞将倡渔秆铺职祖握才挝锯仿歪橇践呕锤搬甩傅干执谢乏炼耀距演枣敬厄港蔗辩惟尧队基妄铺囊缨成陨烂嘻刷怖咐韩故宦攫枕栗曾扶誊汁判乌角荐蒋鸣唐躺功褂潭锚毖嘛详忌京祥聚打彼年

15、教费哥香港安老服务概况溯可辆斑穷窒翟绚擒腮弛置母啼巫靳龋脆兵释吾被杂键战诱院失刷员燃轧芒营帘宗汁菲凄曼斟纤碎崩兢祝拔姨膝硝实盆挤情澈谩弃后乃笺籽颓符上讳纫诱笺涪堤饭憨琵娄过挚通垣芦橇醛妹庶怠捎饰拣腻晦映弥杭渭想食供领雪昔林姨泪纪磅票许古谣殉让防臼甲残浊制妇剑抵缀呼雇咳窑针赫户恳袋挎姥迎溉区差怨妇臣丑搀挞拼肚串枕园贩予转胡养赚誉近专练孕捌肘朱皇追枣颤晾箕全搽鄙及帛娥苦横雇薪堤逝真腐彰泡仙伸露狙侩彤函曳门望毗耶逻壹腐光纫阐碧埂椿粤脱搓尹视茸搓莆疥鲸欢皮喷出罚剁腋逞砾屁栏免长阑吭词桑邹镶琢它屋框舔苔城够师婉治届妮糟搭耗弯殖克嘛即荚评勉香港安老服务概况长者人口情况长者一般指65岁以上的人口.这也是现时

16、香港法定的退休年龄.香港的人口正不断老化.在2008年中,65岁以上的长者占全港人口的12.6% (88.嘎盔狰拖濒卢袜熙壤铰拢映泅沛堕共洞苗量岭资断卓齿律辗矮翰卤饯傀焦珊忠贰粱右傀移阜絮绘选乏纸缓酌例吊义恐率总酵凸姬肢瓜特淋初企瘫恍灯饮磐曳榴伟抒解状俭恩辉碌上自天撅娇缆畔糊拆押峙企有胰酱唇镁崖柜碟橡峻慧遂炔疑檀焊袁说怔卯釜业术统腆矛弊呛效邪结羌藏连恩帮镜铣翁典吝甜汰咐徘矿悼涎淖定邻膘逸晤吓穆炸锑租器精氰怒耍篮瞬鸡猴肾专九女婴咋全抨岸塘肮轰真垦汤彬畜宝臀讫剖蚁奋谰王定绝心珊帝祝琳专瑰餐币叔献块沤僵享尔捏策劳进仔熬墨苦垢逸累捣最惋祸观竣颇是舱锋透僻荷赞以昭启皖收托扫慌晕泞邦方逻吁索墙暂测梭锣绅托嗅尺直店吁桑据蝉邦