项目投资公司管理制度内容.doc
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1、前 言 老区建筑工程有限公司和豪迈房地产公司创建于1992年,公司自成立以来,始终坚持以质量第一、信誉至上、重合同、守信用为管理准则,以“今天的质量就是明天的市场”,以设计为龙头、以精品为目标,竭诚为省内广大用户提供尽善尽美的服务,为人类创造更为“优雅舒适的环境”为质量方针。工程质量管理为合格率100%,优良率达到80%以上。公司强调设计理念的创新,以最优的策略解决项目中的审美问题、技术问题和经济问题。全新的设计理念、高水准的服务水平,以及不断自我超越的决心是我们提高质量完成项目的保证,因此短短10年时间,从一个几十人起家的小公司迅速发展成为固定资产超亿元,职工人数达1000余名,年施工能力达
2、50万平方米,经营业务遍布河北省及石家庄市周边等地的大型企业。经过十几年的发展,公司已经形成跨地区、跨行业、多元化的经营格局。2008年,公司又成立了国客大酒店,京州国际酒店,和中江投资公司,为获得更大发展,在2010年组建了京州实业集团。在项目投资公司的统一领导下,各子公司相互之间联合协作,充分发挥规模效应,初步形成抵御市场风险的能力。然而,企业在顺利发展的同时,我们应该清醒地认识到建筑市场竞争的残酷性,更要强化危机意识:第一,入世后国外管理先进、资金雄厚、装备精良的企业将大批涌进中国市场,给我们建筑业带来巨大的冲击;第二,国有大中型企业利用技术、装备、资质上的优势及国家保护政策占领了绝大部
3、分总包市场;第三,河南、湖北、安徽、四川等省的建筑队伍,凭借低廉的劳务价格,从包清工逐步占领分包市场,给我们造成了强大的威胁;第四,目前国内建筑市场管理尚未完善和规范,各种不正当竞争层出不穷;第五,我们还存在着乡镇企业特有的家族式管理、文化素质较低、小农经济思想严重等问题, 面对机遇与挑战,我们必须冷静应对,在十六大精神指导下,不断改革和创新,优化产业结构,实施科学管理,把企业做大做强。我们的总体思路是:紧紧抓住全面建设小康社会、继续扩大内需、经济全球化和西部大开发的大好机遇,完善治理结构,健全企业制度,狠抓技术创新和现场管理,积极开展资本经营,在务实现有市场的基础上,有计划地开拓全国和西部两
4、大市场,逐步发展成为国内知名的品牌企业集团。为实现上述宏伟目标,我们必须切实抓好以下工作: 一、建立健全现代企业制度,完善法人治理结构,形成制衡、激励、约束机制。 二、优化组织机构。建立层次清楚、职责明确、无空白无重叠、集权与分权相结合、科学的组织机构,明确界定项目投资公司、子公司、分公司及项目部的权力与义务,实现项目投资公司对各子、分公司及项目部的有效控制,形成“统而不死、活而不乱”的组织体系。 三、健全和完善企业各项规章制度。按照先进性、适用性、系统性、可操作性、有效性的原则,全面实现公司管理的制度化和规范化。 四、加强人力资源管理。建立有效的激励和约束机制,建立培训制度、人才良性竞争制度
5、、沟通体系,提高员工素质,逐步完善员工薪资福利制度,不断优化公司人才结构,以人员素质的提高提升公司竞争力。 五、坚持技术创新。随着市场经济的逐步健全,经营管理由“橄榄型”向“哑铃型”转变是企业保持生命力的必然趋势,即以技术创新和市场营销带动生产管理。要牢固树立技术创新理念,建立技术创新机制,以技术创新打造企业核心竞争力。 六、加强资本运营。规模扩张是企业保持强大的市场竞争力的必要条件。现在我们已经走过了原始积累阶段,已具备了相应的条件面对机遇与挑战,我们必须进入资本市场,走资本经营之路,使企业做大做强。 七、健全市场经营体系。勇于开拓市场,充分利用市场资源,积极开辟市区内市场的同时,充分发挥自
6、身优势跻身全国市场。按照集团产业发展战略,促进各地市场和子公司之间的社会资源共享,实现真正意义上的规模优势。 八、加强企业文化建设。培育员工共同价值观、行为准则、道德规范和员工的责任感、荣誉感、组织观念、团队精神,营造良好的文化氛围。对我们而言,还要打破乡镇企业固有的思维模式,提倡团结协作、求实创新的精神,把企业建设成为一个学习型的组织。企业文化的建设是一个长期的过程,要通过积极倡导、灌输教育、形象设计、文化宣传及规范管理逐步形成。通过企业文化建设,培养员工团队精神,使每位员工都懂得相互沟通与合作,在生活中相互关心,在和谐中为企业的辉煌共同奋斗。 本次制度制订是在上述总体思路的指导下,根据“在
7、项目投资公司统一宏观领导和经营方针指导下,从健全企业组织结构入手,理顺管理结构、明确责任、权利和义务,完善决策、执行、监督检查体系,实现按劳分配和按生产要素分配相结合的分配机制,真正建立起“责权明确、管理科学”的现代化企业;本次制度的制订是经过长时间的调查研究和深入分析国家政治、经济形势、市场发展变化和本公司现状,在十六大政治体制改革和深化经济体制改革的背景下,在广大员工的积极参与下编撰出来的。每一位公司员工都应该深入学习领会,在工作中不折不扣的贯彻执行。随着公司的发展壮大,我们仍需不断改进和完善,使企业在制度化、标准化、规范化的道路上不断前进。目 录第一篇项目投资公司第一章 总则第二章 组织
8、机构设置与岗位职责组织机构设置第一节 组织机构设置一、集团结构二、项目投资公司组织机构第二节 部门与岗位职责第二章 行政管理制度第一节 公司管理条例一、总则二、亲戚好友管理 三、风气管理 四、企业形象管理第二节 管理人员行为准则第三节 诚信建设规范第三节 行政办公制度 一、总则 二、接待事务 三、印章管理 四、文书管理 五、档案管理六、邮件、报刊订阅管理七、图书管理 八、内部报刊管理 九、文印室管理 十、长途电话使用规定 十一、计算机和网络管理十二、软件开发第五节 会议管理制度 一、总则 二、集团大会 三、项目投资公司董事会会议 四、子公司董事会会议 五、总经理办公会 六、职能部门会议 七、会
9、议组织与筹备 八、会中与会后事务九、会议注意事项第六节 民主沟通制度 一、民主与沟通 二、员工参与公司管理规定 三、提案管理第七节 保密制度 一、总则 二、保密范围 三、保密措施 四、责任与处罚五、附则第八节 信息管理制度 一、总则 二、指标信息预警系统 三、行政信息处理系统四、市场信息反馈系统第九节 经营计划管理制度 一、总则 二、长期规划 三、年度计划 四、指标管理 五、计划的执行与检查六、计划的变更与调整第十节 审批制度 一、经营计划 二、设备添置 三、融资 四、投资五、公文审批六、合同签订审批七、资金支付第十一节 内部配合管理规定 一、总则 二、子公司之间业务往来 三、土建、安装、装潢
10、配合规定 四、分公司之间人员调配第四章 人力资源管理制度第一节 员工招聘制度第二节 员工晋升制度第三节 员工培训制度一、总则二、不定期培训三、定期培训四、新员工培训五、脱产培训或进修六、培训纪律第四节 薪资福利制度一、总则二、员工工资三、股权激励办法四、员工福利第五节 员工考勤制度一、总则二、作息时间三、出差四、事假五、休假六、婚假七、产假八、病假九、丧假第六节 员工考核制度一、总则二、业绩考核三、能力考核第七节 辞退、辞职与退休管理制度一、人员辞职二、人员辞退三、退休制度第八节 员工调动与降职管理制度一、调动二、降职第九节 人事档案管理制度第五章 财务管理制度第一节 财务工作准则一、 总则二
11、、 会计人员的行政隶属关系 三、基本工作要求第二节 资金管理制度 一、总则 二、资金筹集 三、资金管理 四、土建工程要款 五、资金调度 六、资金结算 七、资金使用第三节 固定资产管理制度第四节 现金管理制度第五节 票据审批管理制度 一、基本原则 二、计划审批试行办法 三、差旅费报销规定 四、招待费和业务费审批规定 五、办公费审批规定 六、材料票据审批规定 七、分包队伍票据审批规定 八、拖延发票报销的处罚第六节 会计档案管理制度第七节 备用金及借款管理制度 一、备用金管理规定 二、借款管理规定第八节 会计核算及财务管理规定 一、核算体制 二、会计核算 三、成本核算四、财务管理第九节 财务盘点制度
12、第十节 财务管理奖罚条例第十一节 内部审计制度第六章 检查监督制度第一节 检查管理制度 一、总则 二、检查组检查规定 三、行政检查规定第二节 子公司考核制度第一篇项目投资公司第一章 总 则 第一条 为适应公司跨地区、跨行业、多元化的发展需要加强各关联企业间优势互补、强强联合,规范协作行为,形成集团规模效应,根据中华人民共和国公司法、企业集团登记管理暂行规定及有关法律、法规,组建企业集团,成立项目投资公司。第二条 本集团名称:京州国际实业集团。下设五个子公司,分别为:老区建筑工程有限公司、豪迈房地产有限公司、国客大酒店、京州国际酒店、中江投资公司等五家子公司。第三条 公司经营宗旨:以资本为纽带,
13、组建完全符合公司法和合同法的企业集团。通过项目投资公司的控股或参股,?以股权关系明确责权利关系,使各子公司有机结合,既相互独立,又能优势互补、相互协作,体现“产权清晰、责权明确、管理科学”的现代企业制度。充分按照集团宏观经营战略,根据项目投资公司股份制章程的分工和要求,进行检查、考核、监督和审计,充分发挥群体优势和规模效应,实现优势互补。在经营管理中贯彻“市场指挥经营、经营计划生产、财务指导生产、数字指挥生产的管理方针。把集团发展成为“主业精、副业兴、整体强”,可以抵御市场风浪的大型“航空母舰”。第四条集团发展口号:以宏大事业感召人;以完善制度规范人;以优秀文化激励人;以利益共享凝聚人。?第五
14、条集团发展目标: 1、2010年的总体目标:? 京州集团在2010年实现经营收人-亿元,在2015年前实现年增长率-,税后利润率-亿元以上,员工收入达到省内领先水平。土建行业石家庄周围形成较高的市场占有率,河北省各地逐步发展;房地产行业以石家庄周围为主,逐步在河北省各地形成规模;建材行业充分利用土建和房地产的市场影响,主要在土建与房地产相同地域开发市场;建筑业国内市场主要面向河北省等发展中地区,逐步开展省内承包;酒店业要争创河北省3-4星典范。 2、产业结构发展目标:? 在-年前以土建为主业,用土建的优势继续扶持发展及壮大房地产业,使其快速成长;-年前以房地产业为主业,同时充分利用集团规模优势
15、和群体效应,稳步提升房地产业更好的前景,-年前以京州国际酒店为主业,争创河北省乃至全国3-4星酒店业典范,-年前以发展新产业-,将-子公司培养成为京州项目投资公司新的经济增长点和长盛不衰的强大动力。3、2011年的整体目标:? 2011年集团所有成员企业产值达到10亿元。其中土建-亿元,房地产销售收入-亿元,对外租赁-万元,京州大酒店-万元,国客大酒店-亿元,中江投资公司-亿元。 第五条 ? 公司治理结构:项目投资公司-为最高权力机构,-会上按照-行使表决权;项目投资公司董事会为最高管理机构,对集团整体的生产经营活动进行宏观调控和监督考核,董事原则上在集团中产生,亦可聘请社会知名人士担任独立董
16、事,董事长为公司法定代表人,经理层为公司日常管理机构,经理由董事会聘任或解聘,对董事会负责。在未来的-年内,鼓励内外有能力讲信誉的单位和个人在京州集团统一的经营管理模式下,组建若干个子公司,同时吸收新公司逐步加盟,充分按照市场经济的规律,优胜劣汰,形成立体组合、群体发展的方式壮大项目投资公司。 第六条 项目投资公司管理模式:公司实行集权管理、紧密结合的统一管理体制,各子公司均为非独立法人实体,在项目投资公司宏观领导下,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,自我承担有限民事责任。? 分公司在总公司领导下,自主经营,自我发展,独立核算,自我约束对分公司范围内人财物调配管理,对分公司市场开拓、经营
17、管理拥有自主权。同时接受项目投资公司宏观指导和对其人财物的统一调控。 第七条 项目投资公司的主要职责 1、制定项目投资公司的基本方针、发展战略、经营目标、年度计划; 2、拟订项目投资公司的资金收支计划,及时筹措调度资金; 3、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行决策,审批一定限度以上的固定资产投资; 4、制定公司管理体制、审批公司规章制度; 5、协调各分公司的关系,为分公司的生产经营活动提供必要的服务; 6、优化资源配置,对人、财、物进行宏观调控; 7、切实维护集团权益,按照公司章程要求,对各分公司的经营管理活动进行检查、监督与考核及审计; 8、审批各分公司经营方针、年度计划和
18、经营指标,对计划每半年进行一次调整和制订,检查、监督、考核计划落实情况; 9、对各分公司在经营活动中违反国家法律、法规和企业规章制度的行为以及企业内部各种不正之风行使处罚权。 第八条 子公司主要职责? l、根据项目投资公司经营方针和经营计划,严格按照“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担有限民事责任”的原则,开展经营活动; 2、根据项目投资公司下达的各项指标,制定本公司的预算、成本和利润计划; 3、制订本公司的经营方针和经营计划报项目投资公司董事会批准,并按照审批后的经营方针、经营计划组织实施; 4、按期完成产值、技术、质量、成本和利润等各项指标; 5、决定项目投资公司董事会授权范
19、围内的人事任免,对所管辖范围内人财物行使调配权; 6、严格遵守项目投资公司和本公司的规章制度; 7、认真传达和落实各种会议精神; 8、负责完成项目投资公司要求的其他事项和工作(特别指各子公司间相互配合,处理好与当地的公检法、银行、税务等部门的关系及其它社会公共关系)。 第九条 人员配置和人事管理权限 1、年产值在一亿元以上的子公司设董事会,行使该子公司决策权,年产值低于一亿元的子公司不设董事会,只设执行董事一名,重大决策由项目投资公司董事会审议; 2、子公司董事长(或执行董事)、总经理(或执行经理)、分公司经理以上的员工由项目投资公司董事会任免,分公司副经理、经营科长以及其他职能负责人和项目经
20、理由子公司董事会(或执行董事)任免,其余人员的任免由子公司总经理决定,分公司经理决定分公司五大员以下的人员,所有人员的任免都必须按照规定由有关部门负责人签字后,上报项目投资公司人力资源部备案,并办好相关手续和批文; 3、土建分公司项目在-个以下、人数达不到-人、年产值达不到-亿元的,或房地产子公司销售产值在-亿元以下的,不能拥有上述人事任免权,由子公司总部代管; 4、子公司管理人员人数不得超过项目投资公司的规定限额; 5、子公司有权对所辖范围的管理人员进行调遣,但必须通过项目投资公司人力资源部办理相关手续。 第十条 财务管理权限界定:? 项目投资公司对财务实行直属管理,分和子公司(及下属各级)
21、财务人员均直属项目投资公司财务管理部管理,向项目投资公司负责;财务人员的人事关系、工资、福利待遇等均由项目投资公司直接管理。子、分公司对财务人员仅有使用权。 第十一条 子公司间业务往来管理规定 1、子公司间的业务往来、物资调拨、人力调配与使用必须按照市场规则办事; 2、工程业务发包与材料采购必须面向市场,由相应子公司共同参与投标,以招投标后确定的价格标准优先让集团内的其他子公司承接该项业务,若参与竞标的子公司开价高于市场价格时,有权要求其进行价格让渡; 3、若参与竞标的子公司价格高于市场价而又不愿让渡或无法让渡,或因其他特殊情况必须向市场采购时,可以向市场采购,价值在5万元以下的可以自行决定,
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