价格监管工作实施方案.doc
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1、2015年价格监管工作实施方案2015年价格监管工作实施方案XX年市场价格监管工作实施方案为了更好地规范市场价格行为,进一步维护和谐有序的市场价格秩序,根据省物价局和市物价局的工作要求,烟台市价格监督检查局按照分类重点治理,整体推进规范的原则,对XX年度市场价格监管工作统一规划,特制定本实施方案: 一、坚持常态化市场价格监管 工作目标:加强日常市场检查巡查,确保市场价格监管不间断,持之以恒抓好市场明码标价,及时查处各种价格欺诈行为,重点关注粮、油、肉、蛋、菜等与百姓生活密切相关的生活必需品的价格走向,对重要商品的价格异常波动力求早发现、早介入、早处理,力保市场价格秩序稳定。 工作方法:大力推行
2、市场价格行为监管 有痕工作法 ,坚持每月不少于15个工作日的市场检查巡查制度,按照 网定格、格定人、人定责 的思路,进一步完善网格化市场监管制度,实现市场价格监管的广覆盖、常态化和日常市场检查巡查工作 有迹可循、有据可查、有绩可考 ,确保市场价格监管工作扎实有效。坚持边检查边服务边规范,根据需要适时对商家进行培训;对问题轻微的责令整改,明显存有价格欺诈行为的给予立案处理。年内市场价格监管案件立案数市价检局每检查科不少于5件,各县市区最少2件。 责任单位:各县市区价检局、市价检局各科。 工作落实时间:全年。 二、做好重大节假日期间市场价格监管 工作目标:防范价格异常波动,确保节日期间价格基本稳定
3、,营造良好的节日价格环境。 工作方法:加强对生活必需品价格、客运服务价格和旅游餐饮价格等领域的监控,严厉打击价格违法行为。烟台市六区范围内,采取统一部署、上下联动、定责包干的方式开展检查,其他县市区按属地自行组织检查。 责任单位:各县市区价检局、市价检局各科。 工作落实时间:重大节假日期间。 三、开展商贸流通领域反价格欺诈、价格串通治理活动 工作目标:规范零售商促销行为,严厉打击虚构原价、价格串通、缺斤短两、变相涨价、先提价再打折并虚构原价等价格违法行为,维护市场公平竞争环境,保护消费者合法权益。 工作方法:全市统一部署,同时展开。烟台市六区范围内由市局统一调度,进行划区分片包干检查,其他县市
4、按属地自行组织检查。 要采取提醒、告诫、处罚等手段,打击虚假标价、虚假优惠折扣、先提价再打折并虚构原价等价格违法行为;要采取有效手段,深入细致地开展市场调研,关注价格动态,重点监管知名品牌家电代理商和经销商或其他行业是否存有价格串通、涨价联盟等价格违法行为;要加大对大中型商场、超市、专业门店的粮油、肉蛋、蔬菜、奶制品、副食品等群众日常生活必需品和自包装商品的检查力度,严厉查究短斤缺两、变相涨价等价格违法行为;对恶劣的典型案例,除给予经济处罚外,还要通过新闻媒体公开曝光,始终保持对价格违法行为的高压态势。 责任单位:各县市区价检局、市价检局各科。 工作落实时间:4月中下旬、9月中下旬。 四、继续
5、做好促销广告预审工作 工作目标:继续加大对规模型商场、超市、电信运营商、金银首饰业促销广告的监管,进一步扩大商家广告预审范围,将家具、建材、房地产销售等单位的广告纳入到预审范围,更好地规范商业企业的价格行为,维护公平、合法的市场竞争环境,保护消费者和经营者的合法权益,防范价格欺诈行为的发生。 工作方法:分别召集相关行业(单位)负责人召开政策提醒会,组织学习相关价格法律、法规,提出物价部门实行促销广告事先审查管理意见和要求。引导企业加强自我监督;对房地产销售经营单位先进行调研摸清后,再次组织召开政策提醒会,交政策、提要求,确保广告预审监管取得实效。 责任单位:各县市区价检局、市价检局基层科。 工
6、作落实时间:4月份完成调研和会议培训,全年搞好广告预审。 五、深化第三方价格监管工作 工作目标:扩大第三方参与大型市场价格监管试点范围,进一步改善大型市场不按规定的内容和方式明码标价的现状,杜绝虚假宣传、模糊标示等价格欺诈行为,力争使商品明码标价率和广告价格行为规范率均达到100%,切实维护消费者的合法权益。 工作方法:市价检局在海港物流园装饰材料市场、富尔玛家居等大型商场和专业市场试行第三方监管的基础上,将红星美凯龙、振华集团等大型零售企业纳入实施第三方监管范围。同时,从建立健全制度保障、明确第三方管理者的职责范围、组织机构建设、抓好工作程序落实和强化物价部门监管指导等几方面入手,进一步加以
7、完善,确保工作运行有效。各县市区价检局要结合本地实际,积极开展第三方参与大型市场价格监管工作,不断提升市场监管工作质量。 责任单位:各县市区价检局、市价检局各科。 工作落实时间:全年。 六、规范物业管理服务收费价格秩序 工作目标:强化物业管理企业价格公示,做到收费公示格式统一、所有收费公开透明,解决物业收费乱,群众投诉多、意见大的问题。 工作方法:按层级管理与属地管理相结合的方法,由市局会同市住建局、市物业协会对市直300余家物业管理企业集中进行整治,其他县市区负责对本辖区物业企业的整顿工作,市局责任科室还将巡回督导各县市区抓落实。 责任单位:各县市区价检局、市价检局三科。 工作落实时间:9月
8、份。 七、开展教育收费公示检查 工作目标:继续落实教育收费公示制度,督导各类学校按照规定的公示内容和格式做好公示牌,并在学校收费场所或醒目位置悬挂、张贴。针对XX年东省高等院校拟按学分收费新的收费形式拓展公示方式和渠道,确保公示率达到100%。 工作方法:对省属驻烟高校由市价检查局进行检查落实;芝罘区、莱区的中小学由芝罘区、莱区价检局配合市价检局进行检查,其它县市区管辖的高校及其他学校、幼儿园由当地价格监督检查机构进行督导落实。 责任单位:各县市区价检局、市价检局一科。 工作落实时间:10月份。 八、开展机动车检测行业价格行为专项治理 工作目标:对机动车检测企业的明码标价和相关服务收费公示进行
9、综合治理规范,达到公示形式统一、公示内容齐全、收费标准正确、机动车拥有者明白消费之目的。 工作方法:召开交通、交警等机动车检测单位政策提醒会,统一公示形式、公示内容、收费标准和工作落实时间,然后巡回检查指导抓落实。 责任单位:各县市区价检局、市价检局二科。 工作落实时间:8月份。 九、规范停车场收费秩序 工作目标:对机动车停车场的收费公示和收费行为进行综合治理规范,达到公示形式统一、公示内容齐全、收费标准正确、执行政策到位;机动车停车者明白消费之目的。 工作方法:各县市区价检局负责各自行政区域内停车场的规范治理。市价检局各科室按照分划的市场责任区域,逐条街道对每个收费停车场进行检查,逐个做好现
10、场检查笔录备查,如实详尽填写停车场登记汇总表,督导停车场经营者按照三类区域三个类别三种颜色同一形式搞好明码标价,对不按规定收费又拒不整改者给予立案查处。检查重点:1.查纠计时停车场不执行15分钟(含)以内免收停车费,半小时1元变1小时2元的超标准收费行为;2.查纠计次停车场应一次1元变为每次2元收费问题;3.查纠没更换新式停车场收费公示牌继续收费、就地划线无牌收费问题。 责任单位:各县市区价检局、市价检局三科。 工作落实时间:全年 十、进一步规范旅游景区价格秩序 工作目标:巩固旅游景区明码标价和收费公示制度,提高景区附属产业明码标价率,打造我市良好的旅游价格环境。 工作方法:张裕博物馆、蓬莱阁
11、、牟氏庄园等市属旅游景区由市局具体督办,其他县市按属地管理原则自行整顿规范,主要通过在东炮台召开现场会及政策提醒会部署展开,再巡回检查督导落实的方法进行。 责任单位:各县市区价检局、市价检局基层科。 工作落实时间:3月份。 十一、做好烟台新机场、青烟城际铁路各站点的价格公示和相关配套服务行业明码标价工作 工作目标:落实、规范烟台新机场城际铁路各站点服务收费公示制度,保护经营者和消费者的合法权益,创造公平、有序的车站价格环境,树立良好的烟台城市形象,确保售退票窗口、行李寄存、打包服务、宾馆饭店、托运快递、商店、酒吧、停车场、棋牌游乐等附属行业的明码标价率达到100%,切实维护消费者的合法权益。
12、工作方法:提前介入搞服务。由市价检局及相关县市区价检局在城际铁路、烟台新机场试运营之前,联系相关部门,送政策、送规范、提要求,帮助设计公示样本,确保明码标价的各个载体既符合物价要求,又美观档高与机场、车站环境相匹配的目的。 责任科室:相关县市区价检局、市价检局基层科及有关科室。 工作落实时间:新机场、城际铁路运行之前。 十二、规范治理媒体广告价格行为 工作目标:净化媒体价格环境,有效维护市场价格秩序。 工作方法:联合市工商局、市宣传部网络办公室、市法制办等部门召开驻烟媒体政策提醒会,进行统一提醒,集体规劝;联系各大主流媒体对涉嫌价格欺诈宣传的厂家及经销商进行揭露,宣传和凝聚市场价格秩序正能量。
13、 责任单位:各县市区价检局、市价检局基层科及相关科室。 工作落实时间:全年。 十三、建立市场监管对象信息档案系统 工作目标:建立市场监管对象信息档案,创建不良业户信息记录,全面掌握被监管对象的价格执行情况,将有痕工作法在市场监管中进一步落到实处,提高市场监管效果,助推市场监管质量。 工作方法:建立市场监管对象信息档案,详细登载监管对象的名称、经营范围、地址、法人、联系方式、执法人员签名、当事人签名、明码标价执行情况,价格违法事实及历次检查的综合评价,创建不良业户信息记录,全面掌握被监管对象的价格执行情况。 责任科室:各县市区价检局、市价检局各科室。 工作落实时间:全年。 范文二: XX年元旦春
14、节期间市场价格监管工作实施方案XX年元旦、春节将至,为规范市场价格秩序,促进价格平稳运行,保护人民群众利益,营造欢乐祥和的节日氛围,根据国家发展改革委关于加强XX年元旦、春节期间市场价格监管的通知(发改电XX238号)黑龙江省物价监督管理局转发国家发展改革委关于加强XX年元旦、春节期间市场价格监管的通知的通知精神,市物价监督管理局决定在全市范围内迅速开展XX年元旦春节期间市场价格监管工作,特制定实施方案。 上一页一、指导思想 以国家、省、市节日市场价格监管精神为指导,以网格化监管为依托,紧紧围绕 市场价格监管 中心工作,以突出净化节日市场价格秩序、打击价格欺诈为目标,通过对商场超市及大型购物价
15、广场不正当价格行为的整治,为促进哈尔滨市价格和谐作出贡献。 二、组织领导 市物价监管管理局成立 两节 市场价格监管领导小组,负责组织全市开展的市场价格监督检查和指导工作。 组长:王璞 副组长:王永耀 成员:霍恩杰、梁德全、袁晶、王喜林、姜军。 三、内容、方法及时间 (一)重点内容 1.开展民生价格监测监管。要加强对粮油、液化气、肉蛋奶菜等生活必需品特别是基本蔬菜品种,以及居民日常消费特色食品的市场及价格信息的动态监测、跟踪分析,发现苗头性、趋势性问题,要迅速预警并上报,要加强对生活必需品价格的监管。重点查处经营者利用捏造散布涨价信息、惜售囤积等手段哄抬价格,以及利用垄断货源、强制代理、商定同盟
16、等手段操纵价格的行为。如遭遇恶劣天气等突发事件,蔬菜等鲜活农产品生产供应受到较大影响,两级价格部门要在第一时间启动应急工作预案,加大监测频次和监管力度,及时准确了解市场供应和价格情况,有针对性地开展价格执法检查,维护正常的市场价格秩序。 2.开展交通运输价格检查巡查。要加强对春运期间铁路、民航、公路、水路和城市公交、出租车等交通运输价格检查和巡查,严厉打击春运期间违规上调票价、价外收费等违法行为。加强对收费站口的监督检查,坚决落实好国务院关于重大节假日免收小型客车通行费实施方案(国发XX37号)的政策,督促经营者做好春节期间免收通行费的政策公示,坚决制止违法收费行为,切实减轻群众假日出行成本。
17、全面落实鲜活农产品的车辆免收通行费,切实降低农产品流通成本。 3.开展旅游市场检查。各区、县(市)及林业地区要加强对旅游市场的价格监管,要按照国家发展改革委关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知(发改价监XX3802号)的相关要求,重点检查旅游经营者是否以 零负团费 特价 等虚假的或者使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客,是否存在违反合同约定擅自减少旅游景区、减少服务项目、降低服务标准等变相涨价行为,优化旅游市场环境,维护广大游客的合法权益和哈尔滨冰雪旅游名城的良好形象。 4.继续整治商贸领域价格秩序。要延伸 三号行动 成果继续开展商贸零售领域价格秩序整治,加强价格法律法规政策宣传提醒,发布
18、商业促销价格违法警示,严肃查处虚构原价、虚假折扣、模糊赠售、误导性价格标示等违法行为,规范降价、打折、返券、赠送等促销行为。重点查处促销价高于原价、不履行价格承诺、隐瞒价格附加条件等违法行为,切实维护消费者合法权益。 (二)检查的方式方法 工作方法:采取集中时间、以块为主(县域自主)市区联动、步调一致、分工负责的方法进行。 工作分工:市局价格检查处牵头、并收费检查处及价格举报中心分别在各自的网格化区域内,按照重点工作内容组织开展商贸企业的明码标价及价格欺诈的检查活动;商品价格处负责对粮、油、肉、菜、蛋、奶、菜等居民生活必需品的价格监测跟踪、分析价格动态,及时预警。对铁路、公路客运及停车场的检查
19、,价格检查处负责检查哈尔滨站、三棵树火车站及南岗公路客运站和周边停车场的检查;收费检查处负责对哈尔滨西客站、道外客运站及周边停车收费的检查;对旅游市场价格的检查,商品价格检查处负责太阳岛风景区(包括冰雪大世界)门票价格及其它收费的检查;收费检查处负责兆麟公园冰灯游园会、斯大林公园冰雪娱乐项目的检查。举报中心除负责网格内商贸企业的检查外,还要负责举报受理、接听及办理查处工作,节日期间遇重大突发事件,可与检查处混合编组查处。法规处负责提供节日期间法律政策的支持,检查文书及负责建立台帐统计汇总工作。 (三)检查时间 自XX年12月30日开始至XX年2月17日结束。 四、几点要求 一要加强领导。全市两
20、级价格主管部门要从贯彻落实 十八大 精神,维护发展改革稳定大局的高度,把做好元旦、冰雪节、春节期间市场价格监管作为重点提到议事日程,区、县(市)及林业地区价格部门的主要领导要负总责,精心组织,周密安排,切实把检查作为维护群众切身利益,树立政府形象的一件大事来抓。切实将元旦、冰雪节及春节市场价格监管纳入其中,抓紧抓实,使群众过上一个祥和、欢乐的节日。 二要务求实效。要要做好重点行业的检查巡查,检查一家规范一家,切实收到实际效果,对拒不整改,或应付了事的商家和企业,在多次告诫无效的情况下,经批准立案调查并予以处罚。要加强舆论引导和舆情监测,大力宣传政府在保供稳价安民方面所采取的政策措施,向群众传递
21、市场供应充足、重要物资储备充裕、政府调控能力较强等信息,公开曝光价格违法典型案件,及时澄清虚假报道和不实信息,消除不良影响,稳定社会预期。 三要加强值守。 两节 期间,12358价格举报要畅通群众价格权益诉求渠道。两级价格主管部门要有领导带班,并安排专人值守12358价格举报电话,确保畅通。值班人员要遵守值班制度,坚守岗位,认真接听举报电话,耐心解答群众咨询,完整记录举报内容。市局将及时与各区、县(市)林业地区物价局通报情况,或转交举报案件,并对各区、县(市)林业地区价格举报中心的值班情况进行抽查。对不按规定值班,群众价格举报投诉无人受理的,将全市通报批评。同时要建立节日应急处理机制,对群众反
22、映强烈,不及时处理将引起严重后果或过后无法取证的重大案件,要特事特办,及时调查取证,及时化解价格矛盾,切实维护人民群众的合法权益。 四要及时总结。各区、县(市)及林业地区物价局接到文件后要迅速行动,抢前抓早认真组织落实,监管过程中要密切关注市场价格动态,遇有价格波动要及时汇报。检查结束后,请务于2月20日前将此次检查工作的书面总结上报市物价局价格监督检查处。 范文三: 关于保障市场供应加强价格监管工作的实施方案各乡(镇)人民政府、安迪尔牧场,县直各有关单位,人民团体: 根据国务院1月14日召开的全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议精神,自治区、地区做了进一步要求,部署了依法加强市场价格监管
23、工作,分析价格形势、提出了当前依法加强市场价格监管的四项措施。为贯彻落实好电视电话会议精神,结合民丰县的实际,特制定开展此项工作的实施方案。 一、组织领导: 办公室设在发改委,办公室主任由周英兼任,工作人员从上述各单位抽调,组成检查组开展具体工作。 二、工作职责要求 为认真贯彻落实国务院电视电话会议精神,保障市场供应,县直各职能部门领导要高度重视,确保我县实行临时价格干预措施期间市场稳定,现各部门的职责如下: 1县发改委:具体负责组织各部门开展价格监管专项检查,发布本县临时价格干预的商品及服务价格信息,对不执行价格干预措施的经营者进行严肃查处。 2县经贸委:具体负责对关系国计民生重要商品进行调
24、查统计,及时掌握全县重要商品的库存、储备和经营现状。 3县工商局:具体负责对个体工商户的政策宣传、教育,规范个体工商户建立经营成本等财务账目的行为,引导其合法经营,严格执行价格干预措施,积极组织货源,保证市场供应,对于认真执行政府临时限价政策好的个体经营户进行表彰,并在收费方面给予优惠。 4县税务局:具体负责宣传价格相关政策,对严格贯彻执行价格干预政策的个体经营户进行表彰并在收费方面给予优惠。 5县质量技术监督局:具体负责市场商品质量标准、计量器具标准的监督检查工作,严厉打击假冒伪劣、缺斤少两行为。 6县畜牧局:具体负责对肉食品市场屠宰的检疫检验工作,保证广大居民吃上放心肉,对于认真执行临时限
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