制约我国民营企业发展的因素.doc
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1、制约我国民营企业发展的因素十五大提出对国有经济进行战略性调整,国有经济只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域存在和发展,而在一般竞争性领域,国有经济退出,转由民营经济进入。而我国加入以后,国退民进显得更加重要和紧迫,民营经济必须成为21世纪振兴我国经济、提高我国竞争力的主力军。但是民营经济能否承载这一历史重任?民营经济在上个世纪取得了令人瞩目的辉煌,面对新千年如何继续保持和发展这个辉煌?今天制约民营经济进一步发展的因素又有哪些呢?这些都是每一个关心中国民营经济的经济学家和企业家万分关心的命题。本文拟从制度、产权、观念和环境几个方面对制约民营经济进一步发展的因素加以分析。民营企业的制度制约现代
2、企业中,人无论是作为一种资源还是一种资本,其重要性都是毋庸置疑的,企业的主要领导人对企业的成败兴衰所起的作用更是显而易见。但是制度是一个更为基础的因素。由于历史的原因,我国大多民营企业发轫于家族经营。对于家族式经营我们必须有一个全面、客观的认识。一方面,家族经营在经营管理和投资决策方面有天然的优势,但另一方面我们也必须清醒地认识其优势的限度,它在企业创业初期比较容易显示出来,即仅仅局限在企业规模比较小、管理水平不高的条件下。一旦企业规模做大,其存在的问题和缺陷也就凸现出来了:内部管理靠人情而不是靠制度,导致家族问题和企业问题常常联系在一起。一旦家族内部出现纠纷,往往会导致企业丢掉和睦、协作和凝
3、聚力的法宝,从而使家族经营的成功无从谈起;经营管理上内外有别,对外来员工存在一种排斥力,极易打击员工的积极性;财务上的公私不分导致家族内利益之争。而家族式经营最大和最根本的弊端则体现在决策问题上:所有权和经营权不分,实行家长管理已日益难以适应现代化的科学管理和专家参与管理的需要;同时,家族企业由于事先缺乏约束机制,而发生失误后企业本身又缺乏吸收和自我更正的能力,所以又会对错误产生放大的效果。正如一个事情的两个方面,决策的独断性既是许多民营企业成功的重要保证,又是许多民营企业潜在的滑铁卢。总之,随着我国市场环境的不断规范,我们必须予以抛弃以人情关系而非以契约关系为基础的公私不分的传统的家族经营观
4、念,尽快建立和完善以现代公司为主体的现代企业制度,在股东大会、董事会和执行机构之间建立一种以资产和利益为纽带的制衡机制。民营企业的产权制约产权经济学认为,产权清晰是企业绩效的关键和决定性因素。这里的产权清晰主要包含两方面的含义:产权在法律归属上的明确界定与产权的有效配置或产权结构上的优化配置。客观地说,民营企业在这两方都存在着不容忽视的问题。首先在产权归属上,民营企业似乎不存在国有企业的难题,但民营企业仍存在两个历史上的和现实上的问题。第一,民营企业发展之初,由于政策环境以及其它种种原因,它们与政府、国有企业有着千丝万缕的联系,许多民营企业挂着集体和国有的招牌,我们称之为红帽子。这一历史造成的
5、问题现在已引起不少纠纷,虽然大部分民营企业在付出很大代价以后已摘掉了红帽子,但在一些地区和企业这仍是一个很大的隐患。第二,民营企业在创业之初多是白手起家,没有原始投入,创业者最初的投资与全体劳动者尤其是合伙人共同创造的财富没有明确的界定,由此造成了企业发展以后的产权不明晰。这一问题往往成为企业进一步发展中矛盾的导火线,更为民营企业进行股份制改制设置了障碍。其次在产权结构上,民营企业几乎都存在产权单一的问题。产权单一,一方面不利于企业形成一种开放的系统,使社会资源不能顺利进入企业,使企业很难借助外力实现根本性的进步。另一方面,产权单一,权力就缺乏制约,从而导致个人意志决定企业兴衰。科学决策是企业
6、存在和发展的保证,而科学决策的制度保证则是股权结构的多元化,但产权多元化变革在现实中面临着不少实际问题:一是产权多元化必须要打破或者排挤家族血缘关系,这种家族裂变对于依赖家庭血缘关系而发展起来的民营企业来说无疑是一个巨大的考验,尤其是在心理、利益和社会舆论上面临诸多挑战,稍有不慎,企业就有分崩离析的可能。二是产权多元化必然伴随两权分离和专家管理的产生,但是在我国产权多元化和向现代企业转变过程中,不断暴露出的职业经理人问题又使民营企业家心有余悸。面对职业经理人的职业意识淡薄和道德约束薄弱,民营企业家不得不考虑代理问题:不授权无法运作,授权又担心无法监控。同时,中国的跳槽之风更是一种致命威胁,总经
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