金融支持一带一路设想.doc

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1、金融支持一带一路设想摘要：融支持在“一带一路”战略中起着支撑、优化、引导、服务的作用。随着“一带一路”建设的深入推进，金融成为了撬动和连接各国共建“一带一路”的支点和纽带，也是开展基础设施建设的必要条件。本文作者从建立健全投融资机制、多轮驱动推进金融服务、加强跨境金融合作、加快推进人民币国际化、加强金融监管合作，加强国内战略布局几个方面分析金融支持“一带一路”的设想。关键词：一带一路，金融支持，协同效应，战略实施金融作为“一带一路”建设的重要支撑，是撬动和连接各国共建“一带一路”的支点和纽带，也是开展基础设施建设的必要条件。当前，金融系统务必主动作为，谋划全局，适时根据“一带一路”战略对金融支

2、持的有效需求，科学制定战略部署和具体方案，采取有效措施，创新投融资模式，强化金融协同效应，一、金融支持“一带一路”的功能分析与需求特征金融支持在“一带一路”战略中的重要作用。首先是支撑作用。金融可充分发挥杠杆作用，促进资本在短时间内快速增长和集聚，有效解决资金短缺瓶颈，为基础设施建设提供有效支撑，促进“一带一路”区域经济建设。其次是优化作用。优化资源配置是金融最重要的功能之一。“一带一路”区域经济社会发展千差万别，可以充分利用金融优化资源配置功能。再次是引导作用。金融支持“一带一路”建设将引导我国外汇资本输出，消化一定的外汇储备，并且通过资本输出还可以获得我国所需要的各类资源，或者产生资本利得

3、。最后是服务作用。“一带一路”建设离不开资金投入、计价、融资、汇兑、结算、套期保值、保险等金融服务和支持。金融支持的主要领域，互联互通是金融支持投向的主要领域。“一带一路”建设的出发点是“三通”，即通路、通航和通商。“一带一路”沿线发展中国家居多，基础设施水平普遍较差，很多国家缺水、缺电、缺道路，缺乏开发自然资源的设备、技术和管理经验。“一带一路”金融应该主要投向互联互通的领域。主要包括几个方面：首先是跨境通道建设领域。丝绸之路原有通道较为落后，一些国家之间的公路、铁路、港口、口岸、机场等建设水平不高，通航能力需要大幅提升。中塔公路、中哈公路将成为重点改造路段，中老、中泰、中缅、中巴、中俄、中

4、乌、中吉等铁路项目可能会优先投入建设。其次是能源资源开发领域。主要是中亚、俄罗斯等地矿产、石油、天然气等资源以及中俄、中亚天然气管道、中缅油气管道等重点建设项目。最后是电力电信建设领域。水电和核电基础设施建设领域投资存在巨大潜力。具体投入方向包括电站大坝建设、水电和核电设备购置，特高压电网布局、改造和升级换代等。电信固网宽带改造提质也需要大量资金投入。金融需求主要特点。首先是开发性金融需求。由于金融投入“一带一路”沿线主要为“三通”领域，存在投融资期限较长、未来收益不确定、资金需求量大、回报周期长的问题，且涉及的国家相当部分市场环境欠佳，制度不完善，需要采取“先期扶持、长期获益”的开发理念，以

5、开发性金融为主导，先期介入，逐渐引领商业性金融和民间金融参与。其次是贸易融资需求。2014年，我国与“一带一路”沿线64个国家贸易接近7万亿元，占同期外贸总额近四分之一。随着“一带一路”建设的深入推进，贸易规模还将进一步推进。据测算，未来10年，中国与沿线国家的年均贸易增长率将超过20%，其中必将蕴含海量的贸易融资需求。再次是风险管理需求。现阶段“一带一路”相关的协议中，条件优惠的贷款产品占比较大，大部分贷款业务集中在油气资源开采、管道运输等资源能源领域，信用结构较为单一，贷款集中度过高，不利于贷款风险的缓释，且缺乏有效的担保和保险机制，这对金融风险管理提出了更高的需求。最后是货币合作需求。“

6、一带一路”涉及多个国家、多个币种，相互之间的金融沟通协调还较为缺乏，需要多个国家的货币金融体系相互合作。二、金融支持“一带一路”的基本设想建立健全投融资机制。首先要加强与融资平台的合作。“一带一路”沿线国家需加强与多边融资平台的合作。包括亚投行、丝路基金，尽快就建立上海合作组织开发银行开展磋商。此外，要深化中国一东盟银行联合体，上合组织银行联合体以及与亚洲开发银行、世界银行等机构合作。其次要完善丰富融资渠道。在信贷融资方面要积极考虑参加国际银团招标，借助辛迪加贷款方式降低风险，有效扩大贷款规模。同时，引进债券融资、股权融资、创新融资等融资渠道，降低融资成本及风控压力。有序引导保险资金与信托等方

7、式参与其中，拓宽多层面的融资方式。最后是创新项目融资模式。在控制风险的前提下，积极探索项目融资运作新模式，吸引民间投资者参与。多轮驱动推进金融服务。首先要加快国内金融机构走出去。在加强金融业对外开放的同时，鼓励国内金融机构在“一带一路”沿线国家设立金融机构，开展金融服务，参与市场竞争。国家开发银行应充当“走出去”的先锋，发挥其开发性金融的引领作用；进出口银行应利用政策性银行的优势，积极助推开发性金融发展；商业性金融机构在风险可控的情况下，要积极跟进项目，加大投入力度。由此形成开发性金融、政策性金融、商业性金融共同发力的局面。其次要加快跨境金融基础设施建设。建立并完善沿线国家货币跨境流动统计监测

8、合作机制，建立独立反映沿线国家相关金融信用活动的征信系统、区域反洗钱合作系统等。加强“一带一路”沿线国家支付清算系统的合作，加快成立和运作用于“一带一路”支付的专门账户，完善跨境支付系统，推动跨境移动支付业务发展。加强沿线国家金融机构互委业务、同业授信等方面的合作。鼓励金融机构建立跨境零售支付平台，在境内外本外币密集使用的地区尝试设置兑换点和自动存取款设备，支持现金和非现金支付工具，便利小额交易。最后要加快发展跨境证券、保险和担保业务。探索建立针对“一带一路”的股票、债券和其他金融衍生品等多种形式资金融通，实现各国资本的配置流通，更有效地为“一带一路”建设筹集资金。鼓励符合条件的我国商业保险公

9、司与“一带一路”沿线国家保险公司合作，进行保险创新，推出外汇保险、海外无捆绑贷款保险、“海外工程项目人员妊娠意外伤害保险”等新产品，开展各类与海外投资活动有关的保险业务，为“一带一路”建设项目提供财产、责任和人身保险等保障。要充分发挥信用保险公司的金融担保作用，加大“一带一路”贸易融资投放力度。加强跨境金融合作。沿线各国中央银行和金融主管部门有必要建立金融协调合作机制，定期开展多边协调活动，对“一带一路”经济建设中遇到的金融问题进行磋商，调整利益，化解矛盾，提供金融支持。它主要包括金融法律协调合作机制、金融信息共享机制、金融风险管理协调合作机制。以国际银团、再保险等形式建立金融风险协调合作机构

10、，实施全面风险管理，更广泛地配置资源，满足区域经济建设需求。加快推进人民币国际化。通过金融支持“一带一路”建设，不断拓展人民币的跨境使用领域。我国应当扩大与沿线各国货币互换协议的规模，完善货币互换机制；扩大人民币跨境业务创新，扩大人民币作为“一带一路”沿线国家和地区跨境贸易计价和货币的规模和范围，由边境贸易本币结算推广到一般贸易本币结算，进一步扩大到经常项目的自由兑换、计价和结算，积极探索资本项目可兑换。一方面，要鼓励人民币的输出，积极支持人民币跨境投资，鼓励进行人民币借贷，鼓励并推动以人民币为结算货币的债券发行。另一方面，要探索人民币的回笼机制，将丝绸之路沿线国家纳入人民币合格境外机构投资者

11、范围，允许其依法发起设立公募或私募投资基金，募集海外人民币资金，再以贷款方式以及直接投资方式投资境内产业项目。建立覆盖本外币零售业务、银行卡和网上银行服务等众多领域的跨境人民币产品体系，为普通投资者与消费者境外人民币的回流提供多种途径。加强金融监管合作。推动签署双边监管合作谅解备忘录，加强金融监管合作，构建区域性金融风险预警系统，完善风险应对和危机处置制度安排，形成应对跨境风险和危机处置的交流合作机制，逐步在区域内建立高效监管协调机制，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。加强国内战略布局。新疆要发挥其独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区；广西要发挥其与东盟国家海

12、陆相邻的独特优势，形成海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户；上海要加快推进中国（上海）自贸区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区等，各省市区积极作为，共同夯实“一带一路”建设发展基础。三、金融支持“一带一路”的政策建议一是设立专门领导小组，统筹研究谋划与协调指导。在国家“一路一带”领导小组下，设立由国家分管金融工作的领导人牵头，一行三会、政策性银行与国有控股商业银行负责人为成员的金融工作办公室，日常工作可放在中国人民银行，做好统筹协调与总体规划指导。二是加强政策沟通协调，形成发展合力。针对当前“一带一路”沿线各国经济社会发展极不均衡等问题，需要我国同其他国家加强政策沟通和协调，消除疑虑，协调解决利益争端，形成发展合力。三是加强顶层制度设计，制定整体规划。协调沿线各国就区域合作的长期规划进行顶层设计，出台相关配套制度措施，并制定实施细则，确保可持续发展。四是加强金融人才队伍建设。文档资料：金融支持一带一路设想 ，感谢你的阅读和下载*本资源信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将尽快删除。*