政府性保证金（抵押金）.doc

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1、政府性保证金（抵押金）序号收取项目收取依据收取范围对象收取标准执收单位责任事项追责情形一、县人力资源和社会保障局1农民工工资支付保障金安徽省省外建设工程企业进皖备案管理办法（试行）、黄山市外来建筑企业备案管理暂行办法、关于加强外来建筑业企业准入备案和农民工工资保障金管理工作的通知（黟建管201354号）本县辖区内建筑工程建设的施工企业500万以上工程收取5%，500万以下工程收取10%县建筑施工企业的农民工保证金由县人社局收取一、执收单位责任：1施工企业按人力资源社会保障行政部门指定的国有控股商业银行设立保障金专户，按照规定额度预存工资支付保障金，专项用于本企业保障农民工工资支付；2施工企业在

2、工程交工验收合格6个月后，向人力资源社会保障行政部门申请退还保障金，人力资源社会保障行政部门自受理之日起15个工作日内进行核查确认，凡无拖欠农民工工资行为的，自确认之日起15个工作日内出具农民工工资支付保障金退款通知书，由银行将保障金本金和活期利息一次性退还缴费单位；3人力资源社会保障行政部门一旦核实施工企业有拖欠、克扣农民工工资行为的，应当下达限期改正指令书，责令其限期支付农民工工资。逾期未改正的，从其存入专户的农民工工资支付保障金中先予垫付；4其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任：1由人社部门牵头，按照“谁管辖，谁负责”的原则，坚持“属地管理，分级负责”，实行归口管理和属地管理；2

3、其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。二、主管部门及其工作人员违反安徽省工资支付规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1依法应当受理举报投诉而不受理的；2未如实公布用人单位克扣、无故拖欠工资等情况的；3未为举报人保密的；4挪用工资支付保障金的；5滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；6泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的；7有其他违法、失职行为的。二、县国土资源管理局2矿山地质环境治理恢复保证金安徽省矿山地质环境保护条例；安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法（省政

4、府令第206号）本县行政区域内开采矿产资源的采矿权人保证金标准按照不低于治理恢复费用的原则，根据开采矿种、矿区登记面积、开采方式、采矿许可剩余年限等因素综合确定保证金，具体计算公式为：应缴存保证金金额单位面积缴存标准矿区登记面积采矿方式影响系数面积影响系数（按照累进制计算）采矿许可剩余年限（剩余年限不足1年的，按1年计算）国土资源局负责保证金的缴存工作，采矿权人在与负责缴存工作的国土资源行政主管部门同级的财政行政主管部门指定的银行开设保证金账户一、执收单位责任：1采矿权人履行矿山地质环境治理义务，矿山地质环境治理恢复工程经验收合格后，依法返还其缴存的保证金及其利息；.2保证金实行专户储存、专账

5、核算，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用；3采矿权人对破坏的矿山地质环境拒不治理的，其缴存的保证金及利息不予返还，由负责缴存工作的国土资源行政主管部门组织治理，治理费用从保证金及利息中列支，保证金及利息不足以支付治理恢复费用的，由采矿权人补足；4国土资源行政主管部门组织治理矿山地质环境恢复工程时，应当建立保证金及利息支出台账，采矿权人有权查阅治理费用使用情况；5其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任：1县以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当会同财政行政主管部门建立保证金监督管理制度，接受审计、监察等部门的监督、检查；2其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任事项。一、执收单位有下列情

6、形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1未按照缴存标准核定采矿权人应缴存保证金的；2未按照规定返还或者准予提取保证金的；3截留、挤占、挪用保证金的；4其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。二、主管部门及其有关工作人员不履行或不正确履行职责的，由有关部门依法追究责任。三、县国家税务局3发票保证金发票管理办法（国务院令第587号）外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动领购发票的单位和个人可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金黟县国家税务局、地方税务局一、执收单位责任：1各地税务机关不得超范围

7、、超标准收取发票保证金；2税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据；3在本省、自治区、直辖市范围内跨市、县从事临时经营活动不得收取发票保证金；4发票保证金应当存入税务代保管资金账户；5纳税人按期缴销发票的，要及时退还发票保证金。纳税人未按期缴销发票的，以发票保证金承担法律责任，按“税务部门其他罚没收入”科目缴入国库；6其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任：1严格资金的收纳和支付，除缴入国库、退还纳税人外，不得用于其他用途；2对发票保证金挪作他用的，要按照有关规定追究有关人员的责任；3其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。二、税务

8、人员利用职权之便，故意刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、县地税局发票保证金发票管理办法（国务院令第587号）外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动领购发票的单位和个人可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金黟县国税局黟县地税局一、执收单位责任：1各地税务机关不得超范围、超标准收取发票保证金；2税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据；3在本省、自治区、直辖市范围内跨市、县从事临时经营活动不得收取发票保证金；4发票保证金应当存入税务代保管资金账户；5纳税人按期缴销发票的，要及时退还发票保证金。纳税人未按期缴销发票的，以发票保证金承担法律责任，按“税务部门其他罚没收入”科目缴入国库；6其他依法应当承担的责任事项。二、主管部门责任：1严格资金的收纳和支付，除缴入国库、退还纳税人外，不得用于其他用途；2对发票保证金挪作他用的，要按照有关规定追究有关人员的责任；3其他依据法律法规和有关规定应当承担的责任。一、执收单位违反相关规定的，由有关部门依法追究责任。二、税务人员利用职权之便，故意刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。注：标注“”的项目为多部门征收项目。