广西融资性担保公司变更股东及.doc
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1、广西融资性担保公司变更股东及注册资本申报指引(2015年版) 为规范全区融资性担保公司股东及注册资本变更审批工作,明确申报要求和程序,根据中华人民共和国公司法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国行政许可法、广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法(桂政发201049号)等法律、法规和文件规定,制定本指引。 本指引所称市是指设区的市,所称县是指县、县级市。一、申请变更股东及注册资本应具备的条件(一)合法合规经营。申报前的资本金运用、对外投资等各项监管指标连续12个月达到国家、自治区有关监管要求。拟转让股份的融资性担保公司在申请转让前应当进行注册资本银行托管、财务审计和接受所在地监管部门的现场检
2、查,存在违法违规经营行为的公司不得转让。(二)配合与服从监管。配合监管部门完成非现场监管、现场检查或专项检查。对于监管部门下达过监管函的融资性担保公司,必须达到整改要求并由所在地监管部门出具整改验收书面文件。(三)新设立的融资性担保有限责任公司,自获得正式融资性担保机构经营许可证之日起6个月内不得变更股东,股份有限公司1年内不得变更股东。(四)一次性股权转让比例超过5%的,须经市监管部门审核后报自治区金融办审批。(五)同一受让人历次受让股权比例累计超过5%的,须经市监管部门审核后报自治区金融办审批。(六)第一大股东是法人的融资性担保公司股份转让或增资扩股后原则上第一大股东必须是法人,且第一大股
3、东要承诺全体股东真实出资并承担公司管理责任,对风险处置和代偿负责。(七)股权转让要按资本金银行托管相关规定办理托管手续。(八)增资原股东或新入股东的其他资格条件,参照设立融资性担保公司对股东资格条件的规定。(九)自然人继承股权应当符合法律规定和公司章程约定。二、变更申请材料目录(一)变更股东。1.股东之间转让(1)市监管部门请示文(包括审查意见表、股东约谈记录、监管及风险处置责任承诺书);(2)市监管部门现场检查报告(市监管部门在公司申请股权转让前1个月内进行现场检查)和非现场监管评价意见;(3)变更股东(注册资本)申请表;(4)融资性担保公司股东会或董事会决议;(5)受让法人和出让法人股东的
4、股东会或董事会决议;(6)股权转让协议;(7)修改后的公司章程或章程修正案;(8)受让人情况简介;(9)受让人的资信证明材料(依照设立申请材料中出资人资信证明材料要求);(10)律师事务所出具的证明公司符合转让条件、受让人股东资格和股东资产合法合规的法律意见书; (11)申报前最近6个月融资性担保公司所有银行账户的流水账单;(12)融资性担保公司的企业自查报告;(13)融资性担保公司与银行签订的资本金托管协议;(14)融资性担保公司所有债权银行的意见函;(15)股东承诺书;(16)根据审查情况,自治区金融办要求提供的其他材料。2.对外转让(1)市监管部门请示文(包括审查意见表、股东约谈记录、监
5、管及风险处置责任承诺书);(2)市监管部门现场检查报告(市监管部门在公司申请股权转让前1个月内进行现场检查)和非现场监管评价意见;(3)变更股东(注册资本)申请表;(4)融资性担保公司股东会或董事会决议;(5)受让法人和出让法人股东的股东会或董事会决议;(6)股权转让协议;(7)修改后的公司章程或章程修正案;(8)受让人情况简介;(9)受让人的资信证明材料(依照设立申请材料中出资人资信证明材料要求);(10)律师事务所出具的证明公司符合转让条件、受让人股东资格和股东资产合法合规的法律意见书; (11)申报前1季度融资性担保公司经审计的财务会计报告;(12)申报前最近6个月融资性担保公司所有银行
6、账户的流水账单;(13)融资性担保公司的企业自查报告;(14)融资性担保公司与银行签订的资本金托管协议;(15)融资性担保公司所有债权银行的意见函;(16)股东承诺书;(17)根据审查情况,自治区金融办要求提供的其他材料。3.股东资格的继承(1)市监管部门请示文(包括监管及风险处置责任承诺书);(2)变更股东(注册资本)申请表;(3)股权继承公证书;(4)融资性担保公司股东会决议;(5)继承人身份证复印件;(6)修改后的公司章程或章程修正案;(7)根据审查情况,自治区金融办要求提供的其他材料。(二)变更注册资本。1.增加注册资本(1)市监管部门请示文(包括审查意见表、股东约谈记录、监管及风险处
7、置责任承诺书);(2)变更股东(注册资本)申请表;(3)融资性担保公司股东会或董事会决议;(4)修改后的公司章程或章程修正案;(5)增资股东情况简介;(6)增资股东的资信证明材料(依照设立申请材料中对股东的资信证明材料的要求);(7)律师事务所出具的证明公司符合增资条件、增资股东资格和股东资产合法合规的法律意见书; (8)申报前1季度融资性担保公司经审计的财务会计报告;(9)申报前最近6个月融资性担保公司所有银行账户的流水账单; (10)融资性担保公司所有债权银行的意见函;(11)股东承诺书;(12)会计师事务所出具的全额验资报告(含银行询证函,增资申请审核获通过后提交);(13)根据审查情况
8、,自治区金融办要求提供的其他材料。2.减少注册资本(1)市监管部门请示文(包括监管及风险处置责任承诺书);(2)变更股东(注册资本)申请表;(3)融资性担保公司股东会或董事会决议;(4)修改后的公司章程或章程修正案;(5)申报前1季度融资性担保公司经审计的财务会计报告(内有资产负债表、财产清单、所有债权人名单);(6)融资性担保公司所有债权银行的意见函;(7)股东承诺书;(8)根据审查情况,自治区金融办要求提供的其他材料。三、变更申报流程(一)融资性担保公司将申请材料报送注册地监管部门,注册地监管部门对相关材料的原件进行查验,对涉及事项进行核实。变更股东和注册资本涉及高管变更的,先由市监管部门
9、核准其高管任职资格,其核准文作为市监管部门请示文的附件之一。(二)通过注册地监管部门审查后,逐级将申请材料报送自治区政务服务中心金融办窗口。四、变更申请材料要求各市监管部门需对申报资料的真实性和完整性进行认真审查。经初审合格后,填写变更股东(注册资本)审查表,签字盖章后作为申报材料必备要件一并上报。融资性担保公司要按照本指引申请材料目录准备相关上报材料,并按目录顺序编制页码、装订成册,所上报材料必须真实、准确、完备,目录中所列上报材料缺一不可。申请材料使用A4规格的纸张,一式3份,各类材料之间应明显分隔。申请材料未注明提交复印件的,应当提交原件,复印件应加盖印章或指模;材料封面应注明“融资性担
10、保公司变更申请材料”。凡申报材料不符合本指引要求的,一律作退回处理。五、附则 本指引自发布之日起施行。本指引由自治区金融办负责解释和修改。融资性担保公司变更股东及注册资本申报指引(2014年版)自发布之日起废止。附件:变更股东(注册资本)申请材料(样本)附件融资性担保公司变更股东(注册资本)申请材料(样本)融资性担保公司年月 目 录一、 市监管部门请示文(包括审查意见表、股东约谈记录、监管及风险处置责任承诺书,其中,股东资格继承和减少注册资本不须提供审查意见表和股东约谈记录)二、市监管部门现场检查报告和非现场监管评价意见(股权转让须提供)三、变更股东(注册资本)申请表四、融资性担保公司股东会或
11、董事会决议五、受让法人和出让法人股东的股东会或董事会决议(股权转让须提供)六、股权转让协议(股权转让须提供)七、修改后的公司章程或章程修正案八、受让人(或增资股东)情况简介(股权转让或增加注册资本须提供)九、受让人(或增资股东)的资信证明材料(股权转让或增加注册资本须提供) 十、律师事务所出具的证明公司符合转让(或增资)条件、受让人(或增资股东)股东资格和股东资产合法合规的法律意见书(股权转让或增加注册资本须提供) 十一、申报前1季度经审计的融资性担保公司财务会计报告(股东之间转让和股东资格继承不须提交)十二、申报前6个月融资性担保公司所有银行账户的流水账单(股东资格继承和减少注册资本不须提交
12、)十三、融资性担保公司的企业自查报告(股权转让须提供) 十四、融资性担保公司与银行签订的资本金托管协议(股权转让须提供)十五、公司债权银行意见函(股东资格继承不须提交)十六、股东承诺书(股东资格继承不须提交)十七、会计师事务所出具的全额验资报告(含银行询证函,增资申请获批准后提交) 十八、根据审查情况,自治区金融办要求提供的其他材料变更股东(注册资本)申请材料之一市金融办文件市报号 签发人:关于批准融资性担保公司变更事项的请示 自治区金融办:年月日我单位受理了县监管部门关于批准融资性担保公司变更事项的请示(文号)或融资性担保公司关于变更的请示(文号)。经认真审核和调查,我们认为融资性担保公司变
13、更申请材料中的内容和涉及事项属实并符合(基本符合)我区融资性担保公司变更事项的有关规定,建议同意融资性担保公司变更事项。现将融资性担保公司变更申请材料报送贵办,请予以审查批准。附件:1.市监管部门变更事项审查意见表(股东资格继承和减少注册资本的不提供) 2.股东约谈记录(股东资格继承和减少注册资本的不提供)3.关于对融资性担保公司变更股东(注册资本)申请的监管及风险处置责任承诺书市金融办公章年月日附件1变更股东(注册资本)审查表一、公司基本情况公司名称注册资本注册地址注册机关许可证编码机构编码000桂许可证期限年月日至年月日法定代表人拟变更事项变更前变更后姓名(公司名称)出资额(万元)占比(%
14、)姓名(公司名称)出资额(万元)占比(%)合 计100%合 计100%最近3个月融资性担保业务情况(单位:万元)年月年月年月存入保证金在保余额存入保证金在保余额存入保证金在保余额连续6个月银行存款余额(单位:万元)年月年月年月年月年月年月截止年月日公司经营情况(单位:万元)总资产货币资金净资产负债总额其他应收款股权投资存入保证金担保赔偿准备未到期责任准备二、审查情况公司日常监管工作1.是否每月按期报送报表和资本金运用报告。2.是否提供公司申报前连续6个月的银行账户流水账单原件。3.是否各项指标连续12个月达到国家、自治区有关监管要求。4.是否按要求进行注册资本金银行托管,托管账户的资金是否按要
15、求管理。5.是否对客户保证金实行专户管理。变更后的股权设置1.第一大股东是法人的融资性担保机构股份转让或增资扩股后第一大股东是否是法人。2.股东是否有重复投资及股东之间是否存在关联关系。股东资格审查1.股东信用记录情况是否良好,信用报告的查询日期是否为申报前2个月,是否存在大额未偿借款。法人股东在工商、税务等行政管理部门是否有不良记录,近三年内在银行业金融机构中是否有贷款逾期记录,是否有未结民事诉讼案件或未履行的被执行民事案件,是否存在涉嫌“两虚一逃”的行为。2.法人股东受理前最近2个月的银行存款日均余额是否不低于其出资额的50%;自然人股东受理前最近2个月的银行存款日均余额是否不低于其出资额
16、的60%。3.法人股东是否持续经营两年以上(含两年)且最近一个会计年度盈利,受理前最近一个会计年度的资产负债率是否低于70%,出资额是否超过受理前最近一个会计年度净资产的50%。自然人股东受理前最近2个月的个人债务是否低于其个人日均银行存款的70%。4.自然人股东是否持有港澳通行证、普通护照。5.股权转让是否按资本金银行托管相关规定办理托管手续。原件查验对、材料的原件进行了查验,查验人是否在复印件上签名(或签章)。申报材料是否按照申报材料目录提交,材料是否齐全。三、审查结果审查人意见1.提出审查时发现的问题或应当给予关注的事项。2.建议同意融资性担保公司变更申请。3.我们对本审查意见书内容负责
17、。 审查人: 年月日金融办意见 负责人(签名): (单位公章) 年月日附件2融资性担保公司股东约谈记录根据广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法的通知(桂政发201049号)、广西壮族自治区金融工作办公室关于印发广西壮族自治区融资性担保公司监管意见的通知(桂金办发201125号)文件精神,我办约谈融资性担保公司股东、和受让人、,形成约谈纪要如下:约谈时间:XXXX年XX月XX日 XX: XX-XX: XX约谈地点:XXXX 约谈组员:XXX XXX约谈对象:XXXX:职务 XXXX:职务 谈话记录:一、公司基本情况(一)公司业务经营情况。融资性担保业务、非融资性
18、担保业务开展情况。(二)存在的问题和股权转让(或增资)的原因。二、受让人(或增资股东)基本情况(一)受让人(或增资股东)的生长地、长住地以及家庭情况,持有护照和其他国家居留证、国籍情况。(二)受让人(或增资股东)的工作经历和开办实体经济情况。(三)受让人(或增资股东)对公司基本情况和监管要求的了解。(四)新旧股东之间的关系(夫妻亲戚关系、朋友关系、生意伙伴关系)。三、宣讲融资性担保行业的政策法规及监管要求(一)公司的经营范围、禁止业务。(二)公司注册资本运用的限制、注册资本银行托管内容。(三)公司经营规则和风险控制要求。(四)监管要求(变更事项的审批、报送报表时间、是否愿意接受注册资本银行托管
19、等)。(五)非法集资定义和处罚的宣传。约谈人签字: 约谈对象签字:附件3 关于对融资性担保公司变更股东(注册资本)申请的监管及风险处置责任承诺书根据广西壮族自治区融资性担保公司管理暂行办法(桂政发201049号)和广西融资性担保公司变更股东及注册资本申报指引(2015年版)的要求,我办对融资性担保公司变更股东(注册资本)申请进行了审查,并承诺如下:我办愿意承担融资性担保公司的监管责任,负责该公司的日常监管工作,落实监管制度,制定风险处置预案,及时处置其可能发生的风险,做好信息、报表数据上报工作。特指定、等两名同志为融资性担保公司的主监管人。 市金融办年 月 日变更股东(注册资本)申请材料之二市
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