地区企业改制对金融环境影响的调查分析.doc
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1、(金融生态环境调研)重塑企业诚信 改善金融生态环境地区企业改制对金融环境影响的调查分析地处长三角中心地带的常州市区,乡镇企业曾经相当发达,但随着市场经济的进一步深化,乡镇集体经济形式已难以实现资源的充分有效配置。因此,自二十世纪九十年代初期,地区又掀起新一轮的企业改制 注:企业改制是改革企业体制的简称。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新,实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。地区企业改制主要通过整体嫁接、接受内资或外资控股、吸引法人单位购买、以资抵债等多种形式对传统企业进行现代企业制度改造。,经过十多年改革探索,已逐步建立起了有别于周边地区“外资经济”和“资本经济”而具有自身鲜
2、明特色的股份经济、民营经济的发展模式。在新一轮经济发展大潮中,地区再度成为苏南最具活力的地区之一,但随着微观经济主体的发展,企业改制过程中也存在部分消极因素。为了进一步探究地区企业改制对当地信用环境及金融稳定的影响,近期,我们组织客户经理分别奔赴前黄、礼嘉、横林、漕桥、运村、戴溪等分支机构,就区辖内企业改制对我行信贷管理产生的影响展开了深入的调研。区企业改革的成果回顾常州市区从上世纪九十年代初期开始企业转制试点工作,至2003年转制工作基本完成。其间,大部分原国有、集体企业经过股份制改革,转换成由个人出资占主体的独资、股份制、股份合作制、中外合资等性质的企业,尤其是民营经济具有相当规模。近年来
3、,随着市场经济环境的不断变化,经过新一轮的企业改制,区内经济实体逐渐呈现“三个突出”:一是龙头企业突出,涌现一批上规模、创品牌、具有研发优势的龙头企业。以新科电子、鸿联灯饰、周氏伟业食品、中华多宝集团等为代表的龙头企业,带动了相关配套企业的发展及产业链的优化。二是经济园区突出,呈现大片具有鲜明特色的民营板块经济园区。如湖塘纺织工业园、横林强化地板产业园、洛阳新科电子工业园等产业集群园区的规模优势与带动效应相当突出,促进了地方产业结构的优化和竞争实力的提高。三是合作产业组织突出,走产业化发展的道路,带动农民致富。如横林果蔬、焦溪园艺、芙蓉奶牛、夏溪花木、鬲湖特种水产等30多个经济专业合作社相继成
4、立,吸纳了80%以上的民间资本,提升了产业整体在国内同行中的地位和知名度。毫无疑问,正是这些活跃的经济主体构成了区“全国经济实力百强县(市)前列”的经济细胞;可以说,在这场经济“大洗牌”中,金融机构的作用 “功不可没”,不仅直接参与了企业的改制,而且也间接地推动了当地信用环境改善。企业改制与良好信用环境的缔造企业何种形式的改革,对金融机构的影响往往都是深远的:改革成功,企业能够生存和发展,我们的信贷资金就安全有保障,就能够保值增益;若企业不能适应市场,这就意味着我们的信贷资产将受到严重的威胁,甚至有重大损失。因此,在企业改制的初期,我们也曾因部分转制企业不理旧债而压力很大,一度出现工作停滞局面
5、,后来我们逐渐转变了工作态度,不是采取被动的保全策略,而是主动投入到企业改革中去,积极配合当地政府、工商行政部门、行业协会联合推进“农村信用工程”创建活动,以创建“信用村镇”、“信用社区”、“信用户”为载体,引导社会各界,包括广大民营企业树立“守信光荣、失信可耻”的信用意识,净化社会信用环境。诚信是企业的信誉之源、生存之本、发展根基,良好的社会信用环境是经济腾飞的基础,经济的快速发展就是得益于一个良好诚信氛围的形成。在全区创建“信用村镇”、“信用社区”、“信用户”活动中,我行立足“三农”的宗旨,推动“公司+合作社+农户” “公司+合作社+农户”:农民群众在增产增收的强大利益驱动下,自发建立各种
6、专业合作社作为组织载体,开展产业化经营,如销售合作社、专业技术协会等。在产业化经营的过程中,农民专业合作社和社区合作经济组织主要履行以下功能:第一,服务功能,发展农村社会化服务体系,向农户提供产前、产中和产后的服务。第二,中介功能,代表分散农户与农产品加工和流通企业对话,节省公司与农户之间的交易成本,增强农户的谈判力量。第三,实体功能,合作社从单纯的服务和中介功能,转向组织农户生产,向产前和产后延伸,兴办经济实体,逐渐把自身演变为产业一体化的“龙头企业”。的产业链发展,大胆创新金融服务机制,要求诚信村镇、诚信社区、诚信企业、诚信村民,必须法制观念强,诚实守信,合法经营,无逃废债行为。凡有30以
7、上的农户自愿参加贷款联保组织的村镇,都有资格参与评估“信用村镇”的活动;“信用村”内参加联保小组的农户、个体工商户、私营企业、个体企业以及其它经济组织,只要诚实守信、无欠款不良记录等,就能领到我行发放的贷款一证通,可在指定网点,随到随办信用联保贷款。“信用村镇”、“信用社区”、“信用户”的创建活动,不仅奠定了良好的社会信用环境,而且也为改制企业提供了生产启动资金,同时也最大限度地保全了我行的信贷资产、取得了很好的经济效益。例如,礼嘉镇作为区企业改制试点较早乡镇之一,通过政府部门、行业组织、金融管理部门的多方面联手行动,企业负责人的经营理念逐步转变,开始注重经济效益,讲究企业商誉,经营中诚实守信
8、观念进一步增强,已经形成社会诚信综合整治的良好氛围。区现设23个镇、2个省级开发区、65个社区居民委员会、406个村民委员会;已创建“信用镇”18个、“信用社区”52个、“信用村”285个、“信用户”3693个,创建率达70%以上,区被评定为“金融安全区”。今年以来,全区金融机构各项存款快速增长,各项贷款稳步增加,经营效率明显提高,企业逃废债势头得到有效遏制,社会信用环境得到进一步改善。企业改制对我行信贷管理产生的影响在,无论是宏观信用环境的改善,还是微观经济主体的再度崛起,都以无可辩驳的事实表明,过去的企业改革是相当成功的:今日民营企业的业绩表现已经取代昔日乡镇企业的荣耀,成为苏南经济发展中
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