环境影响评价报告公示：温州市金福锁业扩建项目环评公告653.doc环评报告.doc

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1、 建设项目环境影响报告表(报批稿)项目名称: 温州市金福锁业有限公司扩建工程 建设单位: 温州市金福锁业有限公司 温州瑞林环保科技有限公司WenZhou RuiLin Environmental Protection Technology Co.,Ltd.国环评证乙字第2041号二零一五年 四月目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目所在地自然环境社会环境简况13三、环境质量状况22四、评价适用标准25五、建设项目工程分析29六、项目主要污染物产生及预计排放情况35七、环境影响分析36八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果45九、结论与建议47附图附图1 项目地理位置示意图附图2 项目总平

2、面布置图附图3 车间平面布置图附图4 瓯海区生态环境功能区划图附图5 温州市水环境功能区划图附图6 温州市区声环境功能区划分图附图7 温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划图（修边）附件附件1 温州市瓯海区企业投资项目备案通知书附件2 专题会议纪要附件3 营业执照附件4 土地证 附件5 房权证附件6 温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划文本附件7 温州市瓯海区人民政府办公室抄告单附件8关于温州市金福锁业有限公司年产车锁80万把建设项目环境影响报告表审查意见的函附件9 建设项目竣工环境保护验收申请表附件10浙江省排污许可证及副本附件11

3、建设单位承诺书附件12 环评编制单位承诺书附表 建设项目环境保护审批登记表一、建设项目基本情况项目名称温州市金福锁业有限公司扩建工程建设单位温州市金福锁业有限公司法人代表/联系人/通讯地址温州市瓯海泽雅工业区（泽雅中学北侧）联系电话/传真/邮编325000建设地点温州市瓯海泽雅工业区（泽雅中学北侧）立项审批部门温州市瓯海区发展和改革局批准文号03041503064032222633建设性质扩建行业类别及代码摩托车零部件及配件制造C3752脚踏自行车及残疾人座车制造 C3761建筑面积（平方米）总建筑面积21160.8其中拟建建筑面积3757.8绿化面积（平方米）1748.3总投资（万元）200

4、（扩建部分）其中：环保投资（万元）11环保投资占总投资比例5.5%评价经费（万元）/预期投产日期/工程内容及规模1.1、项目由来“挖潜节地”是瓯海区“零土地”投资的重要措施，是提高工业用地产出效益的有效举措。挖潜节地，即企业达到原项目批准或工业项目投资合同规定的建设规模要求后，在符合城市规划、确保安全的前提下，经相关管理部门备案或许可，可在原厂区进行新建、改建工业厂房。温州市金福锁业有限公司是一家专业从事摩托车、自行车锁具制造加工的企业，厂址位于温州市瓯海泽雅工业区（泽雅中学北侧）。2005年7月，企业委托温州市瓯海区环境科学研究所编制了温州市金福锁业有限公司年产车锁80万把建设项目环境影响报

5、告表，于2005年8月11日通过了温州市瓯海区环境保护局审批（温瓯环开2005230号）（见附件8），并于2007年8月28日通过了温州市瓯海区环境保护局泽雅环境管理所验收（见附件9）。鉴于发展需要，企业现决定实施“挖潜节地”。瓯海区挖潜节地领导小组办公室经过现场踏勘后召开专题会议，同意温州市金福锁业有限公司容积率控制在3.0以下，建筑密度控制在55%以下（会议纪要见附件2）。本项目于2015年3月6日取得温州市瓯海区企业投资项目备案通知书（基本建设）（见附件1）。企业征地面积不变，拟建一幢3层仓库。本项目建成后总建筑面积21160.8m2（其中已建建筑面积17403m2，拟建建筑面积3757

6、.8m2），生产规模将达到年产自行车、摩托车锁具500万把。扩建项目投资200万元，资金由企业自筹解决，扩建项目目前尚未投产。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关环保法律法规和条例的规定，该项目需要进行环境影响评价。对照国民经济行业分类（GB/T 4754-2011），项目应属于“摩托车零部件及配件制造C3752”类和“脚踏自行车及残疾人座车制造C3761”类项目；对照建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第2号），项目应属于“汽车、摩托车制造”和“自行车制造”中的“其他”类别，因此项目需编制环境影响评价报告表。为此，温州市金福锁业有限公司特委

7、托本单位承担该项目的环境影响报告表的编制工作，我单位组织人员经过现场勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则的要求编制该项目的环境影响报告表，提请审查。1.2、编制依据1、有关法律法规和规章（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日颁布并实施，2014年4月24日修订，2015年1月1日施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日颁布，2003年9月1日实施；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订，2008年6月1实施；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日修订，2000年9月1日实施；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法

8、，1996年10月29日颁布，1997年3月01日实施；（6）中华人民共和国主席令第五号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修订)，2013.6.29起施行；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修订），中华人民共和国主席令第54号，2012年7月1起施行；（8）中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国主席令，2009.1.1；（9）中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国主席令第28号，2004.8.28；（10）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，2012年5月23日；（11）产业结构调

9、整指导目录（2011年本），中华人民共和国国家发改委令第9号，2011.6.1起施行；（12）国家发展改革委关于修改有关条款的决定，中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令，2013.5.1起施行；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年8月15日修订，2008年10月1日实施；（14）建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日颁布并实施；（15）关于界定生物质成型燃料类型有关意见的复函，环境保护部办公厅，2014年9月19日；（16）浙江省建设项目环境保护管理办法（2014年修订），浙江省人民政府令第321号，2014.3.13起施行；（17）浙江省水污染防治条例（20

10、13年修订），浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号，2013.12.19起施行；（18）浙江省大气污染防治条例，浙江省人民代表大会常务委员会公告第1号，2003.9.1；（19）浙江省水功能区、水环境功能区划分方案，浙江省水利厅、浙江省环境保护局，2005.9；（20）浙江省主要污染物总量控制管理办法（试行），浙环发200757号，浙江省环境保护局，2007年6月28日印发；（21）浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行），浙环发201210号，浙江省环保厅，2012年2月24日颁布，2012年4月1日实施；（22）浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本），浙淘汰办20122

11、0号，2012.12.28；（23）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知，浙政办发201486号；（24）关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知，浙政办发201280号，2012.7.6；（25）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，浙环发200976号，浙江省环境保护局，2009年10月28日印发；（26）浙江省环境污染监督管理办法（2014年修订），浙江省人民政府令第321号，2014.3.13起施行；（27）温州市排污权有偿使用和交易试行办法，温州市人民政府令第123号，2011.3.1；（28）温州市初始排污权有偿使用实施细则（

12、试行）（温政办201383号），2013.5.20；（29）关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知温环发201073号，2010.6.28；（30）温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行），温环发201088号，2010.8.30；（31）温州市人民政府办公室关于印发温州市大气复合污染防治实施方案等系列文件的通知，温政办2012235号，温州市人民政府办公室，2012年12月31日；（32）温州市重点行业落后产能认定标准指导目录（2013年版），温政办201362号，2013.4.22。2、有关技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2011），2011年9月

13、1日颁布，2012年1月1日实施；（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.22008)，2008年12月31日颁布，2009年4月1日实施；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.393)，1993年9月18日颁布，1994年4月1日实施；（4）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.42009)，2009年12月23日颁布，2010年4月1日实施；（5）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版），2005年4月颁布，2005年5月1日实施。3、项目相关资料（1）温州市瓯海区企业投资项目备案通知书（见附件1）；（2）专题会议纪要（见附件2）；（3）营业执照（见附件3）；（4）

14、土地证（见附件4）；（5）房权证（见附件5）；（6）温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划文本（见附件6）；（7）温州市瓯海区人民政府办公室抄告单（见附件7）；（8）关于温州市金福锁业有限公司年产车锁80万把建设项目环境影响报告表审查意见的函（见附件8）；（9）建设项目竣工环境保护验收申请表（见附件9）；（10）浙江省排污许可证及副本（见附件10）；（11）建设单位承诺书（见附件11）；（12）环评编制单位承诺书（见附件12）；（13）业主提供的其他资料；（14）环境影响评价委托书。1.3、总投资扩建项目总投资200万元，主要用于厂房建设、设备和原辅材料购置、环保投

15、资等，资金由企业自筹解决。1.4、项目规模扩建项目拟在厂区内拟建一幢3层仓库。扩建项目建成后，企业总用地面积16279.9m2，总建筑面积21160.8m2（其中已建建筑面积17403m2，拟建建筑面积3757.8m2），生产规模将达到年产自行车、摩托车锁具500万把。1.5、主要设备清单表1-1 扩建前后企业原辅材料及能源消耗表-名称单位扩建前扩建增减量扩建后备注原辅材料铜板、铜棒t/a20+100120/塑料粒子t/a250+7501000/外购配件t/a400+16002000/机油t/a2+24/1.6、主要生产设备表1-2 扩建前后企业主要设备清单序号设备名称单位扩建前扩建增减量扩建

16、后备注15t冲床条20+3050/215t冲床台5+1015/335t冲床台2+35/4车床台2+02/5台钻台100+100200/6线切割机台4+04/7锁业专用机台100+0100/8电脉冲台2+02/9数控机台0+3030/10燃油锅炉台1-10/1.7、平面布置及四至关系扩建项目建成后，企业总用地面积16279.9m2，总建筑面积21160.8m2（其中已建建筑面积17403m2，拟建建筑面积3757.8m2）。项目厂区主入口设在南侧，1#厂房为4层建筑，位于厂区西侧，其中1F为半成品仓库，2F为包装车间和冲压车间，3F为动力车间，4F为装配车间；2#厂房为2层建筑，位于厂区东侧偏北

17、，为仓库用途；3#厂为4层建筑，位于厂区东南侧，为办公楼用途；生活楼为3层建筑，位于厂区东北侧，其中1F为食堂，23F为宿舍。扩建项目为3层建筑，位于厂区东侧偏南，紧邻2#车间和3#车间，建成后作为仓库用途。总平面布置图及车间平面布置图见附图2及附图3。表1-3 主要经济技术指标指标名称单位指标备注征地面积m216279.9/建设用地面积m211655.2/计容总建筑面积m221160.8其中拟建建筑面积3757.8总建筑面积m221160.8其中拟建建筑面积3757.8其中1#生产车间m29556.6/2#生产车间m23313.6/3#生产车间m22436.4/生活楼m22096.4/拟建仓

18、库m23757.8/建筑占地面积m26339.9其中拟建建筑占地面积1220.7其中1#生产车间m22251.5/2#生产车间m21606.1/3#生产车间m2510.6/生活楼m2751.0/拟建仓库m21220.7/非生产性占总建筑面积比例%9.90/非生产性建筑占地面积比例%6.4/建筑密度%54.40/容积率-1.82/绿地率%15/绿地面积m21748.3停车位辆14原有6辆，新增8辆非机动车停车场地m268/本项目位于温州市瓯海泽雅工业区（泽雅中学北侧），项目厂区东侧为诺信机械有限公司；南侧隔戈恬路为温州市兴业市政建设有限公司泽雅中心片截污纳管工程II标项目部和空地（规划作为二类居

19、住用地），再往南约86m处为泽雅中学；西侧隔石根山路约40m处为汇佳幼儿园和住宅；北侧为温州市顺意胶板有限公司和温州市版纸有限公司。项目厂区四至关系（附现场照片）见下图1-1所示。 工业企业汇佳幼儿园和住宅1#车间已建生活楼已建2#车间已建3#车间已建仓库拟建工业企业温州市兴业市政建设有限公司泽雅中心片截污纳管工程II标项目部空地戈恬路诺信机械有限公司石根山路40m泽雅中学86m图1-1 本项目四邻关系示意图1.8、公用工程（1）供电：用电接至市政电网。（2）给排水给水：生活、消防、生产用水由市政给水管接入。排水：本项目排水实行雨污分流，雨水排入附近的市政雨水管网。本项目产生的废水经预处理后纳

20、入市政管网系统，经泽雅镇污水处理厂处理达标后外排。1.9、职工人数及工作制度原项目劳动定员335人，扩建后项目优化生产制度，劳动定员将减至280人，年工作300天，生产采用白天单班制。扩建后企业设有食堂、宿舍。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题1.10、原企业基本概况温州市金福锁业有限公司是一家专业从事摩托车、自行车锁具、配件及用品的制造加工企业，厂址位于温州市瓯海泽雅工业区（泽雅中学北侧）。2005年7月，企业委托温州市瓯海区环境科学研究所编制了温州市金福锁业有限公司年产车锁80万把建设项目环境影响报告表，并于2005年8月11日通过了温州市瓯海区环境保护局审批（温瓯环开2005230

21、号），并于2007年8月28日通过了温州市瓯海区环境保护局泽雅环境管理所验收。原项目劳动定员335人，年工作日300天，生产采用白天单班制。原有企业主要原辅材料及能源消耗见表1-1，主要生产设备见表1-2，原有生产规模为年产摩托车、自行车锁具80万把。本环评根据原环评及企业提供的资料，结合原企业生产情况，对企业原有污染源进行分析评价。1.11、原有污染源调查原项目从事摩托车、自行车锁具生产，原有生产工艺及产污流程图示如下：成品 返修 塑料粒子噪声、边角料、金属屑铜板铜棒落料落料锁芯修光拉槽锁芯生产工艺流程及产污流程图噪声、边角料噪声、金属屑铣槽印花打眼铣齿锁匙 锁匙生产工艺流程及产污流程图注塑

22、（外协）装搭检验噪声噪声车锁生产工艺流程及产污流程图锁体、链条、钢丝绳、锁芯、锁匙工艺流程说明：原项目制造的车锁由锁体、链条、钢丝绳、锁芯、锁匙、塑料件等部件组成。首先将铜棒和铜板经过冲床、车床、线切割机、锁业专用机、台钻、电脉冲、数控机等设备对工件进行机加工，得到锁芯和锁匙，然后将塑料粒子委托温州市晨宇五金有限公司进行注塑，得到塑料件，再将外购的锁体委托温州市开听电镀有限公司进行电镀处理，最后将外购的链条、钢丝绳、锁体、锁芯、锁匙、塑料件等进行装搭，检验合格后即为成品车锁，不合格产品进入车间返修。1.12、原有污染源分析1.12.1、废水原项目废水主要为生活污水，原企业设有食堂、宿舍，员工生

23、活用水每人按150L/d计，员工人数为335人，则生活用水量为15075t/a，产污系数取0.8，则生活污水产生量为12060t/a。生活污水中的污染物浓度为CODCr500mg/L，氨氮约35mg/L，则污染物产生量为CODCr6.030t/a，氨氮0.422t/a。原项目生活污水经自建污水处理设施处理至城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）中杂用水水质标准，回用于生活杂用（厕所便器冲洗、道路清扫、绿化浇灌、车辆冲洗等），不外排。表1-4 原项目水污染物产生及排放情况污染物名称产生浓度mg/L产生量t/a排放浓度mg/l排放量t/a生活污水12060t/aCODCr

24、5006.03000氨氮350.422001.12.2、废气原企业产生的废气主要为机加工过程中产生的金属屑、厨房煮饭的燃油锅炉废气和食堂油烟。（1）金属屑原项目金属原料在机械加工过程中会产生金属屑。由于金属屑主要成分为金属，比重相对较大，不易漂浮，基本沉降在设备周围，不会产生废气排放，及时清扫后作为固废处理。（2）燃油锅炉废气原项目厨房采用燃油锅炉进行煮饭，该燃油锅炉型号为奔马油炉YL-40，耗油量为4.2kg/h，运行时间为5h/d，耗油量为6.3t/a。根据原环评报告，该燃油锅炉废气产生量为8.82万Nm3/a， NO2为0.036kg/h，SO2为0.042kg/h。原项目锅炉废气经排气

25、筒引至屋顶排放。（3）食堂油烟原项目设有食堂，劳动人员在食堂内就餐，食堂厨房会产生油烟废气。原项目已安装油烟净化器，将食堂油烟净化处理后高空排放，对周边环境影响大。1.12.3、噪声原企业的噪声主要来自生产设备噪声，根据原项目现场监测调查，项目各主要噪声源的噪声级见表1-5。表1-5 原项目主要噪声源的声压级序号噪声源LAeq（dB）1机加工车间75782装配车间65681.12.4、固体废弃物根据业主提供的资料及原环评报告，原企业边角料产生量约为0.1t/a，收集后由相关厂家回收利用或外卖处理；废机油及含油抹布产生量约为1.2t/a，委托具有危险废物处理资质的专业单位回收处理；生活垃圾产生量

26、为100.5t/a，由当地环卫部门统一清运处理。1.13、原有项目污染物产生及排放情况汇总表1-6 原企业污染物产生及排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物生产过程金属屑少量少量生活过程燃油锅炉废气8.82万Nm3/a8.82万Nm3/a食堂油烟22.10mg/m31.92mg/m3水污染物生活污水水量12060t/a0CODCr500mg/L，6.030t/a0氨氮35mg/L，0.422t/a0固体废物生产过程边角料0.5t/a0t/a废机油及含油抹布1.2t/a0t/a生活过程生活垃圾100.5t/a0t/a噪声机加工车间噪声级7

27、578dB，装配车间噪声级6568dB，注塑车间噪声级6770dB原有企业主要存在的环境问题原项目基本落实了原环评报告及批复提出的相关污染防治措施，2007年8月28日通过了温州市瓯海区环境保护局泽雅环境管理所验收，原有环境污染问题基本已得到妥善治理。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况2.1、地理位置温州地处中国大陆环太平洋岸线的中段，浙江省东南部。全境介于北纬27.0328.36、东经119.37121.18之间。东濒东海，南与福建省宁德地区的福鼎、柘荣、寿宁三县毗邻，西及西北部与丽水市的缙云、青田、景宁三县相连，北和东北方与台州市的仙居、黄岩、温岭、玉环四县市接壤。瓯海是浙

28、江省温州市三大城区之一，位于温州市区西南部。全区总面积467km2，占市区总面积的42%。瓯海地理位置优越，交通便利发达。温州机场、温州港、温金铁路客运站等交通枢纽紧邻辖区而设，金丽温、甬台温高速公路和104国道贯穿全境，瓯海大道、梧埏大道等城市干道与老城区交通网络相连。企业位于温州市瓯海泽雅工业区（泽雅中学北侧）。地理位置图详见图2-1。图2-1 企业地理位置示意图2.2、气象特征瓯海区属典型亚热带季风气候区，受海洋季风影响明显。常年平均气温17.9，最冷月（1月）平均气温7.6，最热月（7月）平均气温27.9，冬无严寒，夏无酷署。多年平均相对湿度82。多年平均降水量为1695mm，蒸发量为

29、1310.5mm，34月为春雨期、56月为梅雨期、79月为台风雷雨期。无霜期为260280天。全年日照时数在17002000之间。常年主导风向为ESE风（春夏季）和NWN（秋冬季），静风频率较高，多年平均风速2.4m/s，全年以NW和ESE风的污染系数为最大，分别为14.29%和3.30%。2.3、水文特征（1）瓯江瓯江是浙江省第二大河，发源于庆元县锅帽尖，流经庆元、龙泉、云和、遂昌、松阳、缙云、丽水、景宁、青田、永嘉、瓯海、温州、乐清等13个县（市）至崎头注入东海，全长388公里，流域面积达17958平方公里。温州市处于瓯江下游，瓯江（温州段）流域面积4021平方公里。瓯江源头海拔1900多

30、米，进入海滨平原后仅6米，上游河床比降大，具有山溪性河流特点。河流下游进入平原，河床宽阔，边滩和沙洲发育，水源分叉。径流：瓯江流域水量丰富，多年平均流量为456.6m3/s，平均年径流量为144亿m3，由于降水量年内、年际间分配不均匀，致使瓯江年径流量的年际变化较大，1975年年径流量只有65.7亿m3，丰枯比达3.4倍，多年平均最小日平均流量为26.1m3/s，最枯的1967年只有10.6m3/s，而洪峰流量则高达23000m3/s（1952年7月20日）。1987年3月30日紧水滩电站建成并发电，该电站为调节水库，电站下泄洪流量不少于34m3/s，使瓯江干流的枯水径流量大为增加。潮流：瓯江

31、下游受潮汐影响，河口呈现喇叭型并有烂门沙，属强潮河口。感潮河段长76公里，一般大潮可达温溪。潮区界以下，温溪至梅岙是以山水为主，称河流段，长30公里，平均潮差3.29-3.38米，河床偏陡较稳定，潮流影响较小，径流塑造为主；梅岙至龙湾段，河水与潮水相互消长，称为过渡段，长31公里，平均潮差3.38-4.59米，河床演变的特性同时受陆域和海域来水、来沙条件的控制，河段内边滩交错、心滩、心洲林立，为瓯江河床最不稳定河段；龙湾至黄华河段以潮流为主，称潮流段，长约15公里，年平均潮差4.59米。过渡段和潮流段流速较大，江心屿断面涨、落潮期平均流速1.2m/s，涨潮量平均0.7亿m3，平均涨潮（流量）3

32、700m3/s，灵昆岛南、北江道，涨潮量达3.7亿m3，平均流量19600m3/s，落潮平均流量16000m3/s，涨落潮平均流速1.0m/s。（2）戍浦江戍浦江为瓯江水系下游的一条支流，位于浙江省南部沿海温州市鹿城区、瓯海区境内，发源于瑞安、青田、瓯海交界的奇云山，主峰海拔1165.0m，源头段约有3km长的溪流位于青田境内，自西南向东北流经庙后、石桥、泽雅、林岙、麻芝川、雅漾、藤桥等地，至下岸村附近注入瓯江，干流全长43.0km，流域面积247km2，主要支流有西山下溪，杨坑溪、周岙溪和岙底溪。流域地势是西南高、东北低、高差较大，源头分水岭在海拔1000m以上，而瓯江汇合口处地面高程为4m

33、左右。上、中游为山区，面积225km2，占流域面积91%，山高坡陡，溪流湍急，有许多处瀑布和跌水。中上游源口以上泽雅一带山岩荟萃，风景优美。下游平原面积22km2，占流域面积9%。平原地势平坦低洼，地面高程大多在4.0m6.0m左右，江道蜿蜒曲折，洪水时两岸泛滥成灾。雅漾至河口河段为感潮河道，受下游瓯江洪潮顶托倒灌的影响。流域内植被良好，水土流失少，流域上游已建成泽雅水库，该水库集水面积102km2，总库容5713万m3。2.4、地质与地震项目所在区域地形略为西高东低，平坦低洼，地貌单元属海冲积平原。区域的地层岩性为侏罗系上统诸暨组a段的晶屑熔结凝灰岩，零星出露，岩石破碎。第四系全更新统海相堆

34、积层广泛分布，厚度大，一般为灰、青灰色淤泥质粘土及粉质粘土等。根据中国地震烈度区划图，温州市属东南沿海地震带东北段，为少震、弱震区，远场地震影响是本地主要震害特征，基本烈度为六级。社会环境简况2.5、瓯海区概况瓯海是浙江省温州市三大城区之一，位于温州市区西南部。全区总面积467km2，占市区总面积的42%。为适应城乡统筹发展和温州大都市区建设需要，合理配置经济、社会资源，加快推进温州城市化进程，温州市按照温州大都市区的总体规划，围绕“1650”展开全市行政区划调整。2011年，经省政府批准，市区两级政府对瓯海行政区划进行了调整，撤销仙岩、丽岙、郭溪、瞿溪、潘桥5个镇建制，其行政区域改由区政府直

35、辖，并分别设立仙岩街道、丽岙街道、郭溪街道、瞿溪街道、潘桥街道办事处。调整后全区辖1镇12街道。2013年末全区户籍总人口42.58万人。2013年，全区实现地区生产总值（GDP）378.27亿元，按可比价计算（下同），比上年增长8.7%。其中，第一产业增加值5.48亿元，比上年下降5.5%；第二产业增加值220.93亿元，比上年增长8.3%；第三产业增加值151.86亿元，比上年增长10.0%。按户籍人口计算，人均地区生产总值达到89224元，增长7.4%，按年平均汇率折合14408美元。三次产业比重由上年的1.7：58.9：39.4调整为1.4：58.4：40.2，产业结构进一步优化。全区

36、实现工业增加值179.33亿元，比上年增长8.7%；完成限额以上固定资产投资266.06亿元，比上年增长25.3%；实现全社会消费品零售总额150.93亿元，比上年增长14.0%；外贸进出口总额21.62亿美元，比上年增长6.7%；财政总收入42.11亿元，比上年增长14.3%，其中地方财政收入21.00亿元，比上年增长27.0%；城镇居民人均可支配收入39094元，比上年增长8.4%；农村居民人均纯收入20019元，比上年增长9.5%；城乡居民收入比由上年的1.97缩小到1.95，城乡收入差距进一步缩小。2013年，全区实现农林牧渔业总产值8.66亿元，按可比价计算（下同），比上年下降6.9

37、%。其中：种植业产值6.55亿元，比上年下降0.2%；林业产值0.10亿元，比上年增长1.2%；牧业产值1.76亿元，比上年下降26.3%；渔业产值0.14亿元，比上年下降13.8%；农林牧渔服务业产值0.11亿元，比上年增长2.8%；农、林、牧、渔、服务业的产值比例为75.7：1.1：20.4：1.6：1.2。2013年，全区农作物播种面积9721公顷，比上年下降3.7%。其中，粮食作物播种面积3556公顷，粮食总产量21906吨，分别比上年增长1.0%和下降5.0%；蔬菜播种面积5637公顷，产量112479吨，分别比上年下降3.7%和12.5%；水果总产量22075吨，比上年下降6.5%

38、；花卉园艺销售收入11673万元，比上年下降15.2%。完成造林面积370公顷，封山育林面积1790公顷。生猪存栏2.98万头，出栏4.00万头；家禽存栏63.97万羽，出栏184.40万羽；肉类产量6168吨，禽蛋产量585吨，牛奶产量565吨。淡水产品产量1380吨。2013年，全区工业经济呈现“企稳向好，稳中提质”的态势。实现工业增加值179.33亿元，比上年增长8.7%；其中，规模以上工业增加值85.23亿元，比上年增长8.5%。生产和效益双双企稳回升。全区415家规模以上工业企业实现总产值384.61亿元，比上年增长6.6%，增速比上半年提高3.3个百分点。其中，服装、鞋革、金属制品

39、、电气机械和仪器仪表等5大支柱产业实现工业产值284.52亿元，比上年增长5.6%，增速比上半年提高3.2个百分点。全区规模以上工业企业实现利润总额17.4亿元，比上年增长0.9%，增幅比上半年提高1.3个百分点。产业转型升级稳步推进。全区规上工业企业实现新产品产值50.12亿元，比上年增长60.6%，高于规上工业总产值增速54.0个百分点；高新技术产业增加值10.51亿元，比上年增长8.1%，高于规上工业总产值增速1.5个百分点；战略性新兴产业增加值7.75亿元，比上年增长14.2%，高于规上工业总产值增速7.6个百分点；装备制造业增加值23.86亿元，比上年增长7.1%，高于规上工业总产值

40、增速0.5个百分点。教育事业全面发展。2013年，全区有各类幼儿园160所，小学46所，初中19所，普高8所，职高3所，特殊教育学校1所，电大分校1所。在园幼儿32763人，中小学在校生75948人。学前教育3-5周岁幼儿人口入园率达97.2%；小学和初中入学率均为100%；高中入学率97.8%；普通中学高考上线率为88.6%。科技事业取得新突破。2013年，区级财政性科技经费支出4095万元，比上年增长56.1%。获准市级以上各类科技计划项目立项50项，实施区级科技计划项目30项；新增高新技术企业8家，科技企业孵化器6家；新增各级专利示范企业25家。全年专利授权量达2485件，比上年增长47

41、.3%。城乡统筹取得新进展。截至2013年末，全区累计组建村股份经济合作社223个，占全部行政村总数的98.7%；累计组建村土地合作社210个，占应组建行政村总数的100%；完成农村土地承包经营权确权登记38个村，新增土地流转面积1.5万亩；大力推进“三改一拆”，全年完成“三旧”改造416万平方米，拆违284万平方米。环境整治力度不断加大。大气污染综合防治大力推进，全年全区环境空气质量指数（AQI）优良天数227天，优良率达到62.2%；噪声污染逐步减少，交通干线噪声由去年的68.9分贝降至68.1分贝；全区主干河道水质持续改善，高锰酸指数稳定在类水标准，氨氮和总磷分别下降22.9%和16.0

42、%，集中式饮用水源地水质达标率为100.0%。节能减排工作进展顺利，与上年相比，2013年全区万元GDP综合能耗下降5.5%，化学需氧量削减3.18%，氨氮削减4.59%，二氧化硫削减7.05%、氮氧化物削减5.08%。注：以上数据来源于2013年瓯海区国民经济和社会发展统计公报。2.6、泽雅镇简介泽雅镇地处温州市西南部、瓯江支流戍浦江上游，东邻藤桥镇，南毗瑞安金山乡，西与北林洋接壤，北倚崎云山脉，距离市区18公里，辖36个行政村（其中海拔200米以上的高山村68个）和2个居委会，总人口5.67万人。有耕地33494亩，其中水田21418亩，旱地12076亩。境内山间坑谷纵横，溪流密布，山地水

43、流湍急，水资源丰富。是温州市十大旅游强镇之一。2.7、瓯海西部水土保持和水源涵养生态环境功能小区（2-30304B02）根据温州市区生态环境功能区规划（2008.2），本项目属于瓯海西部水土保持和水源涵养生态环境功能小区（2-30304B02），为限制准入区。温州市区生态环境功能区规划图详见附图2。1、基本特征该区位于瓯海区西部，包括泽雅镇的部分地区和郭溪镇、瞿溪镇、潘桥镇的大部分山地，总面积91.66平方公里。主要承担水土保持和水源涵养的功能。2、主要生态环境目标环境保护目标：近远期环境空气质量达到国家二级标准，地表水水质执行类水质标准。总量控制目标：点源COD排放量控制在84.9吨，氨氮排

44、放量控制在14.4吨，污染物削减主要途径为城镇生活污染治理。3、生态环境保护与建设措施建设开发活动的环境保护要求：发展以旅游为龙头的第三产业；严格控制城镇和工业建设规模，保护基本农田；在戈恬村建设0.75km2的泽雅旅游品特色工业基地，新增工业以生产为旅游业、服务业配套的产品为主，禁止新增二、三类工业。污染控制：全面开展小造纸业整治，关停和搬迁区内的手工造纸和机械造纸；加快建设处理能力1万吨/日的泽雅镇污水处理厂，同步建设完善污水管网，控制农村生活污染。建立完善的农村生活垃圾收集和转运系统。生态保护与建设：建设泽雅镇区公共绿地，提高镇区绿化水平；结合新农村建设，开展农村环境综合整治，建设生态村

45、；保护和恢复区域森林植被，在山脚、陡坡河岸进行重点绿化；对潘桥镇仙门村、瞿溪镇林桥村的樟山采石场、恩乐采石场和5号采石场进行废弃矿山治理，恢复和改善区域生态环境。本项目为摩托车、自行车锁具、配件及用品的制造加工企业，不符合现有实行的区域生态环境功能要求。根据温州市瓯海区人民政府办公室抄告单(温瓯政办抄2014433号)，为解决企业的实际困难，瓯海区政府同意协调环保部门先予以办理环保审批手续，同时批准启动泽雅镇戈恬工业区控制性详细规划修编工作。因此，本项目的建设在过渡期间与该区域生态环境功能区划要求没有冲突。2.8、温州市藤泽片区泽雅单元（0577-WZ-TZ-05）控制性详细规划（修编）本单元规划适用范围为：