对比“克强经济法”与“安倍经济法”.doc
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1、对比“克强经济学”与“安倍经济学”HYH“李克强经济学” 李克强总理在正式上任的“百日新政”中,挤水分、调结构、简政放权、布局城镇化,力促发展模式转型,有媒体和学者将李克强采取的这套动作称之为“克强经济学”。“克强经济学”代表着用短痛换取长期的益处。 “克强经济学”有三个重要“支柱”:不出台刺激措施、去杠杆化以及结构性改革。其基本特征是强化市场、放松管制、改善供给。2013年6月20日,足以载入中国银行间市场史册。当日,银行间隔夜回购利率最高达到史无前例的30%,7天回购利率最高达到28%。在近年来,这两项利率往往不到3%。此举令金融界普遍认为李克强经济学的金融新政和货币思路已初现端倪。5月1
2、3日,李克强说,在存量货币较大的情况下,广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标,靠刺激政策、政府直接投资,空间已不大,还必须依靠市场机制。6月8日,李克强再度要求要通过激活货币信贷存量支持实体经济发展。这是李克强一个多月中第三次提到存量资金问题。 “克强经济学”本质是什么呢?英国巴克莱银行旗下的子公司巴克莱资本近期的研究报告说,其政策框架关键点有三:一是无刺激;二是去杠杆;三是结构改革。这些政策取向,反映的是本届中央政府正逐渐成形的理念:拒绝无谓甚至副作用很大的刺激、摒弃父爱主义,以及坚持推进结构改革等。此后的关键,则在于碰到困难时能不能坚持这些方向。“克强经济学”试图“无刺激”,奉
3、行的乃是在经济领域去除不必要的干预政府有调控,但不随意干预。 巴克莱说,“李克强经济学”有三个重要支柱:不出台刺激措施、去杠杆化以及结构性改革。巴克莱的报告说,虽然“李克强经济学”的前两大支柱可能正在造成痛苦,但它们对于为中国的结构性改革铺平道路却有重要作用。巴克莱说,决策者们可能也希望将强化市场纪律作为放开利率和资本项目的一个预备步骤。巴克莱还说,从目前正在进行的各种政策讨论看,改革预计还将在其他几个领域展开。这些领域包括行政控制、土地使用和垄断行业等。 李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上要求宏观调控部门,要更加重视经济社会发展战略和政策的研究制定,保持经济总量平衡,促进重大结构优
4、化,维护全国市场统一开放,保障国家经济安全。在当前错综复杂的经济环境下,既要处变不惊、按预期的发展目标搞好调控,又要未雨绸缪、充分考虑各种可能性,超前谋划应变的调控预案。要增强宏观调控的针对性、有效性,把政府掌控的资源集中用在重点领域和关键环节,起到“四两拨千斤”的作用,确保经济持续健康发展。英国巴克莱集团首席执行官安东尼詹金斯2日在北京说,中国管理层已意识到需避免银行业危机并正努力控制金融风险。他表示,虽然中国经济存在结构性减速现象,但在“李克强经济学”引导下,中国经济增长将更加可持续。 詹金斯说:“在我看来,中国管理层正在很好地掌控形势。”近期,中国银行间市场一度出现流动性紧张局面。对此,
5、詹金斯认为,这场短暂的流动性危机更像是“管理层希望小心地实施对(银行)系统的去杆杠化调整”,只要应对得当,中国银行业潜在的危机完全可以避免。 巴克莱一份最新研究报告说:“李克强经济学正是中国所需要的,因为中国经济急需重回可持续轨道。”“李克强经济学”成为热词,其本质应是“改革经济学”,乃是特指总理及新一届政府所推出的一系列经济政策,反映了公众对新一届政府进一步释放改革红利的期待。早在四月初,民生证券研究院副院长管清友,就使用“李克强经济学”一词,并对此进行了阐述强化市场、放松管制、改善供给。而6月底,巴克莱资本亚洲区首席经济学家黄益平,将“李克强经济学”总结为“不刺激、去杠杆和调结构”。由此,
6、“李克强经济学”(Likonomics)不胫而走,迅速走红,成为媒体和学界追捧的热词。应该说,“李克强经济学”成为热词,反映了公众对新一届政府进一步释放改革红利的期待,其本质应是“改革经济学”。首先需要明确,“李克强经济学”,其本质含义乃是特指总理及新一届政府所推出的一系列经济政策,并非一般学术意义上的建立在理论模型基础上的经济学思想。从最近几个月李克强的系列政策思路,似乎能窥见供给学派的踪迹,也就是重视从供给层面解决问题,比如简政放权,支持市场自由竞争;减少公共开支,让政府过紧日子;控制货币供应量增速,不再大幅放松货币;以及可以期待的减税政策。这一切,最终都是为了“调结构”。与此同时,“凯恩
7、斯经济学”的需求管理思路,新一届政府亦并未全部放弃。实际上,目前的基础设施建设还是必须的,但关键需要找到薄弱环节,而不能像以前那样以“铁公基”项目为主导,实施“大干快上”的增长思路。而应主要服务于民生领域,让增长和民生兼得。比如,日前国务院常务会议宣布要在中西部多修铁路,就是抓住了基础设施的薄弱环节,这样的投资增长无可厚非。不限于此,不管振兴东北老工业区,还是加大对棚户区的改造力度,加快保障房的建设步伐,都带有一定的凯恩斯主义特征。只不过,这一次的“凯恩斯主义”,重在民生领域的“保增长”。如此,既能不伤及经济增长的下限,也可以给普通民众以福祉,在增量改革上,还能大有可为。未来十年,“李克强经济
8、学”的核心内容,应该主要是继承供给学派的理论谱系,作为其对立面的“凯恩斯经济学”,在中国经济改革升级过程中,只能扮演配角的地位,主要为民生的薄弱环节服务。主次有别,才有望奠定未来的“改革经济学”基调。 在“李克强经济学”引导下,未来中国经济增速将会有所回落。詹金斯说:“中国未来几年内经济增速很可能在6%至8%之间,但这一速度对中国来说更加可持续。”他认为,“李克强经济学”符合全球经济趋势,“和2008年全球金融危机之前相比,如今全球经济正进入一个新时代,经济增速已经结构性放缓”。总之,李克强经济学将令中国经济增长更加可持续。“安倍经济学” (Abenomics)是指日本第96任首相安倍晋三20
9、12年底上台后加速实施的一系列刺激经济政策,最引人注目的就是宽松货币政策,日元汇率开始加速贬值。2013年5月16日本内阁府发布了2013年1季度GDP的速报值,表明日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)推出的一系列新刺激政策不仅给金融市场注入活力,也开始让企业和消费者振作起来。统计发现,从安倍履新的2012年12月26日到2013年2月15日不到两个月的时间,日元对美元贬值幅度就超过8.4%。结合国际环境,一些国家由此担忧日本此举可能引发全球货币竞相贬值并助推新一轮贸易战。安倍经济学(Abenomics)要的是创造通膨预期,当消费者预期日本物价要上涨,所以对於一些本来就要购买的商品,就会尽
10、快地去购买,因而带动消费及投资,进而扭转日本长年消费与投资极度低迷的状况。安倍经济学有三个主轴,安倍晋三首先强势要求日本央行配合发钞。其次,安倍在2013年1月11日通过了1170亿美元,总数2267.6亿美元的政府投资。在日本政府负债余额已超过GDP200%,高于全世界任何一个发达国家的情况,这样大规模的政府举债支出,当然也是高风险。最后是日元贬值政策,自2008年9月金融海啸爆发至2012年12月,日元相对美元升值23.62%,对照韩国在同样一段期间内,仅小幅升值0.22%。宽松的货币政策、积极的财政政策和结构性改革。其中以2%的通货膨胀为目标的货币政策已引发韩国、中国等的不满。韩日企业在
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