我国粮食期货市场发展研究—以湖北为例工商管理毕业论文.doc

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1、我国粮食期货市场发展研究以湖北为例【摘 要】同其他行业一样，期货市场作为一国国民经济体系的一部分，应具有自身的社会经济效益和社会经济成本。期货市场所创造的社会经济效益，是指期货行业作为国民经济体系中的一个产业，对国民经济总体所做出的经济贡献。我国是世界第一人口大国，同时也是粮食生产与消费大国。发展粮食期货市场不仅关系着广大粮农、消费者、经营者的切身利益，还关系着国计民生和社会稳定。我国粮食期货市场至今虽已走过了十多年的风风雨雨，经历了超常规发展的初创期，也经历了问题迭出的整顿期，但相较于外国市场而言国内市场还是一个新兴的市场。然而，此时我国粮食期货市场正迎来有史以来最好的发展时期。随着，社会主

2、义市场经济的迅速发展和入世后面临的市场形势变化，推动着我国粮食流通体制改革的不断深化，加快了国有粮食企业改革的步伐，同时也对我国粮食期货市场的发展提出了新的要求。本文首先介绍了我国粮食期货市场的发展历程和现状，对中国粮食期货市场做了个简单分析。然后提出了当前我国粮食期货市场存在的交易品种少、研发实力落后，市场投资者结构不合理，市场机制不健全和缺乏完善的法律法规等一系列问题及其原因。最后，以湖北为例，结合中国发展粮食期货市场的发展经验以及湖北自身的优势特点，简单分析了湖北地区发展粮食期货市场的对策。从而能够更深层次地研究我国粮食期货市场存在的问题及发展对策，使我国的粮食期货市场能够迅速走出困境，

3、实现规范发展，发挥其功能和作用，为我国的粮食流通体制改革乃至国民经济的发展服务。关键词：粮食；期货市场；问题；湖北；对策AbstractOne kind , forward market are national people economic setup part with other industries , should have selfs economic results in society and society economy cost. Economic results in society created by forward market, is to refer to

4、futures industry a estate in being national economy system, correct contribution made out by national economy population.Our country is world the first population Great Power , is also that grain produces and consumes Great Power at the same time. Ones immediate or vital interests developing grain f

5、orward market being concerning the extensive grain agriculture , consumer , operator not only, is concerning nations economy and peoples livelihood and social stability. Our country grain forward market has been over ten disturbances many years so far though already walking , has experienced the new

6、ly established scheduled time surpassing routine developing, readjusting having also experienced a problem taking place again and again expects, only look at and appraise the marketplace newer and developing than Yu foreign marketplace Er Yan home market one be comparing with others. Come but, our c

7、ountry grain forward market to develop a period best now since the beginning of history being going to meet. With the socialist market economy and the rapid development of the market post-WTO changes to promote the grain circulation system of our country is deepening, the state-owned grain enterpris

8、es to accelerate the pace of reform, but also of Chinas grain futures market in the development of the new requirements. This article first introduced Chinas grain futures market, the course of development and current status of Chinas grain futures market to do a simple analysis. Then put forward th

9、e current existence of Chinas grain futures market transactions less varieties, research and development strength behind the market structure is irrational investors, the market mechanism is not sound and the lack of comprehensive laws and regulations, such as a series of questions and cause.Finally

10、, in Hubei Province as an example, combining the development of grain futures market in Chinas development experience as well as the characteristics of their own advantages in Hubei, Hubei easy analysis of the development of grain futures market in response. In order to be able to study deeper the g

11、rain futures market in our countrys existence and development of countermeasures problem, so that our countrys grain futures market can quickly out of the predicament, implementation specification development, perform their roles and functions for the grain circulation system of our country and even

12、 the national economy development services.Keywords: Grain；Futures market；Question；Hubei；Countermeasure 近几年，随着我国加入WTO和粮食流通体制改革的深化，粮食购销市场化程度不断加深，粮食市场体系逐步完善，粮食期货市场的功能和作用日益明显。粮食生产者和经营企业面对国际化竞争的大背景，迫切需要一个有权威的粮食市场价格指导生产和经营，需要多种避险工具分担市场风险，粮食期货市场的价格发现和规避风险功能正好可以满足这两方面要求。中央一号文件提出，从2004年开始，国家将全面放开粮食收购和销售市场，实

13、行购销多渠道经营；粮食保护价格范围进一步缩小，农业直接补贴试点范围扩大，为粮食期货市场的发展发挥提供了新的契机；同时，中央一号文件还明确指出要完善粮食现货和期货市场，稳步发展粮食期货市场。2007年9月，国家粮食局发布的全国粮食市场体系建设“十一五”规划中明确提出了“发展粮食期货市场，完善和规范粮食期货市场”为我国“十一五”期间粮食市场体系建设的五项主要任务之一。在这种新形势下，如何进一步开放粮食期货市场，完善期货市场功能，促进粮食期货市场的发展，是当前粮食工作应当研究的一个重要课题。一、我国粮食期货市场的发展历程与现状（一）我国粮食期货市场的发展历程1.我国粮食期货市场的建立阶段1990年1

14、0月12日，中国第一家以期货交易为建设目标的批发市场郑州粮食批发市场建立。该市场是现货批发市场，其组织结构、交易规则完全按照期货市场的模式建设，实行会员制、保证金制度等，是首次引进期货交易机制的规范化交易市场。1993年5月28日，在郑州粮食批发市场基础上建立了郑州商品交易所(CZCE)，正式推出小麦(白麦)、大豆、玉米等期货交易品种，这标志着中国粮食期货市场的建立。1993年6月30日，上海粮油交易所也开始小麦(花麦)、大豆、大米、旦油等粮食期货交易。此外，大连商品交易所推出了谷物期货交易。相继成立了一批引入期货机制的粮食批发市场，如芜湖大米批发市场、吉林玉米批发市场等。 2.我国粮食期货市

15、场的整治与发展阶段期货市场初期的盲目发展，使得各类交易风波不断。期货交易市场缺乏统一规划，交易所盲目发展，超过任何一个国家的交易所数量。交易与监管制度的不健全，给不规范的期货交易提供了机会。这样，许多上市品种出现了一系列事件，如“粳米风波”、“广联所豆粕事件”、“郑州小麦黑胚粒事件”等。对期货市场的整顿，集中体现在国务院关于进一步整顿和规范期货市场的通知(国发199827号文)上。此后数年的规范整顿过程中，期货市场规模逐年缩小。2000年成立了中国期货业协会，建立“三级监管模式”。同时，完善相关条例和办法，出台了期货管暂行理条例和四个管理办法。3个交易所在市场定位上，以现货流通企业服务为目标，

16、对商品期货的交易、交割等细则，进行了重新修改，以吸引保值者加入。2001年起，粮食期货市场在规范运作条件下，实现了恢复性增长，进入了规范发展新阶段。2003年，最高人民法院通过了最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定。2007年，国务院为进一步规范我国期货市场发展，颁布了一系列期货交易法规：期货交易所管理办法、期货交易管理条例、期货公司管理办法、期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理办法、期货从业人员管理办法、期货投资者保障基金管理暂行办法 马良华,吕瑜.中国期货市场的监管体制及其改革J.浙江金融, 2003年11期。这些法规的出台规范了粮食期货交易所、粮食期货公司、粮食期货经纪

17、公司以及粮食期货投资者的行为，为粮食期货市场的进一步完善提供了制度基础，推动了粮食期货市场的规范与发展。（二）我国粮食期货市场的现状1.期货交易所、交易品种与交易量现状 目前，粮食期货交易主要集中于大连商品交易所、郑州商品交易所，粮食期货品种则实际上仅有8个大连商品交易所的玉米、大豆、豆粕、豆油，郑州商品交易的硬麦、强麦、白糖、菜籽油。以玉米、大豆等为主要交易品种的大连商品交易所，在2008年8月成交量为6429万手，成交额2.87万亿元，同比分别增长45和113。大商所前8个月累计成交量为4.03亿手，累计成交额18.9万亿元，同比分别增长132和277。以小麦、白糖等为主要交易品种的郑州商

18、品交易所在2008年8月成交量为4032万手，成交额为1.36万亿元，同比分别增长75和85。前8个月，郑商所累计成交量2.7亿手，累计成交额10.11万亿元，同比分别增长213和312 。美国期货业协会(FIA)最新公布的数据显示，大连商品交易所农产品品种在全球农产品期货期权排名中领先，豆粕期货交易量居于首位，玉米、大豆期货成交量分别位居第二和第四。大商所已经成为全球第二大活跃的农产品期货市场，约占全球农产品期货期权交易份额的29 许守进,李正.美国期货市场管理及其借鉴J.投资经济,2007年12期。尽管如此，与发达市场经济相比，中国粮食期货市场的发展规模还远远不足。依照国际经验，期货市场规

19、模一般是现货市场的2030倍。我国小麦、稻谷产量世界第一，玉米世界第二，大豆世界第四，粮食期货市场的发展明显不足。而作为重要的稻谷生产国与消费国，我国目前仍没有稻谷的粮食期货，这足以反映我国粮食期货市场发展规模仍很小，但这也说明中国粮食期货的发展潜力非常巨大。2.投资者现状 目前中国期货市场不允许证券基金参与，投资主体为中小投资者。这种投资主体结构决定了投资者短期投机心理强，价格炒作现象普遍。由于没有做市商制度，交易和价格的连续性难以保证。而在美国，约有60的粮食生产和经营企业参与期货市场进行套期保值。而中国的农业生产者农民，几乎没有参与期货交易。目前分散微弱的投资者群体，基本经受不住国际上投

20、资基金的冲击，投资主体结构状况也使得期货市场的基本功能难以发挥。3.粮食期货经纪公司现状 中国期货市场经历了早期的盲目扩张和随后长达数年的清理整顿，已逐渐步入了规范发展阶段。但是中国期货经纪公司数量多、规模小、实力不强。面对高风险的期货市场，小规模的粮食期货公司难应付市场风险，也难有大的市场作为。在规模尚小的条件下，如果一味地增设营业网点以求发展，势必增加公司经营的固定成本开支，减少可运作资金和企业盈利空间，增加公司管理负担和困难。在现有条件下，那些历史包袱较重的公司，流动资产的减少，将严重削弱其抗风险能力。中国期货市场建立初期的市场主体还是比较健全的，虽然结构不是很合理，如现货相关行业参与不

21、够广泛，但是金融机构如证券公司、国有企业、中介机构等，都能够自由参与期货交易，促进了期货市场发展。由于这些机构在参与期货交易过程中由于种种原因出现了许多风险事件，引发了国家有关部门的严格监管，导致了现在市场主体缺位以及主体结构的严重不合理，从而制约了期货市场的发展。4.技术应用现状中国粮食期货市场的发展，在技术上充分利用了后发优势。在20世纪90年代建立粮食期货市场之初，就开展了通过计算机自动竞价撮合的电子化交易。2001年5月，中国三家期货交易所开通了通信联网系统，三家交易所的会员单位，只要就近同一家交易所联通异地交易系统，便可以开展三家交易所的期货交易，再将同另外一家交易所联通的异地交易系

22、统作为备份，降低了会员的交易成本，提高了市场整体电子化交易的安全性和稳定性。但是，同成熟的期货市场相比，中国期货交易所、期货经纪公司的硬件和软件设施还比较简单，技术实力还十分薄弱，对技术的投入非常有限，技术水平还存在着相当差距，在一定程度上制约着期货市场的发展。5.国际影响力显著增强我国经济的发展引起世人瞩目。同样，我国粮食期货市场的发展也引起国际同行的高度关注。大豆等品种的交易量与国际交易所的交易量相比，差距显著缩小。国内市场对国际市场价格的影响力逐渐增强，成为全球市场不可或缺的一部分。特别是对大豆、小麦等期货产品，国际市场也很关注我国市场的走势。我国既是粮食生产大国，更是粮食消费大国，在发

23、展粮食期货市场，增强在国际粮食市场的定价权、话语权、影响力有着巨大的潜力。二、中国粮食期货市场发展中存在的问题及其原因尽管近年来我国粮食期货市场的运行机制正逐步完善，市场已步人良性发展轨道，但是当前国内粮食期货市场发展依然存在着一定不足。（一） 粮食期货品种少，研发实力落后 目前我国上市交易的粮食期货品种只有8种，很多粮食价格风险没有转移的场所和机会，因而无法反映粮食整体市场价格信息，并不能为农民提供有效的比较价格，也远远不能满足众多需要生产经营者进行套期保值交易来规避粮食现货市场价格风险需求，大大制约了粮食期货市场套期保值的功能。而美国目前约有27种农产品的期货合约和23种期权合约，可见粮食

24、期货市场对于农业有着重要的影响力。此外，我国目前现有的粮食交易品种主要集中在大豆和小麦，交易品种的有限性限制了期货市场交易量，粮食交易品种在规模上极不平衡，高的(大豆)占市场份额近70，低的(小麦)只占18 黄春花.我国期货市场交易品种问题研究D.西南财经大学, 2004年。交易规模与有关现货品种对它的要求相比还很小，资金、风险在个别品种上较为集中。期货品种的开发与创新是期货交易所的一项重要职能，世界上成熟的期货交易所都设立了自己的专门研发部门，聘请那些深谙期货理论与实务的专家和学者，他们具备非常强的科研实力，对期货市场和相应的现货市场了如指掌，专门从事新品种的开发与合约设计工作。而在我国，尽

25、管三大交易所都有自己的发展研究中心，但在人员配备，理论水平，资金投入等环节上都与那些发达的国外同行有着不小的差距。据统计，芝加哥商业交易所(CME)平均每个品种的开发费用为200万美元，每年要推出4-5个新品种，也就是说，该交易所每年在新品种的研发方面要投入800-1000万美元 程扬勇.美国农产品期货市场的现状、运行效果及其启示J.甘肃农业, 2005年08期。这是国内的期货交易所无法比拟的。期货品种的开发与创新实力上的差距直接造成了我国期货市场期货交易品种稀少，期货市场发展滞后的局面。(二)市场投资者结构不合理 根据国外成熟市场的经验，机构投资者以及套期保值资金对粮食期货市场起着至关重要的

26、作用。当前我国粮食期货市场上中小投机散户所占比例过大，缺乏稳定机构投资者，市场主流资金受大户控制程度比较高，而作为重要市场制衡力量的套期保值资金发展相对严重不足。对于我国广大农民来说，受其自身条件局限，再加上缺乏有效的行业中介组织，因此几乎不可能参与套期保值交易；而对于粮食购销和加工企业，尽管规模、实力和承担风险的能力相对较大，但由于现有的体制改革还没有完全到位，这些企业尚未真正建立自主经营、自负盈亏、自担风险的经营机制，所以从事套期保值交易的动力也不足。自我国粮食期货市场诞生以来，大户投机资金就一直十分活跃，在该类投机资金的操纵下，部分合约的价格往往巨幅波动，价格失真现象时常出现。（三）期货

27、市场运行机制存在缺陷 1.新品种上市机制 根据国际惯例，期货新品种的上市是由交易所负责的。如美国，期货交易所通过对现货市场的考察，制定相应的上市新品种方案。而后，上报商品交易所委员会（CFTC）审批。CFTC经过“经济目的测验”（即交易所须证明所提的新合同将被保值和发现价格，或其中之一）以及“不会损害公众利益”的考核后，对其进行批复。我国的相关法规也规定，期货新品种的上市是由交易所报证监会审批。然而，现实的情况却是：证监会批示之后再报到国家各个部委进行审批，在此环节实行一票否决制，从而使新合约总是因为这样或那样的理由而流产。这一点也是造成目前我国粮食期货市场品种单一、结构不合理的主要原因之一。

28、2.期货市场监管机制 我国粮食期货市场监管机制的缺陷主要在于：监管手段政策化，表现在对期货品种上市的审批、政府干预二级市场价格以及监管部门缺乏独立性等；多层次监管体系功能发挥不充分，各级监管部门的分工不明确，功能发挥不够；自律机制不规范，自律管理混乱；交易头寸限制不严，不能有效防止大户对市场价格的垄断；对违法者的处罚不力，对有关的违法违规行为一般都采用行政处罚的办法解决，极少追究刑事责任；缺乏市场风险预警机制及事前控制能力，往往在矛盾激化时才被动地出台风险控制政策等。 3.期货市场价格形成机制作为一个粮食大国，如果没有一个发达的粮食期货市场和完善的价格形成机制，我国的粮食市场就只能跟着外国市场

29、走，价格上必然被外国市场所控制，只能被动接受国际市场价格波动，不利于增强国家对粮食的宏观调控。我国虽然已初步建立了粮食现货市场体系，但仍不是一个统一、有序的全国性大市场，现货市场的局限性制约了期货市场发展。突出表现在：现货市场与期货市场联系不紧密，全国数十家农产品现货批发市场区域性特征明显、辐射面窄，市场价格没有对未来的预期作用，指导性不强；粮食质量标准体系不健全；现货市场体系建设、信息网络建设、市场组织化程度等仍比较滞后；粮食期货市场投资特征显著，粮食期货价格与现货市场需求状况背离程度较大。（四）期货市场缺乏完善的法律法规健全的法律和完善的法规,是期货市场规范发展的重要保障,也是入世后我国期

30、货市场亟需解决的问题之一。作为新兴市场,我国期货市场法制建设明显滞后,与市场发展的节奏不相吻合。目前,我国期货市场本身尚无一套完整的法律体系进行规范。虽然1999年6月2日,国务院颁布了期货交易管理暂行条例,与之相配套的期货交易所管理办法期货经纪公司管理办法期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法和期货业从业人员资格管理办法也相继实施,但是整体来看,我国农产品期货市场法制化进程还比较落后 陈凤琴.期货行业协会法律规制研究J.商业研究, 2003年08期。我国已经加入,5年的过渡期一过，国外大量期货交易者将进入我国期货市场,同时,也将有大量国内期货交易者进入国外期货市场,没有完善的期货法律法规,

31、将使产生纠纷的几率大大增加。 （五）社会各界对粮食期货市场的理解和支持不够期货市场专业性强，风险程度较高，社会各界对期货市场的认识尚不统一。尽管近年来中央文件中多次提出积极稳妥的发展期货市场，但人们对期货市场的认识一直存在误区，尤其是我国粮棉企业在国际期货市场发生了一些巨额亏损事件后，如“中储棉” 、“大豆风波” 、“中盛粮油”事件等，加深了人们对期货市场的偏见，社会的理解与支持不够。其实，正因为这些事件，我国才更应该重视国内农产品期货市场的发展。另外，期货市场是一种“零和博弈”市场的损失，一般会在现货市场有所收获，人门往往只看到了前者，而忽视了后者。（六）农村市场信息闭塞长期以来，我国农民信

32、息闭塞，在市场竞争中处于弱势地位。未来农业发展、农村进步、农民增收都离不开市场机制的作用，农民掌握市场信息将成为关键。我国农业人口众多，地域分散，仅依靠期货市场对农民进行培训的范围太过狭窄，市场知识单一。因此若想提高农民素质，增强农民意识，推广农业技术，需要调动方方面面的力量对农民进行全面的培训。三、发展湖北粮食期货市场的对策（一）创新粮食期货交易品种，积极推进稻谷的上市工作交易所上市的期货品种中,如果本地区是该品种的“主产区、主销区或主要贸易中心”,则该品种运作成果，就可以为本地区企业和经济带来明显的效益,这种收益包括交易所在开发当地企业时的投资收益,也包括对该地区知名品牌和龙头企业的宣传收

33、益。从目前国内期货市场情况看,大连商品交易所已经基本确立了国内农产品期货市场的龙头地位,大商所对国内农产品期货品种的开发做了很多研究工作,湖北省应立足于配合大商所的研发工作,争取上市更多有利于湖北农业经济发展的品种。稻谷是我国第一大粮食作物。作为一个大宗粮食品种，稻谷种植与消费范围广泛，不仅是农民的主要收入来源，而且是国内重要的口粮品种。由于近年来稻谷市场价格波动较大，直接影响着稻谷供给的稳定、农民收入的增加和城市居民的口粮供应。农民和许多粮食企业饱经市场风险、经营不善甚至难以为继，迫切需要采取有效手段规避市场风险，以稳定增收和保障稳健经营。在玉米期货于2004年在大连商品交易所恢复交易后，大

34、商所将稻米期货作为粮食期货品种创新的重点工作进行推动。目前，经过数年的调研，大连交易所已经完成了稻谷期货合约的设计，在交易制度、技术系统等方面，为开展稻谷期货交易做了充分准备。加快稻谷的上市工作,这十分有利于湖北水稻产业的发展。同时，郑州交易所已经取得国家有关部委的支持，上市了白糖、食用油料(脂)等农产品期货。而湖北又是我国重要的油菜籽生产基地，我们可以利用这一优势加强与郑州交易所的合作，争取主动，有针对性地为湖北省的农业发展和农民增收服务。 （二）放宽市场准入限制，培育机构投资者，优化期货市场的主体结构 据统计，我国期货市场78的投资者是散户，资金量在100万元以下的投资者比重达84.77，

35、而超过300万元的仅占4.75 陈庆仕.我国期货市场的若干问题研究D.厦门大学, 2005年。机构投资者的不足使市场资金供给十分紧张，市场流动性不足，同时过小的期货市场规模使得少数机构就可以操纵和垄断价格，导致市场失灵及市场系统性风险过高，制约了期货市场的发展。为此，应注意培育期货市场上的机构投资者，改善市场主体结构。为此，湖北可在以下方面做好工作： 1.放开资金准入限制，鼓励国有粮食企业参与套期保值 鼓励粮食期货市场最主要的参与者和使用者，即国有粮食企业（包括购销企业、加工企业、饲料企业、产业化经营企业等），根据自身实际情况，选择采用期货套期保值交易的市场手段。这一方面能使粮食期货市场增加一

36、个可使它发挥更大作用的重要市场主体，另一方面可促使国有粮食企业加大改革力度，使其通过参与期货套期保值业务，在回避价格风险的同时提高经营和管理水平。 随着粮食流通体制改革的进一步深化，大批国有粮食企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体，它们需要借助期货市场的套期保值功能来规避价格风险。但由于过去历史上经济体制的原因，我国的粮食企业现阶段都存在自有资金不足的困扰，再加上目前有关规定限制银行资本进入期货市场，这样就因为资金不足把最需要进入期货市场进行套期保值的粮食企业隔离在了期货市场之外。按照国际惯例，银行在放贷时更愿意考虑那些在期货市场进行套期保值的企业。因为期货市场是一个组织很严密的市场，期货合约

37、标准化，严格规定了产品的质量、规格、包装，能使粮食企业增强市场意识，提高产品质量，完善的保证金制度可以有效解决现货资金难以回收、商品品质难以保证的问题，有利于降低企业贷款的风险。在目前我国银行因信贷风险高而惜贷的情况下，放开金融机构的资金准入限制，鼓励银行向参与套期保值的企业提供贷款，既可以解决企业因资金短缺而不能进入期货市场的问题，也为银行贷款提供了一条好的出路。 2.扶持湖北省内经纪公司做强做大 期货经纪公司是连接期货交易所和投资者之间的重要桥梁,在为投资者服务,为客户代理下单交易的同时，又担负着培育期货市场,培训投资者，为投资者提供咨询服务的任务。目前，湖北省内共有美尔雅期货经纪有限公司

38、、湖北楚天期货经纪有限公司、湖北金龙期货经纪有限公司等4家期货公司和12家期货营业部。它们都有着强有力的集团资金、人才及管理支持。以强大的网络平台、一流的服务意识、优质的服务手段，赢得广大客户的认可，公司客户遍布全国28个省、市、自治区。但是湖北的4家期货经纪公司，经营水平在全国仅居中游地位。不过由于湖北是水稻和油菜籽的主产区，有着丰富的潜在客户资源，所以我们应该充分利用优惠政策，扶持我省的期货经纪公司不断壮大起来，通过经纪公司带动龙头企业和农户参与期货市场。 3.引导有条件的农业产业化龙头企业积极稳妥地参与粮食期货市场 农业产业化龙头企业是农产品期货市场现实和潜在的重要力量，参与期货市场是企

39、业经营和投资的需要，是企业做大做强的辅助工具。截止2008年，湖北省有230家省级重点农业产业化龙头企业，有国家级重点龙头企业42家，其数量在与其他省份相比较也在前列。在这些重点龙头企业中近半数是与粮食的生产与经营有着密切的联系，我省完全可以利用这一优势鼓励和支持企业自身并带动广大农户参与期货市场。国外一些发达国家，如美国、日本除了大的农场主资金实力雄厚，信息来源充足，可以直接参与期货市场外，大多数农民还是通过合作社的形式间接参与期货市场。农民合作社为农民利用期货市场规避风险提供了有利条件。我国农民无论从知识层次上，资金实力上，还是经营上都不具备直接参与期货市场的条件。因此，我们可以借鉴国外的

40、经验，鼓励农民成立各种不同类型的农民合作组织，把分散的农民组织起来。通过合作经济组织带领农民进入期货市场，还可以通过“订单+期货”引导农民。实力雄厚的农业产业化龙头企业在生产前以期货价格为依据与农民签订远期的收购合同，农民通过订单，把价格风险转移给订单企业，从而化解农民可能面临的风险。但是在“公司+农户”或订单农业模式的运行中，签约的企业却承担着巨大的风险。而期货市场则可以为订单企业提供一种对所签订的合同进行套期保值的可能。通过期货市场的运作，企业可以把接个风险转移到众多的期货市场的投机者，期货市场可以成为订单农业中价格风险的“最终出口”。 (三)进一步优化我国期货市场运行机制1.转变上市机制

41、，建立高效的市场化品种创新机制在美国，期货交易所根据经济发展的内在要求研制出需要上市的新品种期货合约，然后上报美国商品期货委员会（CFTC）。美国商品期货委员会依据两个标准（其中一个标准是经济目的测验，即交易所必须证明所推出的合约是为了形成价格和套期保值，或其中之一；另一个标准是不会损害公众利益，即交易所要上市的新品种不会损害社会公共利益，而不是某个人的利益）决定是否批准申请。如果期货合约经核实符合上面所说的两个标准，美国商品期货委员会将在法定的时间（45天90天）内给出答复，否则就是予以默认。在快速审批制下，据有关资料统计，芝加哥期货交易所每45天就会上市一个新的期货品种 张建刚.中国期货市

42、场品种创新研究D.天津大学，2006年。在期货品种的上市机制问题上，可以借鉴国际期货市场的先进经验，逐步将新品种的上市机制由审批制改为核准制，改变目前多部门参与的品种上市审批制度，建议由期货监管部门成立审批权限集中而明确的上市决策机构，建立高效的市场化品种创新机制。只要是对国民经济“无害”的品种，就应该允许其上市。在规范发展原有粮食交易品种的基础上，进一步加强大宗农产品期货的上市研究论证工作，加快推出稻谷等粮食期货，并鼓励粮食期货市场创新品种的上下市机制，设立一系列的保护投资者的制度，促进粮食期货市场的公平、公开、公正。2.完善期货市场的监管机制，保障粮食期货市场的平稳运行完善监管机制，充分发

43、挥粮食期货市场交易所和期货行业协会的作用，逐步取消对交易所的不合理限制，协调其与证监会之间的权力分配；建立统一的自律体系，协调好粮食期货交易所与期货公司、中国期货业协会和湖北省期货业协会之间的关系等。提高监管效率，加强实时监控，严控虚假开设或多头开设期货账户、资金账户等现象；丰富监管手段，赋予相关监管机构行政裁量权等。完善中小投资者制度保障体系，完善投资者教育机制，提高投资者理性投资意识；完善投资者诉讼与赔偿机制，当投资者权益受到侵犯时能真正得到法律的保护，并获得相应赔偿等。3.健全电子期货交易平台，利于粮食价格体系的形成在社会主义市场经济条件下，粮食市场体系建设的目标是要逐步建立以批发市场为

44、主体，以电子商务为方向，以期货市场为先导的社会主义现代化粮食市场体系。加快粮食期货电子交易平台建设，通过电子商务交易平台，充分发挥期货市场的价格预期功能和风险防范功能，粮食期货价格具有权威性和前瞻性，弥补了粮食现货价格滞后性的不足，有助于生产者合理决策，减弱粮食产量和价格的剧烈波动，可以为政府制定粮食保护价和粮食补贴额度等农业政策提供参考。通过电子交易平台逐步形成现代化的全国粮食大市场格局，有利于粮食价格体系的形成，切实保护农民以及经营者和消费者的利益；有利于粮食期货市场和现货市场的有机结合，促进粮食批发市场建设和“全国统一、公平竞争、规范有序”的市场体系的形成。（四）完善我国期货市场法律法规

45、，在法律保护下发展粮食期货市场目前我国期货市场已进入规范管理的新阶段，特别是入世后，建立期货法是中国期货市场的当务之急。现有的期货法律已经不能适应期货市场发展变化的形势，有些规定与国际惯例不符，制约了期货市场的发展。只有制订期货交易法，才能为粮食期货市场的发展提供坚实的法律基础。粮食流通体制改革的进一步深化和整个市场经济体制的发展，都对发展粮食期货市场提出了新的更高的要求，要求我们应适时按国际惯例对条例加以修改和完善，尽快制订期货交易法，从而在法律保护下来发展粮食期货市场，为保护投资者利益、规范市场行为、依法监管和依法治市提供基本依据。（五）加深社会各界对期货市场的理解目前由于我国期货市场发展

46、的时间较短，在发展过程中出现过一些问题，使得社会各界对期货市场的担心大于信任，期货市场在宏观经济调控中应有的作用没有得到有效发挥。所以很有必要利用各种渠道加大对期货知识的宣传和教育，加深社会各界对期货市场的理解，让人们认识到市场经济有风险，期货是风险管理的工具，不做期货将面临更大的风险；认识到期货市场作为金融市场组成部分在促进行业发展方面所发挥的作用，从国家经济的全局战略高度提出期货市场的发展规划。采取多种方式培养和引进粮食期货管理人才及专业人才，为我国粮食期货市场发展提供智力支撑。构建合理的粮食期货人才激励机制，鼓励湖北省高等院校尽快开设相关粮食期货相关专业，并加强国内三大粮食期货交易所与相

47、关高等院校、公司、国外粮食期货市场的联系，尽快培养粮食期货技术人才，推动中国粮食期货市场的健康发展。（六）建立通畅的期货信息传播渠道，加强市场培训工作期货信息的准确和及时传播，对于农民调整种植结构、把握售粮时机和价格都非常重要。湖北省绝大多数乡镇都已建立了网络信息，但关键是如何将期货信息从乡镇传播到村甚至到组和户的问题。首先，应要求各级政府要增强对农业信息化的认识，树立科技兴农的目标；增加对农业信息化的投入。建立省、县、乡、村四级信息服务网络和传播通道，将信息送到农户；结合农业信息化建设和农村市场信息体系建设，解决农产品价格信息工作的正常经费和设备投入，改善农产品信息服务条件。再次，加强对农民

48、的培训和教育工作，要帮助他们了解期货市场，运用期货市场，增强对市场信息的分析能力，切实将期货市场作为风险管理的重要工具。（七）充分利用湖北（武汉）“九省通衢”的地理位置目前我国期货市场粮食品种少，交易规模小，市场流动性不足，而需要套期保值的农产品又很多，特别是在我国产销量都很大的大米一直没有上市，在一定程度上影响了期货市场功能的发挥和订单农业的发展。在大豆的主要生产和加工的东北地区有大连交易所，在小麦的主要生产和加工的中原地区有郑州交易所，而在稻谷主要生产和加工的华中地区却没有一个交易所。为此，建议在中部地区的武汉建立一个期货交易所。武汉素有“九省通衢”之称，交通便利，物流发达，湖北及其周边省份又主