银行交易融资业务管理办法.doc
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1、 中国银行交易融资业务管理办法第一章 总 则 第一条 为加强本行交易融资业务营销和管理水平,规范管理组织架构,提升风险管理质量,推动全行交易融资业务健康、有序、规模发展,依据中国银行相关制度、办法及其规范性文件,特制定本办法。第二条 本办法所称交易融资业务,是指我行对生产、贸易或物流等领域内的企业,通过运用结构性短期融资工具,采用一种或多种产品模式,以债权、货权或其他形式做担保,在能有效控制企业资金流、信息流和物流的前提下提供的融资性资产业务。第三条 交易融资业务范围:包括存货类融资、预付类融资、应收类融资、预付与存货组合类融资、国际贸易项下相关产品类融资、其他可设权且可控性融资业务。第四条
2、交易融资业务项下具体授信品种包括:短期流动资金贷款、银行承兑汇票、商业承兑汇票保贴、国际贸易融资等。 一、预付类融资业务产品,如银票承兑、商票保贴、信用证等; 二、存货类融资业务产品,如仓单质押、动态抵(质)押、静态抵(质)押业务等、提货担保、信用证项下未来货权抵(质)押等; 三、应收类融资业务产品,如保理、应收款(池)质押、动态融资、应收款票据化、信保融资等; 四、其他类融资业务产品,购销通、海陆仓、租赁保理等。第二章 相关单位及职责第五条 总行主要涉及部门:公司银行部、产品部门、风险管理部门、保障运营管理部门。一、总行公司银行部 (一)统筹管理交易融资类产品; (二)负责交易融资产品的研发
3、与管理; (三)负责交易融资监管政策的制定与执行管理,统筹与监管商的合作与管理,维护与总行及区域级监管商的合作关系;(四)牵头组织重点产品全行销售。 二、产品部门含:贸易金融部、金融市场部。主要负责本领域内产品研发、培训及其相关工作。三、总行风险管理部门含:风险管理部、授信评审部、资产监控部、法律与合规事务部。主要职责为: (一)授信评审部1、制定交易融资业务的授信指引及授信政策;2、监管商资格准入和动态评级;3、新押品审查审批; 4、参与“总对总”核心客户及新商业模式方案设计;5、参与交易融资中心分类管理,协助验收交易融资中心,并提供必要人员支持。(二)资产监控部1、参与交易融资中心分类管理
4、,协助验收交易融资中心,并提供必要人员支持;2、对交易融资中心进行业务指导;3、定期或不定期对全行交易融资业务的贷后管理工作进行业务督导、检查。 (三)法律与合规事务部1、对交易融资业务非标准或创新商业模式配套法律文本进行审查、修订;2、参与 “总对总”核心客户及新商业模式方案设计。四、保障、运营管理部门(一)科技发展部1、负责根据交易融资业务发展需求,牵头开发业务管理系统并进行相应的日常维护、升级工作; 2、协助总行交易融资产品中心就新业务模式提供技术支持; 3、负责与监管商、信息服务商等外部服务机构系统进行数据对接。(二)运营管理部 负责根据业务管理办法及会计核算办法制定相关操作流程。第六
5、条 分行主要涉及部门:公司银行管理部、授信评审部(风险管理部)、资产监控部、法律与合规事务部、运营管理部及行业开发经营等相关部门(机构)。 一、公司银行管理部(交易融资业务的统筹管理部门),主要职责: (一)负责分行交易融资业务市场推动与管理,包括制订区域特色规划、业务推广宣传等; (二)负责组织交易融资业务培训和绩效与考核管理; (三)负责与分行相关部门办理交易融资业务的协调工作; (四)负责分行区域内交易融资业务联动营销的发起和后续管理; (五)可直接管理“交易融资中心”并组织落实区域内交易融资业务监管方案制定及具体业务实施; (六)未成立交易融资中心期间,承担动产融资业务监管职责等工作。
6、 二、授信评审部(风险管理部):分行项目评审部门,主要职责: (一)负责交易融资项目贷前尽职调查、出具评审意见,并上报相应评审通道审批; (二)对交易融资中心报审的区域监管商、押品进行准入初评,并出具评审意见上报有权审批部门审核; (三)协助论证分行公司部的交易融资业务规划,并指导实施等工作。 三、资产监控部(资金监控、放款和贷后管理的职能部门),主要职责: (一)负责审核区域交易融资业务授信资料的齐全性和有效性,审核检查授信条件的落实情况等; (二)参与首次授信客户的合同面签,以及后续核保; (三)负责统押品出入库管理; (四)负责交易融资项目的日常贷后管理,包括授信项目的回访、贷后检查、风
7、险分类、检查客户经理及经营机构制度的执行情况等; (五)负责对交易融资中心的工作进行业务检查、指导等。 四、分行法律与合规事务部(区域交易融资业务法律文本的审查部门),主要职责: (一)在授权范围内,对区域交易融资业务中的非标准文本或标准文本中因具体营销需要酌情调整的非核心合同条款进行法律审核; (二)对区域交易融资业务操作提供必要的法律咨询。五、分行运营管理部(分行交易融资业务结算部门),主要职责:(一)配合资产监控部门和交易融资中心对交易融资客户的帐务信息进行查询,及时将客户的逾期、欠息、查封、冻结账户等负面信息提交给同级的资产监控部和交易融资中心;(二)如交易融资业务中需要监管资金的,配
8、合进行相关账户监管等工作;负责统一保管授信档案,归口管理押品、保证金账户;(三)配合资产监控部门对交易融资预警客户实施扣款等帐务处理。第三章 分行交易融资业务组织架构及职责 第七条 总行公司银行部下设交易融资产品中心,负责全行交易融资业务指导及管理,对分行交易融资业务进行定期检查及评级。第八条 经总、分行验收合格后(详见本章第三节),分行可成立交易融资中心。交易融资中心作为该区域交易融资业务唯一归口管理机构,为分行和区域内事业部提供交易融资业务定向服务,特别是动产融资类监管服务,并接受总行考核、指导和检查。第一节分行交易融资中心职责 第九条中心职责一、负责管理及推动分行交易融资业务; 二、负责
9、对本区域内(含本分行、当地事业部分部)动产融资业务所涉及的抵质押动产的监管工作。并对上报的动产融资业务操作流程模式以监管方案形式进行审查确认;必要时,对监管单位以及监管条件进行实地调查,出具调查意见; 三、负责在预付类业务到货后、业务出账和换货前,对货物进行实地核库; 四、根据授信评审终审意见,指定专人协助分行放款中心进行交易融资业务客户的取印建库工作,对涉及到企业、监管商出具相应凭证、单据、回执的,需由验印系统审核后方可办理,并负责对授信启用和出账进行交易融资方面的专业审查; 五、负责交易融资业务放款后的日常巡库以及预付类业务对账工作;负责交易融资业务质物的价格盯市和跌价补偿的督促工作; 六
10、、负责对交易融资业务中经营单位和客户经理的巡库、对账及赎货换货等环节尽职情况的检查和督促; 七、负责应收类业务应收账款的确认以及后续监管工作; 八、负责预付类业务的操作管理,包括送票环节及在途货物监管工作;九、负责交易融资业务信息统计、报送工作,按要求填写报表、登记台账和维护交易融资信息平台;十、负责交易融资业务监管档案的整理和管理; 十一、负责对合作监管单位操作及管理情况的检查,发现问题及时跟进整改;十二、负责制定和完善各项业务监管操作流程及制度等工作。第二节 岗位设置 第十条 交易融资中心岗位设置的原则: 一、专业分工:将工作内容近似且为风险管理关键环节的,集成独立成岗,实现专业化流程管理
11、。 二、流水作业:岗位设置依次衔接,形成标准化工作流程,后一岗位的工作有赖于前一工序的有效性。 三、相互制约:从内控角度将岗位进行分类,不同类别的岗位必须分开设置,相互制约。四、优质效率:在控制风险前提下优化流程,提高风控水平和服务能力,保证工作效率。第十一条 中心编制及人员准入要求一、人员编制交易融资中心人员编制原则上不少于三人(含中心负责人),相关岗位设置及兼岗规定见第十三条。二、人员准入交易融资中心人员基本准入要求如下:(一)交易融资中心人员须通过交易融资业务市场、监控或评审序列的岗位资格认证考试,并获得相应从业资格(以发文为准);(二)交易融资中心至少有1名人员具备2年或以上对公贷后管
12、理经验(含他行经验);(三)近两年主办的授信业务无不良信用记录,无违反金融法规不良历史。(四)对于满足上述基本准入条件的员工,其从事交易融资中心工作资格由总行验收工作组在交易融资中心验收环节认定。对于不满足上述基本条件但特别优秀的员工(含行外招聘人员),报总行按流程审批。 第十二条 分行交易融资中心设置中心负责人岗、产品推动岗(分行选设)、审查岗、价格管理岗、巡库核货岗、货权内控岗、综合管理岗(分行选设)7个岗位。 第十三条 按岗位工作内容和性质分为业务推动类、监督类、辅助类、核查类、产品推动类四种岗位。岗位如下:一、产品推动类:产品推动岗-动产融资类、产品推动岗-应收账款类二、监督类:中心负
13、责人岗、货权内控岗 三、辅助类:价格管理岗、审查岗-货权、审查岗-债权、综合管理岗四、核查类:巡库核货岗上述不同类别的岗位,除产品推动类之外原则上不得跨类兼岗,根据交易融资业务发展情况同类别岗位可以兼岗。 第十四条 岗位职责 一、中心负责人岗 (一)中心规划:负责本经营单位交易融资业务的整体规划,处理交易融资业务中出现的重大事务; (二)政策制定:组织制定交易融资中心相关管理制度、操作流程,对区域交易融资业务的操作风险承担责任;(三)组织推动:负责本经营单位交易融资业务的组织推动工作;(四)风险管理:协调与业务部门及风险管理部门的关系,进行交易融资业务专业性的放款审查和贷后监管,重点审查放款前
14、终审意见中操作方面的限制性条款是否落实到位,监管机构评级和跟踪管理;并负责交易融资业务预警及其他风险管理工作; (五)法律协审:会同法律与合规事务部门,对单笔授信方案设计的操作可行性提供法律帮助,对单笔授信业务的法律合法合规性进行协审,协助识别法律风险; (六)行业分析:对影响业务风险的行业政策和商务政策的重要变化进行协审; (七)定期交流:与监管商建立定期交流沟通机制,与主要的监管商举行业务交流座谈会,分析总结在仓储监管过程中存在的问题,统一认识、规范操作; (八)优化流程:组织交易融资系统的开发、维护、升级改造,加快业务处理速度,改进操作办法,研究新的业务操作模式; (九)组织培训:组织交
15、易融资业务的相关培训指导等工作。 二、产品推动岗(含动产融资业务推动及应收类业务推动) (一)负责起草制订区域内交易融资特色业务规划,调研选定市场开发客户目标; (二)推广交易融资业务项下标准产品及商业模式,推动“总对总”、“批量开发”模式; (三)探索并设计创新商业模式; (四)负责对项目涉及的产品组合方案及流程签署意见; (五)实施交易融资业务培训等工作。 三、审查岗-货权 (一)监管商审查:对于经营机构发起的监管商资质认定,经实地调查后出具监管商报审意见,协助经营机构向对应的评审机构报审拟合作的监管商。评审审批后,向总行交易融资中心报备本区域认定的合作监管商清单; (二)放款审查:根据终
16、审意见,对交易融资业务进行专业性的放款审查,并出具书面审查意见; (三)额度审查:审核保证金比例及抵、质押率,防止超额度授信、信用授信和违规授信,确保押品价值的充足性和有效性;监管额度审查,出账前审查监管商的额度是否足够,定期公布监管商额度占用情况; (四)记录审查:对客户在我行以往的交易融资业务记录进行审查,对其中的不良记录或操作风险信息进行提示; (五)用途审查:核审贸易背景真实性和用途的合理性,防止挪用。监控和确保资金流向,取得收票确认回执等工作。 四、审查岗-债权 (一)放款审查:审查应收账款的真实性、时效性,确认对应的应收账款未作质押登记或转让,确认应收账款的债务人为授信要求的债务人
17、。相关合同、信用证、单据条款的审核; (二)额度审查:审查保证金比率、质押率,确保对应的应收账款足值性和有效性; (三)记录审查:对客户在我行以往的交易融资业务记录进行审查,对其中的不良记录或操作风险信息进行提示; (四)用途审查:核审贸易背景真实性和用途的合理性,防止挪用。监控和确保资金流向,取得相关回执等工作。 五、价格管理岗 (一)价格核定:审核确认押品价格,审核抵、质押率的价格依据。在按要求需要进行核价的情形对押品进行核价。价格管理岗须根据上月押品价格变化情况,每月底制作价格走势图并发送辖区内各经营单位,并报送总行公司银行部交易融资产品中心; (二)市场跟踪:及时掌握和发布市场商品信息
18、,确保价格监控体系符合风险控制的要求,识别和预防市场风险;与巡库核货岗沟通价格信息;防范抵、质押率波动风险和押品变现风险; (三)跌价补偿:任何押品市场价格下跌10%(或终审意见另有规定的)时,调整定价并预警,协助、督促客户经理落实风险防范措施,使押品价值和所对应抵、质押授信余额之间达到新的平衡。如果受信人及出质人未按我行指定期限补足保证金或押品,按照风险预案要求采取相应措施等工作。 六、巡库核货岗 (一)货权管理:押品货权转移给我行前,审查出质人押品的物权证明文件,以确保相关凭证要素齐全,形式上完整有效。证明文件包括:贸易合同、增值税发票或装运单据等其他能够证明产权关系的法律文件,以保证我行
19、押品的合法性、唯一性。对于进口商品,还应审查报关单和完税证明; (二)按价核货:现场巡库核货,办理入货手续,保障既定抵、质押率和价格条件下的账实相符,识别控制押品监管中的操作风险和法律风险,同时复核价格管理岗的定价; (三)巡库核查:对监管商进行现场巡库核查(巡库频率由各区域中心以监管商评级结果为依据自行制定),每次巡库后应及时出具巡库报告。巡库报告由巡库人员签字,并将实际巡库时的库存清单及清点情况作为附件交中心负责人签字确认,留档备查。关注押品现场市场运转情况,向其他相关岗位反馈押品价格、数量和操作信息;(四)风险预警:定期评估监管机构资质等级,对不能履行监管职责的监管机构及时预警,启动退出
20、机制。根据进出库检查情况判断客户经营周转情况,进行风险预警; (五)货后检查:定期跟踪业务进展,及受信人的经营情况、销售情况,核实押品的真实性、充足性,了解押品的市场供求状况和价格走势;对客户经理贷后管理执行情况进行考评; (六)监管对接:定期与监管商进行联系,掌握监管商对监管客户经营情况、货物周转情况及其他信息反馈,并及时汇报给中心负责人等工作。 七、货权内控岗 (一)在途货物监管:负责在途货物的监控及与上游供货商的沟通,在供货商未能按约定发货时及时提出预警; (二)管理送票环节:负责先票后货模式下销售合同的管理、收票回执的取得和后续管理; (三)管理赎货:根据批复进行提货提示,负责赎货环节
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