徐州市养殖业保险需求调查研究报告江苏省大学生创业教育网.doc
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1、江苏省第一届大学生科技创新创业成果 (项目)交流会参赛项目学院名称: 徐州工程学院管理学院 项目名称:徐州市养殖业保险需求调查研究领衔主持人: 蒋 兆 楠 其他合作者 : 蒋晨 蒋星宇 宋道柱 成果形式: 科技创新成果(研究报告) 所属产业: 现 代 服 务 业 指导老师: 蒋 秀 莲 2012年9月27日徐州市养殖业保险需求调查研究报告 徐州工程学院 蒋兆楠 蒋晨 蒋星宇 宋道柱 指导教师 蒋秀莲摘要:农业是我国国民经济的基础性产业,而我国是一个自然灾害频繁的国家,自然灾害对农业生产带来巨大影响。养殖业是农业发展中的重要组成部分,而在农业产业中养殖业存在的风险最大。完善的养殖业保险制度对于促
2、进养殖业和经济的发展具有重要的战略意义和现实意义。目前,养殖业保险出现了供给和需求都不高的局面,因此对养殖业保险需求影响因素的探讨显得尤为重要。通过对徐州地区养殖户养殖业保险的需求和支付意愿的调查,得出了养殖户个人特征、家庭收入水平、对各种风险的认知、自身承担保费水平以及政府补贴水平在不同程度上影响着养殖业保险的需求。在此基础上提出了创新险种、合理确定保费、加大财政补贴、扩大养殖规模、加强宣传等对策,为政府大力开展养殖业保险提供依据。关键词:养殖业保险,需求,影响因素,对策一、研究意义我国是一个农业大国,农业、农村和农民问题历来是社会建设的关键问题。相对于二三产业而言, 农业是受自然条件、生态
3、环境影响较大的产业,也面临着自然风险、市场风险的双重制约,由此决定了农业弱质产业的角色,而且它存在的风险也比其他非农产业要大。农业保险对于一个国家或地区在增强农业防范和抵御风险能力、提高可持续发展水平、增强涉农企业和产品国际竞争力等方面有着重要的作用。完善的农业保险制度对促进经济的协调健康发展具有重要的战略意义和现实意义。在农业产业中,养殖业存在的风险最大。而养殖业是农业发展中的重要组成部分,又是其薄弱环节,远远滞后于养殖业发展。随着世界经济一体化不断深入,养殖业贸易越来越发达,从而给牲畜疫病的传播提供了可乘之机,养殖业的风险不断增加。近几年禽流感和猪流感的全球性爆发并传入我国,给养殖业造成的
4、损失是巨大甚至无法估量的。况且粮食、饲料等价格的上涨和市场行情的波动同样增加了养殖业的风险。养殖业保险在养殖业发展中起到稳定和助推的作用,它的主要作用是促进养殖业和经济的发展,进而保证了人们对肉、蛋、奶及动物皮毛等生活必需品的需求,加速社会经济建设。在经济社会中大众也越来越认同它的功能和作用,而且养殖业保险也是三农保险的主打品种,因此养殖业保险也对有效推动三农保险的意义重大。近几年来,中央连续通过一号文件的形式明确提出要尽快建立政策性农业保险制度,并选择性地推行了试点工作,其中也包括了推行养殖业保险试点工作的要求。目前阶段这一领域存在的风险和矛盾。现如今伴随自然和疾病灾害而来的巨大损失使很多的
5、农民参与养殖业保险的意愿越来越强烈。在这种情势下,养殖业保险却出现了一种供给和需求都不高的尴尬局面。因此本课题通过对徐州地区养殖户养殖业保险的需求状况和支付意愿的调查,探讨影响徐州市养殖业保险的需求因素、剖析养殖业保险需求不足的原因,探索徐州市养殖业保险发展的潜力并提出发展养殖业保险的建议和对策,为徐州市政府制定对策和优化政策提供依据。二、养殖业保险现状分析国家近几年来一直高度重视养殖业保险的发展,我国养殖业保险有了显著发展,养殖业保险覆盖面和保费规模呈现出快速发展的势头。国家连续几年的中央一号文件都提到了要大力发展政策性农业保险的试点工作的要求。2010年1月有关中央文件中指出,积极扩大农业
6、保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴,健全农业再保险体系和建立财政支持的巨灾风险分散机制 2010年1月31日中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。按中央有关要求,江苏省先后开办了能繁母猪、奶牛两个养殖业险种,另外还结合江苏各地方生产特点开发了蚕桑和家禽等5个地方性险种。对能繁母猪保险财政补贴保费原则上应是80%,奶牛保险补贴保费不低于60%,江苏对能繁母猪险和奶牛险省级财政实行地区差额保费补贴的政策,苏南地区20%,苏中地区30%,苏北地区50%。江苏省徐州市自2007年启动
7、政策性农业保险试点工作以来,取得了明显的成效。来自徐州市委农工办的统计资料表明,2010年徐州市养殖业保险试点地区和品种的覆盖范围加大了,全市养殖户承保了能繁母猪和奶牛共23.24万头,来自人保财险所承保的农业保险业务具体赔付情况如下表所示。表1 2010徐州市农业保险具体赔付金额表 单位:万元养殖业保险能繁母猪险2761奶牛险166种植业保险7296合计10223数据来源,徐州市统计局对于今年徐州市农业保险工作总的目标任务是,能繁母猪、奶牛投保做到应保尽保。虽然养殖业保险近年来得到了大力的发展,但是相比较于其他保险市场的进程却十分缓慢,在养殖业大力发展的前提下,对于养殖业保险的需求远远不能满
8、足提高养殖业综合生产力的需要,现阶段我国的养殖业保险市场存在着很多的不足,养殖业的风险防范和保障能力还远远不够,这一点严重影响了农民的收入,尤其是以养殖业为主要收入来源的养殖户。三、养殖业保险的现状情况调查(一)研究基本思路和方法在分析徐州市养殖业保险发展现状的基础上,首先,以调查问卷取得的第一手资料为依据,调查研究徐州市养殖户对养殖业保险的需求状况。其次,通过调查资料和翻阅相关文献剖析对养殖业保险的影响因素和影响方向,为政府大力开展养殖业保险提供依据。再次,剖析养殖业保险需求萎缩的原因,为对策制订提供依据。最后,总结上述研究结果,为当地政府发展养殖业保险提出建议。本研究所用的研究方法有,抽样
9、调查法:第一,在徐州市采用分层随机抽样的方法抽取若干养殖户进行养殖业保险需求的相关调查。第二,对上述所选择的养殖户,采用问卷调查和访谈两种调查方式,以取得第一手数据资料。理论研究:及时掌握最新研究动态和研究资料,坚持理论联系实践。在对养殖业保险进行相关理论分析的基础上,结合徐州市实际情况进行深入分析,分析和预计影响因素以及其对养殖业保险的影响方向。(二)调查对象江苏省徐州市位于华北平原的东南部,苏北地区,属暖温带季风气候区,主要的气象灾害是干旱、洪涝、台风、冰雹低温冷冻害,以及近几年全球禽流感、口蹄疫等疫病的疯狂传播,每年所造成的经济损失约在20亿元60亿元,从宏观角度来看全市有开展养殖业保险
10、的必要性。2010年以来,受生猪价格下跌的影响,徐州市人均牧业收入较上年同期下降9.1个百分点,加上饲料等生产成本价格的居高不下,农民增收的空间变小,尤其是对规模养殖户影响更大,极大地降低了农民的生产积极性。生产成本的居高不下与农产品价格的不稳定影响养殖户的收入,从微观角度来讲养殖户需要养殖业保险。另外全市有开办政策性农业保险的基础,徐州市开办农业保险从80年代就开始启动了,先后开办的养殖业险种有奶牛保险、能繁母猪保险、大牲畜保险、养鱼保险等。综上,此次以徐州市为调查对象研究养殖业保险需求的影响因素具有一定的现实意义。(三)调查内容养殖户问卷调查内容主要涉及以下几个方面:养殖户个人及家庭基本情
11、况、养殖户对养殖风险的担心程度、养殖户投保意愿、保费的承受能力、养殖户对政府补贴的满意程度等。共发放调查问卷100份.1被调查者的基本情况这次的被调查家庭平均每户的常住人口是3-4口人,每家主要劳动力平均2-3个。被调查养殖户的受教育程度普遍较低, 73%的被访者只有初中及其以下文化。养殖业收入占家庭收入的比重比较小。此次被调查者的家庭人均纯收入和年龄分布如表2和表3所示。表2 养殖户家庭人均纯收入不同水平所占比例表(%)家庭人均纯收入5000元以下50008000元8000元以上养殖户家庭比例293140数据来源,本次调查统计表3 养殖户年龄分布表(人)年龄2535岁3655岁其他年龄段人数
12、166915数据来源,本次调查统计2养殖户对养殖风险的担心程度养殖业风险主要有自然灾害风险、疫情风险、市场风险、料草风险等。如果养殖业受到灾害,可能会导致养殖户一家的生活质量的降低,尤其是对于以养殖业收入作为主要收入来源的养殖户。在调查问卷中我调查了养殖户对自然灾害和疫情灾害的担心程度,结果显示超过一半的养殖户认为自然灾害和疫情灾害对生产还是有一定的影响的。由表4我们可以看到养殖业灾害对养殖户生产生活的影响状况表4 养殖业灾害对养殖户生产生活影响状况的选择比例表(%)养殖灾害对生产生活的影响非常大比较大一般小比较小非常小选择人数比例174125134数据来源,本次调查统计3养殖户对养殖业保险的
13、认知程度和购买意愿调查显示,农民对农业保险的认知程度不是很高,很多养殖户对养殖业保险的基本知识大都没有相对具体的了解。但在问及是否愿意投保政府开办的养殖业保险时,有60%以上的养殖户表示愿意投保农业保险,投保意愿是很高的。而对于他们期望获得的保障水平,如表5所示,所调查的养殖户中仅有3人期望获得50%以下的保障,大部分养殖户都希望获得90%以上的保障。表5 养殖户对养殖业保险不同保障水平的选择比例表(%)期望获得的保障水平40%60%90%100%选择人数比例3183643数据来源,本次调查统计4养殖户对养殖业保险的支付意愿调查结果显示,在一定的保障水平下,农民只愿意承担较少的甚至不愿承担保费
14、,如下表6所示,大多数被调查者愿意承担30%以下的保费,而愿意承担70%以上保费的仅占调查人数的2%。调查还发现当保障水平在50%以下时,没有养殖户愿意承担50%以上的保费。由此可见养殖户虽然有强烈的投保意愿,但是养殖户的保费承受能力不足导致他们的支付意愿不是很强,这也是保险公司商业性养殖业保险无法发展和运营下去的很重要的一个原因,由此也说明了农民参加养殖业保险需要政府给与一定的补贴。表6 养殖户对不同保费水平的选择比例表(%)养殖户愿意承担的保费水平30%以下30%-50%50%-70%70%以上选择比例5829112数据来源,本次调查统计5养殖户对政府开展养殖业保险的满意度在对政府养殖业保
15、险开展状况的满意程度方面,受调查的大多数养殖户对于政府开展政策性农业保险在养殖业保险中的作用还是感到满意的。由此可见徐州市近几年政策性农业保险的开展还是有些成果的。养殖户表示养殖业保险的开展确实是为养殖户利益着想,在一定程度上满足了广大养殖户。另外在调查中还发现,政府对于养殖业保险的补贴程度也影响着农民购买保险的积极性,表7反映了养殖户对政府养殖业保险补贴的评价。表7 养殖户对政府保费补贴评价的选择比例表(%)项目选择的养殖户人数是否知道政府补贴比例知道 41不知道59补贴是否合理 很合理 26基本合理74不合理0数据来源,本次调查四、影响养殖户养殖业保险需求因素的具体分析(一)养殖户个人特征
16、具有不同教育程度、年龄和性别的养殖户对不同事物的接受能力和价值判断不同,这样会影响到每个养殖户的参保决策。首先,从年龄的分布上可以看出,其中25-36岁的被调查者占到16%,36到55岁的青壮年占到63%,说明了被调查的养殖户有一定的行为表达能力,应当对养殖业存在的风险有一定的认知和担心。调查显示年长者对养殖业保险会有一定的排斥,参与养殖业保险的意愿相对年轻者较小。这是因为在现在社会经济高度发展、事物更新速度极快的情况下,年龄小的养殖户更加能接受新事物,而年龄大的养殖户应该会对养殖业具有较强的技能,他们有丰富的经验来避免养殖业风险对其造成的损失,而且在风险发生后他们也能很好的进行补救。其次,性
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