关于激活我国民间资本研究的文献综述.doc

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1、关于激活我国民间资本研究的文献综述摘要：随着我国经济的发展，民间资本的数量越来越多，如何有效激活和利用民间资本已经成为一个热门话题，引起许多学者的关注。本文从民间资本的界定、现状，激活民间资本的机制等方面对我国学者的研究成果进行归纳总结，以便今后的研究。关键词：民间资本激活文献综述改革开放30年来，我国经济飞速发展，一方面城乡居民存款在不断攀升，另一方面我国民间资本投资却难以启动。而投资运行的实践已经证明，民间资本已经成为中国经济增量的主力军、经济结构调整的生力军、吸纳就业的主渠道、城市化进程的加速器、国有企业深化改革的重要依托(胡岳岷，2004)。因此众多学者对民间资本如何激活进行了研究，由

2、于民间资本是我国特有的现象，本文将对国内已有的研究结果进行总结。民间资本的界定方面的研究学术上对民间资本的界定有三种观点：一种是从生产能力的直接性来定义，民间资本又称为民间直接资本，其特点是：(1)是直接具有生产能力的生产资本；(2)是进行生产以提供私人物品满足私人消费,具有竞争性、排他性等特点,能完全依赖市场机制提供；(3)从投资主体看，主要由居民或企业投资(洪亮，2000)。一种是从词义表达和资本的所有制性质两方面考察，李广培(2001)认为民间资本是相对于国有资本而言的，指非国有资本部分，包括集体、民营、个人、外商等资本。第三种观点与前种观点的不同之处在于将外商资本排除在外，李含琳(20

3、05)将民间资本定义为一个国家内部或地区内部的非国有资本和非外商资本的总和。激活民间资本机制的研究对于激活民间资本机制研究方面主要集中在民间资本投资渠道、民间资本投资环境和民间资本投资方向等三个方面。民间资本投资渠道的研究我国的民间资本大部分以储蓄的方式长期存在着，无论存款利率为正抑或为负都岿然不动，其最主要的资本在于民间资本的流动渠道过于单一，且我国的社会保障体系较弱，而导致资本的大量沉淀(苏自申2007)。储蓄向投资转化有两种渠道，一种是直接投资渠道，指的是居民或企业将银行储蓄通过创办企业、参股等形式转化为投资；一种是间接投资，指的是储蓄通过银行、投资公司等中间机构将储蓄转化为投资(杨同宇

4、、刘和东，2005)。胡佩丽(2007)指出民间资本投资的直接渠道具体主要有BOT、特许经营和合理购买商业银行不良资产，而中小资本所有者可以通过私募基金、银行牵线做项目、相关金融工具等间接渠道投资。郭超和吴佳(2000)指出应该积极利用资本市场，拓宽民间投资的渠道。曹利莎和丁江涛指出要拓展民间资本进入风险投资的渠道的措施有：(1)发展信托基金，吸引民间资本。(2)培养和完善私募市场，允许高新技术投资基金和风险公司直接以私募形式向法人和自然人定向募集资金。(3)适当放宽养老基金和保险基金的限制，允许一定比例的养老和保险基金进入风险投资领域。民间资本投资环境的研究部分研究人员对民间资本的投资环境进

5、行了深层次研究，指出了我国民间资本投资环境的众多不足。罗佐县和王书玲(2002)分析了我国民间资本投资的市场环境指出，我国社会保障制度不完善，使得居民的投资意愿受到抑制，民间投资受到国家一系列壁垒措施的管制，因此国家应该完善社会保障制度、积极引导民间资本的投资、完善服务环境。杨国忠、刘再明(2002)指出外部竞争环境的不公平性和国家金融支持力度不够，使得民间资本的发展受到抑制。南开大学的吕明元(2003)认为我国经济体制存在的制度性约束、抑制了民间投资的热情，主要表现在民间投资的交易费用较高、我国对民间投资的企业产权保护存在问题等方面，另外我国民营企业承受的税费压力大。因此应该进行税费改革和允

6、许民间金融的发展。吴翔(2003)则研究了具体的法规环境的建设。指出应该进一步加强民间资本投资环境、投资权益的保护。要确立民营产权的不可侵犯制度，实行投资收益的透明制度；强化政府的投资信用约束机制；建立投资财产权的合并保护制度；强化投资产权的侵权处罚制度，健全投资经营中止赔偿制度。潘帮贵(2005)认为我国民间资本投资环境的制约主要表现在我国一直没有一套完整、权威的信息发布制度和优良的咨询服务系统，使得许多资金欲投无门，一定程度上造成了民间投资低水平重复建设和有限资源的浪费。民间资本投资方向的研究由于我国是以实行公有制为主体，多种所有制共同发展的经济体制，因此我国对民间资本的投入领域有着众多的

7、限制，因此这也成为众多学者研究争议较多的地方。陈明淑、王元京指出从民间资本投入的行业来看，可以分为三大行业：一般竞争性行业、自然垄断性行业和公益性行业。浙江省体改办副主任郭建彪(2002)在中国基础领域改革第三次国际论坛指出中国加入WTO后，民间资本进入基础设施领域的行政阻碍，随着政府职能的转变而逐渐消失。卢林(2005)从中国基础设施投资供给现状出发，指出国家财政难以满足基础设施发展的要求，因此私人民间资本进入基础设施行业是非常必要的。彭熠、和丕禅、李勇分析了浙江民营资本农业产业化问题，指出民营资本进入农业产业化经营具有重要作用，并且我国现在具备了民营资本进入农业产业化的有利条件。厉以宁(2

8、006)指出民间资本的出路有：(一)在城市商业银行和农村信用社的改革过程中，应让民间资本大量参与；(二)把私募基金合法化；(三)在某些地区成立试点民营银行；(四)重视农村互助基金会。冯连波(2007)在论民间资本的疏导问题时，提出民间资本要坚定地走向农村，为农村金融服务，同时要积极参与行业建设，投资五大主攻方向：投资于资本密集型的电力、冶金、化工、机械装备制造、汽车零部件等工业；投资于部分高新技术产业；投资于基础设施领域；投资于城市化发展；投资于教育、卫生、文化等新型服务业。简单评述从以前研究中可以看出我国民间资本的投资渠道是非常不完善的、过于单一的，使得民间资本难以发挥其作用。因此民间资本不

9、得不自己开拓渠道，但这些渠道大多处于灰色地带，还有待于进一步引导其发展。而投资环境的缺失也是影响民间资本发展的重要因素，而改善民间资本的投资环境则主要依靠政府部门的大力支持，例如，改变税收环境、法律环境等。众多研究人员对民间资本的投资方向进行了研究，大多都认为应该减少民间资本进入一些领域的限制，应该鼓励民间资本进入基础设施领域，鼓励民间资本走进农村，发展农村金融。但作者认为，国内关于民间资本投资方向的研究非常零散、主题不明确。而对于民间资本的退出渠道的研究，国内学者主要是针对风险投资的退出进行了研究，在退出机制方面还存在不足。参考文献：1彭熠,和丕禅,李勇.浙江民营资本介入农业产业化问题分析及对策J.中国软科学，2006(1)2杨国忠,刘再明.启动民间投资的思考J.财经理论与实践(双月刊)，2003(7)联系方式：联系人：吴编辑QQ：1195025140信箱：kuaiyilunwen100电话：010-85756173 81628348(吴编辑)手机：13401164151网址：来稿请注明所投刊物