信用社（银行）理事长治社方略.doc

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1、信用社（银行）理事长治社方略农信社改革和发展已进入关键时期，改革、发展、稳定的任务依然十分繁重。要全面完成改革发展的工作目标和任务，农信社的领导干部是关键，特别是各级联社的理事长，更是关键的关键。农信社理事长要履行好自己的职责，不断提高自身的领导水平和管理能力，全力开创信合工作新局面。一、为“官”一任，负责一方权力就是责任。权力是一把双刃剑，理事长尽责了，其权力才会得到正确的运用，真正肩负起自己的使命，用手中的权力为农信社服务；理事长失责了，其权力会失控，甚至会给农信社造成重大的损失，成为农信社的千古罪人。农信社理事长应主动负责，带头负责，做到为“官”一任，负责一方。首先，要增强责任意识。理事

2、长的责任意识，很大程度上感召着团队士气，影响着农信社的发展。理事长一定要强化责任意识，增强做好农信社工作的历史使命感和高度责任感。实践证明，一个责任意识强的理事长，可以把烂摊子治好，死地方搞活，小单位盘强，冷板凳坐热。有的联社过去是亏损大社，现任联社理事长敢于负责，狠抓人事制度改革和分配制度改革，在很短的时间内，一举扭转了连年亏损的局面。有的联社过去基础差，底子薄，管理混乱，由于现任理事长尽职尽责，大刀阔斧狠抓规范管理，彻底改变了农信社的落后面貌。因此，理事长要对自己所担负的工作全力负责，全程负责，全面负责，农信社就能健康快速发展。其次，要有明确的责任目标。一是要制定好责任目标。理事长的责任目

3、标要高，并做到近期目标和长期目标相结合。联社理事长应根据改革和自身发展的要求，制定三年或五年任期内改革发展目标，在坚决控制新增不良贷款，坚决控制新案发生的前提下，提升支农水平，提升资产质量，提升经营效益，提升农信社形象，提升农信社的竞争能力，把农信社建成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益优良的现代金融企业。二是要落实好责任目标。要加大责任目标的落实力度，逐级逐个分解落实目标任务，严格实行检查考评、重大责任追究和奖惩激励制度，使目标和责任相统一。三是要强化责任目标的考核力度。上一级联社要加大对理事长的绩效考核，实行末位淘汰制，对完不成年度目标任务且排名居末位的联社理事长要予以调整。市场不相

4、信眼泪，竞争不同情弱者。第三，要为农信社尽心尽责。一是要忠于职守。就是要对信合事业忠心耿耿，履行好自己的职责。理事长要围绕“改革、支农、发展、管理”四个重点，担当起推进农信社深化改革，转换经营机制的责任；担当起促进农信社稳健经营，加快发展的责任；担当起促进农信社服务“三农”，增强服务功能的责任；担当起促进农信社加强内部管理，提高经营效益的责任。二是要勤于社务。就是要不偷懒、不耍滑、不怕苦。农信社点多面广，工作千头万绪，任务很重，责任很大。作为理事长没有勤奋和吃苦的精神是不行的。如果不勤奋，不吃苦，理事长怎么能了解下情，做出正确决策；怎么能发现问题，解决问题；怎么能履行好自己的职责。理事长要常自

5、问，每月或每季或每年，搞了多少次调查，查了多少个问题，追了多少人的责，做了多少件实事。理事长一定要多深入基层调查研究，了解农情社情，抓好“三农”服务；多深入基层检查督导，发现问题，解决问题；要多带头沉下去，挂点包社，带领员工苦干实干，推动各项工作扎实开展。三是要勇于负责。当前，农信社改革和发展面临的有利条件和机遇不少，但困难、挑战和压力也很大，只要理事长有勇气，越是艰险越向前，就没有什么困难是不可战胜的。当理事长就是要勇于改革，勇于探索，勇于创新。对事关农信社改革发展的大事，不管困难有多大、压力有多重，都要迎难而上，负重前进，干出一番事业来。二、真抓实干，求真务实“世界上就怕认真二字”。只要认

6、真，就没有做不成的事，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。今后，农信社改革和发展面临的困难和问题很多，任务很重，要真正摆脱困境，理事长必须认真实干，特别是在新增贷款管理、不良贷款清收、案防、内控制度落实和统计上要认真，不能有丝毫的马虎。（一）要认真管好新增贷款。贷款是农信社效益的主要载体，是农信社的生命线。理事长管好了贷款，农信社的资产质量就高，效益就好，生命力就强。管不好贷款，农信社资产质量就低，效益就差，就会出现流动性风险，威胁农信社生存。因此，贷款管理的好坏，关系到农信社的生死存亡。为了农信社的生存和发展，理事长必须从严管理贷款，做到“六严”。要严把贷款投向关，坚持“三农”为主；

7、严把贷款数量关，尽量做“小”不做“大”，做“散”不扎堆；严把贷款评级授信关，把信用和第一现金还款来源放在第一位，不盲目授信，不超额授信；严把贷款审批关，认真执行审贷分离制度，理事长只有一票否决权，没有一票赞成权；严把贷款检查关，对大额贷款，在指定专人检查的同时，要亲历亲为，掌握风险状况；严把贷款风险责任关，对造成贷款风险和损失的，严格按有关制度进行责任追究。特别是对违规借新还旧、转据和以贷收息的责任人，一律开除。对内部员工拖欠贷款在规定时间还未还清的，予以辞退。对内外勾结骗贷、冒名贷款的相关责任人，坚决移交司法机关依法追究。（二）要认真清收不良贷款。不良贷款占比能否在央行票据兑付前按要求下降，

8、关系到央行票据的如期兑付，关系到改革的成败。理事长要采取有效措施，降旧控新。新增不良贷款要严格控制在规定的比例以内。对不良贷款要实行集中经营，专班清收，全面管理。要不断创新不良贷款清收方式，提高不良贷款清收效果。清收要来真的，决不准搞任何违规形式的假清收，否则将从严追究理事长和相关人员的责任。（三）要认真落实内控制度。有制度不认真落实等于没有制度。近几年来，农信社抓住改革的契机，制定和完善了很多内控制度和办法，制度比较健全了，但有些地方的理事长在内控制度上不认真抓落实，致使违规问题屡禁不止，出了问题，总拿制度不健全来推卸责任，而不认真检讨自身的问题。要落实内控制度，理事长首先要带头认真学习制度

9、。不学习，就不知规则，就无法要求别人该做什么，不该做什么。因此，要将学习制度化。要认真开展以“铁账本、铁算盘、铁规章” 为主要内容的“三铁”教育活动，强化遵章守纪、规范管理意识。二是要带头认真执行制度。理事长要慎用手中的权力，自觉用制度约束权力，要认真执行信贷、财务、人事等制度。三是要带头落实制度。要多组织内控制度的落实检查，搞回头看，决不能以会议落实会议，以文件落实文件，切实把内控制度落到实处。（四）要认真抓好案防工作。案防工作是工作的重中之重。理事长是案防工作的第一责任人，一定要亲抓亲管，常抓不懈。要深入基层，认真检查，督促落实强制休假制度、重要岗位轮岗制度等规章制度。只布置不检查落实，就

10、容易出案件。（五）要认真反映数据。统计数据是企业经营成果的量化反映，是企业决策的重要依据。统计数据的真实与否，直接关系到企业决策的正确与科学，尤其是对于农信社，更来不得半点虚假，否则就会造成经营和管理上的重大损失。农信社是经营货币和信用的特殊企业，数据反映不真实，做假账，还哪来的信用？要客户讲信用，首先农信社自身要讲信用。自身讲信用最基本的一条，数据要真实。不良贷款不虚报，不瞒报；财务上该提的要提足，该摊的要按时摊，不得少提、少摊；支农工作要做实，要对辖内的农户总数、农户信用评定数、评上信用等级的农户数、农户贷款户数、贷款金额数等有关数据，要如实反映。理事长在报表数据上要实事求是，必须严格把关

11、。三、廉洁自律，善抓严管对工作敢不敢抓，问题敢不敢管，是衡量一个理事长称不称职、有没有魄力、有没有威信的重要标准。农信联社要的是敢抓敢管的理事长。理事长要敢管，必须做到三条：（一）要自身过硬。只有自身过硬，才能一身正气，才能敢抓敢管，才敢于放开手脚，无所畏惧。要自身过硬，必须心底无私天地宽，做到廉洁自律。廉洁自律是理事长敢抓敢管的前提。公生明，廉生威，只要公正廉洁，就敢抓，就敢管，就有威信，就能服众。清代的于成龙，一生简衣素食，自省自律，因清正廉洁，勤于政务，受到百姓拥戴，同僚的尊敬。在任两江总督时，对向其行贿的官员严厉查处，一时间“官吏望风改操”。因此，理事长要自身廉洁，经得起各种诱惑和考验

12、，要有工作向上比，生活向下比的心态。在清正廉洁上警钟长鸣，真正做到自重、自省、自警、自励，严格遵守反腐倡廉的一系列规定。在农信社改革的前三年，要主动请社会审计部门加强对农信社的经营状况审计，以后每隔两年或三年再审计一次，切实加强外部对农信社和理事长的监督。（二）要敢于碰硬。农信社因体制的多变性，沉积了许多问题，如员工思想观念落后，规则意识差，违规问题多等等，这些问题都必须通过改革来解决。改革是一种利益关系的调整，每一次改革必然会触及个人利益，既触及领导利益，也触及员工利益。在个人利益受损时必然会带来阻力。理事长要始终把农信社利益放在第一位，对历史问题不推诿，不回避，对现实问题不掩盖，不包庇。要

13、大胆推进各项改革，敢于碰硬，清除改革中的各种障碍。要加强员工行为管理，对违法违纪的员工，要坚决依法依规处理。理事长敢抓敢管的同时，要严格要求自己，严禁弄虚作假，严禁违规放贷，严禁私招乱雇，严禁有案不报，严禁私设“小金库”，严禁打牌赌博。对违反以上“六条禁令”的理事长，上一级联社要建议理事会罢免其职务，并依法依规查处。（三）要善于碰硬。作为理事长，既要有胆有识，又要讲究策略，善于碰硬。要坚持民主管理，实行社务公开。对人事工作方面的敏感性问题，经营方针和重大政策等全局性问题，坚持集体决策，不搞一言堂。对房屋、汽车、电子设备等大宗物品购置，要实行公开招标采购。对机关财务开支要公开，大额支出要主动接受检查监督。大额贷款的审批要坚持审贷委员会审批，不能以权压贷。对于当前农信社来说，改革的任务重，理顺关系的工作多，是检验和考验理事长驾驭能力和工作水平的关键时期。当好理事长要认真负责，敢抓敢管，善抓善管，只有这样，才能社员信任，班子支持，员工拥护，才能推动农信社的改革和发展，才能更好地促进社会主义新农村建设。