安全生产监管重大事项社会稳定风险评估实施细则.doc
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1、竹安监管201018号县安监局关于印发安全生产监管重大事项社会稳定风险评估实施细则(试行)的通知局内各股室:为从源头上预防和减少不稳定因素,不断提高民主决策和维稳工作水平,确保全县安全监管工作持续健康发展,经研究决定,现将安全生产监管重大事项社会稳定风险评估实施细则(试行)印发给你们,请认真贯彻落实。 二一年六月二十二日主题词:安全生产 重大事项 评估 通知 抄送:市安监局 竹山县安全生产监督管理局 2010年6月22日印发安全生产监管重大事项社会稳定风险评估实施细则(试行)为深入贯彻落实科学发展观,正确处理好改革发展稳定关系,强化“发展是第一要务、稳定是第一责任”及“安全发展、科学发展”理念
2、,正确处理发展、稳定的关系,依照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治,把发展的速度和社会的可承受度有机统一起来,坚持民主决策”的总体思路,对安全生产监管重大事项可能出现的稳定风险实行先期预测、先期评估、先期化解,着力从源头上预防和减少不稳定因素,不断提高民主决策水平和维稳工作水平,确保全县安全监管工作持续健康发展,为竹山经济快速发展作贡献。根据中华人民共和国突发事件应对法和竹山县重大事项社会稳定风险评估暂行办法及安全生产监管法律法规要求,制订本实施细则。一、重大事项范围本实施细则所称重大事项,是本部门提出的,事关人民群众和本单位干部职工切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的重大决
3、策、重要政策、重点工程建设项目等。具体包括以下内容:1、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题安全生产规范性文件的制定。2、企业的关闭、停产整改等关系到企业存亡职工利益决策、决定。3、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生命、财产有一定危害的工程建设项目许可审查、审批。 4、安全生产事故应急救援及事故的查处。5、开展安全生产专项整治、专项检查、典型个案执法等公务中重大决策、措施。6、各股室认为需要进行社会稳定风险评估的其他事项。 二、评估原则重大事项社会稳定风险评估工作,坚持以人为本、科学发展,预防为主、统筹兼顾,实事求是、客观公正,实行切块管理,谁主管、谁负责、谁评估的原则。三、评估内容凡重大
4、事项决定之前,都应围绕可能存在的稳定风险,开展该事项合法性、合理性、可行性、可控性等评估工作,认真分析研究可能存在的不稳定隐患和社会公众或干部职工的反响,科学评判后果的风险程度和可控范围,为科学决策提供依据。1、合法性评估。主要分析评价是否符合国家法律、法规和行业规章;是否符合党的路线、方针、政策;是否符合中央和省委、省政府、县委、县政府、上级主管部门制定的规范性文件;政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分。2、合理性评估。主要分析评价是否符合科学发展观的要求;是否反映绝大多数群众和职工的意愿;是否兼顾群众或职工的现实利益和长远利益;是否兼顾各方面利益群体的不同诉求;是否遵循公开、公平、公
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