深圳证券交易所中小企业板信息披露公告类别使用手册(.5修订)清稿精.doc
《深圳证券交易所中小企业板信息披露公告类别使用手册(.5修订)清稿精.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《深圳证券交易所中小企业板信息披露公告类别使用手册(.5修订)清稿精.doc(61页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、深圳证券交易所中小企业板信息披露公告类别使用手册深圳证券交易所二一四年十二月制定,二一五年五月修订编者说明1、为帮助上市公司正确选择信息披露公告类别,提高信息披露质量,防范风险,切实做好信息披露工作,我部编制了中小企业板信息披露公告类别使用手册(以下简称“手册”)。2、手册仅对上市公司通过本所业务专区办理信息披露业务选择公告类别提供指导,不构成上市公司及相关信息披露义务人履行信息披露义务的法定依据。3、上市公司及相关信息披露义务人在履行信息披露义务时,应以各类现行有效的法律、法规和其他规范性文件为最终依据,必要时也可就规则的具体适用事项咨询本所。4、上市公司及相关信息披露义务人未按照现行有效的
2、法律、法规和其他规范性文件履行信息披露义务的,自行承担相应的法律责任。引 言2011年9月,本所开始试行信息披露直通车,这是上市公司信息披露方式上的重大变革,有利于强化上市公司信息披露的市场化约束机制。自信息披露直通车试行以来,本所分别于2012年7月、2013年2月和2015年5月对直通公司范围或公告类别进行了调整。2014年1月,本所全面实施信息披露直通车,信息披露考评结果为A、B、C三类的公司均实现了直通披露,占深市上市公司数量的比例达到了98.76%,直通公告类别扩大至除存在操作风险之外的全部公告类别。2015年6月,直通公司扩大到全部上市公司。在两年多的直通车运行基础上,本所认真总结
3、了直通车的经验,在2014年1月全面实施直通车前,进一步健全了信息披露公告类别体系。本所重点关注了直通车运行的各个环节,综合考虑了信息披露业务风险、公告类别使用频率、使用者操作习惯等因素,强化了风险控制,进一步完善了信息披露公告类别体系,建立了一套简洁、科学、系统的公告类别体系,保障信息披露直通车安全运行。自信息披露直通车推行以来,上市公司主体责任意识大大增强,信息披露质量和效率有了较大提高。但在日常业务处理过程中,我部也发现上市公司在办理信息披露直通车业务时,存在一些疑问,也出现了一些错误,主要包括信息披露公告类别漏选、错选等,导致本该事前审核的公告直通披露,或信息披露内容不完整而被要求补充
4、披露等。上市公司准确和完整地选择公告类别,既能避免应事前审核的公告以直通方式披露,又能提高信息披露的质量。为指导上市公司正确选择信息披露公告类别,提高信息披露质量,防范风险,我部编制了中小企业板信息披露公告类别使用手册(以下简称“手册”)。在手册中,我部对公告类别体系进行了全面介绍,对直通车运行以来上市公司关于公告类别的常见问题进行了统一解答,梳理了上市公司信息披露直通车过程中的典型错误及解决方案,并结合业务实践,解释了各类公告的具体适用情形。在编写手册过程中,上市公司也对手册提出了宝贵意见和建议,在此,我部一并表示衷心感谢。今后,上市公司在使用公告类别使用手册时存在任何疑问,欢迎随时与我部联
5、系,我部将根据业务发展情况和反馈意见及时修改和完善有关内容。联系人:朱锦培 联系方式:0755-88668855深圳证券交易所中小板公司管理部2014年12月首次发布2015年5月第一次修订目 录第一章 公告类别的主要内容体系及选择原则1第二章 公告类别选择常见问题解答14第三章 公告类别选择典型错误案例分析19第四章 中小企业板信息披露公告类别一览表23 第一节 定期报告和权益分配23 第二节 董监事会决议24 第三节 股东大会24 第四节 交易25 第五节 关联交易27 第六节 募集资金29 第七节 董事、监事、高管人员变更30 第八节 股价异动、澄清、风险提示事项30 第九节 限制出售股
6、份上市31 第十节 股权变动及相关业务31 第十一节 股权激励及员工持股计划35 第十二节 重大资产重组37 第十三节 再融资39 第十四节 其他重大事项46 第十五节 公司治理及相关文件50 第十六节 中介机构50 第十七节 违规及被处罚51 第十八节 风险警示51 第十九节 暂停、恢复与终止上市52 第二十节 补充、更正54 第二十一节 停复牌与其它公告54第一章 公告类别的主要内容体系及选择原则一、公告类别的体系设置及主要内容1、信息披露公告类别总体上根据深圳证券交易所股票上市规则(以下简称“股票上市规则”)的体系确定,同时兼顾了公告类别的使用频率,在此基础上,再根据每一应披露事项的发生
7、、进展和结束的先后顺序设置。2、为便于上市公司选择公告类别,本所信息披露公告类别设置为三级目录,其主要设置如下:(1)一级目录,一级目录是公告类别体系的框架,也是上市公司准确定位公告类别的关键。一级目录主要按照股票上市规则的体系确定,目前一级目录有21个,包括定期报告和权益分配、董监事会决议、交易、关联交易、股权激励、重大资产重组等,上市公司可以依据拟披露事项的大类进行公告类别的查找;(2)二级目录,二级目录针对一级目录进行了细化,主要根据每一应披露事项的发生、进展和结束的先后顺序设置,同时又依据事项对公司的影响程度进行了划分,如对于交易、关联交易等事项根据其对公司的影响程度,将其首次披露分为
8、一般需披露的事项和重大(需提交股东大会)事项;(3)三级目录,三级目录是上市公司最终选择的公告类别,上市公司进行公告类别选择时,通过一级和二级目录的定位,最终选择相应的三级公告序号和三级公告类别即可。3、根据法律、行政法规、部门规章、其他规范性文件以及股票上市规则等规定的应披露事项,目前中小板共设置了21个“一级公告类别”、111个“二级公告类别”和410个“三级公告类别”,具体公告类别详见第四章。本所将根据上市公司信息披露业务的实际需求情况,不断修订和完善该公告类别。 二、上市公司准确选择公告类别的意义经过多年发展,我所信息披露已经实现全程电子化,上市公司披露信息从提交到披露、与相关业务部门
9、的数据传送与接收全部实现电子化,正确选择公告类别是实现信息披露全程电子化和监管审核工作全流程中最基础、最关键的一环,主要体现在以下几个方面:1、指导上市公司进行信息披露工作,提高信息披露质量。经过多年积累,我们依据相关规则的规定,不断完善和充实了各个公告类别所对应的报批材料、披露要点等基础信息,选择正确的公告类别,有利于上市公司在提交信息披露文件时依据这些报批材料和披露要点要求,检查所提交的材料是否齐备、公告内容是否符合要求;此外,与该公告类别所对应的规则我们也在业务系统内做了链接,公司可以在进入公告类别后通过“公告相关规则”栏目查询相关规则,以进一步熟悉掌握规则要求。因此,正确选择公告类别可
10、以指导上市公司进行信息披露工作,提高信息披露质量。2、控制系统性风险和操作风险。很多信息披露事项并不仅仅包含披露公告文件这一项内容,还涉及到前置的审查程序、结算公司相关业务操作、后台的数据操作等内容,比如停复牌、股份上市、限售股份解禁、分红派息实施、股权激励授予等公告。为控制风险,交易所在这些公告类别中提供了业务数据填报区域,并对数据填报规则做了相应设置。上市公司填报的这些业务数据,是交易所和结算公司后台数据操作的来源。因此,正确选择公告类别,正确填报业务数据,是控制系统性风险和操作风险的根本保证。3、产生正确的审查类型,确保直通车业务平稳运行。为促进市场主体归位尽责,形成市场约束和自我规范,
11、提高信息披露效率,我所近年来持续推进信息披露直通车业务。目前90%以上的公告都是直通披露,非直通披露的公告类别均有业务复杂、风险较高的特点,如果上市公司误将本该非直通的公告类别,选择成了直通的公告类别,则很有可能造成交易所或结算公司的相应业务还未处理,停复牌状态未发生变更,但公告却已经披露的诸多风险。例如,公司发布股票复牌公告,但未选取对应的公告类别,将导致交易所交易系统未进行复牌的操作,公司股票无法复牌,股票实际交易状态与公司披露的公告不符;又比如,公司披露部分限售股解禁上市,但公告类别未正确选择,亦将导致相关业务部门无法进行解禁操作,该部分股票无法上市流通。因此,只有公司正确选择公告类别,
12、从而产生正确的审查类型,才能避免非直通的公告直通披露、应该直通披露的公告没有直通披露,确保直通车业务平稳运行。三、公告类别的选择原则1、涉及到相关证券状态变更的公告类别应慎重选择根据股票上市规则、深圳证券交易所债券上市规则(以下简称“债券上市规则”)等相关规则的规定,公司出现某些情形时,相关证券需进行特别处理,如对股票交易实行风险警示,或对债券实施停牌等,此种情况下,上市公司选择公告类别时,除应选择所披露事项对应的公告类别,如“010101年报”、“272141主要银行账号被冻结或主要业务陷入停顿”外,还需选择对应的特别处理公告,如“350105实施其他风险警示公告”、“350101实施退市风
13、险警示公告”、“252129公司债券单独停牌公告”等,涉及到需对相关证券进行停复牌处理时,还需提交停复牌申请及进行相关电子指令的操作。举例说明:公司披露年报,年报显示公司最近两个会计年度经审计的净利润连续为负值,此时公司应选择“010101年度报告”、“030101 董事决议”、“030501 监事会决议”、“010501董事会决议召开股东大会的通知”(如有)、“014501利润分配及公积金转增股本预案”(无论是否分配均应选择)、“311101续聘、新聘、解聘会计师事务所”(如有)、“290101内部控制自我评价报告”、“290105社会责任报告”(如有)、“311501其它有关中介机构的公告
14、”等年报相关公告类别,还应披露“*股份有限公司关于公司股票实施退市风险警示的公告”,选择“350101实施退市风险警示公告”公告类别,并对公司股票及其衍生品种在公告披露当日(披露日为非交易日的,则为次一交易日)停牌一天进行电子指令的操作,此外,还需对公司股票简称变更进行申请(此种情况下,无需单独选择“273101变更简称”的公告类别),自复牌之日起,公司股票交易实行退市风险警示,股票简称变更为“*STxx”。2、涉及公司证券品种停复牌时需特别小心凡所披露事项涉及停牌或复牌情况的,公司均应提交停复牌申请,同时选择相应的公告类别,如没有直接对应的公告类别,则应选择“410501 重大事项停牌公告”
15、或“410505 重大事项复牌公告”。 公司应在信息披露申请中,以电子方式对公司股票及其衍生品种进行停复牌的设置。举例说明:(1)公司筹划重大资产重组,应提交相应公告,选择“230101重大资产重组停牌公告”,并提交上市公司重大资产重组停牌申请表;(2)因筹划重大不确定事项,某公司申请公司股票于次一交易日开市起停牌,那么该公司应选择“410501 重大事项停牌公告”,并提交书面停牌申请;(3)因筹划重大不确定事项,某公司股票连续停牌两个交易日后,该事项确定为公司召开董事会和监事会审议通过股权激励计划草案,公司股票将在披露该事项的同时复牌,那么公司应至少选择以下公告类别:“210101 股权激励
16、计划草案”、“030101董事会决议”、“030501监事会决议”和“410505 重大事项复牌公告”,并提交书面复牌申请。3、一一对应原则上市公司在选择公告类别时应遵循“一一对应”原则,即每一项应披露事项应选择一个与之对应的公告类别,不得错选、漏选。举例说明:(1)某公司召开董事会审议相关议案,同时决定召开股东大会,公司应当披露董事会决议公告,选择对应的公告类别“030101 董事决议”,同时还应单独发出股东大会通知,选择对应的公告类别“050101 董事会决议召开股东大会的通知”。(2)某公司披露年度报告及相关文件,一般来说应选择如下公告类别:“010101年度报告”、“030101 董事
17、决议”、“030501 监事会决议”、“010501董事会决议召开股东大会的通知”(如有)、“014501利润分配及公积金转增股本预案”(无论是否分配均应选择)、“311101续聘、新聘、解聘会计师事务所”(如有)、“290101内部控制自我评价报告”、“290105社会责任报告”(如有)、“311501其它有关中介机构的公告”。值得注意的是,“一一对应”原则不仅是指单独披露的公告与公告类别的一一对应,对于没有单独撰写公告的应披露事项也应选择与其对应的公告类别,这种情形主要发生在董事会决议等三会决议公告中,需特别注意。以董事会决议为例,公司应在董事会决议公告中披露议案所涉及事项的主要内容,并针
18、对董事会议案内容选择对应的公告类别。若董事会审议事项均无对应的公告类别,则披露董事会决议仅需选择“030101 董事决议”这一公告类别。上市公司在选择公告类型时,比较常见的错误在于仅选择董事会决议公告,但遗漏了董事会审议事项所涉及的公告类别。实际操作中,可根据董事会决议中的议案,逐项选择所涉及的公告类别。举例说明:(1)某公司召开董事会审议了两项议案:A.审议购买一项资产(达到披露标准,但未达到需提交股东大会审议标准)B.审议提名董事会非独立董事公司应选择三个公告类别,分别是:030101 董事决议、070501 一般需披露的购买、出售资产的首次披露公告、130105 拟变更董事、监事(不含拟
19、任独董)。(2)某公司召开董事会审议了三项议案:A.审议购买一项资产(达到披露标准,但未达到需提交股东大会审议标准)B.审议提名董事会非独立董事C.审议申请银行授信公司应选择三个公告类别,分别是:030101 董事决议、070501 一般需披露的购买、出售资产的首次披露公告、130105 拟变更董事、监事(不含拟任独董)。C没有对应的公告类别,因此本次公告只选前述3个公告类别。4、慎用兜底类别只有在应披露的事项没有对应的具体公告类别可供选择的情况下,上市公司才可以选择公告类别“411501 其它公告”。5、疑问事项可先咨询如果上市公司在选择公告类别时存在疑问,可事先咨询监管人员之后再选择相应的
20、公告类别。四、公告类别选择举例1、股票交易被实施风险警示根据深圳证券交易所股票上市规则(2014年修订)第13.1.1条规定,上市公司出现财务状况或者其他状况异常,导致其股票存在终止上市风险,或者投资者难以判断公司前景,其投资权益可能受到损害的,本所有权对该公司股票交易实行风险警示。风险警示分为退市风险警示和其他风险警示,有关风险警示业务规则详见深圳证券交易所股票上市规则(2014年修订)第十三章的有关规定。上市公司出现风险警示情形时,应及时向我部提交相关公告,除选择相应情形的公告类别外,还应视情况选择公告类别:“350101 实施退市风险警示公告”或“350105 实施其他风险警示公告”。实
21、施风险警示的公告应在交易日披露(如公司在披露年报的同时提交实施风险警示的公告,年报预约披露日为非交易日,则实施风险警示的公告应在次一交易日披露),公告日公司股票及其衍生品种停牌一天。实行风险警示要变更证券简称,但在这种情况下,公司无需单独选择“273101变更简称”的公告类别。2、公司债券暂停上市根据深圳证券交易所公司债券上市规则(2012年修订)第6.3条的规定,债券上市交易后,发行人存在一定情形的,本所对债券停牌,并在十五个交易日内决定是否暂停其上市交易。以发行人最近两年连续亏损的情形为例:发行人首个会计年度亏损,且预计下一个会计年度将继续亏损的,应当在下一个会计年度结束后的二十个交易日内
22、披露债券可能被暂停上市的风险提示公告,选择公告类别“252136 公司债券可能被暂停上市的风险提示公告(适用公司债不需停牌的情形)”,并且在年度报告披露前至少披露两次。公司债发行人披露的年度报告显示连续两年亏损的,公司债券将自年报披露之日起停牌,发行人应在披露年报的同时,披露公司债券停牌的公告,并向本所提交其债券停牌的申请,此时,公司除应选择年报对应的相关公告类别外,还应选择“252129公司债券单独停牌公告”。公司债券停牌后,本所将在十五个交易日内决定是否暂停该公司债券上市交易。发行人应当在收到债券暂停上市的决定后及时披露债券暂停上市公告,同时选择公告类别“252139 公司债券暂停上市公告
23、(暂停上市公告当日继续停牌1天后下一交易日复牌)”,公司债券自公告披露之日的次一交易日起复牌,并进入三十个交易日的特别交易期。在此期间,发行人应至少每周披露一次债券正式暂停上市前风险提示公告,同时选择公告类别“252141 公司债券正式暂停上市前的风险提示公告(暂停上市公告披露后至正式暂停上市前)”。三十个交易日期满,发行人应披露债券正式暂停上市公告,同时选择公告类别“252143公司债券正式暂停上市公告”,公司债券摘牌。3、年报上市公司披露年度报告时,通常需选择以下公告类别:“010101年度报告”、“030101 董事决议”、“030501 监事会决议”、“010501董事会决议召开股东大
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 深圳 证券交易所 中小企业 信息 披露 公告 类别 使用手册 修订 清稿
链接地址:https://www.31ppt.com/p-4173812.html