国家体育场项目保险及风险管理方案.doc
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1、目录1. 摘要1 介绍1 核心目标2 服务团队4 提供的服务42. 国家体育场项目保险安排与风险管理策略5 核心风险5 非核心风险8 对承包商保险方案的要求103. 国家体育场项目保险方案的设计与实施15 市场策略15 实施策略164. 国家体育场项目保险方案具体条件与报价21 国家体育场项目保险计划设计理念:21 具体建议的保险险种及条件23 方案选择325. 达信公司概况37 威达信公司简介37 达信保险与风险管理咨询有限公司406. 达信公司服务经验41 达信参与的国内大型建筑项目名单(部分)41 达信在亚洲其他地区的工程项目经验42 达信在奥运会及体育赛事方面的经验42 达信在全球范围
2、内体育场馆建设方面的经验467. 达信公司服务范围与承诺47 达信提供的保险咨询管理服务47 达信的保险公司财务安全监督系统61 索赔管理系统62 达信公司风险管理经验及服务承诺64 风险管理服务678. 达信项目服务团队介绍719. 中国人民财产保险股份有限公司简介91 人保财险公司概况91 人保财险公司架构99 人保财险公司财务状况(公司资质)10010. 中国人民财产保险股份有限公司服务承诺103 关于日常服务的承诺103 关于风险管理服务的承诺106 关于理赔服务的承诺10811. 中国人民财产保险股份有限公司服务小组111 领导小组成员111 现场服务小组成员11212. 附件附件1
3、大型项目的风险管理及保险服务合同样本113附件2保险条款119 1摘要介绍本建议书目的在于说明达信独一无二的实力,能够胜任国家体育场项目的保险和风险管理顾问的工作,并且为国家体育场项目最终正式保险安排提出建议方案。我们感谢国家体育场有限责任公司(国家体育场公司)能够给我们提供这样的机会。首先,我们对被给予机会就国家体育场项目提交保险与风险管理方案建议书深表感谢。目前,达信在全球设有专门的特种行业部门,而在这其中全球重大活动和全球建筑工程部门是最为成功的部门。通过这两个部门,达信为娱乐和体育场馆领域的客户提供着增值服务。而事实上,达信拥有着专门负责建筑工程和体育文化场馆业务的专业人员。这些人员在
4、保险安排、风险管理、职业责任、财产险和工业安全方面的风险控制等领域有着丰富的经验。从北京到孟买到波哥大,达信的全球网络正在为全球的客户提供着高质量的保险与风险管理的顾问服务。国家体育场项目是北京2008年奥运会的重点工程。达信的服务目标就是为工程项目寻求最优惠的保险保障和全球最佳的工程安全措施。达信在上海和香港地区有着6名风险控制工程师。达信相信“安全第一”是所有保险和风险管理方案建议的基础。达信为国家体育场项目成立的专门团队将由从巴黎、伦敦、中国(包括北京、上海和香港)和新加坡等各个机构抽调的专家组成。该团队既有保险经纪和当地服务经验,又能够提供专业的技术支持。由Patrick Vajda先
5、生领导的全球重大活动业务组将协调全球的资源和技术力量为国家体育场项目提供服务。在香港,团队成员将由达信的亚洲基础设施业务部门挑选,负责经纪和项目管理;在北京,服务人员则拥有丰富的大型工程项目(如上海通用汽车、岭澳核电站和三峡水利工程)的业务经验。能够在中国和亚洲其他地区结合当地具体的情况提供风险控制服务,这使得达信能够在竞争中脱颖而出。达信的风险控制咨询服务是达信致力于财产的风险控制、工程安全和大型工程业务持续的深度体现。我们在上海、香港和新加坡的专业工程师都能够说两种语言,他们将帮助国家体育场有限责任公司以及相关的联合体安全顺利地完成工程项目,同时相关的保险也能够以最优惠的价格得以落实。达信
6、提供上述人员力量旨在为国家体育场有限责任公司实现保险与风险管理的目标。我们将乐于在后面的部分中提供达信在中国和全球范围内的服务项目记录,来证明达信的专业服务力量。达信最近被指定为上海的某家芯片厂项目的保险顾问和再保险经纪人,该项目将成为这一领域国内最大的合资项目。 核心目标 基于具体详尽的项目风险分析,为国家体育场设计并实施综合性的保险解决方案 创新性的提供解决方案以符合各项保险法规、行业惯例并获取最大限度的保险保障 确保我们的高质量高标准的服务品质,尤其是在使管理及结合位于不同地域的服务人员并加强我们在国内的服务队伍方面 在项目计划执行及服务的各方面协调并贯彻项目绩效管理定位理念在本建议书中
7、,达信根据国家体育场项目的风险状况和国家体育场公司的特殊需求量身设计了具体的保险方案,并落实了最终保险成本。根据在保险市场询价的结果,综合各方面因素,我们推荐中国人民财产保险股份有限公司(人保财险公司)作为国家体育场项目保险计划的首要承保公司。我们希望贵司发现本计划书能够有所帮助,同时我们非常希望增进已经与国家体育场有限责任公司建立的联系,并得以被考虑这项任命。我们欢迎任何能够进一步阐述我们的建议书的机会,或者在贵方方便之时进行深入探讨。我们在此提请贵方注意这份建议书仅包括国家体育场设计和施工期间的保险和风险管理方案。这是由于时间上的限制,以及基于场馆测试期和奥运会会期还有将近三年的时间这一事
8、实,而在这期间中无论中国还是全球的保险市场,都将有巨大的变化。我们已做好充分的准备在任何时间和/或被任命为保险顾问时讨论该项目营运期相关的风险问题。我们在此指出这份建议书是按照国家体育场有限责任公司6月2日“关于国家体育场保险安排事宜的函”中的有关具体要求及所附“授权委托书”授权范围而准备的。我们特别强调以下因素使我们有能力被任命为国家体育场项目的保险和风险管理顾问服务团队 项目由富有经验的本地团队管理,这个团队来自在中国拥有执照的跨国风险管理和保险顾问公司。 在中国当地、亚洲乃至全球拥有丰富的建筑工程保险方面的经验。 对于中国、亚洲和全球的保险市场有着深刻的了解。 着眼于中国当地实际情况的世
9、界级的风险控制顾问,在防灾防损和建设项目安全方面有着丰富的经验。 以“安全第一”为理念的保险安排和风险管理方案咨询服务。提供的服务 按项目管理的规范提供服务。 保险安排服务和风险控制建议服务。 通过我们在上海、香港和新加坡的精通两种语言的风险控制顾问提供的增值服务。 在中国独一无二的对于主要项目的建筑工程保险问题的经验和理解。 充分利用达信在国内和国际保险市场拥有的市场影响力为国家体育场项目获得最有竞争力的条件和费率。 2国家体育场项目保险安排与风险管理策略达信建议国家体育场有限责任公司(作为发包人)安排一个业主控制的综合性保险计划。根据国家及奥组委的相关机构的要求以及我们对国家体育场项目的风
10、险状况理解,达信认为可以将国家体育场项目面临的风险区分为以下两方面的情况: 核心风险 非核心风险核心风险根据这个项目的规模和性质,达信认为国家体育场项目面临的核心的风险主要包括:(a) 工程合同作业一切风险导致工程本身、临时性工程、机器设备、原材料及其他所有与工程建设有关的财产在工地现场遭受损失,包括内陆运输及工地外临时储存风险。主要的方面包括: -国家体育场的建设-临时性/支持性设施-关联的工程另外,对于工程细节文件,特别的需要注意的是: 对于国家体育场项目,多功能的大型体育场馆的先进的、独一无二的活动屋顶设计, 在奥运会期间可容纳多达100,000个座位,(b) 建筑施工机具及临时性建筑一
11、切风险对于施工机具及临时性建筑包括其内部物品造成的损失。对于承包商的施工机具并不一定要在业主保险计划里包括。因为承包商往往有自己的保险安排。而根据国家体育场有限责任公司所提供的资料,我们了解到:“本合同签订后,发包人将尽快为建设工程和施工场地内的发包人员及第三人人员生命财产办理保险,支付保险费用。”因此,我们认为承包商已经被要求安排其所拥有的施工机具。尽管如此,但我们安排的核心保险计划,根据业主的特殊要求,是可以包括这些项目的。如果有工程中需要动用任何特殊的关键设备(例如,国家体育场的活动屋顶使用特殊的吊臂),需要特别注意,国家体育场有限责任公司或是项目公司可能会认为需要将这些设备做为工程保险
12、财产的一部分。(c) 第三者责任因施工工程而对第三者财产损失及人身伤害、疾病而负有的法律赔偿责任。工地周围的财产金额是有限的,然而对于这些财产可能遭受的损失的潜在风险和可能发生的第三者人身伤亡风险需要谨慎对待。(d) 延迟完工在保险期限内任何部分或全部工程项目遭受损失而导致工程完工延误而产生的预期收入损失及额外费用支出。(i) 关于预期收入在赔偿期内收入未达到预期未发生延误情况下收入水平的差额。(ii) 关于额外费用支出专为避免或缩小营业额的减少而支出的,如不予花费,营业额就因出现事故而在赔偿期降低的必要的额外合理费用。(iii) 关于营运费用的增加根据2004年5月19日我司与国家体育场有限
13、公司进行的会谈以及贵司于2004年6月30日提供 的项目信息,我们了解到: 国家体育场项目只在2008年奥运会后才会对外商业运营; 在奥运会结束之前,国家体育场项目都不会发生银行贷款事宜,所需资金由股东直接提供。考虑到目前国内、国际保险市场对预期利润损失的有限的承保能力及承保费率,结合国家体育场项目的具体情况,我们认为在工程险安排上可以暂不需考虑预期利润损失保险的问题。然而,我们再次强调国家体育场有限责任公司也应该考虑工程所需的专门材料(如玻璃,钢材或机械设备等)是否只能从少数供应商(国内或国外)那里获得。如果任何专门供应商的生产场地遭受重大损失,会不会对这些材料的按时交货有不利的影响。达信希
14、望能就以上问题,能进一步与国家体育场有限责任公司进行沟通、探讨,了解项目具体情况,然后提出相应意见及建议。(e) 已有建筑物本项目信息资料不涉及对已有建筑物的改造、修缮或者恢复。当然,这些建筑物可以在国家体育场有限责任公司已购买的财产险保单下得到保障。然而,根据已有建筑物所从事的工作范围,应谨慎处理从现有财产/资产保单中的保障临时转移到项目主保险方案中。现有建筑的损坏也会导致第三者索赔,因此相应的保障也需要安排。(f) 恐怖活动目前的保险市场会有选择地提供恐怖活动保障,通常会有一个指定的责任限额。保险公司有自己的报价系统,保障范围也因不同的保险公司而不同。我们希望与贵司讨论这种风险,以便我们可
15、以为此工程量身定做保险方案。我们预计国际奥组委和/或北京奥组委可能会要求投保此保险。非核心风险除以上核心的风险以外,一些其它的风险也需要被认真考虑:(a) 海洋货物运输/内陆运输及海洋货物运输延迟承保从供应商在世界上任一地点到目的地在空运或海运过程中对工程所需的材料和/或设备所造成的损失或损坏。包括卸货时造成的损失。尽管海外的供应商可以为他们的产品投保运输险,但是如果这些产品在运输中被损坏,他们不负责由此引起的工程开工延误(因为他们对此类损失没有可保利益)。因为目前在海运保险市场中还没有可以单独购买的海洋货物运输造成的开工延误保障,所以只能通过购买海洋货物运输保险才可以得到该保障。国家体育场有
16、限责任公司要根据有关设备采购合同中关于风险划分的条款考虑是否投保海运险。达信目前尚不清楚有多少设备需要从国外购买,但是我们强调上述非主要风险,供贵司参考。(b) 潜在(或内在)缺陷从建筑完工到指定的期间内(最长到12年)对建筑物的内在缺陷导致的损失提供保障。该保障可以扩展包括体育馆顶和/或地下室防水的内在缺陷导致的水损。该保障也可扩展承保除了防护层等之外的非建筑方面的内在缺陷导致的损失。另外,该保障可进一步扩展承保机械和电力服务方面存在的内在缺陷导致的损失。营业中断也可以在此保单中扩展。此险种的另一个必要的元素是技术审核过程,此过程包括使用独立的工程顾问代表保险公司在工程的设计和建筑阶段进行监
17、督。因为内在缺陷保险在建筑阶段结束时启动,会持续最高12年以及由专门经营内在缺陷保障的保险公司承保,所以要签发单独的保险单。(c) 工程职业责任保险为设计缺陷,不管是否有物质损失发生,提供保障。该保险包括下列费用: 重新设计 修复或重建 财务损失此保单既可以安排为向整个工程提供一揽子保障,也可以设计为向顾问、承包商等的现有保单超出部分提供赔偿。从技术信息资料的补充数据,我们注意到设计公司ARUP、CAG和H&D已经购买了职业责任保险(责任限额分别如下): 7800万人民币(约合940万美元) 1.56亿人民币(约合1880万美元) 4千万人民币(约合480万美元)作为参考,我们特别指出为法国赛
18、跑场的职业责任保险限额为1500万欧元。鉴于国家体育场项目创新和独特的设计,我们建议国家体育场有限责任公司应该考虑购买限额为2500万美元的超额职业责任保险。对承包商保险方案的要求达信建议为国家体育场的建筑、安装工程安排一个完善的、由业主控制的综合性保险计划。而要实施一个业主控制的保险方案(OCIP)的同时,明确对承包商及分包商在以下险种上的保险要求是非常重要的:在合同期内,承包商应向国家体育场有限责任公司认可的保险人购买以下保险并保持保单持续有效: 员工赔偿 / 雇主责任保险,或者依照法律规定的参加的员工劳动保障保险。 综合商业责任险,包括扩展工程已完工责任和开口的合同责任保障,并对每次人身
19、伤害或财产损失事故规定一个不少于50万美元的公共赔偿限额。 强制性的机动车辆第三者责任保险,适用于自有的,租用的和非自有的机动车,包括各式拖车和相关的机车设备。 承包商需要求所有的分承包商都要保持与上述相同的保险保障另外 这些保险的承保公司(包括分包商的保险的承保公司)均应放弃其对业主及保障各方的代位求偿权。 承包商投保的任何保险应首先适用,并且不能使国家体育场有限责任公司的保险参与赔付。为了避免上述要求可能产生对相关各方在法律关系方面的影响,合同中特设计了以下条款:“承包商同意:此处所要求的保险代表承包商最低保险要求,不应被其视作对承包商责任的财务支持或是封顶限制,也不应理解为本合同中承包商
20、须承担的赔偿责任。”除在合同中列明的具体要求之外,在以下方面管理承包商的保险更为重要:为保证承包商保险的有效性,在本合同项目工作开始之前,承包商应当向国家体育场有限责任公司提供保险证明,来证实他们已经依照上述要求取得了适当的保险。该类保险凭证应规定,任何实质性地更改、取消保单或不再续保,都应至少提前三十天书面通知国家体育场有限责任公司或国家体育场有限责任公司指定的保险经纪/顾问,国家体育场有限责任公司在收到该通知后有权代表承包商获得该保险,并将该保险的成本从承包商应得或将要应得的金额中扣除。合同审核我们很高兴地看到国家体育场有限责任公司已经注意到通过合同的签订进行风险转移。根据已知的信息,国家
21、体育场有限责任公司已经对承包商提出以下保险要求:国家体育场项目:设计联合体已经被要求购买了设计责任保险,赔偿限额分别是RMB40,000,000(CAG), RMB78,000,000(H&DEM), RMB156,000,000(ARUP).:在项目管理、设计、监理和施工合同中,有关各方都被要求安排相应的保险:人身险、财产险,质量责任险和履约保证保险。然而,我们仍然希望在以下方面做进一步探讨: 这些保险的赔偿限额足够保障承包商的相关责任吗?更重要的是,足够保障可能在他们工作中出现的财产损失吗?在很多情况下,一次粗心的电焊操作中溅出的小火花就能毁掉已经几乎全部完工的整个工程。并且一般来说,应当
22、承担责任的承包商(或者分包商)只持有一张赔偿限额很小的保险单,显然一家小的承包商是没有能力赔偿这种严重损失的。 如果是这样的话,保险单能在整个需要的时期内都保证持续有效吗?承包商的工程可能会很多年后仍会给业主或第三方造成损坏,特别是设计缺陷问题。因此,为了更好的保障国家体育场有限责任公司的利益,我们要求两个项目国家体育场所有的承包商都在标准保单保障范围的基础上加保工程已完工责任条款。另外,设计商通常都会安排每年续保的设计责任保险开口保单。这意味着在保单有效期内,所有设计商承揽的项目共同分享一个赔偿限额,比如说是一百万美元。如果现在有一个50万美元的索赔已经发生,则这张保单下相同期限内其它所有项
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