镇江市利用外商直接投资存在的问题及对策研究(论文).doc

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1、镇江市利用外商直接投资存在的问题及对策研究前言20世纪90年代中期以来，外商直接投资发展很快，其增长速度已超过国际贸易。成为国家、区域和全球经济增长的重要引擎。同时，外商直接投资也成为将各国经济联系在一起的一个重要机制，大大推动了经济全球化的进程。根据联合国贸易与发展会议公布的2008年世界投资报告，2007年，外商直接投资流入量达18330亿美元。流出量达19970亿美元；截止2007年底，外商直接投资累计输入和输出存量已分别达到15110亿美元和156020亿美元 卢进勇等，国际经济合作教程M，首都经济贸易大学出版社，2009年7月修订第二版。中国自从实行改革开放政策以来，利用外商直接投资

2、从无到有，从小到大，逐步发展起来，取得了举世瞩目的成就。从1993年开始，中国已经连续16年利用外资居发展中国家首位，外商投资已成为中国经济增长的一个重要动力。截止2008年底，全国累计批准设立外商投资企业659847家，实际利用外资金额总计达8790.27亿美元。2008年1年，全国吸收外商直接投资按全口径（含银行，证券）统计为：新批准设立外商投资企业27514家，实际使用外资金额923.95亿美元 国家统计局网。镇江地处沪宁工业区，京杭大运河和长江的交汇处，是长江三角洲地区重要的港口、工贸和风景旅游城市。拥有便利的公路、水路和铁路交通运输条件。改革开放以来，全国已全面步入小康社会为主要目标

3、。镇江市委，市政府充分贯彻党的指导思想，采取各种发展经济的措施，经济得到了较快的发展，其中FDI是推动镇江经济发展的一个重要因素。同时，我们必须认识到，镇江的利用FDI的水平与周边其他地区有很大的差距。主要表现为外商投资企业的经济效益偏低，利用的技术含量不高，科技创新能力不强等方面。一、镇江市外商直接投资的现状及影响（一）镇江市外商投资企业目前镇江拥有7个省级经济开发区和1个国家级出口加工区，已有80多个国家和地区的3000多家公司和财团在镇江投资，世界500强中有30多家落户镇江，累计实际利用外资接近100亿美元。2009年，镇江市实现进出口总额60.4亿美元, 比2008年下降19.1%，

4、其中：进口总额25.0亿美元，下降22.2%；出口总额35.4亿美元，下降16.7%。按贸易方式分：一般贸易完成出口23.45亿美元，下降22.3%；加工贸易完成出口11.93亿美元，下降3.3%。按企业性质分：国有企业完成出口3.37亿美元，下降26.5%；外商投资企业完成出口20.56亿美元，下降11.9%；私营企业完成出口10.32亿美元，下降21.6%。按国别（地区）分：对亚洲出口总额16.13亿美元，下降15.0%，其中对香港出口下降20.2%、对日本出口增长6.6%、对韩国出口下降30.3%；对欧洲出口总额7.51亿美元，下降27.6%，其中对欧盟出口下降25.4%；对北美洲出口总

5、额7.45亿美元，下降5.2%，其中对美国出口下降6.3%。按出口商品分，机电产品出口13.35亿美元，下降18.9%。纸及纸制品出口7.39亿美元，增长9.3%；金属制品出口总额4.73亿美元，下降40.4%。 外资形势相对稳定。2009年，镇江市完成协议利用外资28.0亿美元，比上年增长20.2%。工商新注册企业164家，比上年增加18家。2009年新批1000万美元以上外资项目100个，比2008年增加23个。实际利用外资14.41亿美元，比2008年增长19.9%。开发园区外资集聚效应明显，全市7个省级以上开发区累计实际利用外资10.9亿美元，增长30.4%，占比重76.1%。其中投资

6、在18.23亿美元年产135万吨纸的金东纸业，总投资1.3亿美元年产30万聚苯乙烯的奇美化工，总投资8088万美元年产98.5万件汽车发动机缸体的华东泰克西汽车铸造项目等的经济效益显著。通过引进FDI，全市初步形成了机械、化工、造纸三大支柱产业 镇江统计局网。（二）镇江市利用FDI的结构特征1.行业结构 2001年以来，第一产业外资利用率极低，外商直接投资主要集中在第二产业中，特别是在制造业中，比重达到了87%。这几年来，镇江的第三产业发展十分迅猛，但是在吸引外商投资方面，第二产业的主体地位依然无法动摇，其中制造业累计吸收外商投资达32亿多美元（2001年到2005年），占第二产业的99%。第

7、三产业中外资投资的主要方向则是房地产业，累计利用外资达21129万美元，占第三产业的51.24%。外商投资过大的集中在第二产业中，第三产业偏低，高新技术的投资极小，这不利于镇江产业结构的优化升级。（详情见表1） 镇江市发改委外经处镇江市FDI集聚影响因素的关联分析镇江社会科学，2006(1)：19表1 镇江市外商直接投资的行业结构单位：万美元、行业2001年2002年2003年2004年2005年金额比重金额比重金额比重金额比重金额比重第一产业800.252840.576000.7522831.8839424.13农林牧渔800.252840.576000.7522831.8839424.13

8、第二产业3208898.324446488.766941186.589516678.358384987.80采掘业50.011940.16制造业3208898.324444588.726940686.579482578.078206485.93煤气及水生产190.041460.1217851.87第三产业4691.4451471.671016112.672401319.7777098.07建筑业7621.522300.2936683.02运输、仓储邮电940.291200.2440875.126362.1715091.58批发贸易餐饮业1920.596391.2810831.3537533.0

9、96570.69房地产业1420.4423594.7134724.33106528.7745044.72社会服务业410.135831.162990.3729272.4110011.05教育文化艺术8841.767120.893770.31其他行业6580.35350.04合计326371005009510080552100121462100955001002.方式结构1999 年，镇江市的外商直接投资主要采取合资经营的方式，金额达46243万美元, 所占金额为91.08%：；次是独资经营，所占份额为8.06%;合作经营的比重最少，只有438 万美元,仅占了0.86%。到2005 年，独资经营

10、成为FDI 的主要方式，所占比重为68.51%,合资经营为27.72%, 合作经营占3.66% 。从这几年的投资方式的发展趋势来看，合资经营由最初的独占鳌头平稳回落; 而独资经营由原来的较少份额起步, 一直保持稳步增长的势头；合作经营有一定幅度的增长，但所占比重始终较少。2007年外商独资项目增加。全市外商投资企业1405户，其中外商独资企业763户，占54.31%，并呈现增幅逐年提高的趋势，2000年外商独资企业只占20.3%，七年增加34个百分点。3.来源结构镇江的外商投资主要来源简单概括就是“一个重心，多方向扩展”，重心主要是指亚洲地区，其比重超过了70%，2007年统计数据显示我市外资

11、来源主以港、台、韩、日为主，这四个国家和地区共743户，占全部企业的62.86%，其中香港371户、台湾221户、日本81户、韩国70户，实收外资9524万美元，占全部企业的34.4%。其中港台企业592户，占全部企业的50%，实收外资79546万美元，占全部企业的28.73%，可见港台企业户数虽多，但投资规模小 镇江财政局网http:/。其余的则是来源于欧泽和北美洲，比重大约在20%左右，剩余的部分来自于大洋洲和拉丁美洲地区。虽然这几年数据显示，欧洲和美洲的外商投资资金有所增长，但是亚洲仍然保持着较高的投资比重。（三）FDI对镇江市经济发展的影响1在镇江工业产出中占据重要份额在镇江工业产出中

12、占据重要份额从1991年至1999年，镇江市工业产出的结构发生了很大的变化，其中外商投资企业的作用越来越明显，外商投资企业产值占工业总产值的份额1991年的6.45%增长到1999年的20.93（见表2）。外商投资企业对工业增加值的贡献率逐年增长，1991-1995年期间为10.93%,1995-1999年期间增至16.87%。数据显示，1999年外商投资企业更进一步加强其在镇江市工业中的地位，其中起决定性作用的是跨国公司的参与，跨国公司的资本和技术密集程度高，项目投资大，他们对镇江市工业增加值的贡献也最大。 镇江统计年鉴（1991-1999年）表2 90年代镇江市外商投资企业产值占本市国内生

13、产总值的比例 %年份比例19916.4519927.42199312.33199415.90199516.69199616.78199720.91199818.99199920.932. 扩大了出口规模镇江市出口速增长迅速，以1999年和2000年海关统计数据为例，1999年镇江市商品出口额41813万美元，2000年为65850万美元，同比增长57.49%。外商投资企业的出口增长最快（102.13%），高于内资外贸公司（27.22%）和内资生产企业（53.82%）。外商投资企业在镇江市出口额中的比例也越来越大，1999年为30.19%，2000年增长到39.70%。外商投资企业在很大程度上影

14、响着镇江市工业产品的出口格局，改善了产品的出口结构。 镇江统计年鉴（1991-1999年）3引进先进技术和提升产业结构资本密集度是确保生产加工技术水平的一个重要指标，一般来说，高的资本密集度意味着高的技术含量和较高的劳动生产率。镇江市外商投资企业的资本密集度（人均固定资产）明显高于内资企业，几乎是内资企业的3倍（2.8:1），说明外商投资企业的技术含量比内资企业高。内资企业资本密集度低的主要原因是集体企业的资本投资有限，仅占产值的23%,。国有企业的资本密集度与外商投资企业的差距相对小一些（1:1.69），而集体企业的资本密集度与外商投资企业的差距较大（1:4.1）。由此可见，外商投资企业提升

15、了镇江市工业企业的技术门槛，从而提升了本市的产业平台和产业结构 卢进勇等，国际经济合作教程M，首都经济贸易大学出版社，2009年7月修订第二版。4创造新的就业机会和提高企业管理水平外商投资企业的建立，缓解了镇江市的劳动就业压力，从1994年至1999年，外商投资企业劳动者的年平均数为2.5万人，扩大了镇江市劳动就业面。镇江市众多的外商投资企业还对本地的技术管理人员进行定期或不定期的陪训，有的外商投资企业还将技术管理人员送到海外培训，极大地提高了本地技术管理人员的技术和管理水平。外商投资企业的存在，给本地企业提供了客观的学习机会，同时由于来自外商投资企业的竞争压力，促使本地企业不得不改善和提高管

16、理水平，以面对企业生存的挑战，从而有效地提高了镇江经济的技术素质和经营管理素质。二、镇江市利用外商投资存在的问题（一） 外商投资企业的经济效益不高外商投资企业的经济效益较低。以1999年为例，内资企业利税与工业增加值之比是20.33%，外商投资企业为11.32%；内资企业利润与工业增加值之比是6.08%，外商投资企业为-5.91%；内资企业利润与销售值之比是2.14%，外商投资企业为-1.53%；内资企业亏损百分率是22.84%，外商投资企业为29.58%，从效益指标看，内资企业明显高于外商投资企业。 镇江统计年鉴（1991-1995年）1999年我市外商投资企业经济运行与全省相比有一定的差距

17、。全市外商投资企业负债率高于全省的平均水平5.8个百分点。其次是外商投资企业的产品竞争力偏低，不能很好的在市场局面，出口全面受到限制。1999年全省外商投资企业盈利75亿美元。我市外商投资企业亏损905万元，销售利润为-0.1%。低于全省水平3个百分点。由此可见我市的外商投资企业经济效益偏低。 镇江统计年鉴（1991-1995年）（二） 外商投资企业技术含量不高外商投资企业技术含量大多不高，尤其是高新技术项目少，多为资源型、劳动密集型和资本密集型的项目。技术引进结构不合理, 初级技术居多, 高精尖技术较少。1. 我市的三资企业大多数属于资本密集型的终端产品加工组装产业。这类企业技术档次很低,

18、甚至根本没有先进技术。尽管有一部分三资企业属于资本密集型产业, 但通过他们引进的大都是机器设备为主的物化的硬技术, 而以工艺流程、图纸、专利、专有技术等为主的软技术较少; 2. 三资企业提供以组装技术为代表的初级技为主, 对反映核心技术和设计开发技术的前期工序生产技术则较少提供;这就导致了企业及产品的生命周期短暂，盈利空间有限。（三） 对生态环境影响明显一些外商尤其是来自港澳台、韩国、日本、东南亚等地的投资者将印染、制革、电镀、造纸等高污染密集的产业及其他高能耗、高耗原材料和严重污染环境的产业转移到我市；一些外商尤其是发达国家部分投资者将在其国内禁止的严重损耗臭氧层物质的生产或消费转移过来；一

19、些外商将淘汰的、严重污染环境的技术设备投资转移过来；一些外商从事危险废物的非法进口；等等。这些行为加重了我市的环境污染。如金东纸业，虽然年纳税额很大，但是对我市的环境污染也是相当的严重 赵振宽：外商直接投资企业的环境影响分析，山西师大学报(社会科学版)，2009年9月 第36卷第5期 。（四） “超国民待遇”现象严重 为了弥补管理体制、投资环境等方面对外资的不利影响，吸引更多的外资流入，各地政府制定了一系列对外商投资的优惠政策和地方法规，在税收、土地使用、经营管理权、外汇和海关管理等方面给予外商一系列优惠政策，结果导致了“超国民待遇”现象。一些地区给予外商各种优惠，导致与国内企业争夺市场的不公

20、平竞争，这显然不利于国内企业的发展。与此同时，一些外资企业利用优惠政策合法保护，进行价格、利润转移、逃税、套红套利，甚至搞“假投资”，骗取国内企业贷款和企业资金充抵外汇投资，转嫁投资风险，造成中方损失。以税收为例，过多的税收优惠，一方面严重侵蚀税基，直接减少财政收入；另一方面各种复杂的税收优惠项目也给纳税人（特别是外商企业）钻政策空子、逃税提供了土壤，致使国家税收大面积流失 邵红霞：论我国关于外资国民待遇政策的法律思考，经济与法，2009年8月。（五）市场吸引力有限投资环境不理想，吸引外商投资的能力不强。这里的投资环境既包括基础设施建设等硬环境，也包括投资软环境。近几年镇江市基础设施的步伐明显

21、加快，但投资软环境的建设却不容乐观，外资企业对投资软环境的投诉有明显增多趋势。2006 年全市增资扩股项目占全市比重仅为22，低于全省平均水平1 3 个百分点，低于苏南平均水平2 3 个百分点，这和投资环境有很大关系。因此，政府除了进一步完善基础设施建设，还应增强法制观念，做到公开、公正、透明，努力做到廉洁、勤政、务实、高效，为外商创造良好的法律执行环境和政策环境。同时镇江作为地级市，市场体系体系和市场运行机制有待进一步的完善，市场的辐射面积有限，消费能力也有限，在吸引市场导向型外来投资方面，其吸引力会受到一定的限制。（六）科学技术和教育水平不高外商在选择投资区位时考虑的一个很重要的因素，就是

22、投资地是否具有足够数量的高层次人才。因此必须高度重视人才的储备和培养，加大人力资源的开发力度，构筑人才的新高地。利用外商直接投资成功的国家和地区都具有良好的人力资本基础，都长期重视人才的培养。然而镇江的人才储备和教育水平与苏南其他地区相比，有一定的差距。三、存在问题的原因分析（一）从政府和政策的角度来看1.侧重量引，忽视质引利用外商直接投资时，招商主体不明确，政企不分，政府包办代替，层层下达指标，甚至以招商引资数量来考核干部政绩。甚至在招商引资过程中，不按经济规律办事，不讲求实际效果，招商方向不明确，重点不突出，片面追求引进外资数量。有时候在招商引资过程中搞恶性竞争，相互攀比，擅自在税收减免、

23、土地使用、产业准人等方面出台优惠政策。有些企业对外举债不是从自身的配套能力和偿付能力出发，而是从局部利益出发，不顾客观条件，盲目引进国外的技术和设备，造成生产设备闲置或资金损失，最后把偿债责任和风险推给国家。国内资金的配套能力未对引进外资数量形成约束，导致重复引进等失控现象的发生 郑碧丽：新时期我国利用外资存在的问题及对策，财经论坛，2006年第6期。2.办事程序不够规范，乱收费现象显著90年代初，外商投资引进的管理混乱，政府审批程序繁琐，时间较长，同时政府设立各种征收费用，乱收费现象十分严重，这在一定程度上，阻碍了一批外商投资企业进入镇江寻求发展。3领导人的政治领导能力90年代初，镇江市领导

24、班子趋于老龄化，思想比较保守，墨守陈规，不太接受创新思想。没有制定正确的招商引资方案，来扩大镇江的外商投资水平，而是固步自封的发展市场经济，没有借鉴苏南其他城市的优秀经验。（二）从技术的角度来看1.FDI的产业结构不合理，导致技术有限FDI的来源结构不合理, 以港澳台的中小企业为主, 美日欧的跨国公司为辅。一方面来自技术发达国家(美日欧) 的投资少, 另一方面项目投资的规模小, 反映出利用FDI引进技术的水平不高。2.在技术的引进过程中缺乏宏观调控在技术引进的宏观调控方面, 缺乏有效的宏观管理, 存在着盲目引进和重复引进的现象。有关利用FDI引进技术的法律、法规、政策尚不完善, 可操作性差,

25、表现为:第一,透明度不够, 公布法律、法规、政策的渠道和方式缺乏规范性, 往往使外商难以获得这些信息; 第二, 有关法律、法规的条文本身有一些漏洞和缺陷。3.技术的“重引进, 轻消化吸收”现象严重在技术的消化、吸收和扩散、创新方面“重引进, 轻消化吸收”, 以致于很多技术不断地被重复引进, 造成了大量的浪费。同时, 又使得我方对先进技术的消化吸收扩散能力不断下降, 结果是, 外商投资企业的技术不能为我方消化、吸收和扩散, 外商在关键技术方面层层控制, 企业的发展严重受制于外商。我方不但没能从FD I 中独立地发展技术、创新技术, 反而为外商的技术所制约, 对其产生技术依赖。（三）从人力资源的角

26、度来看1.高校及科研院所偏少，人力资源水平较低 2009年，全市全社会研究与发展（R&D）经费支出31.8亿元，比上年增长25.2%，占GDP比重1.9%，比上年提高0.2个百分点。年末从事科技活动人员2.4万人，其中研究与发展（R&D）人员1.02万人。拥有市级以上工程研究中心86家，其中省级以上40家。职业技工学校在校学生人数2.35万人；普通高等学校在校学生人数8.66万人，其中研究生0.67万人。高新产业加快发展。2009年，全市拥有省级以上高新技术企业145家，其中当年新认定75家；拥有省级以上高新技术产品1087项，其中当年新认定132项。新立项国家火炬计划26个，总投资5.6亿元

27、。实现高新技术产业产值1063亿元，比上年增长24.6%，占比重达33.1%，比上年提高2.7个百分点。软件产业实现销售收入达65亿元，比上年增长116.7%。这些数据都远远落后于苏南其他地区。 镇江统计局网2.发展空间有限，高科技人才流失 镇江目前是江苏的二线城市，生活和消费水平远落后于其他苏南地区，大批的高新技术人才，选择放弃呆在镇江，而是投奔到其他苏南地区。这造成了巨大的人才流失，人才储备偏低。四、对策与建议（一）完善相关配套制度及建设良好投资环境 1.加大招商引资的力度加大招商引资的力度。招商引资要注重实效，在招商项目上要从资源密集型、劳动密集型向资本密集型、技术密集型转变；在招商主体

28、上由以政府为主、企业参与向以企业为主、政府协助转变；在引资区域上由以华人社会为主向跨国公司集中的欧、美、日等国家转变；在产业投向上由加工工业向基础设施、第一、二、三产业并举转变。对重点招商项目要成立专门招商班子，做好项目包装，追踪外商投资信息，实行主动招商。对在手洽谈项目，要落实专人，制定推进目标，争取尽早签约。对正在建设的项目要抓好推进，跟踪服务，争取早日开业投产。对增资扩产项目，要主动提供优质服务，增强外商的投资信心，促其增资尽早到位。 2.高标准建设好开发园区开发区是对外开放的主阵地，各开发区要充分发挥自身的招商能力，把重点转向兴办大项目上，要提高招商成效，健全中介招商网络。要利用进区大

29、企业的优势，积极拓展延伸配套项目。市高新技术产业开发园区要积极跟踪国内外高新技术发展的趋势，以高新技术企业为依托，努力培育高新技术主导产业。（二）强化产业引导，科学合理利用外资和技术1.把引进外资与镇江市产业结构的升级换代结合起来积极进行产业结构的调整“优先鼓励对镇江市高新技术产业投资，以镇江高新技术园区为引资的立足点，充分利用国内，国外两种资源，大力发展高新技术产业”，对于急需发展的农业，能源，交通等产业，加大引资力度“将引资与国有大中型企业的改革和股份制改革结合起来，充分利用外国资金和技术对国有大中型企业进行技术改造和嫁接，促进产品的升级换代”。2.加大对欧美日引资力度，实现引资的多元化镇

30、江市主要吸引外资主要在亚洲地区，对进一步扩大引资非常不利，从世界对外直接投资的分布来看，资金流出的地区主要为欧、美，日三极，是对外直接投资的主要力量，镇江市引进外资主要依赖亚洲国家，与世界对外直接投资的格局不相称。因此，镇江市引资来源应当向欧美日等具有强大投资实力的跨国公司转移，构造多元化的引资结构。3.转变观念，注重技术引进的吸收和创新通过引进高新技术项目，从而提高竞争力，把利用外资和引进先进技术有机的结合起来，同时增强自主创新能力，充分利用高新技术人才，真正做到引进好技术，科学，绿色的发展经济。 (三) 转变政府职能和政策，提高办事效率 1.强化收费的整治力度，规范管理一是完善镇江市投资审

31、批“一个窗口”。坚持项目审批“一个窗口”的唯一性，强调项目审批一事一地，一站式审批，一条龙服务。逐步扩大“一个窗口”的审批范围，在条件成熟时，将涉及经济发展、社会事务管理和与群众关系密切的事项，统一纳入“一个窗口”办理，真正体现“便捷服务、效能办事”的宗旨。二是实施审批制度改革。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，凡是能由市场调节的就坚决放开，减少审批事项，堵截腐败滋长的源头，遏制“寻租”现象的产生；对没有法律依据的审批事项，坚决取消；对确需审批的事项，要依法审批，规范操作，公开透明，逐步将政府的管理以审批为主转为依法监督为主，并逐步向核准、备案制为主过渡。三是抓好“票款分离”收费改革。对外商

32、投资企业的收费：!按国家规定的收费项目和收费标准收取，不得乱收费、乱摊派；要规范收费票据，票据上必须详细注明收费的项目和执行的标准；继续施行付费登记卡制度，外商投资企业付费时要在物价部门提供的付费登记卡上详细记载收费情况，以规范收费部门的行为；加强对收费的监督力度，对举报的乱收费行为，一经查实，将严肃处理。四是认真协调处理外商投诉。加强全市外商投资企业投诉协调工作网络建设，进一步完善投诉协调工作制度，建立外商投资企业投诉协调责任制，对每一项受理的外商投诉案，确定协调责任人，对矛盾处理的全过程进行跟踪协调，直至问题解决，真正为外商投资企业创造一个良好的外部环境。 2.建立“网上政府”，增加透明建

33、立网上政府，逐步开发和使用网上统计信息系统，企业年检系统，项目审批系统，业务申报系统，投诉协调系统，切实转变政府职能，提高工作效率。同时加快建设镇江电子口岸，实现进出口业务网上申报，网上审批，网上通关，提高通关效率。对外商投诉限期办结，对损害投资环境行为进行责任追究。（四）提升人力资源水平 1.加大对教育和科研的投入比例，吸引高技术人才一是创造良好的用人环境，加大对高新技术人才的引进，吸引华人和大学生自主创业；二是鼓励外商投资企业培训本地的技术人员；三是出台相应的鼓励政策，吸引应届大学生留在本地；四是加大职业技术教育的力度，培养大批熟练的技工，以便达到人才储备的多元化政府。同时政府每年都要拨发

34、专门的款项用于科研和教育事业，鼓励各中小企业进行自主创新。逐步建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的区域技术创新体系。在创造自己的品牌的同时吸引更多的高新技术人才流向镇江。（五） 加强对外商投资企业的监管力度完善外资管理机制，强化外商投资企业监管力度。充分发挥政府的经济管理职能，以提高外资使用效益为中心和首要管理目标根据产业结构调整和国民经济发展需要引进外资，将鼓励或允许、限制或禁止引进外资项目的管理规范化，通过政策、制度、法规、经济杠杆等，从政治、经济、技术、法规等方面正确引导和科学管理，减少外资投向的盲目性和随意。大力提高引进外资的质量和水平，优先审批技术先进、经济适用的项目。对于那

35、些无视我国政策法律，违反合同，偷税漏税，拖欠员工工资，污染环境，坚决予以查处，并按照相关法律规定追究其责任。五、结语由于科技的进步、企业组织形式创新以及经济全球化和区域经济一体化的不断发展，世界经济正经历着有史以来最为深刻的调整与变革。贸易与投资自由化，便利化和规范化的发展态度，促进了以资本和技术为主的各种生产要素日趋频繁的国际直接流动。随着我国加入世界贸易组织承诺的逐步兑现，中国的经济开放度不断提高。外商直接投资对镇江的经济发展起到了巨大的推动作用。但是也应该看到，资本的最终目的是追求利润最大化，外商直接投资与外商投资企业的行为在一定程度上也会给镇江市的产业发展乃至经济发展带来一定的负面影响

36、。例如投资的产业结构不合理，重复投资现象屡见不鲜，由于外资企业对内资企业的技术溢出效应以及内外资企业之间较大的技术差距，外商投资企业的进入会给内资企业造成一定的技术依赖性。外资企业也会在一定程度上挤占内资企业的生存空间。本文仅仅从几个方面简单对镇江利用外商投资做了一些分析，并没有进入深入的分析。参考文献： 1汪蕾：FDI对镇江市经济发展的影响研究，江苏大学，2008年12月2温治明：当前我国利用外资存在的问题及对策，经济理论与实践，2004年10月 3王军：利用外商直接投资引进技术过程中存在的问题、原因及对策，财经理论与实践， 1999年第3期4郑碧丽：新时期我国利用外资存在的问题及对策，财经

37、论坛，2006年第6期5张帆：我国利用外资存在的问题、原因及战略选择，甘肃农业，2006年第9期 6邵红霞：论我国关于外资国民待遇政策的法律思考，经济与法，2009年8月 7赵振宽：外商直接投资企业的环境影响分析，山西师大学报(社会科学版)，2009年9月第36卷第5期 8朱传耿：江苏省城市外商投资环境的定量分析，现代经济探讨，2003年第7期 9王妍 易守宽：中国现阶段利用外资的问题及对策分析，云南财贸学院学报社会科学版，2007年第22卷第3期 10李宁：近代镇江贸易地位变迁原因再分析，中国经济史研究，2008年第1期 11戴文洁 戴子刚：利用外资:江苏经验给人们的启示，经济研究导刊，20

38、09年第9期 12汪蕾：镇江市利用外资的业绩评价及发展对策，商场现代化，2008年10月（下旬刊） 13张梅：外商投资与我国环境保护问题初探，生态经济，2006第3期 苏州大学应用技术学院07国贸 殷超-下面是赠送的excel操作练习 不需要的下载后可以编辑删除（Excel 2003部分）1. 公式和函数1. （1）打开当前试题目录下文件excel-10.xls；（2）利用函数计算每个人各阶段总成绩，并利用函数计算各阶段的平均成绩；（3）“平均成绩”行数字格式都为带一位小数（例如0.0）格式；（4）同名存盘。步骤：a) 文件在各阶段总成绩单元格内，点插入，点函数，在对话框中选择求和函数“SUM

39、”，在对话中Number1内点右侧的按钮，将出现另外一个对话框，在文件中选择需要求和的单元格，然后点该对话框的右侧按钮，点确定（完成一个总成绩求和后，利用填充柄完成其他的总成绩求和，或者重复上面的顺序）在平均成绩单元格内，点插入，点函数，选择算术平均值函数AVERAGE，出现对话框后，采用求和时的相同方法，完成操作选中平均成绩行，点右键点设置单元格，点数字，在分类项下点数值，设小数位为1，b) 确定保存2. （1）打开当前试题目录下文件excel-13.xls；（2）根据工作表中给定数据，按“合计=交通费+住宿费+补助”公式计算“合计”数，并计算交通费、住宿费和补助的合计数；（3）所有数字以单

40、元格格式中货币类的“￥”货币符号、小数点后2位数表现（如：￥2,115.00格式）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-13.xls在合计下的一个单元格内输入“=交通费（在该行的单元格，假如说是E3）+住宿费（同上）+补助（同上）”，回车（其他的合计可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）利用求和函数，参考1中的方法完成交通费、住宿费和补助的合计选择文件中的所有数字单元格，点右键，点设置单元格格式，点数字，点货币，选择货币符号为“￥”，设置小数点后为2位，确定保存文件本题完成3. （1）打开当前试题目录下文件excel-2.xls；（2）根据工作表中数据，计算“总成绩”列的数据。

41、总成绩=一阶段成绩0.3+二阶段成绩0.3+三阶段成绩0.4；（3）“总成绩”列数据格式为小数点后2位小数（例：6.20）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-2.xls在总成绩下的一个单元格内输入“=一阶段成绩（在该行的单元格，假如说是E3）*0.3+住宿费（同上）*0.3+补助（同上）*0.4”，回车（其他的合计可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）选中总成绩列的数据单元格，点右键，点设置单元格格式，点数字，点数值，设置小数点后为2位，确定保存文件本题完成4. （1）打开当前试题目录下文件excel-3.xls；（2）计算“审定费”和“税后款”，“审定费=全书字数10003

42、，税后款=审定费-审定费5%”；（3）利用菜单将“审定费”和“税后款”列格式设置为货币类的“￥”货币符号、小数点1位（例￥1,280.0）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-3.xls在审定费下的一个单元格内输入“=全书字数（在该行的单元格，假如说是E3）/1000*3”，回车（其他的审定费可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）在税后款下的一个单元格内输入“=审定费（在该行的单元格，假如说是F3）-审定费*5%”，回车（其他的税后款可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）选中审定费及税后款列的数据单元格，点右键，点设置单元格格式，点货币，选择货币符号“￥”，设置小数点后为1位

43、，确定保存文件本题完成5. （1）打开当前试题目录下文件excel-8.xls；（2）利用函数计算“总成绩”，利用公式“平均成绩=总成绩3”来计算“平均成绩”；（3）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-8.xls在总成绩下的一个单元格，点插入，点函数，在对话框中选求和函数“SUM”，在对话中Number1内点右侧的按钮，将出现另外一个对话框，在文件中选择需要求和的单元格，然后点该对话框的右侧按钮，点确定（完成一个总成绩求和后，利用填充柄完成其他的总成绩求和，或者重复上面的顺序在平均成绩下的一个单元格内，输入“=平均成绩（在该行的单元格，假如说是B3）/3”，回车（其他平均成绩可以采用填

44、充柄完成，或者重复上面的顺序）保存文件本题完成6. （1）打开当前试题目录下文件excel-1.xls；（2）利用公式计算每个项目的“合计”；（3）“合计”列数据的格式和其它数据的格式相同；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-1.xls在合计下的一个单元格，点插入，点函数，在对话框中选求和函数“SUM”，在对话中Number1内点右侧的按钮，将出现另外一个对话框，在文件中选择需要求和的单元格，然后点该对话框的右侧按钮，点确定（完成一个总成绩求和后，利用填充柄完成其他的总成绩求和，或者重复上面的顺序利用格式刷将合计的列的数据格式刷成与其他数据格式相同的格式（使用格式刷的方法是，先选

45、中合计列外的其他任意一个单元格，点格式刷，然后再点需要刷成该样格式的单元格即可）保存文件本题完成7. （1）打开当前试题目录下文件excel-6.xls；（2）计算出“净资产收益率”，净资产收益率=净利润净资产总额；（3）“净资产收益率”行以保留三位小数的百分数形式表现（如：32.310%）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-6.xls在净资产收益率下的一个单元格，输入“=净利润（在该行的单元格，假如说是B3）/净资产总额”，回车（完成一个单元格后，可以利用填充柄完成其他的单元格的操作，或者重复上面的顺序）选中净资产收益率列下的数据单元格，点右键，点设置单元格格式，点数字，单百分比，将小数位数设为3位，确定保存文件本题完成8. （1）打开当前试题目录下文件excel-7.xls；（2）分别利用函数计算出“总成绩”、“平均成绩”；（3）平均成绩设置带两位小数格式（例如：78.00）；（4）同名存盘