全区教育系统危险化学品安全综合治理.doc

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1、全区教育系统危险化学品安全综合治理实施方案为认真贯彻落实省教育厅办公室关于印发江苏省教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知（苏教办安20175号）、关于印发2017年盐城市危险化学品安全监管工作意见的通知（盐安监201716号）和市教育局盐城市教育系统危险化学品安全综合治理实施方案（盐教安20177号）文件精神，结合我区教育系统实际，制定本实施方案。一、工作目标危险化学品安全监管体制机制进一步完善，规章制度进一步健全，主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的安全风险和重大危险源得到管控。危险化学品安全基础进一步夯实，应急救援能力进一步增强，安全保障水平进一步提升，有效防范较大以上和有重大影

2、响的危险化学品安全事故。二、治理任务进一步明晰学校危险化学品安全管理的主体责任，消除监管漏洞和盲区。管控危险化学品采购、储存、使用和废弃处置等各环节的安全风险。排查整治涉及危险化学品和燃气使用等领域的安全隐患，全面提升危险化学品安全管理水平。三、组织领导区教育局成立全区教育系统危险化学品安全综合治理领导小组，由分管安全副局长任组长，各科室负责人及相关学校主要负责人为成员。领导小组根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，指导全区教育系统危险化学品安全综合治理工作，做好危险化学品安全综合治理的监督管理工作。领导小组办公室设在区教育局安稳办。四、治理内容及工作措施1.全面摸排风险和重大危险

3、源。各学校全面排查危险化学品采购、储存、使用和废弃处置等各环节的安全风险，结合危险化学品重大危险源排查、危险化学品使用风险评估和现实管理状况，建立完善危险化学品清单、重大危险源档案及安全风险分布档案。2.全面强化危险化学品安全管理。各学校修订完善危险化学品安全管理制度，进一步规范危险化学品采购、储存、使用和废弃处置各环节流程，加强危险化学品存储场所标准化建设，整治涉及危险化学品和燃气使用等各领域的安全隐患。充分借助安全监管等部门专业力量，统筹协调、规范处置废弃危险化学品，及时消除安全隐患。3.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，注重正面引导，在校园内开展多种

4、形式的危险化学品安全宣传普及活动，不断提高师生员工的安全意识和对危险化学品的科学认知水平。4.进一步落实行学校危险化学品安全管理责任。各学校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，严格落实安全管理责任。根据区教育局和当地政府的统一部署，完善危险化学品安全监管责任清单，配合安全监管部门做好危险化学品重大危险源数据库建设工作。5.严格规范执法检查。各学校要积极配合相关部门，依托专业力量，加强对本单位危险化学品使用检查力度，规范检查内容，完善检查标准，提高检查的专业性、精准性、有效性。五、时间进度和工作安排全区教育系统危险化学品安全综合治理工作从2017年5月开始至2019年10月结束，

5、分三个阶段进行。（一）部署阶段（自本通知印发之日起）。各学校制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作，广泛宣传报道，营造工作氛围。各学校危险化学品安全综合治理实施方案于5月31日前报区教育局安稳办。（二）整治阶段（2017年5月至12月集中整治，2018年1月至2019年10月深化提升）。各学校要根据方案要求，认真组织实施，定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成。（三）总结阶段（2019年10月）。各学校总结经验成果，2019年10月10日前形成总结报告报送区教育局安稳办。六、开展2017年危险化学品安全专项检查（一）工作要求各学校要高度重视危险化学品安全综合治理

6、工作，加强组织领导，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，进一步健全教育系统危险化学品安全监管责任体系和长效工作机制。各学校要对本校危险化学品管理使用及其安全隐患开展专项检查和整治，全面深入开展安全教育，排查安全隐患，堵塞安全漏洞，落实安全措施，完善安全事故应急预案，及时报送工作进展情况。要着力提升安全工作的规范性和有效性，强化安全风险意识和能力，有效预防和坚决遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产事故发生，确保师生安全和校园稳定。（二）检查范围和重点检查范围包括但不限于危险化学品仓库，化学实验室危险化学品采购、保管、使用，固体、液体、气体化学废弃物处理等。检查重点包括但不限于危险化学品和易

7、燃易爆有毒有害品。检查内容包括责任机制落实情况、资质和基本设施运行情况、管理制度建立和运行情况、安全知识和操作规范培训情况、废弃危险品处理情况、应急预案设立情况等。（三）具体安排本次危险化学品安全检查工作，由区教育局联合安监等部门负责组织。1.各校自查自纠阶段（2017年6月底前）（1）各学校按照要求进行部署动员，结合自身实际，参照盐城市教育系统危险化学品安全综合治理专项检查对照表（见附件），组织力量对本校危险化学品仓库和相关实验室及相关场所危险化学品安全进行全面检查和自查，深入排查安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全措施，制定完善安全事故应急预案。（2）各学校对自查中发现的安全隐患建立台帐，及时

8、进行整改，做好整改记录。对短期无法整改的要制定切实可行的整改方案，明确整改计划和整改期限。各学校按照全区教育系统危险化学品安全综合治理专项检查对照表所列项目，认真开展自查整改，于2017年6月底前将检查对照表及自查整改情况报区教育局安稳办备案。2.现场检查阶段（2017年9月至10月）区教育局结合“平安校园”创建工作，对各学校危险化学品管理情况进行现场检查。具体安排另行通知。附件：1.全区教育系统危险化学品安全综合治理专项检查对照表2.全区教育系统危险化学品检查自查报告 附件1：全区教育系统危险化学品安全综合治理专项检查对照表序号检查项目检查结果符合不符合不适用1组织体系1.1学校层面安全责任

9、体系1.1.1成立校级危险化学品安全工作领导小组，校长任组长，分管校长任副组长，校内中层科室负责人为成员。1.1.2各实验室和实验班级有确定的安全管理人员，建立严密的安全管理体系，明确安全管理人员责任目标。1.1.3学校与安全责任人签有安全责任书1.1.4建立实验室安全管理值日制，有专门人员每日进行安全检查，并建立检查台账1.1.5制订了校级危险化学品安全综合治理实施方案1.2经费保障1.2.1学校经费预算中有危险化学品安全常规经费1.2.2有专项经费投入实验室危险化学品安全建设与管理，实验室危险化学品安全检查中的隐患整改经费能够落实2规章制度2.1学校层面的安全管理制度2.1.1有危险化学品

10、安全管理制度2.1.2有安全检查与值班值日制度2.1.3有实验室危险化学品管理分类保管使用制度，并上墙2.1.4有危险性实验安全操作规程（含安全注意事项），并上墙2.1.5有危险化学品分类应急预案（包括剧毒品、腐蚀品、强酸、强碱等）2.2安全检查2.3.1学校安全检查每季度不少于1次2.3.2建立安全检查台账，且记录规范2.3.3检查出的问题得到及时的整改，有整改记录并存档2.3.5事故调查、处理程序规范，资料存档3安全教育3.1有年度危险化学品安全教育培训计划3.2开展了教职工、学生安全教育与培训，有资料存档3.3设有安全教育宣传窗，或有宣传画、标语、提示等3.4编印了相关危险化学品的安全知

11、识普及资料，并发放到每一位师生，进行了安全知识竞赛，有师生签名的竞赛试卷存档3.5能通过校内信息平台对师生进行安全方面的知识传输和温馨提醒4危险化学品的采购管理4.1学校原则上不得独立采购危险化学品4.2学校实验采购危险化学品，需通过县（市、区）以上教育装备部门统一购置，购置手续资料要入档管理。4.3学校有专人负责危险化学品采购申报、管理和使用工作，采购量不得超过当年实验需消耗量。4.4禁止网购危险化学品5危险化学品的储存管理5.1学校有危险化学品专用储存室(柜)，储存场所标准与管理符合相关规定5.2实验室照明和消防设施符合国家相关规定，正确配备灭火器材（如灭火器、灭火毯等）5.3有可靠的安全

12、防范装置和设备5.4化学危险品储存附附近张贴有明确的安全警示标识，周围30米内禁止明火作业5.5化学品、废弃物分类区域明确，规范放置5.6建立规范的进出库台账6危险化学品的使用管理6.1实验室化学试剂存放6.1.1有房间内化学品的动态台帐6.1.2有序分类存放（柜子门上粘贴清单），放置位置便于查找取用6.1.3强酸与强碱、氧化剂与还原剂等易相互发生化学反应的药品分开、分类存放，易燃、易爆固体存放符合相关规定。6.1.4固体与液体分开存放（如在同一试剂柜中，液体需放置在下层）6.1.5化学品不存在叠放现象6.1.6腐蚀溶剂配有托盘类的二次泄漏防护容器6.1.7化学试剂标签无脱落、模糊现象6.1.

13、8存放点通风、隔热、避光、防潮、安全；有机溶剂远离热源6.1.9无存放大桶试剂现象、无大量存放化学试剂现象（用量较大的试剂存量应控制在一周计划用量之内）6.1.10过期药品定期清理，无过期药品累积，6.1.11无试剂瓶开口放置现象6.1.12易泄漏、挥发的试剂应存放在具有通风、吸附功能的试剂柜内6.1.13遇火、遇潮易发生危险或变化的药品，不得在露天、过道、漏雨地点存放6.2危险品管理6.2.1配备专门的保险柜并固定，实行双人双锁保管（只有2名分别掌管了钥匙和密码的保管人同时到场时才能开启保险柜），需配备报警及监控设备6.2.2使用危险化学品时有两人同时在场，并做好记录（双人签字）6.2.3按

14、有关规定对残余、废弃的危险品或空瓶进行处置6.2.4不得私自从网上或外单位获取危险化学品6.3实验场所6.3.1实验室醒目位置挂有安全信息牌，信息包括安全责任人、涉及危险类别、防护措施和有效的应急联系电话等，并及时更新6.3.2实验室应张贴针对危险源的安全警示标识6.3.3实验室按规定配有消防设施、设备，消防通道通畅，公共场所、通道无堆放仪器、物品现象6.3.4实验室所有房间的钥匙有备用，存放在易取处，由专人管理6.4卫生与环境6.4.1实验室物品摆放有序，卫生状况良好；实验完毕物品归位6.4.2不存在门开着而无人的现象6.4.3无废弃物品（如纸板箱、废电脑、破仪器、破家具等）6.5场所其它安

15、全6.5.1楼层或实验室配有急救药箱，药箱不上锁、药品在保质期内，实验室内有吸液（油）棉/条带6.5.2实验室内不放无关物品，如电动车、自行车等6.5.3实验室内不存放或烧煮食物、饮食6.5.4实验室内无吸烟现象、不在实验室内睡觉过夜6.5.5化学、生物实验室不得使用可燃性蚊香。其它实验室如需使用，其底盘必须是金属的6.5.6实验室屋顶天花板安全固定，无掉落隐患7安全防护措施和用具7.1.凡进入实验室进行危险化学品操作实验人员需穿长袖实验服或防护服7.2实验时，按需要佩戴防护眼镜（如进行化学实验、有危险的机械操作等）7.3涉及化学和高温实验时，不得佩戴隐形眼镜7.4强腐蚀性液体化学品实验操作与

16、转运有防护措施7.5特殊场所按需佩戴安全帽、防护帽，无长发散露在外的现象7.6按需要佩戴防护手套（涉及不同的有害化学物质、高温和低温等），并正确选择不同种类和材质的手套7.7在特殊的实验室配备和使用呼吸器或面罩（如有挥发性毒物、溅射危险等），并正确选择种类7.8防化服分散存放在安全场所，紧急情况下便于取用7.9有规范的实验记录8危险化学品废弃物的处置8.1建有危险废物（及过期危险化学药品）专用储存间（柜），张贴危险废物标志8.2危险废物（及过期化学药品）专用贮存间（柜）应远离火源、热源，并保持良好的通风。8.3危险废物收集和贮存容器及工具，容器上需明确标识危险废物的类别、名称、数量以及注意事项

17、8.4无危险废物和过期化学药品乱排、乱倒、乱埋现象。8.5有危险品废弃物安全处理装置，危险品废弃物处置排放符合相关规定备注：对以上对照表没有列入的其他涉及危险化学品安全管理的方面可自行增加。注：请根据实际情况在“符合”或“不符合”、“不适用”栏目中划“”填表人： 电话： 邮箱：审核（责任）人（签字）： 填表时间： 附件2：全区教育系统危险化学品检查自查报告1.组织体系情况2.规章制度建设情况3.安全教育培训情况4.经费保障投入情况5.危险化学品采购（含网购）管理情况6.危险化学品储存管理情况7.危险化学品实验室使用管理情况8.危险化学品、辐射、有毒气体废弃物处理情况9.隐患排查与整改情况10.其他需要说明的情况与建议